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“Año del diálogo y la

reconcialiación nacional”
Exp. Judicial Nº: 79 - 2017
Carpeta Fiscal N°: 27–2016

REQUERIMIENTO FISCAL MIXTO


SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
DE TUMBES
CLAUDIA GLORIA SEMINARIO ANTÓN, Fiscal
Provincial de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Tumbes, con Domicilio Procesal
en la Av. Fernando Belaunde Terry, Mz. A12.
Lote 12 - 2° piso, Urb. Andrés Araujo Morán , y
casilla electrónica 80577 1 ; a usted digo:

I.- REQUERIMIENTO DE SOBRESEIMIENTO


I. PETITORIO DEL REQUERIMIENTO.-
Que, habiéndose concluido la etapa de Investigación preparatoria de conformidad con lo
establecido en el artículo 343º, inciso 1), del Código Procesal penal; y al amparo de lo
previsto en el artículo 344º, inciso 2, literal B) del citado código; recurro a su despacho
con la finalidad de requerir el SOBRESEIMIENTO de la investigación formalizada contra
LUIS LOPEZ PEÑA, JORGE LUIS MOLINA PALOMINO, ENRIQUE ANTONIO
MACEDA NICOLINI, MIGUEL ANGEL VELASQUEZ RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN
PÉREZ LOZADA, VÍCTOR ABRAHAM LLACAS DIAZ como autores y
(EXTRANEUS ) ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES como cómplice primario del delito
contra la Administración Pública en la modalidad de COLUSIÓN AGRAVADA en agravio
del ESTADO-PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES , en virtud
a los siguientes fundamentos:

II.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INVESTIGADOS:


INTRANEUS.-
LUIS LOPEZ PEÑA,
 Documento Nacional de Identidad N° 00243910
 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 21 de Junio de 1951
 Edad: 65 años
 Lugar de nacimiento: Distrito de Abancay, Provincia de Abancay y
1Fiscal Responsable: LUIS FERNANDEZ RUJEL – Fiscal Adjunto de la Fiscalía Especializada en
Delitos de Corrupción de Funcionarios Tumbes
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Departamento de Apurímac. nacional”
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Secundaria completa
 Nombre de los padres: Fidel y Paulina
 Domicilio real: Jr. San Martín N° 307 Tumbes
 Domicilio Procesal: Calle Jacinto Seminario Mz 25 Lt 2 Urb. Andrés Araujo
Morán (referencia costado casa de la cultura)-Abogado José Alejandro
Banda Medina.

JORGE LUIS MOLINA PALOMINO

 Documento Nacional de Identidad N° 25416253


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 12 de Noviembre de 1961
 Edad: 55 años
 Lugar de nacimiento: Ayacucho - Ayacucho
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Manuel y Eugenia
 Domicilio real: Calle Ricardo Palma N° 182 Dpto. 202 Urb. COVINA – La
Molina – Lima
 Domicilio Procesal: HÉROES DEL CENEPA – DEPARTAMENTO N° 104 –
EDIFICIO A-2 ABG. ALFONSO MARCHAN RIOS.

ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI

 Documento Nacional de Identidad N° 27750975


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 19 de Diciembre de 1961
 Edad: 55 años
 Lugar de nacimiento: Tumbes
 Estado Civil: Casado
“Año del diálogo y la
 Grado de Instrucción:reconcialiación
Superior completa nacional”
 Nombre de los padres: Enrique y Mercedes
 Domicilio real: Calle Las Palmeras Mz. K lote 10 Urb. José Lisnher Tudela
– Tumbes
 Domicilio Procesal: Calle Jacinto Seminario Mz 25 Lt 2 Urb. Andrés Araujo
Morán (referencia costado casa de la cultura)-Abogado José Alejandro
Banda Medina.

MIGUEL ANGEL VELASQUEZ RODRIGUEZ

 Documento Nacional de Identidad N° 18213098


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 20 de Agosto de 1977
 Edad: 39 años
 Lugar de nacimiento: Cajabamba – Cajamarca - Cajamarca
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Pedro y Cecilia
 Domicilio real: Mz. L Lote 03 AAHH El Bosque – Tumbes
 Domicilio Procesal: HÉROES DEL CENEPA – DEPARTAMENTO N° 104 –
EDIFICIO A-2 ABG. ALFONSO MARCHAN RIOS.

LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA


 Documento Nacional de Identidad N° 00278707
 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 25 de Abril de 1976
 Edad: 40 años
 Lugar de nacimiento: Tumbes
 Estado Civil: Casado
 Grado de Instrucción: Superior Técnica completa
 Nombre de los padres: Luis y Nelly
 Domicilio real: Av. Mariscal Castilla N° 716 – Tumbes
“Año del diálogo y la
reconcialiación
 Domicilio Procesal: HÉROES nacional” N° 104 –
DEL CENEPA – DEPARTAMENTO
EDIFICIO A-2 ABG. ALFONSO MARCHAN RIOS..
VÍCTOR ABRAHAM LLACAS DIAZ

 Documento Nacional de Identidad N° 00256034


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 30 de Marzo de 1954
 Edad: 62 años
 Lugar de nacimiento: Santa – Santa - Ancash
 Estado Civil: Casado
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Víctor e Isabel
 Domicilio real: Av. Alfonso Ugarte 774 2DO Piso – Tumbes
 Domicilio Procesal: HÉROES DEL CENEPA – DEPARTAMENTO N° 104 –
EDIFICIO A-2 ABG. ALFONSO MARCHAN RIOS.
EXTRANEUS:

ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES

 Documento Nacional de Identidad N° 00365052


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 05 de Enero de 1967
 Edad: 50 años
 Lugar de nacimiento: Zarumilla – Zarumilla – Tumbes
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Secundaria completa
 Nombre de los padres: Víctor y Juana
 Domicilio real: Calle Tarapaca Sur 114-Zarumilla – Tumbes
 Domicilio Procesal: Jr. Arica 318-Zarumilla (Ref. Plaza de armas-costado
de radio laser)-Abogado Andrés Quirino Mendivez Ortiz.
2.2. DATOS QUE SIRVEN PARA IDENTIFICAR AL AGRAVIADO:
“Año del diálogo y la
reconcialiación
EL ESTADO-PROYECTO ESPECIAL nacional”
BINACIONAL PUYANGO TUMBES.

Representada por la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de


Funcionarios, con Domicilio Procesal: calle Fernando Belaunde Terry Mz “f” lote 19-Urb.
AA.HH. Miguel Grau-Tumbes (cuarto piso).
III.- HECHOS IMPUTADOS:
- HECHOS ANTECEDENTES: (Hechos comunes a los tres procesos
exonerados)
 Con fecha 27 de Marzo del 2015, mediante el Memorándum N° 0085/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, se encarga al Director de Infraestructura Agraria y Riego ,
Enrique Maceda Nicolini, la elaboración de Fichas de Actividades de Prevención
del año 2015.
 Con fecha 28 de Marzo del año 2015, el departamento de Tumbes y otros más
fueron declarados en estado de emergencia por el Gobierno Central mediante
Decreto Supremo N° 024-2015-PCM , POR PELIGRO EMINENTE ANTE
LLUVIAS PERIODO 2015-2016 Y PROBABLE PRESENCIA DEL FENOMENO EL
NIÑO.
 Con fecha 28 de Marzo del 2015, se suscribe el Acta de reunión y compromiso de
trabajo ante la emergencia por efecto de las lluvias en el Departamento de
Tumbes en la que participaron los representantes del PEBPT, del ALA Tumbes, el
Ministro de Agricultura y los presidentes de las comisiones de usuarios y riego.
 Con fecha 31 de Marzo del 2015, mediante Resolución Ministerial N° 0139-2015-
MINAGRI, se autoriza una Modificación Presupuestal en el Nivel Funcional
Programático en el Presupuesto Institucional del Pliego 013: Ministerio de
Agricultura y Riego, para el año fiscal 2015, asignándole al Proyecto Especial
Binacional Puyango Tumbes la suma de QUINCE MILLONES QUINIENTOS UN
MIL CIENTO TREINTA Y TRES CON 00/100 NUEVOS SOLES
( S/.15,501,133.00), con la finalidad de que ejecuten las acciones inmediatas y
necesarias destinadas a la reducción del muy alto riesgo existente y a la
rehabilitación de las zonas que pudieran verse afectadas para el restablecimiento
de los servicios básicos y de la infraestructura diversa, acciones que pueden ser
modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se
vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de
las entidades competentes.

Circunstancias relacionadas a los Procesos de Exoneración N° 009/2015 y


010/2015:

 Con fecha 01 de Abril del 2015 se emite el Oficio Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-


PEBPT-DE (véase a fs. 1400), dirigida a la empresa CONSERTUM SAC,
mediante el cual se le invita a participar en el proceso de ejecución por
exoneración de la actividad por el Plan de Emergencia 2015 ante inundaciones en
“Año del diálogo y la
la Región Tumbes, de las reconcialiación nacional”
siguientes actividades: “Protección del sistema de
Riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios de
Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” y “PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO
OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE
SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, solicitando
remitir las cotizaciones correspondientes, cuando dichas actividades aún no
habían sido exoneradas.
 Con fecha 07 de Abril del 2015, se designa al Comité Especial AD HOC para
llevar a cabo los procesos de exoneración, la implementación y formalización
documentaria de las actividades de emergencia 2015, mediante Resolución
Directoral N° 0133/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, quedando conformado de la
siguiente manera: Presidente: Abogado Miguel Ángel Velásquez Rodríguez,
Miembro: Luis Martín Pérez Lozada y Miembro: Víctor Abraham Llacas Díaz.
 Con fecha 15 de Abril del 2015, el Director de Infraestructura Agraria y Riego
emite el Informe N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR dirigido al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se informa respecto a la
necesidad de contratación mediante exoneración de los servicios para ejecutar
las 43 actividades de emergencia.
 Con fecha 17 de Abril del 2015, Jefe de la Oficina de Asesoría Legal del PEBPT,
Abg. Jorge Luis Molina Palomino emite el Informe N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-
OAJ, mediante el cual OPINA que resulta procedente EXONERAR las 43
actividades de emergencia que se adjuntan a Informe Técnico N° 081/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR, por la causal de SITUACIÓN DE EMERGENCIA
DERIVADA DE ACONTECIMIENTO; el mismo 17 de Abril del 2015, mediante la
Resolución Directoral N° 0142/2015-MINAGRI-DE suscrita por el Director
Ejecutivo del PEBPR, Luis López Peña se aprueban las exoneraciones de las 43
actividades de emergencia 2015,
 Con fecha 17 de Abril del 2015, la entidad emite la solicitud de Cotización N°
41/2015-MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, (fs. 102). Suscrita por el Jefe del Uasa
del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigida a la empresa SERVICIOS Y
MAQUINARIAS EL PROGESO, a fin de solicitar la cotización del precio por hora
de trabajo de maquinarias, la Solicitud de Cotización N° 42/2015-MINAGRI-
PEBPT-OADM-UASA (fs. 103). Suscrita por el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis
Martín Pérez Lozada, dirigida a la empresa ICSA CONSTRUCTORES S.R.L, a fin
de solicitar la cotización del precio por hora de trabajo de maquinarias, la Solicitud
de Cotización N° 45/2015-MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA (fs. 107). Suscrita por
el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigido a la empresa
BELIMOC SOCIEDAD ANONIMA CERRADA –BELIMOC para la cotización de
sacos de polipropileno grandes.
 Con fecha 21 de abril del 2015 Jefe de la Oficina de Abastecimiento, Luis Martín
Pérez Lozada, solicita mediante el Informe N° 090/2015-MINAGRI-PEBPT-
OADM-UASA, al Jefe de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, la aprobación de los Expedientes de Contratación, referente a las 43
actividades de emergencia 2015.
“Año del diálogo y la
 reconcialiación
Con fecha 22 de abril del 2015, nacional”
se aprueba el Expediente de Contratación de los
procesos exonerados referente a las 43 actividades de emergencia 2015,
mediante la Resolución Directoral N° 0148/2015-MINAGRI-PEBPT-DE.

HECHO OBJETO DE SOBRESEIMIENTO:


PROCESO DE EXONERACIÓN N° 047/2015-“Limpieza y descolmatación Poza
de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y departamento de Tumbes”.
 Con fecha 20 de Abril del 2015 se otorga la certificación presupuestal de la
actividad, mediante la emisión de la Nota N° 000000603, por el monto de
S/129,387,83.
 Con fecha 30 de Abril del 2015. Se emite la Resolución Directoral N° 0161/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, mediante la cual se aprueban las 06 fichas técnicas del
plan de emergencia ante inundaciones 2015, entre las cuales se encuentra el
Proceso de Exoneración N° 047/2015.
 Con fecha 08 de Mayo del 2015 el Director de Infraestructura Agraria y Riego del
PEBP remite al Director Ejecutivo el Informe N° 098/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR, el cual contiene adjunto el Informe Técnico de las 06 actividades.
 Con fecha 11 de Mayo del 2016 se emite el Oficio Múltiple N° 003/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, dirigido a la empresa CONSERTUM SAC, mediante el cual
se le invita a participar del proceso de exoneración de las actividades por el plan
de emergencia 2015 de la “Limpieza y descolmatación Poza de descarga Puerto
el Cura, distrito, provincia y departamento de Tumbes”.
 Con fecha 13 de Mayo las empresas Construcciones y servicios Tumbes SAC
CONSERTUM SAC y D & H VENTAS Y SERVICIOS GENERALES, presentan a
la entidad sus proformas de servicio, la primera de ellas por el valor de
S/129,387.83 y la segunda por el valor de S/130,725.00,ambas sin sello de
recepción (véase a folio 1505-1506).
 Con fecha 14 de Mayo del 2015, el jefe de la oficina de asesoría legal del PEBPT
remite el Informe N° 096-2015/MINAGRI-PEBPT-OAJ, al Director Ejecutivo del
PEBPT, opinando que: Resulta procedente EXONERAR las 06 actividades de
emergencia que se adjuntan al Informe Técnico N° 098/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR del 08 de Mayo del 2015, por la causal de SITUACIÓN DE EMERGENCIA
DERIVADA DE ACONTECIMIENTO CATASTRÓFICO, posterior a ello, el mismo
14 de Mayo mediante la Resolución Directoral N° 0170/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE se aprueba la exoneración de las 6 actividades de emergencia 2015, , entre
las que se encuentra el Proceso de Exoneración N° 047/2015, el mismo 14 de
Mayo el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada emite el Informe N°
104/2015-MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, dirigido al Jefe de la Oficina de
Administración del PEBPT, Víctor Abraham Llacas Diaz ,mediante el cual se
solicita la aprobación del expediente de contratación por exoneración , referente a
las 06 actividades de emergencia 2015.
 Con fecha 15 de Mayo del 2015, se emite la Resolución Directoral N° 0171/2015-
“Año del diálogo y la
MINAGRI-PEBPT-DE, mediante reconcialiación
la cual se apruebannacional”
los expedientes de
contratación de los procesos de exoneración referentes a las 06 actividades de
emergencia ante inundaciones 2015,entre las cuales se encuentra el Proceso de
Exoneración N° 047/2015.
 El mismo 15 de Mayo del 2015 se elabora el resumen ejecutivo de posibilidades
que ofrece el mercado.
 El mismo 15 de Mayo se elabora el Acta de entrega de terreno de la actividad ,
suscrita por el presidente de la comisión de usuarios de Puerto el Cura, Dante
Yacila Agurto, los representante del PEBPT, Director de Infraestructura, Ing.
Enrique Maceda Nicolini y el responsable técnico de la actividad, Sinthya
Guilliana Yacila Chore; y los responsables del ALA Tumbes, administrador Leyva
Gi y el responsable de seguimiento, Edward Wilmer Silva Medina, cuando aún no
se había otorgado la buena pro del proceso ni suscrito el contrato respectivo, se
tiene además que al señalarse como plazo de ejecución 15 días ele servicio debió
concluirse el día 30 de Mayo del 2015.
 Con fecha 20 de Mayo se otorga certificación presupuestal a la actividad, ello
mediante la Nota de certificación N° 000000603 a horas 09:21 por el monto de S/
129,387.83, el mismo 20 de Mayo, Miguel Velásquez Rodríguez remite el Oficio
N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N°133/2015-EXO N° 407, al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se solicita se aprueben
las bases del proceso de exoneración.
 Con fecha 21 de Mayo del 2015 se aprueban las bases administrativas del
proceso de exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE mediante el
Memorándum N° 0172/2015-MINAGRI-PEBPT-DE suscrito por Luis López Peña.
 Con fecha 22 de Mayo del 2015, el presidente del comité Miguel Velásquez
Rodríguez emite el Oficio N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N° 133/2015-
EXO N° 047, dirigido a la empresa CONSERTUM SAC, mediante la cual se le
invita a participar del proceso de regularización de emergencia “Limpieza y
descolmatación poza de descarga puerto el cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”, cuyo valor referencia es de S/123,226.50, el mismo 22
de Mayo se procede a la evaluación de las propuestas y se elabora el Acta de
evaluación y otorgamiento de la buena pro del proceso de exoneración suscrita
por Miguel Velásquez Rodríguez, como presidente del comité; Víctor A. Llacas
Diaz y Martín Pérez Lozada como miembros titulares del comité, mediante la cual
se otorga la buena pro del proceso a la empresa CONSERTUM SAC, quien se
presentó como único postor, por la suma de S/123,226.50.
 Con fecha 27 de Mayo del 2015, la contratista CONSERTUM SAC presenta a la
entidad la Carta N° 027-2015-CONSERTUK SAG-AECD, mediante la cual se
alcanza la documentación requerida para la suscripción del contrato, el mismo día
se suscribe el Contrato de Servicio N° 056-2015-MINAGRI-PEBPT-DE,derivado
de la Exoneración N° 047-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, entre el Administrador del
PEBPT, Víctor Llacas Díaz y el representante legal de la empresa
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, Cruz Dioses Ángel Emilio,
por el monto de S/123,226.50.
“Año del diálogo y la
 reconcialiación
Con fecha 01 de Junio del 2015, se suscribe el Acta denacional”
Culminación de Actividad
de la actividad (fs. 715-717). en la que se consigna que no existe observación
alguna, cumpliéndose con las metas establecidas, suscrita por el Presidente de la
Comisión de Usuarios de Puerto el Cura, Dante Yacila Agurto; los representante
del PEBPT, Director de Infraestructura, Ing. Enrique Maceda Nicolini y el
responsable técnico de la actividad, Sinthya Guilliana Yacila Chore; y los
responsables del ALA Tumbes, administrador Leyva Gi y el responsable de
seguimiento, Edward Wilmer Silva Medina, lo cual indica que la actividad se
ejecutó en 04 días calendarios, lo cual resulta contrario a lo señalado en el
contrato de servicio N° 056 en el que se señala como plazo de ejecución de la
prestación de 15 días.
 Con fecha 24 de Junio del 2015, el responsable técnico de la actividad emite el
Informe N| 030/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-SGYCH, mediante el cual alcanza al
Jefe de la Dirección de infraestructura del PEBPT la valorización de la actividad,
por el monto de S/ 123,226.50.
 Con fecha 26 de Junio del 2015, el Director de Infraestructura Agraria y Riego
remite al Jefe de la Oficina de Administración el Oficio N° 327/2015-MINAGRI-
PEBPT.DIAR mediante el cual alcanza la Valorización del servicio para su trámite
correspondiente.
 Además de ello durante el mes de Julio se han realizado diversos desembolsos
para el pago de supervisores , asistentes y diverso personal que prestó servicio
en la obra, siendo que este ha sido contratado directamente por el PEBPT.
 Con fecha 13 de Julio del 2015 la entidad emite el comprobante de pago N° 2120
a nombre del PEBPT por el monto de S/ 12,322.65 por la retención del 10% de la
garantía de fiel cumplimiento, el comprobante de pago N° 2121, a nombre del
BANCO DE LA NACIÓN/CONSERTUM por el monto de S/ 12,322.65 por la
detracción del 10%,
IV. PRONUNCIAMIENTO FISCAL RESPECTO AL SOBRESEIMIENTO
REQUERIDO:
4.1.- TIPIFICACION DE LOS HECHOS

