UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

FACULTAD DE CIENCIAS ECNOMICAS Y SOCIALES

SEDE: JUAN PABLO II
ESCUELA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS

BACHILLER:

Montes Argelis

Vargas Alfredo
 ANALISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CALCULO DE IMPUESTOS SOBRE EL
EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA EMPRESA CONIND DE
VENEZUELA UBICADA EN BARCELONA ESTADO ANZOATEGUI

RESUMEN

Esta investigación trata sobre los procedimientos de cálculos de impuestos del ejercicio de
las actividades económicas esto tiene como fin gravar la actividad lucrativa de los
contribuyentes siempre y cuando tal actividad se realice dentro del ámbito del municipio que
pretenda gravarla, esta se presenta mediante los ingresos brutos obtenidos en el mes es
decir las compras y las ventas que están soportadas mediante facturas la cual desglosando
la base imponible y los impuestos generados por cualquier concepto se pueda elaborar la
contabilidad de la empresa, de igual manera se establecen las retenciones que se deben de
enterar ante un ente municipal al cual se le presenta la declaración y el pago de los
impuestos de las actividades económicas; estás actividades se calculan anualmente y se
declara por trimestre y la base imponible se considera para determinar el equivalente de los
ingresos brutos, pero para llevar esto a cabo se debe de realizar una serie de pasos para
presentar la declaración sobre base cierta y cumplir con varios requisitos solicitados por el
ente municipal de acuerdo a lo que dicta la ley.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Toda actividad comercial desempeñada por personas jurídicas o

naturales, genera impuestos a la municipalidad por concepto de Licencia de
Actividad Económica, antes conocida como Patente, de lo contrario, se
incurre el ilícito y pueden generar multas al establecimiento comercial. Las
actividades comerciales están representadas por las compras y ventas que
están soportadas mediante facturas, las cuales son los comprobantes del
acto de comercio. A partir de estos documentos se elabora la contabilidad de
la empresa desglosando los montos de la base imponible y los impuestos
generados por cualquier concepto, según lo estipulado en la ley, así mismo
se establecen las retenciones que se deben enterar ante el ente donde
corresponda hacer la declaración y pago de los impuestos.

Constructora Industrial o CONIND DE VENEZUELA, es una empresa

dedicada a la importación de insumos para ensamblar válvulas de uso
industrial. Posee en su estructura organizacional un departamento de
impuestos encargado de todo lo referido al manejo y calculo de impuestos de
toda índole y gestionar los trámites para la declaración y pago de los
mismos.

La empresa ha presentado algunos inconvenientes como el no

presentar a tiempo los soportes de la declaración y pago de los impuestos
por concepto de actividades económicas a la alcaldía del Municipio Bolívar,
ocasionando que el ente encargado por dicho organismo para las labores de
tributación, valiéndose de instrumentos legales, lo haya declarado como una
empresa que incurre faltas al estado.
 Los motivos que dieron origen a tales inconvenientes se hallaban en
las retenciones que no fueron enteradas a tiempo, lo que evidencio fallas en
los procedimientos de impuestos e indujo a omisiones o duplicidad de
información, razón por el cual se hizo necesario llevar a cabo un estudio que
permitió analizar los procedimientos de impuestos de actividades
económicas con el objeto de implementar medidas que conduzcan al calculo
efectivo de retenciones e impuestos y enterar, declarar y pagar a tiempo lo
que corresponda en su concepto.

Esas deficiencias arrojaron como consecuencia un mal cálculo en el

pago de las retenciones, una duplicidad de facturas e omisiones de las
mismas. Donde el ente encargado en esa índole haya levantado un acta de
sanción y multa a la empresa.

Por medio de este trabajo se pudo analizar todos los procedimientos

llevados a cabo durante el cálculo de impuesto, a objeto de evaluar las
causas que originaron las fallas.

