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N° de Expediente: Nº 09-0695

Materia: Derecho Agrario.

Tema: Perención breve en materia contenciosa agrario.

El instituto nacional de tierras solicitaron la revisión de la sentencia Nº


2.140 de la Sala Especial Agraria de la Sala de Casación Social del
Tribunal Supremo de Justicia del 15 de diciembre de 2008, mediante
la cual se declaró que “la perención a considerar en materia agraria,
será la establecida en el artículo 193 antes, ahora 182 de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario, es decir, cuando hayan transcurrido seis
(6) meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal
por la parte actora; criterio éste que deberá ser acatado por todos los
tribunales agrarios de la República, a fin de evitar dilaciones indebidas
en la administración de justicia (…). En base a lo anteriormente
señalado, se deberá declarar con lugar el recurso de apelación que
nos ocupa, en razón de que se declaró la perención breve de la
instancia, sin que hubieran transcurrido seis (6) meses de inactividad o
efectuado algún acto de impulso procesal por parte del accionante,
debiendo el tribunal de la causa, seguir conociendo del presente
asunto (…). SE REVOCA la sentencia apelada; y, 3°) SE ORDENA al
tribunal de la causa seguir conociendo del presente asunto, por cuanto
no se ha producido la perención”.

Lo que ocurrió fue que según existían sentencias donde la perención


breve en materia agraria se tomaban sentencias de la sala de
casación social del tribunal primero de justicia que de manera repetida
eran casos similares y se tomo como criterio para ambas el articulo
182 de la vigente ley de tierras y desarrollo agrario “sentencia Nº 1121
de fecha 24 de mayo de 2007” Cuestión que para el caso de
“Federico Amézaga y otros, contra el Instituto Nacional de Tierras” (en
el cual se dictó la sentencia Nº 2.140/08 de la Sala Especial Agraria de
la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia) en el
cual se había vencido el lapso para la publicación del cartel alegando
que les correspondía en un plazo de 6 meses como lo indica en el
articulo 182 de la ley de tierras y desarrollo agrario en la se tomaba
como referencia la sentencia 1121, esto creo confusión puesto que la
sala de casacón social en una oportunidad sentencio basándose
sentencia Nº 615 de fecha 04 de junio de 2004 vinculada al artículo
163 y en otra la misma sala con situaciones similares sentencia con
basamento al artículo 182 de la misma ley, lo que conlleva al instituto
nacional de tierras solicitar que se eleve a la sala constitucional la de
revisión de ambas sentencias que aclaren el procedimiento de la
perención breve; la sala constitucional admite la solicitud de aclaratoria
del criterio considerando que las normas no están siendo interpretadas
de la forma correcta, por lo que esta sala fijo su horizonte en la
busqueda de manera general, objetiva y abstracta, de la obtención de
criterios de interpretación unificados constitucionalmente, la revisión
específicamente de este caso los llevo a determinar el procedimiento
aplicable para el retiro y consignación del cartel de notificación de
terceros en el proceso, aclara que existen sentencias que no deben
obviarse por lo que no existe vacío legal en la norma distinto al que
regula al procedimiento contencioso administrativo agrario esto se
debe a la mala interpretación de la misma y por cuanto el Instituto
Nacional de Tierras, tenía la expectativa legítimas en el presente
caso donde se verificó la perención reconocida en la jurisprudencia
parcialmente; resultando que esta Sala declaro ha lugar la solicitud de
revisión y anula la sentencia Nº 2.140 de la Sala Especial Agraria de la
Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia del 15 de
diciembre de 2008 y se determinó el procedimiento para retirar y
consignar el cartel de notificación de los terceros interesados en un
recurso contencioso administrativo especial agrario; dejando sentado
que el lapso para llevar a cabo tal actividad es de diez (10) hábiles,
luego de que el tribunal de la causa ordene la publicación del referido
cartel” el cual es vinculante con el articulo 163 de la actual ley de
tierras y desarrollo agrario: por otro lado, cuando no cumple con la
obligación de retirar y posteriormente consignar el cartel de
notificación de terceros en el lapso de 10 días hábiles, luego de que el
mismo haya sido expedido la perención a considerar en materia
agraria, será la regirá por el artículo 163 de la vigente Ley de tierras y
Desarrollo Agrario. Así quedo establecido en sentencia de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia N° 1.708 de fecha 11
de noviembre de 2011, Expediente 09-0695.

Participantes:
Kristal Moro
Danny Mermejo
José Padilla
Marcos Moyetones
Génesis Aguilar