En el presente caso se aprecia que mediante Disposición N° 04 se dispuso la


formalización y continuación de investigación preparatoria contra los ahora acusados por
el delito de Colusión Agravada (Tipificación Principal), siendo así, se procede a efectuar
acusación por los delitos en mención:

1. TIPIFICACIÓN PRINCIPAL: COLUSION, ilícito penal tipificado en el


artículo 384° del Código Penal vigente al momento de los hechos2, que
señala “El funcionario o servidor público que, en los contratos,
suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra
operación semejante en la que intervenga por razón de su cargo o
2 10 Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96
“Año del diálogo y la
reconcialiación
comisión especial defrauda al Estado o entidadnacional”
u organismo del Estado,
según ley, concertándose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de quince años” (el subrayado es nuestro).
4.2.- SUSTENTO DEL PEDIDO DE SOBRESEIMIENTO
4.2.1.- Causal específica del Requerimiento:
c) El hecho NO ES TIPICO (artículo 344º.2. B) del CPP).
4.2.2 Fundamentos fácticos y jurídicos de la concurrencia de la causal de
Sobreseimiento antes expuesto:
 La fase intermedia se funda en la idea de que los juicios deben ser preparados
convenientemente y se debe llegar a ellos luego de una actividad responsable,
por tal razón, un proceso correctamente estructurado tiene que garantizar,
también, que la decisión de someter a juicio al acusado no sea apresurada,
superficial o arbitraria .
 Conforme se advierte del contenido de la presente investigación se atribuye al
investigado LUIS LOPEZ PEÑA, JORGE LUIS MOLINA PALOMINO,
ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI, MIGUEL ANGEL VELASQUEZ
RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA, VÍCTOR ABRAHAM
LLACAS DIAZ como autores y (EXTRANEUS ) ANGEL EMILIO CRUZ
DIOSES como cómplice primario por la presunta comisión del delito de
COLUSIÓN AGRAVADA, haber desarrollado una serie de acciones
(COLUDIDO) con la finalidad de beneficiarse inmerso en el PROCESO DE
EXONERACIÓN N° 047/2015 sobre el servicio de “Limpieza y
descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”.

 En este sentido se ha obtenido los siguientes elementos de convicción:

EXONERACIÓN N° 047/2015.-

 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N°


2120, de fecha 13 de Julio del 2015 (fs. 676). A nombre del Proyecto
Especial Binacional Puando Tumbes, por el monto de S/ 12,322.65,
por la retención del %10 de la garantía de fiel cumplimiento , de la
actividad Limpieza y descolmatación de la poza de descarga Puerto el
Cura.
 COPIA CERTIFICADA DE LA FACTURA N° 000306 de
Construcciones y Servicios Tumbes S.A.C, de fecha Junio del 2015
(fs. 677). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango
Tumbes, por la limpieza y descolmatación de la poza de descarga
Puerto el Cura, Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes, por el
“Año del diálogo y la
reconcialiación
monto de S/ 123,226.50. nacional”
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD DE LA
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN ´POZA DE DESCARGA
PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES, de fecha 30 de Mayo del 2015
(fs.685). Suscrita por la comisión de usuarios de Puerto el Cura,
Dante Yacila Agurto; el Director de Infraestructura del PEBPT, Enrique
A. Maceda Nicolini y el responsable técnico de la actividad, Ing,
Sinthya Guiliana Yavila Chore, en la que se indica que la empresa
CONTSRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, ha cumplido con
la cancelación del 100% de la mano de obra no calificada.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N°
2121, de fecha 13 de Julio del 2015 (fs. 686). A nombre del Banco de
la Nación/ Construcciones y servicios Tumbes Socied, por el monto
de S/12,322.65, por la detracción del 10% del compromiso generado
para el pago según contrato de servicio N° 056, de la actividad
Limpieza y descolmatación de la poza de descarga puerto el cura.
 COPIA CERTIFICADA DEL BOUCHER N° 10483026 (fs. 687).
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N°
2087, de fecha 08 de Julio del 2015 (fs. 687). A nombre de Socola
Torres Diana Soledad, por el monto de S/2,000.00, para cancelar el
servicio de Ingeniero Asistente de la actividad “Limpieza y
descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL RECIBO POR HONORARIO
ELECTRÓNICO DE SOCOLA TORRES DIANA SOLEDAD N°
E001-18, de fecha 24 de Junio del 2015 (fs. 688). Por la suma de
S/2,000.00. a nombre del PEBPT, por el servicio prestado como
ingeniero asistente en la actividad de emergencia limpieza y
descolmatación poza de descarga puerto el cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N°
0000672, de fecha 02 de Julio del 2015 (fs. 689). A nombre de
Socola Torres Diana Soledad, por el servicio de ingeniero asistente en
la actividad “Limpieza y descolmatación poza de descarga Puerto el
Cura, distrito provincia y departamento de Tumbes”, por el monto de
S/2,000.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 029/2015-MINAGRI-
PEBPT-DIAR-SGYCH, de fecha 24 de Junio del 2015 (fs.690).
Mediante el cual se remite al Jefe de la Dirección de Infraestructura
del PEBPT, Enrique A. Maceda Nicolini, la conformidad del servicio de
ingeniero asistente realizado en la actividad “Limpieza y
descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”, por la Ing. Diana Soledad Socola Torres.
“Año del diálogo y la
reconcialiación
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME nacional”
N° 002-2015/DSST, de
fecha 24 de Junio del 2015 (fs. 691). Mediante la cual la Ing. Diana
Socola Torres informa que como ingeniero asistente de la actividad
“Limpieza y descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito,
provincia y departamento de Tumbes”. Se ha cumplido con los
objetivos establecidos en la ficha técnica.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 015/2015-MINAGRI-
PEBPT-DIAR-SGYCH, de fecha 26 de Mayo del 2015 (fs. 692).
Mediante el cual se efectúa el requerimiento de servicio de ingeniero
asistente de la actividad “Limpieza y descolmatación Poza de
descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y departamento de
Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANÁLISIS DE GASTOS
GENERALES DE LA ACTIVIDAD “LIMPIEZA Y
DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA PUERTO EL
CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES” (fs. 693). En el que se indica el total de gastos generales
de S/6,161.33.
 COPIA CERTIFICADA DE LA PROFORMA DE SERVICIO DE
DIANA SOLEDAD SOCOLA TORES, s/f (fs. 696). Por el servicio
de ingeniero asistente en la actividad “Limpieza y descolmatación
Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y departamento
de Tumbes”, con el valor de S/ 2,000.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL MEMORÁNDUM N° 012/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR, de fecha 11 de Mayo del 2015 (fs. 702-
703). Suscrito por Enrique A. Maceda Nicolini, dirigido a la Ing.
Sinthya Guilliana Yacila Chore, mediante el cual se le designa como
responsable técnico de las actividades que se describen en el cuadro
anexo.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
0161/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30 de Abril del 2015 (fs.
704)
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2122, de fecha
13 de Julio del 2015 (fs. 2262). A nombre de Construcciones y
servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada, por el monto de S/
98,581.20, por el compromiso generado para el pago de la actividad
Limpieza y Descolmatación de la poza de descarga Puerto el Cura.
 ORIGINAL DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO DE LA
ACTIVIDAD “LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE
DESCARGA PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 15 de Mayo del 2015
(fs. 2268-2270). Suscrita por el presidente de la comisión de usuarios
de Puerto el Cura, Dante Yacila Agurto, los representante del PEBPT,
Director de Infraestructura, Ing. Enrique Maceda Nicolini y el
“Año del diálogo y la
reconcialiación
responsable técnico de la actividad, Sinthyanacional”
Guilliana Yacila Chore; y
los responsables del ALA Tumbes, administrador Leyva Gi y el
responsable de seguimiento, Edward Wilmer Silva Medina.
 ORIGINAL DEL ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD DE
LA ACTIVIDAD “LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE
DESCARGA PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 01 de Junio del 2015
(fs. 2271-2273). En la que se señala que no existe observación
alguna, cumpliéndose con las metas establecidas, suscrita por el
Presidente de la Comisión de Usuarios de Puerto el Cura, Dante
Yacila Agurto; los representante del PEBPT, Director de
Infraestructura, Ing. Enrique Maceda Nicolini y el responsable técnico
de la actividad, Sinthya Guilliana Yacila Chore; y los responsables del
ALA Tumbes, administrador Leyva Gi y el responsable de
seguimiento, Edward Wilmer Silva Medina.
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 028-2015-CONSERTUM SAG-
AECD, de fecha 17 de Junio del 2015 (fs. 2281). Mediante la cual se
solicita al PEBPT el pago del servicio de Limpieza y descolmatación
Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y departamento
de Tumbes.
 ORIGINAL DE LA VALORIZACIÓN N° 01 DE LA ACTIVIDAD
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA
PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES (fs. 2282-2287).
 COPIA CERTIFICADA DE LA DOCUMENTACIÓN
PRESENTADA POR LA CONTRATISTA PARA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE LA EXONERACIÓN N°
047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 745-766). Constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado, garantía de fiel
cumplimiento retención del 10%, acreditación REMYPE, iCCI,
consignación de domicilio, DNI del representante legal, correo
electrónico, vigencia de poder, constitución de la empresa y copia
RUC.
 COPIA CERTIFICADA DEL REPORTE DE OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO DE LA EXONERACIÓN N° 047-2015 (fs. 769-
770). Extraído del SEACE.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO NOTA N° 000000603, de fecha 20 de Mayo
del 2015 (fs. 819). Para el proceso de exoneración actividad de
emergencia “Limpieza y descolmatación poza de descarga puerto el
cura, distrito, provincia y departamento de Tumbes”, por el monto de
S/129,387,83.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
0171/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 15 de Mayo del 2015
“Año del diálogo y la
reconcialiación
(fs. 820-821).Mediante nacional”
la cual se aprueban los expedientes de
contratación de los procesos de exoneración referentes a las 06
actividades de emergencia ante inundaciones 2015, que se detallan
en el Anexo I de la resolución.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANEXO I DE LA RESOLUCIÓN
DIRECTORAL N ° ---/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (FS. 822).
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 104/2015-MINAGRI-
PEBPT-OADM-UASA, de fecha 14 de Mayo del 2015 (fs. 823).
Dirigido al Jefe de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor
Abraham Llacas Diaz ,mediante el cual se solicita la aprobación del
expediente de contratación por exoneración , referente a las 06
actividades de emergencia 2015
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
0170/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 14 de Mayo del
2015(fs. 838-839). Mediante la cual se aprueba la exoneración de las
6 actividades de emergencia 2015, que se detallan en el anexo I de la
Resolución.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN
DIRECTORAL N° 0170/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 840).
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 096-2015/MINAGRI-
PEBPT-OAJ, de fecha 14 de Mayo del 2015 (fs. 841-844). Dirigido al
Director Ejecutivo del PEBPT, opinando que: Resulta procedente
EXONERAR las 06 actividades de emergencia que se adjuntan al
Informe Técnico N° 098/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del 08 de Mayo
del 2015, por la causal de SITUACIÓN DE EMERGENCIA DERIVADA
DE ACONTECIMIENTO CATASTRÓFICO.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 0033/2015-MINAGRI-
PEBPT-OA, de fecha 13 de Mayo del 2015 (fs. 845). Dirigido al
Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se
solicita exonerar los procesos de las 06 actividades.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 098/2015-MINAGRI-
PEBPTDIAR, de fecha 08 de Mayo del 2015 (fs. 846). Mediante el
cual se remite el Informe Técnico de las 06 actividades al Director
Ejecutivo del PEBPT.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME TÉCNICO N° 02 (fs. 847-
855).
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°
0161/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30 de Abril del 2015 (fs.
856). Mediante la cual se aprueban las 06 fichas técnicas del plan de
emergencia ante inundaciones 2015, que se detallan en el Anexo de
la resolución.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN
“Año del diálogo y la
reconcialiación
DIRECTORAL N° nacional”
0161/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 857).
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 095/2015-MINAGRI-
PEBPT-DIAR, de fecha 30 de Abril del 2015 (fs. 858). Suscrito por
Enrique A. Maceda Nicolini y dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
mediante el cual se solicita la aprobación de las fichas técnicas del
plan de emergencia ante inundaciones de las actividades que se
describen: (...) 3. Limpieza y descolmatación poza de descarga
Puerto El Cura, distrito, provincia y departamento de Tumbes (...).
 COPIA CERTIFICADA DEL OFICIO N° 0343/2015-MINAGRI-
PEBPT-OA, de fecha 15 de Mayo del 201 (fs. 871).Suscrita por
Víctor A. Llacas Diaz y dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
mediante el cual se remiten los expedientes de contratación de las 06
actividades para su respectiva aprobación.
 CONTRATO DE SERVICIO N° 056-2015-MINAGRI-PEBPT-DE,
de fecha 27 de Mayo del 2015 (fs. 1407-1411). Derivado de la
Exoneración N° 047-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, suscrito por el
Administrador del PEBPT, Víctor Llacas Díaz y el representante legal
de la empresa CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC,
Cruz Dioses Ángel Emilio, por el monto de S/123,226.50
 CARTA N° 027-2015-CONSERTUK SAG-AECD, de fecha 27 de
Mayo del 2015 (1412). Mediante la cual se alcanza la documentación
requerida para la suscripción del contrato de la exoneración N°
047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE Servicio de Limpieza y
descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes.
 Documentos presentados por la contratista para la suscripción
del contrato (fs. 1413-1436).
 ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO DEL PROCESO DE EXONERACIÓN N° 047/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE-DEL SERVICIO DE: “Limpieza y
descolmatación poza de descarga puerto el cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”, de fecha 22 de Mayo del 2015 (fs.
1437).Suscrita por Miguel Velásquez Rodríguez, como presidente del
comité; Víctor A. Llacas Diaz y Martín Pérez Lozada como miembros
titulares del comité, mediante la cual se otorga la buena pro del
proceso a la empresa CONSERTUM SAC por la suma de
S/123,226.50.
 CARTA N° 026-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de fecha 22 de
Mayo del 2015 (fs. 1440). Mediante la cual se alcanza la propuesta
técnica y económica correspondiente a la contratación del servicio de
Limpieza y descolmatación poza de descarga puerto el cura, distrito,
provincia y departamento de Tumbes.
 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PRESENTADA POR LA
“Año del diálogo y la
reconcialiación
EMPRESA CONSERTUM nacional”
SAC en la exoneración N° 047/2015 (fs.
1491-1460).
 OFICIO N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N° 133/2015-
EXO N° 047, de fecha 22 de Mayo del 2015 (fs. 1461). Suscrita por
el presidente del comité Miguel Velásquez Rodríguez, dirigida a la
empresa CONSERTUM SAC, mediante la cual se le invita a participar
del proceso de regularización de emergencia “Limpieza y
descolmatación poza de descarga puerto el cura, distrito, provincia y
departamento de Tumbes”, cuyo valor referencia es de S/123,226.50.
 MEMORÁNDUM N° 0172/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha
21 de Mayo del 2015 (fs. 1462). Suscrito por Luis López Peña y
dirigido al presidente del comité especial RD N° 133/2015-MINAGRI-
PEBPT-DE, mediante el cual se aprueban las bases administrativas
del proceso de exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del
servicio “Limpieza y descolmatación poza de descarga puerto el cura,
distrito, provincia y departamento de Tumbes”.
 OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N°133/2015-
EXO N° 407, de fecha 20 de Mayo del 2015 (fs. 1463). Suscrito por
Miguel Velásquez Rodríguez y dirigido al Director Ejecutivo del
PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se solicita se aprueben las
bases del proceso de exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE.
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LA EXONERACIÓN N°
047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE PRIMERA CONVOCATORIA-
Contratación del servicio de “Limpieza y descolmatación poza de
descarga puerto el cura, distrito, provincia y departamento de
Tumbes” (fs. 795-817).
 OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N°133/2015-
EXO N° 407, de fecha 20 de Mayo del 2015 (fs. 1487). Suscrito por
Miguel Velásquez Rodríguez y dirigido al Director Ejecutivo del
PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se solicita se aprueben las
bases del proceso de exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE.
 RESUMEN EJECUTIVO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE
EL MERCADO DE LA LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA
DE DESCARGA PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES (fs. 1493-1494).
 FORMATO DEL CUADRO COMPARATIVO (FS. 1495). De la
actividad Limpieza y descolmatación poza de descarga puerto el cura,
distrito, provincia y departamento de Tumbes, en la que se ha tomado
en cuenta tres fuentes, cotización presentada por la empresa D &H
VENTAS Y SERVICIOS GENERALES EIR por el monto de
S/124,500.00; empresa CONSERTUM SAC, por el monto de
S/123,226.50 y la estructura de costos elaborada por la entidad, por el
“Año del diálogo y la
reconcialiación
monto de S/123,226.50, señalándose comonacional”
valor referencia el monto
de S/ 123,226.50.
 FICHA TÉCNICA N° 01 DEL PROYECTO LIMPIEZA Y
DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA PUERTO EL
CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES (fs. 1496-1497).
 FICHA TÉCNICA N° 01-ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO
DEL SUBPROYECTO (fs. 1498).
 ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES (FS. 1499). ACTIVIDAD
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA
PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES, en la que se señala como el total
de gastos generales el monto de S/6,161.33.
 DOCUMENTO DENOMINADO PRESUPUESTO DE LA
ACTIVIDAD LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE
DESCARGA PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES (fs. 1500). Por el monto de
S/129,387..33.
 PRESUPUESTO ANALÍTICO PROGRAMADO- LIMPIEZA Y
DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA PUERTO EL
CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES (fs.1501).Por el monto total de S/129,387.83.
 PRECIOS Y CANTIDADES DE RECURSOS REQUERIDOS
POR TIPO (fs. 1502).
 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (fs. 1503).
 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE SUBPARTIDAS (fs.
1504).
 DOCUMENTO PRESENTADO POR LA EMPRESA
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC
CONSERTUM SAC, de fecha 13 de Mayo del 2015 (fs. 1505). Sin
sello de recepción, mediante la cual se alcanza la cotización del
servicio - Limpieza y descolmatación poza de descarga Puerto el
Cura, distrito, provincia y departamento de Tumbes, por el valor de
S/129,387.83.
 DOCUMENTO PRESENTADO POR LA EMPRESA D & H
VENTAS Y SERVICIOS GENERALES, de fecha 13 de Mayo del
2015 (fs. 1506). Sin sello de recepción, mediante la cual presenta a la
entidad la cotización del servicio - Limpieza y descolmatación poza de
descarga Puerto el Cura, distrito, provincia y departamento de
Tumbes,por el monto de S/130,725.00.
 OFICIO MÚLTIPLE N° 003/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha
11 de Mayo del 2015 (fs. 1532). Dirigido a la empresa CONSERTUM
“Año del diálogo y la
SAC, mediante reconcialiación nacional”
el cual se le invita a participar del proceso de
exoneración de las actividades por el plan de emergencia 2015 de la
“Limpieza y descolmatación Poza de descarga Puerto el Cura, distrito,
provincia y departamento de Tumbes”.
 ACTA DE CONFORMIDAD: de fecha 30 de mayo del 2017,
respecto de la actividad: “LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE
DESCARGA PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIAL Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”. Fs. 2279
 INFORME PERICIAL N° 006-2017-MP-FN-FPCEDCF-
TUMBES-PER.CON/MACV: de fecha 13 de diciembre del 2017 (fs.
2587-2620), en el cual se CONCLUYE: La ejecución del servicio
“Limpieza y Descolmatación de Poza de descarga Puerto El Cura, Distrito,
Provincia y Departamento de Tumbes”, se ha realizado dentro de lo
establecido en la normatividad vigente y las estipulaciones contractuales.