Mejorando así el proceso, disminuyendo los riesgos de incurrir en

omisiones o doble tributación, evitando a su vez los ilícitos tributarios
estipulados en la ordenanza del Municipio Bolívar en materia de actividades
económicas.

Con el AGAD se pronostico a la empresa de no incurrir en nueva

fallas, destacando además la importancia de llevar a cabo estos
procedimientos mediante una secuencia, evaluando adecuadamente todos
los documentos involucrados en el cálculo de los impuestos.

Desde otro punto de vista, también resulto beneficioso para los empleados del
departamento, porque ayudo a corregir los errores cometidos y condujo a evaluar las
fallas y proponer alternativas de solución que eviten cometer ilícitos tributarios ante
el cualquier ente recaudador de impuestos.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL

Analizar los procedimientos de cálculo de impuestos sobre el ejercicio

de actividades económicas de la empresa CONIND DE VENEZUELA ubicada
en Barcelona Edo Anzoátegui.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Describir los procedimientos aplicados actualmente para el pago del

impuesto sobre el ejercicio de actividad económica de la empresa
CONIND DE VENEZUELA.

2. Detectar las debilidades en los procedimientos de cálculo en los pagos

de impuesto sobre el ejercicio de actividades económicas de la
empresa CONIND DE VENEZUELA.

3. Presentar un análisis para los procedimientos de cálculo de impuestos

sobre el ejercicio de actividades económicas de la empresa CONIND
DE VENEZUELA.

BASES TEORICAS
OBTENIDAS DE INTERNET DE LA PAGINA WED WWW.MONOGRAFIA
.COM

PROCEDIMIENTOS
Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se
constituyen en una unidad de función para la realización de una actividad o
tarea específica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación.
Todo procedimiento involucra actividades y tareas del personal,
determinación de tiempos de métodos de trabajo y de control para lograr el
cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.
Características

 Ayuda a mejorar el rendimiento de aplicaciones multiproceso y

multitarea.

 Ayuda a mejorar la productividad a través de un mejor rendimiento de

procesamiento.

 Capacidad que ofrece un crecimiento sustancial del rendimiento a

medida que aumentan las necesidades de la aplicación y que sirve
para obtener el mejor rendimiento en momentos de mucho trabajo.

ACTIVIDADES ECOMICAS

Denominamos actividad económica a cualquier actividad de carácter

empresarial, profesional o artístico siempre que suponga la ordenación por
cuenta propia de los medios de producción, de los recursos humanos, o
ambos, con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes
o servicios.
 La actividad económica casi siempre tiene el objetivo de crear un
excedente (ganancia), que podrá ser reinvertido o repartido entre los
integrantes de la organización. Es el hecho contable y jurídico en el cual se
eleva el capital social de la empresa, emitiendo nuevas acciones o elevando
el valor nominal de las mismas (por ejemplo, si la empresa cotiza en bolsa).

Tipos

Las actividades económicas son muy variadas pero podemos

clasificarlas en tres grandes sectores de actividad:

 El sector primario: comprende las actividades destinadas a obtener

alimentos y materias primas del medio natural.
 El sector secundario: engloba las actividades económicas que
transforman las materias primas extraídas de la naturaleza.

 El sector terciario: agrupa a los servicios de la sociedad.

Según la Hipótesis de los tres sectores, cuanto más avanzada o

desarrollada es una economía, más peso tiene el sector terciario y menos el
sector primario.

LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

 Es la licencia para la puesta en marcha de locales o actividades,
industriales o mercantiles que se encuentren debidamente instaladas y aptas
según las condiciones urbanísticas, higiénicas, ambientales y de seguridad
de su destino especifico.

Se entiende por establecimientos industriales y mercantiles toda clase

de actividades, locales y espacios.

La actividad económica es diferente del acto económico. Su objetivo

es:

 Conocer los elementos considerados por el legislador patrio para la

redacción de los aspectos tributarios en la LOPPM así como sus
implicaciones jurídicas tanto para la administración tributaria
municipal como para los contribuyentes, a fin de brindar experticia
técnica generalizada sobre los elementos que determinan la
adecuación de la norma a los preceptos de la Constitución.