 RESPECTO DE LA COMISION DEL DELITO DE COLUSIÓN:

Corresponde, en este orden de ideas, del estudio y análisis de la NOTIO


CRIMINIS puesta a conocimiento del Ministerio Público DETERMINAR SI
TIENE CONTENIDO PENAL, existe causa probable sobre la comisión del
delito imputado, si aparecen indicios reveladores de la responsabilidad
penal de sujeto alguno, y amerite promover o desestimar la investigación; es
decir corresponde a este Despacho Fiscal, verificar si de lo actuado existen
evidencias o indicios objetivos idóneos, y suficientes que corroboren o desvirtúen
la versión incriminatoria del denunciante. Por otro parte, ha de tomarse en cuenta
que para que un hecho denunciado sea perseguible judicialmente, éste tiene que
cumplir todos los presupuestos de tipo penal invocado, y estar sustentado
además con pruebas y/o indicios razonables suficientes que determinen
preliminarmente la presunta comisión del ilícito penal que se pretende
judicializar, así como la vinculación de sujeto alguno en la comisión u
omisión de los ilícitos que se le atribuye, a título de autor o partícipe.

 En tal sentido, tal como se tiene de la situación fáctica puesta a conocimiento del
Ministerio Público, se determinó a través de la Disposición de Formalización de la
Investigación Preparatoria, la imputación contra la persona de LUIS LOPEZ
PEÑA, JORGE LUIS MOLINA PALOMINO, ENRIQUE ANTONIO MACEDA
NICOLINI, MIGUEL ANGEL VELASQUEZ RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN
PÉREZ LOZADA, VÍCTOR ABRAHAM LLACAS DIAZ como autores y
(EXTRANEUS ) ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES como cómplice primario
por la presunta comisión del delito de COLUSIÓN AGRAVADA, haber
desarrollado una serie de acciones (COLUDIDO) con la finalidad de beneficiarse
inmerso en el PROCESO DE EXONERACIÓN N° 047/2015 sobre el
“Año del diálogo y la
reconcialiación
servicio de “Limpieza y descolmatación nacional”
Poza de descarga Puerto el Cura,
distrito, provincia y departamento de Tumbes”.

I. En este sentido, se tiene que inmerso en el PROCESO DE EXONERACIÓN


N° 047/2015: Actividad: “Limpieza y Descolmatación Poza de
Descarga Puerto El Cura, Distrito, Provincia y Departamento de
Tumbes”; se han desarrollado los siguientes actos:

 Con fecha 15 de mayo del 2015, se llevó a cabo la entrega de terreno


para la ejecución de la Actividad: “Limpieza y Descolmatación Poza de
Descarga Puerto El Cura, Distrito, Provincia y Departamento de
Tumbes”, suscribiendo para tal efecto la respectiva Acta de entrega de
terreno (a fojas 2268 - 2270); el presidente de la comisión de usuarios
del sector, el director de infraestructura de la entidad, el responsable
técnico de actividades de la entidad, el Administrador Local del agua y el
responsable de seguimiento de la Autoridad Local del Agua Tumbes; La
mencionada acta contemplaba que la actividad se ejecutaría en un plazo
de veintiún (15) días calendario y en virtud de lo establecido en la ficha
técnica respectiva. Sobre el particular, es de precisar que la ejecución
de la actividad se contrató para enfrentar un situación de emergencia en
respuesta al impacto provocado por los deslizamientos y desbordes del
río tumbes, tal como se consigna en el ACTA DE REUNIÓN Y
COMPROMISO DE TRABAJO ANTE LA EMERGENCIA POR
EFECTOS DE LAS LLUVIAS EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES, de
fecha 28 de marzo del 2015 (a fojas 480 -481). Luego de haber iniciado
la prestación del servicio para la atención inmediata a la emergencia, le
correspondía a la entidad regularizar dicha contratación, contando para
ello con un plazo de 10 días hábiles siguientes al inicio de la prestación
del servicio, tal como lo establecía el artículo 128° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado vigente a la ocurrencia de los hechos.
En ese sentido, la entidad procedió a realizar la regularización de la
referida actividad, tal como se detalla a continuación:

A. Aprobación de bases

Mediante Memorándum N° 0172/2015-MINAGRI-PEBPT-DE DEL 21 de mayo del


2015 (a fojas 1462), El Ingeniero Luis López Peña, director ejecutivo de la
entidad, aprobó las bases administrativas (a fojas 1464 - 1486 ) del Proceso de
Exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del servicio denominado
“Limpieza y Descolmatación Poza de Descarga Puerto El Cura, Distrito, Provincia
y Departamento de Tumbes”. Cabe precisar que las bases establecían
como plazo de ejecución del servicio un total de 15 días calendario,
concordante con el plazo establecido en la Ficha Técnica Aprobada.

B. Otorgamiento y Consentimiento de Buena Pro


Mediante ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT-DE DEL
SERVICIO DE “LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA
PUERTO EL CURA, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES””
del 22 de mayo del 2015 (a fojas 1437), el comité especial a cargo de conducir el
“Año del diálogo y la
reconcialiación
referido proceso de selección, otorgó y consintiónacional”
la Buena Pro al postor
Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada –
CONSERTUM SAC por un monto ascendente a S/. 123 226.50 (Ciento Veintitrés
Mil Doscientos Veintiséis con 50/100 Soles).

C. Suscripción del contrato


Con fecha 27 de mayo del 2015, se suscribió el CONTRATO DE SERVICIO
N° 056-2015-MINAGRI-PEBPT-DE (a fojas 1407 – 1411), celebrado entre la
entidad y la empresa Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima
Cerrada – CONSERTUM SAC, por un monto de S/. 123 226.50 (Ciento
Veintitrés Mil Doscientos Veintiséis con 50/100 Soles), cuyo objeto fue la ejecución
del servicio “Limpieza y Descolmatación Poza de Descarga Puerto El Cura,
Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes”, en un plazo de 15 (quince) días
calendarios

D. Ejecución Contractual
Mediante Carta N° 028-2015-COSERTUM SAG – AECD del 17 de junio del 2015
(a fojas 2281), la cual fue recepcionada por la entidad el 18 de junio del 2015, el
representante legal de la empresa Construcciones y Servicios Tumbes
Sociedad Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC, remitió la Valorización N°
01 del servicio “Limpieza y Descolmatación Poza de Descarga Puerto El Cura,
Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes” (a fojas 2282 - 2286), la cual
ascendía a S/. 123 226.50 (Ciento Veintitrés Mil Doscientos Veintiséis con 50/100
Soles). De acuerdo a lo indicado por la empresa contratista, dicha valorización
comprendía la ejecución total del monto contratado.

Mediante Informe N° 030-2015/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-SGYCH del 24 de


junio del 2015 (a fojas 2265 - 2267), la Ingeniero Sinthya Guilliana Yacila Chore,
responsable técnico de la actividad, se pronunció respecto a la valorización
remitida por la empresa encargada de la ejecución del servicio; precisando que el
mismo ha sido ejecutado en su totalidad por el monto de S/. 123 226.50 (Ciento
Veintitrés Mil Doscientos Veintiséis con 50/100 Nuevos Soles), de acuerdo al
siguiente detalle:

Valorización Bruta : 104 429.24


Reajustes : 0.00
Amortizaciones : 0.00
Retenciones : 0.00
IGV : 18 797.26
Total neto a pagar : 123 226.50

El Informe N° 030-2015/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-SGYCH fue dirigido y


remitido al Ingeniero Enrique Antonio Maceda Nicolini, Director de Infraestructura y
Riego; quien a su vez mediante el Oficio N° 327/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del
26 de junio del 2015 (a fojas 2264) remitió la valorización del servicio, al licenciado
Víctor Abraham Llacas Díaz, jefe de la Oficina de Administración, por el mismo
monto indicado por el responsable técnico de la actividad.

Posteriormente, la entidad emitió los comprobantes de pago N° s 2120, 2121 y


2122 (a fojas 2299, 2289 y 2262, respectivamente) para el Pago de la
valorización del servicio ; el detalle de los comprobantes de pago se muestra en
el cuadro siguiente:
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
Cuadro N° 06
Cuadro N° 11
Comprobantes de pago emitidos por la valorización del servicio
N° de
Monto
Comprobant Fecha Nombre Concepto
S/.
e de Pago
Importe que se gira por la retención
del 10% de la Garantía de Fiel
Proyecto Especial Cumplimiento, según contrato de
2120 13.Jul.2015 Binacional Puyango servicio N° 056; para el pago de la 12 322.65
Tumbes actividad denominada “Limpieza y
Descolmatación de la Poza de
Descarga Puerto el Cura”
Importe que se gira por la
detracción del 10% del compromiso
Banco de la Nación /
generado para el pago, según
Construcciones y
2121 13.Jul.2015 Contrato de Servicio N° 056 de la 12 322.65
Servicios Tumbes
actividad ”Limpieza y
Sociedad Anónima
Descolmatación de la Poza de
Descarga Puerto el Cura”
Importe que se gira por el
Construcciones y compromiso generado según
Servicios Tumbes contrato de servicio N° 056, de la
2122 13.Jul.2015 98 581.20
Sociedad Anónima actividad denominada ”Limpieza y
Cerrada Descolmatación de la Poza de
Descarga Puerto el Cura”
123
Total
226.50
Fuente: Comprobantes de pago N°s 2120, 2121 y 2122 obrantes en la carpeta fiscal.

E. De la regularización de la contratación del servicio


Finalmente, es de precisar que al tratarse de un proceso de exoneración por
causal de emergencia, la Entidad se encontraba obligada a regularizar el contrato
derivado de la exoneración por situación de emergencia de acuerdo al plazo
señalado en el artículo 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, el cual señala lo siguiente:

(…)
Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia deberá
regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de efectuada la entrega
del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de la prestación
del servicio o del inicio de la ejecución de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe
incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, así como elaborar y publicar en
el SEACE la resolución o acuerdo correspondiente y el informe a que se refiere el
mencionado artículo 133º. Adicionalmente, debe cumplir con formalizar las
actuaciones de la fase de actos preparatorios y del perfeccionamiento del contrato
que resulten aplicables. (El resaltado es agregado)

Estando que en el presente caso, el objeto del contrato


correspondía a la prestación de un servicio; correspondía a la
entidad regularizar dicha contratación dentro del plazo de diez (10)
días hábiles siguientes del inicio de la prestación del servicio; y
teniendo en cuenta que la prestación del servicio se inició el 16 de
mayo del 2015 (al día siguiente de la entrega de terreno), el plazo
para regularizar la contratación vencía el 30 de mayo del 2015;
sobre el particular se ha evidenciado que la regularización a la que
“Año del diálogo y la
hace referencia el reconcialiación nacional”
artículo 128 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, se ha realizado dentro del plazo
establecido en dicha normativa, tal como se detalla en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 12
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN PARA LA REGULARIZACIÓN DEL
SERVICIO “LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN POZA DE DESCARGA PUERTO EL CURA,
DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”

Documento que sustenta el acto Administrativo o de


Acto Administrativo o de
administración
administración
Tipo y N° del documento Fecha
Designación del comité Resolución Directoral N° 0133/2015-
7.Abr.2015
especial MINAGRI-PEBPT-D (a fojas 168 – 169)
Aprobación de Fichas Resolución Directoral N° 0161/2015-
30. Abr.2015
Técnicas MINAGRI-PEBPT-DE del (a fojas 150 – 151)
Resolución Directoral
Aprobación de la exoneración N° 0170/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (a fojas 14.May.2015
1507 – 1509)
Resolución Directoral
Aprobación del expediente de
N° 0171/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (a fojas 15.May.2015
contratación
1489 - 1491)
Memorándum N° 0172/2015-MINAGRI-
Aprobación de Bases 21.May.2015
PEBPT-DE DEL (a fojas 1462)
Acta De Evaluación Y Otorgamiento De La
Buena Pro Del Proceso De Exoneración N°
Otorgamiento y 047/2015-Minagri-Pebpt-De Del Servicio De
22.May.2015
Consentimiento de Buena Pro “Limpieza Y Descolmatación Poza De
Descarga Puerto El Cura, Distrito, Provincia
Y Departamento De Tumbes” (a fojas 1437)
Contrato De Servicio
Suscripción de Contrato N° 056—015-Minagri-Pebpt-De (a fojas 27.May.2015
1407 - 1411)

II.- FALTA DE CONTENIDO PENAL:

2.1.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD

La exigencia de un texto escrito es condición necesaria (sine qua non) pero no


suficiente para atender al principio de legalidad. Se tiene que respetar, además, la
competencia y la legitimidad exclusiva del legislador que, por su parte, debe
observar estrictamente el procedimiento legislativo constitucional previsto para las
leyes ordinarias. Sólo así, desde el punto de vista formal, la norma penal posee
validez y eficacia. De cualquier manera, hay que señalar que las garantías
inherentes al mencionado principio no se resumen a eso. Segundo Hassemer, “en
su actual configuración, el principio de legalidad mantiene diversas exigencias,
tanto frente al legislador penal como frente al juez. Del legislador se exige que
formule las descripciones del delito del modo más exacto posible (nullum crimen
sine lege certa) y que las leyes no tengan efecto retroactivo (nullum crimen sine
lege praevia). Del juez se exige que sus condenaciones estén
“Año del diálogo y la
fundamentadas en la leyreconcialiación nacional”
escrita y no en el derecho consuetudinario
(nullum crimen sine lege scripta) y que no amplíe la ley escrita en perjuicio del
acusado (nullum crimen sine lege stricta: la llamada prohibición de la analogía)”.
En esta misma línea diserta Claus Roxin3, enfatizando desde ya que el principio
de legalidad sirve para evitar una punición arbitraria e incalculable o basada en
una ley imprecisa o retroactiva.

2.2.- SOBRE LA COMISIÓN DEL DELITO DE COLUSIÓN

Advertido lo señalado en referencia al Principio de Legalidad, se tiene en cuenta


lo descrito en el supuesto de hecho – delito de Colusión: “El funcionario o
servidor público que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de
precios, subastas o cualquier otra operación semejante en la que intervenga por
razón de su cargo o comisión especial defrauda al Estado o entidad u organismo
del Estado, según ley, concertándose con los interesados en los convenios,
ajustes, liquidaciones o suministros…”. El Ministerio Público, como director de la
investigación deberá acreditar dicha situación fáctica a través de elementos de
prueba, sin embargo de los ítems descritos A-B-C-D-E (en el presente
requerimiento – descripción de la forma de desarrollo del contrato y ejecución del
mismo), en los cuales se ha expuesto que se ha desarrollado conforme a la
Norma Legal (contrataciones con el Estado); por lo cual se concluye, que el
proceso tramitado en el PROCESO DE EXONERACIÓN N° 047/2015:
Actividad: “Limpieza y Descolmatación Poza de Descarga Puerto El Cura,
Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes”; se ha dado de forma
REGULAR, sin causar un defraude hacia el ESTADO, lo cual además se
encuentra sustentado en el INFORME PERICIAL N° 006-2017-MP-FN-
FPCEDCF-TUMBES-PER.CON/MACV: de fecha 13 de diciembre del 2017 (fs.
2587-2620), en el cual se CONCLUYE: La ejecución del servicio “Limpieza
y Descolmatación de Poza de descarga Puerto El Cura, Distrito,
Provincia y Departamento de Tumbes”, se ha realizado dentro de lo
establecido en la normatividad vigente y las estipulaciones
contractuales.

Advertido y concluido en referencia a la regularidad bajo la cual se ha


desarrollado el Proceso de Exoneración N° 047/2015, se tiene lo prescrito en la
Norma Procesal Penal – Art. 344 inc. 2. El sobreseimiento procede cuando: a)
El hecho objeto de la causa no se realizó o no puede atribuírsele al imputado; b)
El hecho imputado no es típico o concurre una causa de justificación, de
inculpabilidad o de no punibilidad; c) La acción penal se ha extinguido; y, d) No
existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación
3ROXIN, Derecho Penal-PG v.1, trad. de Luzón Peña, Díaz y García Conlledo y Vicente Remesal,
Madrid: Civitas, 1997, pp. 137-139.
“Año del diálogo y la
reconcialiación
y no haya elementos de convicción suficientes para nacional”
solicitar fundadamente el
enjuiciamiento del imputado.

Resultando que el hecho puesto a conocimiento del Ministerio Público en este


aspecto, no posee connotación penal (calificado como delito); es menester tener
en cuenta el Principio de Legalidad, el cual es sin lugar a dudas es uno de los
más importantes del derecho penal: Principio de Legalidad Artículo II.- Nadie será
sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente al
momento de su comisión, ni sometido a pena o medida de seguridad que no se
encuentren establecidas en ella.

V. CONCLUSION DEL REQUERIMIENTO:


En este orden de ideas, este Ministerio Público, considera que debe ampararse el
sobreseimiento de la investigación, por la causal especifica del artículo 344°, inciso
2, literal b) del Código Procesal Penal, siendo que: b) El hecho imputado no es
típico
VII. EFECTOS DEL SOBRESEIMIENTO SOLICITADO:
Teniendo en cuenta que el investigado no se encuentra con medida restrictiva por
motivo de la presente investigación, no existiendo embargos decretados contra el
mismo y no hay tercero civilmente responsable constituido, el Sobreseimiento
generará sólo el archivamiento del proceso y la anulación de antecedentes
generados con motivo de la presente investigación.-

II.- REQUERIMIENTO DE ACUSACIÓN:


Que, conforme al artículo 159º numerales 1 y 5 de la Constitución Política del Perú, y
artículo 349° del Código Procesal Penal, acudo a vuestro despacho a efectos de
FORMULAR ACUSACIÓN contra LUIS LOPEZ PEÑA, JORGE LUIS MOLINA
PALOMINO, ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI, MIGUEL ANGEL
VELASQUEZ RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA, VÍCTOR ABRAHAM
LLACAS DIAZ y (EXTRANEUS ) ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES como autores del
delito contra la Administración Pública en la modalidad de COLUSIÓN AGRAVADA en
agravio del ESTADO-PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES,
en los siguientes términos:

I.- DATOS QUE SIRVEN PARA IDENTIFICAR A LOS IMPUTADOS:

INTRANEUS.-
LUIS LOPEZ PEÑA,

 Documento Nacional de Identidad N°00243910


“Año del diálogo y la
 Sexo Masculino reconcialiación nacional”
 Fecha de nacimiento: 21 de Junio de 1951
 Edad: 65 años
 Lugar de nacimiento: Distrito de Abancay, Provincia de Abancay y
Departamento de Apurímac.
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Secundaria completa
 Nombre de los padres: Fidel y Paulina
 Domicilio real: Jr. San Martín N° 307 Tumbes
 Domicilio Procesal: Calle Jacinto Seminario Mz 25 Lt 2 Urb. Andrés Araujo
Morán (referencia costado casa de la cultura)-Abogado José Alejandro
Banda Medina.

JORGE LUIS MOLINA PALOMINO

 Documento Nacional de Identidad N° 25416253


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 12 de Noviembre de 1961
 Edad: 55 años
 Lugar de nacimiento: Ayacucho - Ayacucho
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Manuel y Eugenia
 Domicilio real: Calle Ricardo Palma N° 182 Dpto. 202 Urb. COVINA – La
Molina – Lima
 Domicilio Procesal: Av. Tumbes Norte N° 115 of N° 01-2do piso-Abogado
Alfonso Esteban Marchan Ríos.

ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI

 Documento Nacional de Identidad N° 27750975


 Sexo Masculino
“Año del diálogo y la
 Fecha de nacimiento:reconcialiación
19 de Diciembre de 1961 nacional”
 Edad: 55 años
 Lugar de nacimiento: Tumbes
 Estado Civil: Casado
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Enrique y Mercedes
 Domicilio real: Calle Las Palmeras Mz. K lote 10 Urb. José Lisnher Tudela
– Tumbes
 Domicilio Procesal: Calle Jacinto Seminario Mz 25 Lt 2 Urb. Andrés Araujo
Morán (referencia costado casa de la cultura)-Abogado José Alejandro
Banda Medina.

MIGUEL ANGEL VELASQUEZ RODRIGUEZ

 Documento Nacional de Identidad N° 18213098


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 20 de Agosto de 1977
 Edad: 39 años
 Lugar de nacimiento: Cajabamba – Cajamarca - Cajamarca
 Estado Civil: Soltero
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Pedro y Cecilia
 Domicilio real: Mz. L Lote 03 AAHH El Bosque – Tumbes
 Domicilio Procesal: Av. Tumbes Norte N° 115 of N° 01-2do piso-Abogado
Alfonso Esteban Marchan Ríos.

LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA

 Documento Nacional de Identidad N° 00278707


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 25 de Abril de 1976
 Edad: 40 años
“Año del diálogo y la
 Lugar de nacimiento: reconcialiación
Tumbes nacional”
 Estado Civil: Casado
 Grado de Instrucción: Superior Técnica completa
 Nombre de los padres: Luis y Nelly
 Domicilio real: Av. Mariscal Castilla N° 716 – Tumbes
 Domicilio Procesal: Av. Tumbes Norte N° 115 of N° 01-2do piso-Abogado
Alfonso Esteban Marchan Ríos.

VÍCTOR ABRAHAM LLACAS DIAZ

 Documento Nacional de Identidad N° 00256034


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 30 de Marzo de 1954
 Edad: 62 años
 Lugar de nacimiento: Santa – Santa - Ancash
 Estado Civil: Casado
 Grado de Instrucción: Superior completa
 Nombre de los padres: Víctor e Isabel
 Domicilio real: Av. Alfonso Ugarte 774 2DO Piso – Tumbes
 Domicilio Procesal: Av. Tumbes Norte N° 115 of N° 01-2do piso-Abogado
Alfonso Esteban Marchan Ríos.

EXTRANEUS:

ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES

 Documento Nacional de Identidad N° 00365052


 Sexo Masculino
 Fecha de nacimiento: 05 de Enero de 1967
 Edad: 50 años
 Lugar de nacimiento: Zarumilla – Zarumilla – Tumbes
“Año del diálogo y la
 Estado Civil: Soltero reconcialiación nacional”
 Grado de Instrucción: Secundaria completa
 Nombre de los padres: Víctor y Juana
 Domicilio real: Calle Tarapaca Sur 114-Zarumilla – Tumbes
 Domicilio Procesal: Jr. Arica 318-Zarumilla (Ref. Plaza de armas-costado
de radio laser)-Abogado Andrés Quirino Mendivez Ortiz.

1.1. DATOS QUE SIRVEN PARA IDENTIFICAR AL AGRAVIADO:

EL ESTADO-PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES.

Representada por la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de


Funcionarios, con Domicilio Procesal: calle Fernando Belaunde Terry Mz “f” lote 19-Urb.
AA.HH. Miguel Grau-Tumbes (cuarto piso).

II.- RELACIÓN CLARA Y PRECISA DE LOS HECHOS ATRIBUIDOS A LOS


IMPUTADOS, CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES, CONCOMITANTES Y
POSTERIORES:

- HECHOS ANTECEDENTES: (Hechos comunes a los tres procesos


exonerados)
 Con fecha 27 de Marzo del 2015, mediante el Memorándum N° 0085/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, se encarga al Director de Infraestructura Agraria y Riego ,
Enrique Maceda Nicolini, la elaboración de Fichas de Actividades de Prevención
del año 2015.
 Con fecha 28 de Marzo del año 2015, el departamento de Tumbes y otros más
fueron declarados en estado de emergencia por el Gobierno Central mediante
Decreto Supremo N° 024-2015-PCM , POR PELIGRO EMINENTE ANTE
LLUVIAS PERIODO 2015-2016 Y PROBABLE PRESENCIA DEL FENOMENO EL
NIÑO.

 Con fecha 28 de Marzo del 2015, se suscribe el Acta de reunión y compromiso de


trabajo ante la emergencia por efecto de las lluvias en el Departamento de
Tumbes en la que participaron los representantes del PEBPT, del ALA Tumbes, el
Ministro de Agricultura y los presidentes de las comisiones de usuarios y riego.
 Con fecha 31 de Marzo del 2015, mediante Resolución Ministerial N° 0139-2015-
MINAGRI, se autoriza una Modificación Presupuestal en el Nivel Funcional
Programático en el Presupuesto Institucional del Pliego 013: Ministerio de
Agricultura y Riego, para el año fiscal 2015, asignándole al Proyecto Especial
“Año del diálogo y la
Binacional Puyango Tumbesreconcialiación
la suma de QUINCE MILLONESnacional”QUINIENTOS UN
MIL CIENTO TREINTA Y TRES CON 00/100 NUEVOS SOLES
( S/.15,501,133.00), con la finalidad de que ejecuten las acciones inmediatas y
necesarias destinadas a la reducción del muy alto riesgo existente y a la
rehabilitación de las zonas que pudieran verse afectadas para el restablecimiento
de los servicios básicos y de la infraestructura diversa, acciones que pueden ser
modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se
vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de
las entidades competentes.

Circunstancias relacionadas a los Procesos de Exoneración N° 009/2015 y


010/2015:

 Con fecha 01 de Abril del 2015 se emite el Oficio Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-


PEBPT-DE (véase a fs. 1400), dirigida a la empresa CONSERTUM SAC,
mediante el cual se le invita a participar en el proceso de ejecución por
exoneración de la actividad por el Plan de Emergencia 2015 ante inundaciones en
la Región Tumbes, de las siguientes actividades: “Protección del sistema de
Riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios de
Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” y “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, solicitando remitir las cotizaciones correspondientes,
cuando dichas actividades aún no habían sido exoneradas.
 Con fecha 07 de Abril del 2015, se designa al Comité Especial AD HOC para
llevar a cabo los procesos de exoneración, la implementación y formalización
documentaria de las actividades de emergencia 2015, mediante Resolución
Directoral N° 0133/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, quedando conformado de la
siguiente manera: Presidente: Abogado Miguel Ángel Velásquez Rodríguez,
Miembro: Luis Martín Pérez Lozada y Miembro: Víctor Abraham Llacas Díaz.
 Con fecha 14 de Abril del 2015, se aprueban las Fichas Técnicas
correspondientes a las actividades de prevención a ejecutarse por la declaratoria
de emergencia del Departamento de Tumbes, declarada mediante DS N° 024-
2015-PCM, mediante Resolución Directoral N° 0136/2015-MINAGRI-PEBPT-DE
en las que se consigna para la actividad Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios de Oidor, con el
total de S/264,842,37 que se obtiene del costo directo de S7249,851,29 y los
gastos generales S/14,14,991.08,asi mismo la actividad “Protección de la
estación de bombeo de Oidor”, se encuentra asignada con un total de
S/87,334.45, dividido en S/ 82,390.90 de costo directo y S/ 4,943,45 de gastos
generales; el mismo 14 de Abril mediante Resolución Directoral N° 0137/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, suscrita por el Director Ejecutivo del PEBPT se modifica el
Plan Anual de Contrataciones del PEBPT, para el ejercicio presupuestal 2015,
debiéndose incluir los procesos exonerados.
“Año del diálogo y la
 reconcialiación
Con fecha 15 de Abril del 2015, nacional”
el Director de Infraestructura Agraria y Riego
emite el Informe N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR dirigido al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, mediante el cual se informa respecto a la
necesidad de contratación mediante exoneración de los servicios para ejecutar
las 43 actividades de emergencia.
 Con fecha 17 de Abril del 2015, Jefe de la Oficina de Asesoría Legal del PEBPT,
Abg. Jorge Luis Molina Palomino emite el Informe N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-
OAJ, mediante el cual OPINA que resulta procedente EXONERAR las 43
actividades de emergencia que se adjuntan a Informe Técnico N° 081/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR, por la causal de SITUACIÓN DE EMERGENCIA
DERIVADA DE ACONTECIMIENTO; el mismo 17 de Abril del 2015, mediante la
Resolución Directoral N° 0142/2015-MINAGRI-DE suscrita por el Director
Ejecutivo del PEBPR, Luis López Peña se aprueban las exoneraciones de las 43
actividades de emergencia 2015, entre las que se encuentran las “Protección del
sistema de Riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de
usuarios de Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes” y “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”
 Con fecha 17 de Abril del 2015, la entidad emite la solicitud de Cotización N°
41/2015-MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, (fs. 102). Suscrita por el Jefe del Uasa
del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigida a la empresa SERVICIOS Y
MAQUINARIAS EL PROGESO, a fin de solicitar la cotización del precio por hora
de trabajo de maquinarias, la Solicitud de Cotización N° 42/2015-MINAGRI-
PEBPT-OADM-UASA (fs. 103). Suscrita por el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis
Martín Pérez Lozada, dirigida a la empresa ICSA CONSTRUCTORES S.R.L, a fin
de solicitar la cotización del precio por hora de trabajo de maquinarias, la Solicitud
de Cotización N° 45/2015-MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA (fs. 107). Suscrita por
el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigido a la empresa
BELIMOC SOCIEDAD ANONIMA CERRADA –BELIMOC para la cotización de
sacos de polipropileno grandes.
 Con fecha 21 de abril del 2015 Jefe de la Oficina de Abastecimiento, Luis Martín
Pérez Lozada, solicita mediante el Informe N° 090/2015-MINAGRI-PEBPT-
OADM-UASA, al Jefe de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, la aprobación de los Expedientes de Contratación, referente a las 43
actividades de emergencia 2015.
 Con fecha 22 de abril del 2015, se aprueba el Expediente de Contratación de los
procesos exonerados referente a las 43 actividades de emergencia 2015,
mediante la Resolución Directoral N° 0148/2015-MINAGRI-PEBPT-DE.

PROCESO DE EXONERACIÓN N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE - “Protección


del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios
Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
 Con fecha 30 de Marzo del 2015, se elabora el Acta de Entrega de Terreno de la
actividad, suscrita por el Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito
Carrillo Clavijo y los representantes de la entidad- PEBPT. Director de
Infraestructura Enrique Maceda Nicolini y el responsable técnico de Actividades,
Francisco Escobar Feijoo (véase a folio 1081-1083), aun cuando el contrato de
servicio de la actividad fue suscrito el día 30 de Abril del 2015, al haberse
establecido un plazo de ejecución de 21 días, esta debió culminar el 21 de Abril
del 2015, fecha en la que de acuerdo a la documentación recabada recién se
habría elaborado el resumen ejecutivo de posibilidades que ofrece el mercado.
 Con fecha 21 de Abril del 2015, las empresas D & H VENTAS Y SERVICIOS
GENERALES S.R.L y CONSERTUM SAC, presentan a la entidad las proformas
del servicio exonerado, la primera mediante documento sin denominación por el
monto de S/ 254,157.45, suscrita por el Gerente General, Jorge E. Herrera
Rosales, y la segunda mediante Carta N° 0015-2015-CONSERTUM SAG-AECD
suscrita por Ángel E. Cruz Dioses, por el monto de S/ 249,851.28 ; el mismo 21
de Abril, se elabora el Resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece
el mercado y se elabora el cuadro comparativo de la contratación, en el que se
consideraron tres fuentes, primero la cotización presentada por la empresa
CONSERTUM SAC por el monto de S/249,851.29; la cotización presentada por la
empresa D &H VENTAS Y SERVICIOS GENERALES SRL por el monto de
S/254,157.45 y la estructura de costos elaborada por la entidad por el monto de
S/249,825.59,que coincidentemente es el mismo monto presentado por la
empresa CONSERTUM, llegándose a determinar el valor referencial por el monto
de S/ 249,825.59, sin que la entidad haya acreditado las fuentes para la
determinación de dicho monto, ya que este se sub dividió en tres presupuestos,
de los cuales no se han señalado las fuentes exactas.
 Con fecha 22 de Abril del 2015 se otorga la Certificación de Crédito
Presupuestario para el proceso de exoneración mediante la Nota N° 0000000454,
por el monto de S/ 264,842.37, monto mayor al que previamente había sido
determinado como valor referencial de la actividad. El mismo 22 de Abril, el
presidente del Comité Especial, Miguel Velásquez Rodríguez mediante Oficio N°
001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N° 133/2015-ECO N° 009, solicita al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña la aprobación de las bases administrativas
del Proceso de exoneración, las cuales son aprobadas el mismo día mediante
Memorándum N°0131/2015-MINAGRI-PEBPT-DE.
 Con fecha 24 de abril del 2015, el presidente del comité especial emite el Oficio
Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N°133/2015-EXO N° 009,
invitando a la empresa Construcciones y Servicios Tumbes S.A.C a participar del
proceso de Exoneración. Recordando que dicha participación ya se había
efectuado el día 01 de Abril del 2015 mediante el Oficio Múltiple N°
002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, por parte del Director Ejecutivo, el mismo
que no se encontraba facultado para realizar dicha invitación puesto que
ello es una facultad exclusiva del Comité Especial , con lo cual se evidencia
la injerencia que los altos funcionarios del PEBPT habrían tenido en la selección
de las empresas que participaron en los procesos exonerados por la situación de
“Año del diálogo y la
emergencia del año 2015. reconcialiación nacional”
 Con fecha 27 de abril del 2015, se efectuó la recepción de las propuestas y se
elaboró el Acta de evaluación y otorgamiento de la buena pro del proceso de
Exoneración, suscrita por los miembros del comité, Miguel Velásquez Rodríguez
como presidente y Víctor Llacas Díaz y Martin Pérez Lozada, como miembros,
mediante la cual se otorga la buena pro del proceso al único postor
Construcciones y servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada, por la suma de
S/249,825.59.
 Con fecha 29 de Abril del 2015 la empresa Construcciones y Servicios Tumbes
S.A.C CONSERTUM S..AC,, presenta a la entidad la Carta S/N suscrita por el
Gerente de la empresa Ángel E. Cruz Dioses, mediante la cual alcanzan
documentos para firma de contrato.
 Con fecha 30 de Abril del 2015 se suscribió el Contrato de servicio N° 042-2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, derivado de la Exoneración N° 009-2015-MINAGRI-
PEBPT-DE, entre el Administrador del PEBPT Víctor Llacas Díaz y el
representante legal de la contratista CONSTRUCCONES Y SERVICIOS TUMBES
SAC, para el servicio de “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el
monto de S/249,825.59 y por el plazo de 21 días calendarios .
 Con fecha 15 de Mayo del 2015, la empresa contratista CONSERTUM SAC,
presenta a la empresa la Carta N° 022-2015-CONSERTUM SAG-AECD,
alcanzando la valorización única del servicio por el monto de S/249,825.59.
 Con fecha 19 de Mayo del 2015, el Responsable de la actividad remite al Director
de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT el Informe N° 157/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF, mediante el cual alcanza el pago a cuenta del
servicio N° 01en virtud a la solicitud de pago efectuada por el Presidente de la
Comisión de Usuarios de Oidor y en virtud a no querer causal conflictos sociales
ya que según señala la entidad al momento de seleccionar y escoger al
contratista que ejecute la actividad ha seleccionado a un contratista
irresponsables sin experiencia y sin solvencia económica, por lo cual autoriza el
pago de la valorización N° 01, a pesar de no haberse culminado aún con el 100%
del servicio tal y como se señala en el contrato.
 Con fecha 22 de Mayo del 2015 se suscribe el Acta de Culminación de actividad ,
en la que se hace la indicación de que no existe observación alguna en la
actividad, suscrita por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito
Carrillo Clavijo; los representantes del PEBPT, responsable técnico de la
actividad, Francisco Escobar Feijoo y el Director de Infraestructura Agraria y
Riego Enrique A. Maceda Nicolini; el responsable de la empresa contratista,
Ángel Emilio Cruz Dioses y los representantes del ALA Tumbes, Administrador
local del agua Ing. Alfio Leyva Gil y el responsable de seguimiento Ing. Edwar
Silva Medina, debiéndose tener en cuenta que al haberse efectuado la entrega
del terreno el día 30 de Marzo, se tiene que esta se ejecutó en un total de 52
días, sobrepasando el plazo establecido contractualmente.
“Año del diálogo y la
 Con fecha 22 de Mayo del 2015,reconcialiación
la entidad emite el nacional”
Comprobante de Pago N°
1391, a nombre de CONSERTUM SAC por el monto de S/ 84,734.02 por el pago
del servicio de la actividad,
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 010/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE-.“PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN
IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”.