 Brindar herramientas de avanzada a los funcionarios municipales

en relación a la trascendencia histórica y actual del referido
impuesto en la generación de ingresos municipales, permitiendo
tener un verdadero alcance de la potencialidades de la
maximización en la recaudación del mismo, verificando los
aspectos determinantes de la obligación tributaria y los avances
jurisprudenciales que han dado origen al perfeccionamiento del
tributo en el tiempo.
  Facilitar bases teórico-prácticas a los funcionarios municipales
para la determinación de los elementos generadores de la
obligación tributaria.

EL IMPUESTO

Impuestos son las contribuciones establecidas en la Ley que deben

pagar las personas naturales y jurídicas que se encuentren en las
situaciones jurídicas o de hecho previstas por la misma.
Tributo, carga fiscal o prestaciones en dinero y/o especie que fija la ley
con carácter general y obligatorio a cargo de personas naturales y jurídicas
para cubrir los gastos públicos. Es una contribución o prestación pecuniaria
de los particulares, que el Estado establece coactivamente con carácter
definitivo y sin contrapartida alguna.
Los impuestos son prestaciones, hoy por lo regular en dinero, al
Estado y demás entidades de derecho público, que las mismas reclaman, en
virtud de su poder coactivo, en forma y cuantía determinadas unilateralmente
y sin contraprestación especial con el fin de satisfacer las necesidades
colectivas.

El impuesto es una prestación tributaria obligatoria, cuyo presupuesto

de hecho no es una actividad del Estado referida al obligado y destinada a
cubrir los gastos públicos. El impuesto es la prestación de dinero o en
especie que establece el Estado conforme a la ley, con carácter obligatorio, a
cargo de personas naturales y jurídicas para cubrir el gasto público y sin que
haya para ellas contraprestación o beneficio especial, directo e inmediato.
TIPOS DE IMPUESTOS

En Venezuela la materia tributaria está divida en los tres poderes:

nacional, estadal y municipal. Cada uno tiene competencias en diferentes
impuestos, tasas y contribuciones. El Seniat, es el órgano tributario del
Ejecutivo, y está encargado de dos impuestos primordiales para la economía
del país: el ISLR y el IVA.

Todo país tiene su sistema tributario particular, en nuestro país cuando

hablamos de tributos encierra un género muy amplio donde es bueno
diferenciar cuáles son los de competencia del poder nacional, estadal y
municipal. La Constitución Bolivariana de Venezuela divide los poderes y a
cada uno le otorga competencias específicas en materia tributaria.

Textualmente, la carta magna en su artículo 156, numeral 12, enumera

una serie de competencias, que dice "es competencia del poder público
nacional la creación.

Los principales tributos existentes en la nación son: El Impuesto sobre

la Renta (ISLR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a los
Activos Empresariales, el Impuesto Municipal de Industria y Comercio, así
como los llamados Impuestos sobre la Nómina o parafiscales (INCE, paro
forzoso, política habitacional, pensiones, entre otros), que son deducciones
que se les hace tanto a los trabajadores como a los empleados, y que los
empresarios deben pagar al organismo competente que recauda estos
tributos.
CARACTERISTICAS

Por la importancia que representan los impuestos en los ingresos del

Estado, se exponen algunas características importantes:

 Es una prestación en dinero o en especie que no tiene

contraprestación directa por parte del Estado;
 La imposición se establece unilateralmente por el Estado en forma
general;

 Es de carácter coactivo, es decir, si no se cumple, el Estado puede

utilizar el poder legal para hacerlo cumplir y

 El destino de los impuestos es satisfacer necesidades colectivas.

Los impuestos están compuestos por algunos elementos, entre los que
destacan los siguientes:

Sujeto: son los agentes que participan en el proceso de recaudación. De

este modo tenemos que, existen dos tipos de sujetos.

 Sujetos activos: Aquellos que tienen el derecho de exigir el pago de

los tributos. En este grupo tenemos a la federación, las entidades
federativas y a los municipios.
 Sujetos pasivos: son los causantes o contribuyentes que pueden ser
personas físicas o morales, mexicanas o extranjeras que tienen
legalmente la obligación de pagar algún impuesto.

Objeto del impuesto: es aquello que normalmente da el nombre a la

contribución respectiva, por ejemplo: el ingreso, el valor agregado, el
activo, etc.
Tasa: Es el monto del impuesto expresado, por lo regular, en porcentaje.
Existen las siguientes modalidades:

 Tasa proporcional: cuando los ingresos personales varían en la

misma proporción que lo hacen los impuestos;
 Tasa progresiva: cuando los ingresos personales se incrementan en
una mayor proporción que el incremento en los impuestos y

 Tasa regresiva: cuando los ingresos personales se incrementan en

una menor proporción que el incremento en los impuestos.
 BASES LEGALES

ORDENAZA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIDADES ECONOMICAS DE

INDUSTRIAS, COMERCIO, SERVICIO O DE INDOLE SIMILAR

Articulo 2: el hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas

esta constituido por el ejercicio habitual, en la jurisdicción del municipio, de
cualquier actividad lucrativa de carácter independiente, aun cuando dicha
actividad se realice sin la previa obtención de licencia, sin menoscabo de las
sanciones que por esa razón sean aplicables, de conformidad con el articulo
207 de la ley orgánica del poder publico municipal. De conformidad con el
artículo 208 de la orgánica del poder público municipal, el impuesto municipal
sobre actividades de industrias, comercio, servicios o de índole similar es
distinto a los tributos que corresponde al poder nacional o estadal sobre
producción o consumo específico.

“Las empresas en situación jurídica están obligadas a declarar impuesto

ante un ente Municipal, toda empresa que contenga una actividad con fines
de lucro; de lo contrario serán sancionado con lo que expone la ley en el
articulo 207 de la ley orgánica del poder Municipal”.

Artículo 5: Actividad económica industrial:

Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar, ensamblar o

perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos previamente a
otro proceso industrial preparatorio.

“De igual manera toda empresa que su actividad este dirigida a

producir, transformar, ensamblar productos y materiales previamente a otro
proceso industrial esta obligado a declara ante el ente Municipal”.
Articulo 10: Se considera que una actividad económica, de industria,
comercio, servicio o índole similar, se ejerce en jurisdicción del municipio
bolívar de Barcelona, cuando se lleva acabo en un establecimiento
permanente o base fija ubicada en su territorio o cuando cualquiera de las
operaciones o actos fundamentales que la integran o la determinen se haya
realizado en su territorio.

Se entiende por establecimiento o unidad económica, un conjunto de

elementos o recursos materiales, financieros, técnicos y humanos vinculados
por un espacio físico común y destinado a un fin económico.

“se identifica que una actividad es económica o de industria porque se

ejecuta bajo la autoridad de un municipio en este caso seria en el Municipio
Bolívar de Barcelona donde esta ubicado el establecimiento u empresa”.

TITULO II

De los sujetos pasivos

Articulo 14: A los efectos de la ordenanza, es sujeto pasivo el obligado al

cumplimiento de las presentaciones tributarias establecidas en ella, ya sea
en calidad de contribuyente o en calidad de responsable.

“En lo que establece la ley en el caso de ordenanza el sujeto pasivo

(persona jurídica quien cumple con la obligación de pagar el tributo) Esta
obligado a cumplir con todo lo que se establece en ella”.

Artículo 15: Son sujetos pasivos en calidad de contribuyente:

1. Las personas naturales o jurídicas y las entidades o

colectividades que contribuyan una unidad económica,
 disponga de un patrimonio o tengan autonomía funcional, que
realicen una o varias de las actividades gravadas en la
ordenanza.
2. Los consorcios o agrupaciones empresariales, constituida por
personas jurídica, que tenga por objeto realizar una actividad
económica especifica en forma mancomunada.