 Con fecha 30 de Marzo del 2015, se elabora el acta de entrega de terreno de la


actividad suscrita por el Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito
Carrillo Clavijo y los representantes de la entidad- PEBPT. Director de
Infraestructura Enrique Maceda Nicolini y el responsable técnico de Actividades,
Francisco Escobar Feijoo (véase a folio 1084-1086) iniciándose con la actividad el
dia 31 de Marzo, por lo que teniendo en cuenta el plazo de ejecución señalado en
el contrato que es de 15 días esta debió culminar el día 14 de Abril del 2015,
situación que se denota contraria a los hechos consignados en la documentación
presentada por la entidad a este despacho fiscal, ya que tal como se indica en el
Contrato de servicio N° 041-2015.MINAGRI-PEBPT-DE (véase a fs. 1788-1792)
mediante el cual se contrata el servicio de Protección de la Estación de Bombeo
de Oidor , en la margen Izquierda del Rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes , este es de fecha 30 de Abril del 2015 y se
señala como fecha de otorgamiento de la buena pro del proceso 24 de Abril del
2015, es decir de acuerdo a ello y teniendo en cuenta la cronología de los hechos
señalados, se tendría que primero se realizó la entrega del terreno e inicio de
actividades y luego se habría realizado la regularización documentaria del
proceso exonerado.
 Con fecha 21 de Abril del 2015 , la empresa D&H VENTAS Y SERVICIOS
GENERALES S.R.L presenta la proforma suscita por el Gerente General, Jorge
E. Herrera Rosales, respecto al servicio “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, por el valor de S/84,524.30, el mismo día la empresa
CONSERTUM SAC presenta la Carta N° 0014-2015-CONSETUM SAG-AECD,
adjuntando la proforma del servicio Protección de la estación de bombeo Oidor,
de la margen izquierda del río Tumbes, del Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes, por el valor de S/82,390.90, el mismo día se elabora el
Resumen Ejecutivo de Posibilidades que ofrece el mercado de la actividad
Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del Río
Tumbes, debiéndose tener en cuenta que en esta se hace la indicación “NO” en el
rubro que corresponde a la pluralidad de proveedores que cumplan con el
requerimiento, posteriormente se elabora el Cuadro Comparativo de precios
tomándose en cuenta tres fuentes, la primera la cotización presentada por la
empresa CONSERTUM S.A.C, por el precio de S/ 82,390.00; la cotización
presentada por la empresa D &H Ventas y servicios generales S.R.L, por el valor
de S/ 84,524.30 y la estructura de costos elaborada por la entidad, por el valor de
S/ 82,390.90,que coincidentemente es el mismo valor que el consignado en la
propuesta de la empresa CONSERTUM , sin tampoco se haya justificado cuales
“Año del diálogo y la
reconcialiación
han sido las fuentes que la entidad nacional”
ha tomado para la elaboración de la estructura
de costos, obteniéndose como valor referencial el monto de S/ 82,390.90.
 Con fecha 22 de Abril del 2015 se otorga certificación presupuestal al proceso
mediante la Nota N° 0000000455 por el monto de S/87,334.35 de la partida
Mantenimiento y consolidación de cauces, defensas rivereñas, canales y drenajes
en zonas urbanas y agrícolas, teniendo en cuenta que el presupuesto otorgado es
mayor al monto considerado como valor referencial, el mismo 22 de Abril del 2015
el presidente del Comité Especial, Miguel Velásquez Rodríguez, solicita al
Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña mediante Oficio N° 001/2015-
MINAGRI-PEBPT-CE/RD N° 133/2015-ECO N° 010, la aprobación de las bases
administrativas del Proceso de exoneración N° 010-2015, siendo estas aprobadas
el mismo día mediante Memorándum N°0132/2015-MINAGRI-PEBPT-DEsuscrito
por el Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña.
 Con fecha 24 de Abril del 2015, el presidente del comité especial Miguel
Velásquez Rodríguez mediante Oficio Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE-RD N°133/2015-EXO N° 010 invita a la empresa Construcciones y Servicios
Tumbes S.A.C a participar del proceso de Exoneración con el valor referencial de
S/. 82,390.90.
 Con fecha 27 de Abril del 2015 se presentan las propuestas y se suscribe el Acta
de Evaluación y Otorgamiento de la Buena Pro del Proceso de Exoneración
suscrita por los miembros del comité, Miguel Ángel Velásquez Rodríguez , como
presidente; Víctor A. Llacas Díaz y Martín Pérez Lozada como miembros titulares,
mediante la cual se otorga la buena pro de la Exoneración al único postor
Construcciones y servicios Tumbes S.A.C.CONSERTUM S.A.C,con el valor
referencial de S/ 82,390.90.
 Con fecha 29 de Abril del 2015 contratista Construcciones y servicios Tumbes
S.A.AC CONSERTUM S.A.C. presenta a la entidad la carta s/n suscrita por el
gerente de la empresa, Angel E, Cruz Dioses, mediante la cual presenta la
documentación necesaria para suscripción de contrato, la cual no presenta sellos
de recepción de la entidad, por ende se tiene que no fue ingresa por conducto
regular, además de ello presenta una constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado que tiene como echa 30 de Abril del 2015, es decir esta
fue expedida un día después de su presentación.
 Con fecha 30 de Abril del 2015 se suscribe el Contrato de Servicio N° 041-2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, entre el Administrador del PEBPT Víctor Llacas Díaz y el
representante legal de la empresa CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES
SAC, Ángel Emilio Cruz Dioses, referente a la Exoneración N° 010-2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, por el monto de S/82,390.80 y el plazo de ejecución de 15
días, por la actividad, protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes.
 Con fecha 15 de Mayo del 2015, la empresa CONSERTUM SAC, presenta a la
entidad la carta N° 021-2015-CONSERTUM SAG-AECD, dirigida al Director
Ejecutivo mediante el cual alcanza la valorización del servicio por el monto de S/
“Año del diálogo y la
82,390.90, solicitando el pagoreconcialiación
del servicio. nacional”
 Con fecha 19 de Mayo del 2015 el responsable técnico de la actividad emite el
Informe N° 1159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF, mediante el cual alcanza a la
Dirección de Infraestructura y Riego el pago a cuenta del servicio N° 1 por el
monto de S/ 9,388.84. que corresponde al 21.40% del monto contractual, con la
indicación que este se esta tramitando en virtud a evitar conflictos sociales por
impago de los trabajadores de la actividad, en virtud a que se ha seleccionado a
un contratista irresponsable, sin experiencia y sin solvencia económica, ello sin
que a la fecha se haya concluido el servicio contratado, en contraposición a lo
establecido en el contrato de servicio N° 041 en el que se señala que se realizara
un primer pago del 60% del monto contratado una vez que se haya concluido con
el 100% del servicio contratado, previa la conformidad mediante una acta de
finalización de servicio, la cual a la fecha aún no se daba.
 Con fecha 21 de mayo del 2015, se remite a la Oficina de Administración del
PEBPT el Oficio N° 210/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR, mediante el cual se
alcanza el pago a cuenta del servicio N° 01 de la actividad por el monto de S/
17,627.94
 Con fecha 22 de Mayo del 2015, a las 14:30 horas se suscribe el Acta de
Culminación de Actividad, por parte del Presidente de la Comisión de Usuarios de
Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo, los representantes del PEBPT Francisco Escobar
Feijoo y Enrique Maceda Nicolini, el responsable de la empresa contratista y los
representantes del ALA Tumbes, cuando la fecha de culminación de la actividad
debió ser 14 de Abril del 2015, señalando que el retraso se debió a la fijación del
plazo de ejecución contractual por parte de la entidad, lo cual resulta contrario a
lo señalado en el contrato ya que en el expresamente señala en la Cláusula
QUINTA:PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN que este será de 15 días
calendarios.
 El mismo 22 de Mayo a las 15 horas con 23 minutos, la entidad emite los
comprobantes de pago N° 1392,1393 y 1394. El primero 1392 con registro SIAF
N° 000000930, a nombre del PEBPT por el monto de S/8,239.10 por la retención
del 10%, el segundo N° 1393 a nombre del banco de la Nación/CONSERTUM por
el monto de S/1, 762.79 por retracción del 10% del pago de la actividad y el
tercero 1394 a nombre de la empresa CONSERTUM por el monto de S/ 7,626.05
por el pago de la actividad, resaltado que dichas pagos han sido tramitados con
anterioridad a la suscripción del acta de conformidad de la actividad.
 Con fecha 25 de Mayo del 2015, se suscribe el Acta de no Adeudo de mano de
obra calificada, de la actividad por el Presidente de la Comisión de Usuarios de
Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo, los representantes del PEBPT, el Director de
Infraestructura Enrique Maceda Nicolini, el responsable técnico de la actividad,
Francisco Escobar Feijoo; el responsable de la empresa contratista Ángel Emilio
Cruz Dioses y los representantes del ALA Tumbes, administrador Alfio Leyva Gil y
el responsable de seguimiento Ing. Edwar Silva Medina.

III.- ELEMENTOS DE CONVICCIÓN:


“Año del diálogo y la
reconcialiación
La responsabilidad penal de los acusados como autores del nacional”
delito de Colusión; les
resulta atribuible y se encuentra sustentada a partir de la valoración de los siguientes
elementos de convicción que se detallan:

EXONERACIÓN N° 010-2015:

 CONTRATO DE SERVICIO N° 041-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30