“Esta Ley esta establecida para todos que contribuyan con una actividad

económica o disponga de un patrimonio que mueva la economía nacional

(los comerciantes, industriales y prestadores de servicios)”.

De los deberes formales

Artículo 19: Toda persona natural o jurídica sujeta al pago del impuesto
sobre actividades económicas de industrias comercio, servicio o índole
similar prevista en esta ordenanza, deberá cumplir con los deberes formales
relativos a la organización de sus negocios.

“Toda persona natural o jurídica que pague impuesto y cumpla con lo que
dicte la esta ordenanza esta obligado a cumplir con los deberes formales es
decir estos contribuyentes tiene la ventaja de recuperar los IVAS pagados”.
 TITULO IV

DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y DEL PROCEDIMIENTO PARA

OBTENERLA

Artículo 26: Para el ejercicio de actividades económicas de industrial,

comercial, servicio de índole similar en forma habitual en inmuebles ubicados
en la jurisdicción del municipio bolívar de Barcelona, los interesados deberán
solicitar y obtener previamente a su inicio, la respectiva licencia de
funcionamiento para el ejercicio de actividad económica.

“Para llevar acabo el ejercicio de actividad económicas y que están bajo la

jurisdicción del Municipio Bolívar de Barcelona deberán solicitar y obtener
previamente a su inicio la respectiva licencia de funcionamiento (IAE)”

Articulo 49: Los contribuyentes sujetos al pago de impuesto anual previsto

en esta ordenanza presentaran trimestralmente a la administración tributaria
municipal. La declaración jurada de los ingresos brutos con base al
movimiento y actividad económica o actividad relativa, correspondiendo al
trimestre inmediato anterior, en los modelos, físicos o electrónicos que al
efecto de suministrar con el objeto de autoliquidar y pagar el monto del
impuesto resultante, conforme l a los establecimientos cumplidos en la
ordenanza. El monto del impuesto se determinara por trimestre y se pagara
en el mes cabecera de cada trimestre (enero, abril, julio y octubre) en las
oficinas receptoras del municipio o en las entidades públicas o privadas que
se autoricen a este efecto de conformidad con lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico municipal.

Municipal (Sabat) la declaración que obtuvo de sus ingresos brutos

incluyendo sus comisiones que arrojo en el mes esto puede presentarse en
Los formularios para la declaración deberán retirarse en las oficinas de
atención al contribuyente y en los sitios que tal efecto señale la
administración tributaria municipal.

La declaración y autoliquidación del impuesto solamente se efectuaran

por los contribuyentes o sus representantes legales y mandatarios
debidamente autorizados.

“Los contribuyentes que están obligado al pago de impuesto anual

previsto en lo dicta la ley presentaran trimestralmente a la administración
tributaria Municipal (Sabat) la declaración que obtuvo de sus ingresos brutos
incluyendo sus comisiones que arrojo en el mes esto puede presentarse en
modelos físicos o electrónicos con la finalidad de soportar y pagar el monto
del impuesto resultante que arrojo en ese trimestre el monto del impuesto se
pagara los primeros 10 días del mes siguiente es decir I trimestre( enero –
febrero-marzo) se pagaría los primeros 10 días de abril que es el mes
entrante”.

TITULO V

CERTIFICADO DE SOLVENCIA.

Articulo 65: cuando los sujetos pasivos o terceros con interés legitimo,
deban acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias, solicitaran a la
administración tributaria municipal un certificado de solvencia del impuesto
de actividades económicas, el cual deberá expedirse en un plazo mayor de
(04) días hábiles, siempre que el solicitante cumpla con los requisitos
establecidos para su otorgamiento.
 TITULO VII

DE LAS SANCIONES

CAPITULO I PARTE GENERAL

Articulo 71: Las sanciones establecidas en este título se aplicaran sin

perjuicio del pago de los tributos y sus accesorios.los contribuyentes y
responsables que violen los deberes formales establecidos en esta
ordenanza y su reglamento ,serán sancionados por la administración
tributaria, previó cumplimiento de las formalidades y requisitos de la
ley.

Los contribuyentes que violen los deberes formales establecidos

en la ley serán sancionados a pagar el pago de los tributos en
unidades tributarias
 DEFINICION DE TERMINOS OPERATIVOS

Agente de retención: Los agentes de retención son aquellas personas

designadas por la ley o por la Administración Tributaria que por sus funciones
públicas o en razón de sus actividades privadas, intervienen en Actos u
operaciones en los cuales debe efectuarse la retención del tributo
correspondiente.

Base imponible: Es la cantidad sobre la cual se calcula un impuesto.

Base monetaria: Activos financieros en que se fundamenta la emisión
monetaria: reserva internacional, financiamiento del banco central y
financiamiento interbancario.

Comercio: Se denomina comercio a la actividad socioeconómica consistente

en la compra y venta de bienes, sea para su uso, para su venta o para su
transformación.

Crédito fiscal: Son los ingresos que tiene derecho a percibir el Estado o sus
organismos descentralizados.

Débito Fiscal: Es el Impuesto al Valor Agregado (IVA) recargado en las

boletas, facturas, liquidaciones, notas de débito y notas de crédito emitidas
por el concepto de ventas y servicios efectuados en el período tributario
respectivo.

Declaración de impuestos: Corresponde a la declaración de rentas

anuales, que debe ser presentada por empresas y personas para cumplir con
sus obligaciones tributarias.
Devoluciones de ingresos: Son las disminuciones a la ejecución de la Ley
de Ingresos del año en curso o de años anteriores, por concepto de ingresos
percibidos indebidamente, y pueden ser de índole real o virtual.

Hecho imponible: está constituido por el ejercicio en territorio nacional de

actividades empresariales, profesionales o artísticas, se ejerzan o no en local
determinado y se hallen o no especificadas en las tarifas del impuesto. Así,
es irrelevante la habitualidad o no en el ejercicio de la actividad y la
existencia o no de ánimo de lucro o incluso de beneficio.

Industria: Es el conjunto de procesos y actividades que tienen como

finalidad transformar las materias primas en productos elaborados.

Ingresos brutos: Son los recursos obtenidos por la enajenación del

producto o el servicio prestado, propio de la actividad de la entidad objeto de
estudio, sin las deducciones por devoluciones, bonificaciones, etc., y en
general todos aquellos conceptos que disminuyen el ingreso.

Ingresos netos: Son los recursos brutos obtenidos por el sector público
exceptuando los financiamientos. Se ha definido el ingreso como excluyendo
las ganancias dimanantes de la venta, el intercambio o la conversión de
elementos del activo distintos a las mercancías en existencias (inventarios)

Retenciones: Es toda cantidad ingresada al Estado, abonada por un

pagador, a cuenta del impuesto de un perceptor, que previamente le ha
retraído de sus rendimientos brutos.
Tributo: Prestación pecuniaria que el Estado u otro ente público exige en
ejercicio de su poder de imperio a los contribuyentes con el fin de obtener
recursos para Financiar el gasto público.

Ventas exentas: Son ventas a que no se le aplica el IVA.

Ventas gravadas: Es el precio facturado del bien, siempre que no sea menor
al precio corriente en el mercado.
 SISTEMA DE VARIABLES

OBJETIVO GENERAL: Analizar los procedimientos de cálculo de impuestos sobre el ejercicio de actividades económicas
de la empresa CONIND DE VENEZUELA ubicada en Barcelona Edo Anzoátegui.