de Abril del 2015 (fs. 1788-1792). Suscrito por el Administrador del PEBPT Víctor
Llacas Díaz y el representante legal de la empresa CONSTRUCCIONES Y
SERVICIOS TUMBES SAC, Ángel Emilio Cruz Dioses, referente a la Exoneración
N° 010-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, por el monto de S/82,390.80 y el plazo de
ejecución de 15 días, por la actividad, protección de la estación de bombeo Oidor,
en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes.
 CARTA S/N, de fecha 29 de Abril del 2015 presentada por la contratista
Construcciones y servicios Tumbes S.A.AC CONSERTUM S.A.C. (fs. 1793).
Suscrita por el gerente de la empresa, Angel E, Cruz Dioses, mediante la cual
presenta al PEBPT la documentación necesaria para suscripción de contrato de la
exoneración N° 10-2015.
 DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LA CONTRATISTA PARA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO (fs. 1794-1813). Entre los que se encuentran
la Autorización de retención del %10 de fiel cumplimiento con fecha 29 de Abril
del 2015, Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado con
fecha de trámite 30 de Abril del 2015, Acreditación del Registro Nacional de la
Micro y Pequeña Empresa REMYPE, código de cuenta interbancaria- CCI,
documento señalando domicilio, documento señalando correo electrónico, DNI
del representante legal, copia de la vigencia de poder del representante legal de
la empresa, copia de la constitución de la empresa y copia del RUC de la
empresa.
 ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 010/2015.MINAGRI-PEBPT-DE-del
servicio de: “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen Izquierda
del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 1820). Suscrita por los miembros del comité,
Miguel Ángel Velásquez Rodríguez , como presidente; Víctor A. Llacas Díaz y
Martín Pérez Lozada como miembros titulares, mediante la cual se otorga la
buena pro de la Exoneración N° 010-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, con el valor
referencial de S/ 82,390.90 al postor Construcciones y servicios Tumbes
S.A.C.CONSERTUM S.A.C.
 COPIA CERTIFICADA DEL REPORTE DE OTORGAMIENTO DE BUENA
PRO, obtenido del SEACE, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 47). De la actividad
Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes.
“Año del diálogo y la
 PROPUESTA TÉCNICA reconcialiación nacional”POR EL
Y ECONÓMICA PRESENTADA
PARTICIPANTE CONSERTUM S.A.C, en la exoneración N° 010-2015 (fs.
1823-1840).
 MEMORÁNDUM N°0132/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 22 de Abril
del 2015 (fs. 1841). Suscrito por el Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López
Peña, mediante el cual se aprueban las bases administrativas del proceso de
Exoneración N° 010/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del servicio denominado”
Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del Río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes.
 OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N° 133/2015-ECO N° 010 ,
de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 1842). Suscrito por el presidente del Comité
Especial, Miguel Velásquez Rodríguez, dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual solicita la aprobación de las bases
administrativas del Proceso de exoneración N° 010-2015.
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LA EXONERACIÓN N° 010/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE PRIMERA CONVOCATORIA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE: “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes” (fs. 1843-1865).
 Oficio Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N°133/2015-EXO N° 010,
de fecha 24 de Abril del 2015 (fs. 1866). Suscrito por Miguel Velásquez
Rodríguez, en calidad de presidente del comité especial, mediante el cual invita a
la empresa Construcciones y Servicios Tumbes S.A.C a participar del proceso de
Exoneración “Protección de la estación de bombero Oidor, de la margen izquierda
del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
con un valor referencial de S/. 82,390.90.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0148/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 91-93). Suscrito por el
Director Ejecutivo del PEBPT Luis López Peña, mediante la cual se resuelve
APROBAR el Expediente de Contratación de los procesos exonerados referente a
las 43 actividades de emergencia 2015, que se detallan en el anexo I de la
Resolución.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANEXO 1 DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 148/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 94-97).
 RESUMEN EJECUTIVO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO, de fecha 21 de Abril del 2015, de la Protección de la estación de
bombeo Oidor, en la margen izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes (fs. 1874-1875). En el que se consigna
como fecha de inicio del estudio el 20 de Abril del 2015 y como fecha de
culminación el 21 de Abril y con la indicación NO en lo que respecta a la
pluralidad de proveedores que cumplan con el requerimiento.
 FORMATO DEL CUADRO COMPARATIVO (fs. 1876). Actividad protección de
la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
“Año del diálogo y la
reconcialiación
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, ennacional”
el cual se detallan tres
fuentes, la primera la cotización presentada por la empresa CONSERTUM S.A.C,
por el precio de S/ 82,390.00; cotización presentada por la empresa D &H Ventas
y servicios generales S.R.L, por el valor de S/ 84,524.30 y la estructura de costos
de la entidad, por el valor de S/ 82,390.90, obteniéndose como valor referencial el
monto de S/ 82,390.90.
 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DE LA
ESTACIÓN DE BOMBEO OÍDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE TUMBES”. (fs. 1877). En el que se consigna el VB de la Unidad de
Abastecimiento del PEBPT, señalándose como monto de la actividad
S/82,390.90, así mismo se señalan tres sub presupuestos, Costo de mano de
obra: S/ 50,157.61, Costo Materiales: S/28, 352.50 y Costo Maquinaria y Equipos:
S/3,880.79.
 COPIA CERTIFICADA DE LA SOLICITUD DE COTIZACIÓN N° 41/2015-
MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 102).
Suscrita por el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigida a la
empresa SERVICIOS Y MAQUINARIAS EL PROGESO, a fin de solicitar la
cotización del precio por hora de trabajo de maquinarias.
 COPIA CERTIFICADA DE LA SOLICITUD DE COTIZACIÓN N° 42/2015-
MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 103).
Suscrita por el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigida a la
empresa ICSA CONSTRUCTORES S.R.L, , a fin de solicitar la cotización del
precio por hora de trabajo de maquinarias.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CARTA N° 25-2015/ICSA CONSTRUCTIRES
SRL., de fecha 17 de Abril del 2015 con hora de recepción, 5:00 (fs. 104-105).
Suscrita por el Gerente de la Empresa ICSA CONSTRUCTORES, mediante el
cual remite al PEBPT la cotización solicitada respecto al costo de la maquinaria
por hora.
 COPIA CERTIFICADA DE LA SOLICITUD DE COTIZACIÓN N° 45/2015-
MINAGRI-PEBPT-OADM-UASA, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 107).
Suscrita por el Jefe del Uasa del PEBPT, Luis Martín Pérez Lozada, dirigido a la
empresa BELIMOC SOCIEDAD ANONIMA CERRADA –BELIMOC S.A.C, a fin de
solicitarle la cotización del producto denominado SACO DE POLIPROPILENO
GRANDE.
 COPIA CERTIFICADA DE LA COTIZACIÓN PRESENTADA POR LA
EMPRESA BELIMOC SAC, respecto a los Sacos de Polipropileno grande de
120 KG-Negro (fs. 108). Los cuales se han cotizado en S/2,50 C/U.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 002934 , de fecha
17 de Noviembre del 2014 (fs. 109). A nombre de El G4TOO SRL, por el monto de
S/40,118.45.por el servicio de alquiler de horas de maquinarias pesadas.
 COPIA CERTIFICADA DEL OFICIO N° 576/2014-MINAGRI-PEBPT-D.INF,
de fecha 13 de Noviembre del 2014 (fs. 110). Respecto a las valorizaciones del
“Año del diálogo y la
reconcialiación
servicio de alquiler de maquinarias. nacional”
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 002935 , de fecha
17 de Noviembre del 2014 (fs. 111). A nombre de los Ceibos SAC, por el monto de
S/ 19,140.00, por el alquiler de maquinaria excavadora.
 Copia certificada del Oficio N° 580/2014-MINAGRI-PEBPT-D.INF , de fecha
14 de Noviembre del 2014 (fs. 112). Respecto a las valorizaciones del servicio de
alquiler de maquinaria excavadora.
 PROFORMA PRESENTADA POR LA EMPRESA D&H VENTAS Y
SERVICIOS GENERALES S.R.L, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 1889).
Suscita por el Gerente General, Jorge E. Herrera Rosales, respecto al servicio
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el
valor de S/84,524.30.
 CARTA N° 0014-2015-CONSETUM SAG-AECD, de fecha 21 de Abril del
2015 (fs. 1890). Mediante la cual se presenta la proforma del servicio Protección
de la estación de bombeo Oidor, de la margen izquierda del río Tumbes, del
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el valor de
S/82,390.90.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0142/2015-
MINAGRI-DE, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 115-116). Suscrita por el
Director Ejecutivo del PEBPR, Luis López Peña, mediante la cual se resuelve
aprobar la EXONERACIÓN de las 43 actividades de emergencia 2015, que se
detallan en el ANEXO I.
 ANEXO I DE EXONERACIÓN (fs. 117-118).
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0136/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 119). Mediante la cual
se resuelve APROBAR las Fichas Técnicas correspondientes a las actividades de
prevención a ejecutarse por la declaratoria de emergencia del Departamento de
Tumbes, declarada mediante DS N° 024-2015-PCM, de fecha 28 de Marzo del
2105, según se detalla en el Anexo de la resolución.
 ANEXO N° 01 DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0136/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 120-121).
 COPIA CERTIFICADA DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO NOTA N° 0000000455, de fecha 22 de Abril del 2015 (fs.
122). Por el monto de S/87,334.35 de la partida Mantenimiento y consolidación de
cauces, defensas rivereñas, canales y drenajes en zonas urbanas y agrícolas,
teniendo como justificación el Servicio por emergencia Protección de la estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 0030/2015-
MINAGRI.PEBPT.OA, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 123). Mediante el cual
se remiten al Director Ejecutivo del PEBPT, los Expedientes de Contratación de
“Año del diálogo y la
reconcialiación
las 43 actividades de emergencia 2015. nacional”
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 090/2015-MINAGRI-PEBPT-
OADM-UASA, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 124). Suscrito por el Jefe de la
Oficina de Abastecimiento, Luis Martín Pérez Lozada, dirigido al Jefe de la Oficina
de Administración del PEBPT, Víctor Abraham Llacas Díaz, mediante el cual
solicita la aprobación de los Expedientes de Contratación, referentes a las 43
actividades de emergencia 2015.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-
OAJ, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 134-137). Suscrito por el Jefe de la Oficina
de Asesoría Legal del PEBPT, Abog. Jorge Luis Molina Palomino, mediante el
cual OPINA que resulta procedente EXONERAR las 43 actividades de
emergencia que se adjuntan a Informe Técnico N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR, de fecha 15 de Abril del 2015, por la causal de SITUACIÓN DE
EMERGENCIA DERIVADA DE ACONTECIMEINTO.
 ANEXO DE LOS PROCESOS EXONERADOS (fs. 138-141).
 COPIA CERTIFICA DEL INFORME N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR ,
de fecha 15 de Abril del 2015 (fs. 142). Dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual se informa respecto a la necesidad de
contratación mediante exoneración de los servicios para ejecutar las 43
actividades de emergencia.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME TÉCNICO (fs. 143-154).
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE REUNIÓN Y COMPROMISO DE
TRABAJO ANTE LA EMERGENCIA POR EFECTO DE LAS LLUVIAS EN
EL DEPARTAMENTO DE TUMBES, de fecha 28 de Marzo del 2015 (fs. 155).
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0137/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 160). Suscrita por el
Director Ejecutivo del PEBPT, mediante la cual se resuelve MODIFICAR el Plan
Anual de Contrataciones del PEBPT, para el ejercicio presupuestal 2015,
teniéndose incluir los procesos exonerados que se detallan en el Anexo de la
resolución.
 ANEXO N° 01 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0137/2015-MINAGRI-
PEBPT.DE (FS. 161-162).
 COPIA CERTIFICADA DE LA CARTA N° 001-2015/MINAGRI.PEBPT-
CEAD R. 133-2014, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 163). Suscrito por al
Presidente del Comité Especial Ad Hoc, Miguel Ángel Velásquez Rodríguez y los
miembros del comité, Víctor A. Llacas Díaz y Martín Pérez Lozada; mediante el
cual solicitan al Director Ejecutivo del PEBP, la modificación del Plan Anual de
Contrataciones referente a la inclusión de actividades de emergencia 2015, en el
Plan Anual de Contrataciones.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 077/2015-MINAGRI-
PEBPT.DIAR, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 164). Suscrito por el Director de
Infraestructura Agraria y Riego, Enrique A. Maceda Nicolini y dirigido al Director
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Ejecutivo del PEBPT, mediante nacional”
el cual hace llegar las fichas técnicas del Plan de
Emergencia ante inundaciones 2015, para la aprobación correspondiente.
 COPIA CERTIFICADA DEL MEMORÁNDUM N° 0085/2015-MINAGRI-
PEBPT-DE, de fecha 27 de Marzo del 2015 (fs. 165). Dirigido al Director de
Infraestructura Agraria y Riego , Enrique Maceda Nicolini, mediante el cual se le
encarga la elaboración de Fichas de Actividades de Prevención.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0133/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 07 de Abril del 2015 (fs. 168-169). Mediante la
cual se designa al Comité Especial AD HOC para llevar a cabo los procesos de
exoneración, la implementación y formalización documentaria de las actividades
de emergencia 2015, conformado de la siguiente manera: Presidente: Abogado
Miguel Ángel Velásquez Rodríguez, Miembro: Luis Martín Pérez Lozada y
Miembro: Víctor Abraham Llacas Díaz.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0139-2015-
MINAGRI, de fecha 31 de Marzo del 2015 (fs. 170-172). Mediante la cual se
resuelve Autorizar una Modificación Presupuestal en el Nivel Funcional
Programático en el Presupuesto Institucional del Pliego 013: Ministerio de
Agricultura y Riego, para el año fiscal 2015, de acuerdo al anexo que forma parte
de la Resolución.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANEXO A LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°
0139-2015-MINAGRI (fs. 173).
 OFICIO MÚLTIPLE N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 01 de Abril
del 2015 (fs. 1400). Dirigida a la empresa CONSERTUM SAC, mediante el cual
se invita a participar en el proceso de ejecución por exoneración de la actividad
por el Plan de Emergencia 2015 ante inundaciones en la Región Tumbes, de las
siguientes actividades: “Protección del sistema de Riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” y
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
solicitando remitir las cotizaciones correspondientes.
 PLAN DE EMERGENCIA 2015, ante inundaciones en la región Tumbes, FICHA
TÉCNICA N° 010-PEBPT (fs. 1952-1955). Suscrito por el Ingeniero Civil,
Francisco L.A. Escobar Feijoo y el representante del ALA Tumbes, consignándose
como nombre de la actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, con la estimación de presupuesto de S/ 87,334.35.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1394, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2201). A nombre de Contracciones y servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada, por el monto de S/7,626.05, por el pago de la Actividad
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes”.
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 210/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 21
“Año del diálogo y la
de Mayo del 2015 (fs. 2203).reconcialiación
Suscrito por el Ingeniero nacional”
Enrique A. Maceda Nicilini
y dirigido al jefe de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, mediante el cual se remite el pago a cuenta del Servicio N° 01 de la
protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes por el
monto de S/17,627.94.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FE F, de
fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 2204-2205). Suscrito por el Ing. Francisco Luis
Alberto Escobar Feijoo mediante el cual remite al Director de la Dirección de
Infraestructura y Riego del PEBPT, mediante el cual remite la valorización N° 01,
por el monto de S/9,388.84, de la actividad “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”
 ORIGINAL DEL RESUMEN DE PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01
MES –ABRIL 2015 (fs. 2206). De la actividad “Protección de la estación de
bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL DOCUMENTO PRESENTADO POR HIPÓLITO
CARRILLO CLAVIJO, presidente de la comisión de regantes de Oidor (fs. 190).
Mediante el cual solicita pago de jornadas de trabajo de la obra de emergencia
“Protección de la caseta del equipo de bombeo y canal aéreo de Oidor”.
 COPIA CERTIFICADA DE LA VALORIZACIÓN ÚNICA DEL SERVICIO
“PROTECCIÓN DE LE ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes, por el monto de S/82,390.90.
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 021-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 15 de Mayo del 2015 (fs. 2212). Mediante la cual se remite al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, la valorización Única del servicio por el
monto de S/82,390.90, por el servicio “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”.
 PAGO DE VALORIZACIÓN N° 01, ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
EXONERACIÓN N° 041/2015-AG-PEBPT-DE, por el monto de S/ 17,627.94
(fs. 224)
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 001-000247, de fecha 22 de Mayo del 2015,
de la empresa Construcciones y servicios Tumbes S.A.C CONSERTUM SAC (fs.
2202). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, por el pago
de Valorizacion N° 01 del servicio de protección de la estación de bombeo Oidor,
en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes, por el monto de S/ 17,627.94.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1393, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2244). A nombre del Banco de la Nación/Construcciones y servicios
Tumbes SOCIED, por la detracción del %10 del pago de la actividad “Protección
“Año del diálogo y la
reconcialiación
de la estación de Bombeo Oidor, margen izquierda delnacional”
rio Tumbes, por el monto
de S/ 1,762.79.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1392, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2249). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
por la retención del 10% de la garantía de fiel cumplimiento, de la actividad
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes”, por el monto de S/8,239.10.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2027, de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2174). A nombre de Construcciones y servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada, por el pago del saldo de la actividad “Protección de la estación
de Bombeo Oidor , margen izquierda del rio Tumbes”, por el monto de
S/36,511.79.
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000301, expedida por Construcciones y
Servicios Tumbes S.A.C CONSERTUM SAC (fs. 2175). De fecha 25 de Junio del
2015, a nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, por el monto
de S/ 40,568.66, por el pago por servicio de la actividad “Protección de la estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 330/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 26
de Junio del 2015 (fs. 2176). Mediante el cual se remite al Jefe de Administración
del PEBPT, la Valorización N° 02 correspondiente al pago final de la actividad
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” por el
monto de S/40,568.66.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 212/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 25 de Junio del 2015 (fs. 2177--2178). Mediante el cual se remite el pago
final del servicio N° 2, por el monto de S/40,568.66, de la actividad “Protección de
la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 ORIGINAL DEL RESUMEN DEL PAGO FINAL DEL SERVICIO MES-ABRIL
2015, por el monto de S/40,568-66 (fs. 2179-2180). De la actividad “Protección
de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito
de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 ORIGINAL DEL ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD, DE LA
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN
LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 22 de
Mayo del 2015 (fs. 2145-22147); a través de la cual, se verifica que la ejecución
de los trabajos programados se han realizado de acuerdo a lo establecido en la
Ficha Técnica de la Actividad.
 ORIGINAL DEL ACTA DE NO ADEUDO DE MANO DE OBRA
CALIFICADA, DE LA ACTIVIDAD PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE
BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES,
“Año del diálogo y la
DISTRITO DE SAN JACINTO, reconcialiación
PROVINCIA Ynacional”
DEPARTAMENTO DE
TUMBES de fecha 25 de Mayo del 2015 (fs. 2185-2186). Suscrita por el
Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo, los
representantes del PEBPT, el Director de Infraestructura Enrique Maceda Nicolini,
el responsable técnico de la actividad, Francisco Escobar Feijoo; el responsable
de la empresa contratista Ángel Emilio Cruz Dioses y los representantes del ALA
Tumbes, administrador Alfio Leyva Gil y el responsable de seguimiento Ing. Edwar
Silva Medina.
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD S/F DE LA
ACTIVIDAD PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN
LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES (fs. 2187).
Respecto a la cancelación del 100% de la mano de obra no calificada, suscrita
por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; el
presidente de la junta de usuarios Distrito de Riego de Tumbes, Arturo Peña
Carrillo y los representantes del seguimiento y monitoreo, el administrador local
del ALA Tumbes, Ing. Alfio Leyva Gil y el Responsable del seguimiento, Ing.
Edwar Silva Medina.
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD DE PAGO DE
MANO DE OBRA NO CALIFICADA, S/f (fs. 2188). Respecto a la cancelación
del %100 de la mano de obra no calificada, suscrita por el presidente de la
Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; el responsable técnico
del PEBPT, Ing. Francisco Escobar Feijoo y los representantes del seguimiento y
monitoreo, el administrador local del ALA Tumbes, Ing. Alfio Leyva Gil y el
Responsable del seguimiento, Ing. Edwar Silva Medina.
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 024-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 05 de Junio del 2015 (fs. 2190).Dirigida al director ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante la cual se solicita la cancelación final del servicio
“Protección de estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” por haber cumplido
con este al 100%.
 ORIGINAL DE LA CONSTANCIA DE NO ADEUDOS S/f (fs. 2191). Suscrita
por el Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo,
mediante el cual se hace constar que la empresa CONSERTUM SAC, que
ejecuto el servicio “Protección de estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”, NO TIENE ADEUDOS pendientes con el personal que trabajó en dicho
servicios.
 COPIA CERTIFICADA DEL DOCUMENTO DE LA UNIDAD DE
CONTABILIDAD Y TESORERÍA DEL PEBPT, mediante el cual se registra el
pago a la contratista Construcciones y Servicios Tumbes, por el monto de S/
40,568.86 (fs264). Con el objeto de la protección de la estación de bombeo Oidor,
en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes
“Año del diálogo y la
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE reconcialiación
DE PAGO N° 2026, nacional”
de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2194). A nombre del Banco de la Nación/ Construcciones y servicios
Tumbes Socied, por la detracción del 10% del pago del saldo de la actividad
“Protección de la estación de bombeo, Oidor, margen izquierda del rio Tumbes”,
por el monto de S/4,056.87.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1946, de fecha
01 de Julio del 2015 (fs. 273). A nombre de Davis Muñoz David Dante, por el pago
del compromiso generado según o/s N° 580, para el pago del servicio de
asistente técnico de actividad protección de la estación de bombeo Oidor en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes, por el monto de S/1,750.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL RECIBO POR HONORARIO ELECTRÓNICO
N° E001-2, de fecha 04 de Junio del 2015 (fs. 274). Por el servicio prestado
como asistente técnico de la actividad en la actividad de emergencia protección
de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito
de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el monto de
S/1,750.00.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 0000580 , de fecha
18 de Junio del 2015 (fs. 275). A nombre de David Dante Davis Muñoz, por el
servicio de asistente de obras, asistente técnico de la actividad “Protección de
estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/1,750.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N°113/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 276-277). Suscrito por el
responsable técnico de la actividad, Ing Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo,
dirigido al director de Infraestructura y Riego del PEBPT, Enrique A. Maceda
Nicolini, ,mediante el cual efectúa el requerimiento del servicio de asistente
técnico de actividad, de la actividad “Protección de estación de bombeo Oidor, en
la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL OFICIO N° 201/2015-MINAGRI-PEBPT-D.ING ,
de fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 278). Sucrito por Enrique A. Maceda Nicolini,
remite al Jefe de Administración del PEBPT el análisis de Gastos Generales
reales .
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 188/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 04 de Junio del 2015 (fs. 279). Suscrito por Francisco Luis
Alberto Escobar Feijoo y dirigido al Director de la Dirección de Infraestructura y
Riego del PEBPT, Enrique A. Maceda Nicolini, mediante el cual alcanza la
conformidad del servicio del asistente técnico de la actividad protección de la
estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, a David Dante Davis Muñoz.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES DEL
CONTRATO DE LA ACTIVIDAD PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE
BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES,
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Distrito de San Jacinto, Provincia nacional”
y Departamento de Tumbes (fs. 280). En el que
se consigna como gastos generales el monto de S/4,663.64.
 COPIA CERTIFICADA DE LA PROFORMA DE SERVICIO PRESENTADA
POR DAVID DANTE DAVIS MUÑOZ S/F (fs. 282). Como servicio de Asistente
Técnico de la Actividad protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes, por el monto de S/ 1,750.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 002-2015/DDM, de fecha 04 de
Junio del 2015 (fs. 288-290). Mediante el cual el Asistente Técnico de la actividad
“Protección de estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” alcanza el Informe
de Actividades Realizadas.
 ORIGINAL DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO: ACTIVIDAD:
“PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN
IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”: de fecha 30 de marzo del 2015 (fs. 2142-
2144),a través de la cual se acredita, sobre la señalización del lugar en el cual se
debía ejecutar el servicio, cuya acta ha sido suscrita por el señor HIPÓLITO
CARRILLO CLAVIJO – Presidente de la Comisión de usuarios Oidor, los
representantes del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (ENRIQUE
ANTONIO MACEDA NICOLINI), Director de Infraestructura Agraria y Riego y el
Ing. FRANCISCO LUIS ALBERTO ESCOBAR FEIJOO Responsable Técnico de
la Actividad; así como el representante del ALA Tumbes Ing. Edward Silva Medina
responsable de seguimiento.
 COMPROBANTE DE PAGO N° 057: de fecha 17 de Setiembre del 2015 (fs.
2506), a nombre de CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, por
concepto de IMPORTE QUE SE GIRA POR LA DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN
POR FONDO DE GARANTÍA DEL 10% DEL MONTO DE CONTRATO COMO
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN DE LA
ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
TUMBES, DISTRITO SAN JACINTO PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES.

EXONERACIÓN N° 09-2015:

 CONTRATO DE SERVICIO N° 042-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30


de Abril del 2015 (fs.1237-1241). Derivado de la Exoneración N° 009-2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, suscrito por el Administrador del PEBPT Víctor Llacas Díaz
y el representante legal de la contratista CONSTRUCCONES Y SERVICIOS
TUMBES SAC, para el servicio de “Protección del sistema de riego y defensas
con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda
del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por
el monto de S/249,825.59.
“Año del diálogo y la
 CARTA S/N PRESENTADA reconcialiación
POR CONSTRUCCIONES nacional” Y SERVICIOS
TUMBES S.A.C CONSERTUM S.A.AC, de fecha 29 de Abril del 2015 (fs.
1242). Suscrita por el Gerente de la empresa Ángel E. Cruz Dioses, mediante la
cual se alcanzan documentos para firma de contrato, de la exoneración N° 009-
2015-MINAGRI-PEBPT-DE.
 DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LA CONTRATISTA CONSERTUM
SAC, PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO (fs. 1243-1264). Se presenta
constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, carta que
autoriza retención del %10, acreditación de REMYPE, código de cuenta
interbancaria CCI, domicilio, correo electrónico, copia del DNI del representante,
copia de la vigencia de poder del representante legal de la empresa, copia de
constitución de la empresa y copia de RUC de la empresa.
 ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DEDEL
SERVICIO de : “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, de fecha 27 de
Abril del 2015 (fs. 1269). Suscrita por el presidente del comité, Miguel Velásquez
Rodríguez y en calidad de miembros titulares, los señores Víctor Llacas Díaz y
Martin Pérez Lozada, mediante la cual se otorga la buena pro del proceso al
postor Construcciones y servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada, por la
suma de S/249,825.59.
 REPORTE DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL PROCESO
EXO N° 9-2015-MINAGRI-PEBPT (fs. 1270-1271).
 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PRESENTADA POR EL
PARTICIPANTE CONSERTUM S.A.C, EN EL PROCESO DE
EXONERACIÓN N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE (fs. 1272-1288).
 MEMORÁNDUM N°0131/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 22 de Abril
del 2015 (fs.1289). Suscrito por el Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña,
mediante el cual se aprueban las bases administrativas del proceso de
Exoneración N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del servicio denominado
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N° 133/2015-ECO N° 009 ,
de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 1290). Suscrito por el presidente del Comité
Especial, Miguel Velásquez Rodríguez, dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual solicita la aprobación de las bases
administrativas del Proceso de exoneración N° 009-2015.
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LA EXONERACIÓN N° 009/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE PRIMERA CONVOCATORIA contratación del servicio
de: “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuario de Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (fs.1291-1313).
“Año del diálogo y la
 reconcialiación nacional”
OFICIO MÚLTIPLE N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N°133/2015-
EXO N° 009, de fecha 24 de Abril del 2015 (fs. 1314). Suscrito por Miguel
Velásquez Rodríguez, en calidad de presidente del comité especial, mediante el
cual invita a la empresa Construcciones y Servicios Tumbes S.A.C a participar del
proceso de Exoneración “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, con un
valor referencial de S/ 249,825.59.
 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE
OFRECE EL MERCADO, de fecha 21 de Abril del 2015 de la contratación
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (fs. 1322-1323).
 FORMATO DEL CUADRO COMPARATIVO DE LA CONTRATACIÓN
“PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES” (fs. 1324). En la que se
consignan tres fuentes, cotización presentada por la empresa CONSERTUM SAC
por el monto de S/249,851.29; cotización presentada por la empresa D &H
VENTAS Y SERVICIOS GENERALES SRL por el monto de S/254,157.45 y la
estructura de costos de la entidad por S/249,825.59, determinándose un valor
referencial de S/ 249,825.59.
 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL
SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO,
EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL
RÍO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”, por el monto de S/249,825.59 (fs. 1325). En
la que se consignan tres sub presupuestos, costos mano de obra, por un total de
S/ 156,211.47; costos materiales, por un monto total de S/ 85,573.00 y el costo
maquinaria y equipos por el monto total de S/8 041.12.
 DOCUMENTO PRESENTADO POR D & H VENTAS Y SERVICIOS
GENERALES S.R.L, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 1337). Mediante el cual
presenta la proforma del servicio ““Protección del sistema de riego y defensas con
sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” por el
monto de S/ 254,157.45, suscrita por el Gerente General, Jorge E. Herrera
Rosales.
 CARTA N° 0015-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de fecha 21 de Abril del
2015 (fs. 1338). Suscrita por Ángel E. Cruz Dioses, mediante la cual presenta la
proforma del servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” por el monto de S/
249,851.28.
“Año del diálogo y la
 FICHA TÉCNICA N° 009-PEBPTreconcialiación nacional”
de la actividad “Protección del sistema de
riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” (fs. 1402-1405).
 COPIA CERTIFICADA DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO NOTA N° 0000000454, de fecha 22 de Abril del 2015 (fs.
415). Para el servicio por emergencia Protección del sistema de riego y defensas
con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda
del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por
el monto de S/ 264,842.37.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1391, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2341). A nombre de Construcciones y servicios tumbes sociedad
anónima cerrada, por el compromiso generado según contrato N° 042, para la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión de
usuarios Oidor”, por el monto de S/ 84,734.02.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CONSULTA RUC DE LA EMPRESA
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SOCIEDAD ANÓNIMA
CERRADA-CONSERTUM SAC (fs. 497-498).
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 209/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 21
de Mayo del 2015 (fs. 2344). Suscrito por el ingeniero Maceda Nicolini mediante
el cual alcanza al Jefe encargado de la Oficina de Administración del PEBPT,
Víctor Abraham Llacas Díaz, el pago a cuenta del Servicio N° 01 de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”
 ORIGINAL DEL INFORME N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 2345-2346). Mediante el cual el responsable
técnico de la actividad, Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, remite al director
de Infraestructura y Riego del PEBPT, el pago a cuenta del servicio N° 02, de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de
S/121,907.30. Se acredita que este informa sobre el avance real de ejecución del
servicio en un 51.20% del monto contratado, no siendo factible que el servicio
haya culminado el día 24 de abril del 2015.
 RESUMEN DE PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01 MES-ABRIL 2015,
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS
CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS
OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/121,907.30 (fs. 2347).
 COPIA FEDATEADA DEL PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS
CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS
OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
“Año del diálogo y la
reconcialiación
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO nacional”
DE TUMBES”(fs. 504)..
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 022-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 15 de Mayo del 2015 (fs. 2353). Mediante la cual al contratista alcanza la
valorización única del servicio “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, presentando documentación correspondiente al
servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA SIMPLE DE LA VALORIZACIÓN ÚNICA DEL SERVICIO
“PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES, por el monto de S/
249,825.59 (fs. 511).
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000246, de fecha 22 de Mayo del 2015 (fs. ).
Expedida por Construcciones y servicios Tumbes S.A.C, a nombre del Proyecto
Especial Puyango Tumbes, por el monto de S/121,907.30, por el pago de
valorización de servicio N| 01 de la actividad protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios de Oidor, margen
izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1389, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2394). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
por el monto de S/24,982.55, por la retención de la garantía de fiel cumplimiento
de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión
usuarios Oidor”.
 COPIA CERTIFICADA DE LA FACTURA N° 000246, de fecha 22 de Mayo
del 2015 expedida por Construcciones y servicios Tumbes S.A.C (fs. 542). A
nombre del Proyecto Especial Puyango Tumbes, por el monto de S/121,907.30,
por el pago de valorización de servicio N| 01 de la actividad protección del
sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de
usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto
Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1675, de fecha
09 de Junio del 2015 (fs. 553). A nombre de Zuñiga Camacho Juan Felipe, por el
monto de S/ 3,000 , por el servicio prestado como técnico en la actividad
Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios de Oidor.
 COPIA CERTIFICADA DEL RECIBO POR HONORARIO ELECTRÓNICO
N° E001-6 de Zuñiga Camacho Juan Felipe, de fecha 27 de Mayo del 2015 (fs.
554). Por el monto de S/3,000.00, por el servicio prestado como técnico de la
actividad, en la actividad de emergencia Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
“Año del diálogo y la
reconcialiación
izquierda del río Tumbes, Distrito nacional”
de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 0000497 , de fecha
04 de Junio del 2015 (fs. 555). A nombre de Juan Felipe Zúñiga Camacho, por el
monto de S/3,000.00, por el servicio prestado como técnico en la actividad
protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios Oidor Distrito de San Jacinto.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 111/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de abril del 2015 (fs. 556-557). Suscrito por el
Responsable Técnico de la Actividad, Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo y
dirigido al Director de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT, Enrique
A. Maceda Nicolini, mediante el cual efectúa el requeneto de servicio técnico de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 174/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de Mayo del 2015 (fs.559). Suscrito por el Responsable
Técnico de la Actividad, Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo y dirigido al
Director de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT, Enrique A. Maceda
Nicolini, mediante el cual da conformidad al servicio de técnico de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, efectuada por Juan Felipe Zúñiga
Camacho.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES DEL
CONTRATO DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO
Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE
USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO
DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES ”, por el
monto de S/ 14,141.07 (fs.560).
 COPIA CERTIFICADA DE LA PROFORMA DE SERVICIO PRESENTADA
POR JUAN FELIPE ZÚÑIGA CAMACHO (fs. 562). Por el servicio como
técnico de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”., por el monto de
S/3,000.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 001-2015/JFZC , de fecha 27 de
Mayo del 2015 (fs.563-566). Mediante la cual alcanza al responsable técnico de la
actividad el informe de las actividades realizadas como técnico en la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1466, de fecha
28 de Mayo del 2015 (fs. 569). A nombre del Rojas García Manuel Alexander, por
“Año del diálogo y la
el monto de S/2,450.00, porreconcialiación
el servicio de asistente nacional”
de la actividad protección
riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios de Oidor.
 COPIA CERTIFICADA DEL RECIBO POR HONORARIO DE ROJAS
GARCÍA MANUEL ALEXANDER N° E001-7, de fecha 20 de Mayo del 2015
(fs. 570). Por S/ 2,450.00, por el servicio prestado como asistente técnico en la
actividad de emergencia protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes 21 dias.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 0000363 , de fecha
20 de Mayo del 2015 (fs. 571). A nombre de Rojas García Manuel Alexander, por
el servicio de asistente técnico de la actividad “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”, por el monto de S/2,450.00.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 109/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 572-573). Mediante el cual el Ing
Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, solicita al Director de la Dirección de
Infraestructura y Riego del PEBPT, el servicio de asistente técnico de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 139/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 07 de Mayo del 2015 (fs. 576). Mediante el cual se da la
conformidad del servicio de asistente técnico de actividad “Protección del sistema
de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” a Manuel Alexander Rojas Garcia.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 150/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 14 de Mayo del 2015 (fs.577). Mediante el cual se alcanza
al Jefe de Servicios Auxiliares del PEBPT, Carlos Ruiz Ventura, el informe de
actividades de personal adjunto de responsable técnico.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 01, S/F, (fs. 578-581). Presentado
por Manuel Alexander Rojas García respecto a la realización de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1428, de fecha
26 de Mayo del 2015 (fs. 586). A nombre de Davis Muñoz Arturo Medardo, por el
monto de S/2,800.00, por la cancelación del servicio de asistente de responsable
técnico I de la actividad Protección riego y defensas con sacos de polipropileno
en la comisión de usuarios Oidr.
 COPIA SIMPLE DEL RECIBO POR HONORARIOS ELECTRÓNICO DE
DAVIS MUÑOZ ARTURO MEDARDO, N° E001-11, de fecha 20 de Mayo del
“Año del diálogo y la
2015 (fs. 587). A nombre delreconcialiación
PEBPT, por el monto de nacional”
S/2,800.00, por el servicio
prestado como asistente de responsable técnico en la actividad de emergencia
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por 21 dias.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 0000362 , de fecha
20 de Mayo del 2015 (fs. 580). A nombre de Arturo Medardo Davis Muñoz, por el
monto de S/2,800, por el servicio de asistente de responsable técnico I de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 108/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 589-590). Mediante el cual se
efectúa el requerimiento de servicio de asistente de responsable Técnico I de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 136/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 07 de Mayo del 2015 (fs. 593). Mediante el cual se da la
conformidad del servicio de asistente de responsable técnico I de Arturo Medardo
Davis Muñoz.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 147/2015-MINAGRO-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 14 de Mayo del 2015 (fs. 594). Dirigido al Jefe de Servicios
Auxiliares del PEBPT, Carlos Ruiz Ventura el informe de actividades de personal
adjunto de responsable técnico.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 001-2015/AMDM, de fecha 14 de
Mayo del 2015 (fs. 595-599). Mediante el cual se alcanza el informe de
actividades del Asistente Responsable Técnico I de la actividad de emergencia
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1425, de fecha
26 de Mayo del 2015 (fs. 605). A nombre de Davis Muñoz David Dante, por el
servicio de seguridad de profesionales y técnicos de la actividad protección riesgo
y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios de Oidor, por el
monto de S/2,500.00.
 COPIA CERTIFICADA DE LA ORDEN DE SERVICIO N° 000374, de fecha
22 de Mayo del 2015 (fs. 606). A nombre de Davis Muñoz David Dante, por el
servicio de seguridad de profesionales y técnico en la actividad “Protección del
sistema de riego y defensa con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios
de Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, por el monto de S/2,500.00.
 COPIA SIMPLE DEL RECIBO POR HONORARIOS ELECTRÓNICO DE
“Año del diálogo y la
DAVIS MUÑOZ DAVID DANTE reconcialiación
N° E001-1, de fechanacional”
07 de Mayo del 2015 (fs.
607). Por el monto de S/ 2,500.00, por el servicio prestado como seguridad de
profesionales y técnicos de la actividad “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 110/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 608-609). Mediante el cual se
efectúa el requerimiento de servicio de personal de seguridad de profesionales y
técnicos de la actividad, de la actividad “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 142/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 07 de Mayo del 2015 (fs. 611). Mediante el cual se da la
conformidad de servicio de personal de seguridad de profesionales y técnicos de
la actividad, de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, a David
Dante Davis Muñoz.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 149/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 14 de Mayo del 2015 (fs. 612). Mediante el cual se alcanzan
al Jefe de Servicios Auxiliares del PEBPT, el informe de actividades del personal
adjunto de responsable técnico.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 001-2015/DDDM, de fecha 14 de
Mayo del 2015 (fs.613-617). Mediante el cual se alcanzan los informes de
actividades realizadas en la actividad “Protección del sistema de riego y defensas
con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda
del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
como personal de seguridad de profesionales y técnicos.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2047, de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2310). A nombre de Construcciones y servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada, por el monto de S/ 100.934.33, para cancelar el saldo de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión de
usuarios de Oidor”.
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000302 EXPEDIDA POR
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES S.A.C, de fecha 26 de Junio
del 2015 (FS. 2311). A nombre de Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
por el monto de S/ 112,149.26, por el pago por el servicio de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA CERTIFICADA DEL OFICIO N° 331/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR ,
de fecha 26 de Junio del 2015 (fs. 623) Mediante el cual se remite al Jefe
“Año del diálogo y la
encargado de la Oficina de reconcialiación
Administración PEBPT el nacional”
pago final del servicio de
Valorización N° 002 de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas
con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda
del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.,
por el monto de S/112,149.26.
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 213/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 26 de Junio del 2015 (fs. 2323-2314). Mediante el cual se remite al Director
de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT, el pago final de servicio N°
02 de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de
S/112,149.26.
 ORIGINAL DEL RESUMEN DE PAGO DEL SERVICIO MES-ABRIL 2015
de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (fs. 2315).
 ORIGINAL DEL ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD DE LA
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS
CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS
OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 22 de
Mayo del 2015 (fs. 2160-2163). En la que se hace la indicación de que no existe
observación alguna en la actividad, suscrito por el presidente de la Comisión de
Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; los representantes del PEBPT,
responsable técnico de la actividad, Francisco Escobar Feijoo y el Director de
Infraestructura Agraria y Riego Enrique A. Maceda Nicolini; el responsable de la
empresa contratista, Ángel Emilio Cruz Dioses y los representantes del ALA
Tumbes, Administrador local del agua Ing. Alfio Leyva Gil y el responsable de
seguimiento Ing. Edwar Silva Medina.
 ORIGINAL DEL ACTA DE NO ADEUDO DE MANO DE OBRA NO
CALIFICADA DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE
RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA
COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE TUMBES”, de fecha 25 de Mayo del 2015 (fs. 2321-2322). Suscrita por el
Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipolito Carrillo Clavijo; los
representantes del PEBPT, Director de Infraestructura Ing Enrique Maceda
Nicolini y el Responsable Técnico de la Actividad, Ing. Francisco Escobar Feijoo;
el responsable de la empresa contratista, Ángel Emilio Cruz Dioses y los
representantes del ALA Tumbes, Administrador local del agua Ing. Alfio Leyva Gil
y el responsable de seguimiento Ing. Edwar Silva Medina.
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD DE PAGO DE
MANO DE OBRA NO CALIFICADA DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN
DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
“Año del diálogo y la
IZQUIERDA DEL RIO reconcialiación
TUMBES, DISTRITO nacional” DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, S/F (fs. 2323). Consignando
que la empresa contratista ha cumplido con la cancelación del %100 de la mano
de obra no calificada de la actividad “Protección de la Estación de bombeo Oidor
en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, suscrita por el presidente de la comisión de usuarios
de Oidor, el responsable técnico del PEBPT y los representantes del ALA Tumbes.
 ACTA DE CONFORMIDAD: DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL
SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO,
EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL
RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”, S/F (fs. 2324).
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 025-2015-CONSERTUM-AECDE, de fecha 05
de Junio del 2015 (fs. 2326). Dirigida al Director Ejecutivo del PEBPT, Ing, Luis
Lopez Peña, mediante la cual se solicita la cancelación final del servicio
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, ya que se ha cumplido con
ejecutar el servicio al %100.
 ORIGINAL DE LA CONSTANCIA DE NO ADEUDO, DE FECHA 04 DE
JUNIO DEL 2015 (fs.2327). Suscrita por el Presidente de la Comisión de
Usuarios de Oior, Hipólito Carrillo Clavijo, en la que se señala que la empresa
CONSERTUM S.A. que ejecuto el servicio “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes” NO TIENES adeudos pendientes con el personal que trabajó en el
servicio.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2046, de fecha 02 de Julio dl
2015 (fs. 2330). A nombre del banco de la Nación, por el monto de S/11,214.93,
se acredita la devolución por la detracción del 10% de la cancelación del saldo de
la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión de
usuarios Oidor”.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1390, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2383). A nombre de Banco de la Nación/Construcciones y servicios
tumbes socied, por el monto de 12,190.73, se acredita la devolución por la
detracción del 10% del compromiso para el pago de la actividad Protección del
sistema de riego y defensas con sacos, comisión de usuarios Oidor.
 ORIGINAL DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO: de fecha 30 de marzo
del 2015 (fs. 2157-2159), a través del cual se deja constancia sobre la entrega del
bien sobre el cual se tenía que ejecutar el servicio contratado, el mismo que se
encuentra suscrito por HIPÓLITO CARRILLO CLAVIJO – Presidente de la
Comisión de usuarios Oidor, los representantes del Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes (ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI), Director de
Infraestructura Agraria y Riego y el Ing. FRANCISCO LUIS ALBERTO ESCOBAR
“Año del diálogo y la
FEIJOO Responsable Técnicoreconcialiación
de la Actividad; así comonacional”
el representante del ALA
Tumbes Ing. Edward Silva Medina responsable de seguimiento.
 INFORME N° 156/2015- MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF: de fecha 19 de mayo
del 2015 (Fs. 2164), remitido por FRANCISCO ESCOBAR FEIJOO, dirigido al
Director de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT – Enrique Maceda
Nicolini, a través de la cual solicita regularización de expediente de contratación
de las actividades de emergencia, reajustado al contrato de servicio.
 ORIGINAL DEL OFICIO N ° 327/2015-MINAGRO-PEBPT-DIAR , de fecha
26 de Junio del 2015 (fs. 2264). Suscrito por Enrique A. Maceda Nicolini, dirigido
al Jefe encargado de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, mediante el cual se alcanza la valorización del servicio “Protección
del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de
usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/ 123,226.50.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 030/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-SGYCH ,
de fecha 24 de Junio del 2015 (fs. 2265). Mediante la cual se alcanza la
valorización de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el
monto de S/123,226.50.