Variable Dimensión Indicaciones Fuentes Instrumentos

- Dpto. impuesto de
- Ingresos brutos. CONIND DE - Guía de
Procedimientos para el Ejercicio de Actividades - Fallas en los Cálculos VENEZUELA. Observación.
cálculo de Impuestos de económicas - Error en Retenciones de
Actividades Económicas IVA - Dpto. tributación de la - Guía de
- Duplicidad de facturas alcaldía SABAT. Entrevista
- Fallas en los montos de las
Planillas impuestos. -Leyes
-Ordenanzas
-Texto
-Internet

FUENTES: ARGELIS MONTES Y ALFREDO VARGAS.

Pasos para realizar un AGAD a CDV

se refiere de acuerdo al análisis y apreciación del Dr. José Ruiz Roa

al: "examen de la estructura administrativa o de sus componentes,
para evaluar el grado de eficiencia y eficacia con el cual se están
cumpliendo la Planificación, la Organización, la Dirección, la
Coordinación, la Ejecución y el Control de los objetivos trazados por
la empresa, para corregir las deficiencias que pudieran existir,
tendiendo al mejoramiento continuo de la misma, optimizando la
productividad hasta lograr la calidad total y su control, mediante la
mejor utilización de los recursos disponibles, conforme a
procedimientos encuadrados dentro de normas y políticas de la
verdadera administración". (1)

Por su parte Franklin, indica que: "la auditoria administrativa es la

revisión análitica total o parcial de una organización con el
propósito de precisar el nivel de desempeño y perfilar
oportunidades de mejora para innovar valor y lograr una ventaja
competitiva sustentable". (2)

Se puede apreciar entonces como este resulta en un tema con

plena vigencia, el cual debe ser del dominio del gerente de hoy, en
el sentido de concientizar como marcha la organización desde un
punto de vista global.

Objetivo del AGAD

En un sentido general, se orienta a la corrección de deficiencias en

la organización empresarial y producir mejoras en el
funcionamiento administrativo, para optimizar los tiempos, costos y
alcanzar la calidad deseada.

Etapas del AGAD

El AGAD o Auditoria Administrativa presenta una etapa inicial de

planificación, en la cual se lleva a cabo la reunión respectiva con
la alta gerencia de la organización objeto del AGAD. Posteriormente
se realiza el examen preliminar que incluye el recorrido por las
instalaciones de la empresa, la aplicación de los cueationarios y las
entrevistas de rigor. Asimismo se debe contemplar lo relativo
alexamen del control interno determinándose las áreas críticas
para proceder de ésta forma a llevar a cabo el examen en
profundidad de las áreas que de acuerdo a los análisis previos
presentan dificultad, independientemente del grado de dificultad
que las afecte. Por último se extraen las conclusiones y
recomendaciones que se presentarán con el Informe final.

Programa general para desarrollar un AGAD

1.- Constitución de la empresa: se verifica toda la documentación

legal de la empresa para extraer los aspectos de mayor
importancia.
2.- Posición de la institución: que ocupa en el ámbito nacional e
internacional.
3.- Organización: estructura general por divisiones y
departamentos.
4.- Objetivos, planes y políticas: se determina que estén definidos
claramente y de forma precisa.
5.- Finanzas: se verifica el cumplimiento de la programación
prevista.
6.- Control: se verifica la existencia de controles y frecuencia de
elaboración.
7.- Recursos humanos: se verifica las políticas de personal y el
manejo del mismo.
8.- Medios físicos: determinación de los medios físicos existentes y
la razonabilidad de la inversión realizada en este sentido.

Informe final del AGAD

En principio este debe presentar como características

fundamentales: ser oportuno, conciso, simple y claro de entender,
con el mayor grado de exactitud, constructivo, útil para la toma de
decisiones, basado en evidencias e integral en cuanto a su
contenido.

La estructura general de dicho informe debe contemplar: Síntesis,

Objetivos, Elementos técnicos considerados, Procedimientos
aplicados, Observaciones, Propuestas, Colaboración del personal de
la empresa y Anexos.