OTROS:

 OFICIO N° 1132-16-SJ-RQ-CSJT/PJ, de fecha 23 de Marzo del 2016 (fs.


917). Suscrito por el Jefe de Administración Distrital de la CSJT, Mateo Cayo
Mancilla, mediante el cual informa que los investigados Luis López Peña, Jorge
Luis Molina Palomino, Enrique Antonio Maceda Nicolini, Luis Martín Pérez Lozada
y Víctor Abraham Llacas Diaz NO REGISTRAN ANTECEDENTES PENALES y el
investigado Miguel Ángel Velásquez Rodríguez SI REGISTRA ANTECEDENTES
PENALES.
 OFICIO N° 0205/2016-MINAGRI-PEBPT-DE/0A, de fecha 30 de Marzo del
2016 (fs. 924-926).Mediante el cual se remite la información de los procesos
exonerados o por selección en los que haya participado la empresa
CONSERTUM SAC, anexando el cuadro de procesos de selección adjudicados a
la empresa Construcciones y Servicios Tumbes SAC-CONSERTUM SAC, en el
que se detalla que esta solo ha participado en tres procesos los mismos que son
las exoneración N° 047-2015/MINAGRI-PEBPT, exoneración N° 10-2015-
MINAGRI-PEBPT y exoneración N° 9-2015-MINAGRI-PEBPT.
 COTIZACIÓN PRESENTADA POR LA EMPRESA BELIMOC, de fecha 31 de
Marzo del 2016 (fs. 929). Respecto al producto Sacos de polipropileno a un precio
unitario de S/2.10.
 OFICIO N° 209-2016-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 14 de Marzo del 2016
“Año del diálogo y la
reconcialiación
(fs. 930). Mediante el cual se nacional”
remite información: Informe de auditoría N° 001-
2015.2.3414 contenido en el oficio N° 042/2016-MINAGRI-PEBPT-OCI, Oficio N°
00227-2015-CG/ORTB-Informe de acción simultanea N° 448-2015-2-CG/ORTB-
AS, Informe N° 009/2016-MINAGRI-PEBPT-OA, Informe N° 012/2016-MINAGRI-
PEBPT-DINF/ARCT-EWCD y el Manual de Operaciones del Proyecto Especial
Binacional Puyango Tumbes.
 COPIA SIMPLE DEL OFICIO N° 00227-2015-CG/ORTB, de fecha 01 de
Junio del 2015 (fs. 933). Mediante el cual se remite al PEBPT el Informe de
Acción simultánea.
 COPIAS SIMPLES DEL INFORME DE ACCIÓN SIMULTANEA N° 448-
2015-CG/ORTB-AS de las “Actividades del plan de emergencia 2015 ante
inundaciones en el marco del Decreto Supremo N° 024-2015-PCM, del Proyecto
Especial Binacional Puyango Tumbes” (fs. 934-1002). Suscrito por el Ing. Oscar
Acuña Cabanillas en calidad de Jefe del equipo de Acción simultánea, Ing Dany
David Talledo Zapata, Ing. Daniel Briceño Toribio, CPC. Luisa Magali Zevallos
Barrentos en calidad de integrantes del equipo de acción simultánea y el Jefe
encargado de la Oficina Regional de Control Tumbes, Manuel Tantalean Santa
Cruz., en el que han sido considerados 11 actividades, Protección del dren el
Piojo aguas abajo el puente sector La Canela, distrito Corrales, provincia y
departamento de Tumbes, Protección con roca volcánica en el sector la Noria
distrito de Corrales, provincia y departamento de Tumbes; Protección de canal de
derivación margen izquierda en el tramo desde quebrada Francos hasta la ex
planta de bombeo La Peña, distrito de San Jacinto, provincia y departamento de
Tumbes; Protección del sistema de riego y defensa con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Brujas Altas, margen derecha del rio Tumbes, distrito
de San Juan de la Virgen, provincia y departamento de Tumbes; Limpieza,
descolmatación y protección de quebrada Cabuyal desde acceso Becerra a
Limón, distrito de Pampas de Hospital, departamento de Tumbes; Limpieza y
descolmatación de quebrada Faical, distrito de Matapalo, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes; Limpieza y descolmatación de quebrada Grande,
distrito de Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes; Limpieza
y descolmatación de quebrada las Peñas, distrito de San Juan de la Virgen,
provincia de Tumbes y departamento de Tumbes; Descolmatación de quebrada
Casitas-Bocapan, Contralmirante Villar, departamento de Tumbes; Protección de
quebrada Hualtacal Rica Playa, Distrito de San Jacinto, provincia y departamento
de Tumbes.
 INFORME N° 022/2016-MINAGRI-PEBPT-OA-UASA, de fecha 29 de Marzo
del 2016 (fs. 1004). Mediante el cual se remite información de los procesos de
exoneración N° 09,10 y 47, así mismo se informa que la empresa
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC-CONSERTUM SAC, no ha
tenido con anterioridad a la declaratoria de emergencia ningún proceso de
selección adjudicado con nuestra institución.
 Copias certificadas del Manual de Operaciones del Proyecto Especial Binacional
Puyango-Tumbes-PEBPT (fs. 1010-1036).
 INFORME N° 012/2016-MINAGRI-PEBPT-D.INF/ARCT-EWCD, de fecha 30
“Año del diálogo y la
reconcialiación
de Marzo del 2016 (fs, 1037). nacional”
Mediante el cual el encargado de archivo técnico
Edgar William Carrillo Dezar remite al Director de Infraestructura del PEBPT los
documentos de las actividades de emergencia, como son copias fedateadas de
los memorándum de designación de responsables técnicos y relación de
representantes de comisiones de regantes y/o junta de usuarios de las
localidades en que se han ejecutado las actividades por exoneración.
 COPIA CERTIFICADA DEL MEMORANDUM N° 007/2015, 008/2015,
009/2015, 010/2015, 011/2015 Y 012/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de
fecha 15 de abril del 2016 y cuadro anexo de actividades (fs. 1041-
1052).Mediante el cual se designa como responsables técnicos de las actividades
de emergencia a: Ing Deciderio Atoche Ortiz, Ing. Carl Fernando Temoche
Benites, Ing. Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, Ing Carl Fernando Temoche
Benites, Ing Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo y Sinthya Guilliana Yacila
Chore respectivamente, de las actividades señaladas en los anexos de cada
memorándum.
 RELACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA COMISIÓN DE
REGANTES Y/O JUNTA DE USUARIOS DE LAS LOCALIDADES DONDE
SE EJECUTARON LAS ACTIVIDADES EXONERADAS (fs. 1053-1054).
 COPIAS CERTIFICADAS DE 51 ACTAS DE ENTREGA DE TERRENOS
DE 51 ACTIVIDADES EXONERADAS (fs. 1055-1235).
 COPIAS CERTIFICADAS DE COMPROBANTES DE PAGO DE LA
EMPRESA CONSERTUM SAC (fs. 1550-1786). Comprobante de pago N°
1393, 1394, 2121, 2017, 2026, 1392, 1391, 2122, 1389, 1390, 2047, 2046, y sus
expedientes de pago.
 PROFORMA PRESENTADA POR LA EMPRESA EL G4TOO S.R.L , de
fecha 05 de Abril del 2016 (fs.1958). Por el alquiler de maquinarias utilizadas.
 PROFORMA PRESENTADA POR LA EMPRESA LOS CEIBOS, de fecha 20
de Abril del 2016 (fs. 1959). Por el alquiler de maquinarias utilizadas.
 OFICIO N° 050-D-2016-INPE-17.102/ORP, de fecha 18 de Abril del 2016 (fs.
2054). En la que informa que las personas de López Peña Luis, Molina Palomino
Jorge Luis, Maceda Nicolini Enrique Antonio, Velásquez Rodríguez Miguel Ángel,
Pérez Lozada Luis Martin y Llacas Díaz Víctor Abraham NO REGISTRAN
antecedentes judiciales en el establecimiento penal de Tumbes.
 OFICIO N° 042/2016-MINAGRI-PEBPT-OCI, de fecha 29 de Marzo del 2016 ,
mediante el cual se remiten copias fedateadas del Informe de Auditoria N° 001-
2015-2-3414 e Informe de Auditoria N° 001-2015-2-3414 “Actividades ejecutadas
por emergencia en el marco del Decreto Supremo N° 024-2015-PCM” (Anexo I).
 SUSTENTO DE LA DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE JAIME PEDRO
OTINIANO ÑAÑEZ (ANEXO II).
 DOCUMENTOS ALCANZADOS POR FRANCISCO LUIS ALBERTO
ESCOBAR FEIJOO (Anexo III).
 INFORME PERICIAL N° 006-2017-MP-FN-FPCEDCF-TUMBES-
“Año del diálogo y la
PER.CON/MACV: de fechareconcialiación
13 de diciembre del 2017 nacional”
(fs. 2587-2620), en el cual
se CONCLUYE:
Se omitió aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual en la ejecución
del servicio “Protección de la Estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río
Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, situación que ha
ocasionado un perjuicio económico de S/. S/. 8239.08 (Ocho Mil Doscientos Treinta y
Nueve con 08/100 Nuevos Soles).

No se cumplió con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa


correspondiente la contratación por emergencia del servicio “Protección de la Estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”.

Se omitió aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual en la ejecución
del servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”; situación que ha ocasionado un perjuicio
económico de /. 24 982.56 (Veinticuatro Mil Novecientos Ochenta y Dos con 56/100
Nuevos Soles).

No se cumplió con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa


corresposdiente la contratación por emergencia del servicio “ Protección del sistema de
riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”

La ejecución del servicio “Limpieza y Descolmatación de Poza de descarga Puerto El


Cura, Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes”, se ha realizado dentro de lo
establecido en la normatividad vigente y las estipulaciones contractuales.

TESTIMONIALES:

 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE SANTOS HIPÓLITO CARRILLO


CLAVIJO, de fecha 04 de Mayo del 2016 (fs. 1967-1969). En la que refiere
dedicarse a la agricultura en el Caserío de Oidor y ser presidente de la Comisión
de Usuarios de Oidor desde el año 2014, teniendo como funciones gestionar
proyectos en beneficio de la comisión, en lo que respecta a su participación en los
procesos exonerados por el PEBPT tenía como funciones buscar personal, que
se cumpla con la obra y también ha participado como peón, habiendo trabajado
en la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con saco de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por 15
día y en la actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes, por 10 días con un pago de S/65.00 diarios, habiendo sido contratado
por la empresa contratada y señala no haber participado en la elaboración de las
Fichas Técnicas, habiendo sol laborado como peón, suscribiendo las actas de
“Año del diálogo y la
reconcialiación
conformidad habiendo previamente inspeccionado el nacional”
lugar u haber encontrado
todo conforme, así mismo señala no haber laborado nunca para el PEBT y
tampoco haber prestado anteriormente labores como veedor o supervisor.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE MANUEL ALEXANDER ROJAS
GARCÍA, de fecha 04 de Mayo del 2016 (fs. 1971-19749. En la que refiere
dedicarse a la formulación de proyectos, refiriendo haber trabajado en las
actividades llevadas a cabo mediante el Proceso de exoneración N° 009/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE y el Proceso de exoneración N° 010/2015-MINAGRI-
PEBPT, como Asistente de Campo, habiendo tenido como funciones dar
información del avance de las actividades, las misma que se ha efectuado de
manera verbal, a tres personas que se acercaban de manera diaria y se
desplazaban en camionetas del PEBPT, habiendo sido cada una de estas
actividades desarrolladas en un mes, quince días cada una aproximadamente y
consistía en colocar sacos de polipropileno en el canal y en la caseta, señalando
que si se llegó a concluir la actividad, habiendo en su grupo dos supervisores con
el cual se rotaban para la supervisión de las actividades, habiendo sido la primera
vez que desempeña este tipo de cargo.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE ARTURO MEDARDO DAVIS MUÑOZ,
de fecha 04 de Mayo del 2016 (fs. 1975-1978).En la que refiere laborar en el
PEBPT desde el año 2005 en el área de Infraestructura de Obras a cargo del Ing.
Maceda Nicolini como técnico o portaminas, trabajando solo cuando salen
actividades, habiendo laborado en los tres procesos exonerados que son materia
de investigación, N° 09, 010 y 47, como Asistente Técnico I del Ing. Francisco
Escobar en donde se le pagaba la suma de S/2,800.00, siendo su función
verificar que se efectué bien el trabajo dándole cuenta de ello al Ing Escobar,
habiendo sido designado en el cargo por dicho ingeniero, siendo que las
actividades eran defensas que se estaban haciendo y descolmatación del canal
de regadío siendo que la primera se llevó a cabo entre 15 a 20 días en el mes de
Abril del 2015, la segunda también , llevándose estas a cabo de manera
simultánea, ya que un grupo trabajaba en una actividad y otro en otra, en lo que
respecta a la tercera actividad en Puerto el Cura también se dio en el mes de Abril
y culminó en 15 o 20 días aproximadamente, habiéndose llegado a ejecutar la
totalidad de las actividades, habiéndose presentado como incidencia que no se
pagó la totalidad a la empresa ya que esta no cumplió con las metas, es decir, no
cumplió con enviar la totalidad de los sacos que se consignaron en la ficha
técnica, así mismo señala que también laboraba otro Asistente Técnico que era el
señor Manuel Alexander Rojas García, que se quedaba en la actividad mientras
que él y el ingeniero Escobar recorrían las demás actividades, respecto a su
experiencia señala que antes si ha participado como asistente para el PEBPT.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE JAIME PEDRO OTINIANO ÑAÑEZ, de
fecha 04 de Mayo del 2016 (fs. 1979-1982). En la que refiere ser Ingeniero
Agrónomo y laborar en el PEBP, desempeñándose desde el 15 de Octubre del
2015 como encargado de la Dirección Ejecutiva, habiendo tenido anteriormente a
cargo la Oficina de programación presupuesto y seguimiento desde el 09 de
Febrero del 2015, fecha en la que se dio la declaratoria de Emergencia en
Tumbes, habiendo tenido como una de sus funciones la de emitir la Certificación
“Año del diálogo y la
Presupuestal, respecto a reconcialiación
los procesos exonerados nacional”
que son materia de
investigación señala que para otórgales la certificación presupuestal primero se
recepcionó la solicitud de nota de certificación que la emite el responsable de la
oficina que ejecuta el gasto en este caso Administración, para luego obtener los
actos resolutivos que sustentaban dicha aprobación, señala así mismo que las
Fichas técnicas fueron elaboradas por la Autoridad Local del Agua en
coordinación con la Dirección de Infraestructura y Riego y la junta de usuarios.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE SINTHYA GIULIANA YACILA CHORE,
de fecha 05 de Mayo del 2016 (fs. 1984-1987). En la que refiere desempeñarse
como colaborador ingeniero del Área de Dirección de Infraestructura y Riego del
PEBPT, laborando en dicha entidad desde hace 07 años, señalando haber
laborado solo en el Proceso de exoneración N° 047/2015-MINAGRI-PEBPT.DE,
servicio de limpieza y descolmatación de la poza de descarga Puerto El Cura,
Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes, como responsable técnico siendo
designada mediante Memorándum N°012/2015-MINAGRI-PEBPR-DE, de fecha
11 de Mayo del 2015 emitido por Enrique Antonio Maceda Nicolini, no señalándole
las funciones a desempeñar ya que solo se le indicó el cargo, así mismo las
funciones desempeñadas fueron verificar los trabajos de acuerdo a las metas
programadas en la ficha técnica de la actividad, habiéndose realizado la actividad
al %100,pero los gastos administrativos hubo un saldo presupuestal de S/
1911.33 a favor de la entidad, los cuales fueron reportados al finalizar la actividad,
siendo ella la única que se desempeñaba como responsable técnico, puesto que
solo había un responsable técnico por actividad, lo que si se asignó fue un
Ingeniero Asistente, designándose a la Ing. Diana Socola, respecto a la
experiencia como responsable técnico, señala no tener dicha experiencia, pero
que se le designó como tal en dos actividades exoneradas y precisa que
actualmente la actividad se encuentra liquidada mediante Resolución Directoral
N° 135/2016-MINAGRI-PEBPT-DE.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE JOSÉ FRANCISCO CASTRO
BARRETO, de fecha 11 de Mayo del 2016 (fs. 1990-1991).En la que refiere ser
trabajador nombrado de la Dirección Regional de Transporte como Jefe de la
Oficina de Residencia de Obras, señalando conocer únicamente a Emilio Cruz
Dioses, ya que ha trabajado con su empresa en los mantenimientos que da la
DRTC, habiéndolo supervisado en una sola oportunidad, no habiendo nunca
laborado para el PEBPT y tampoco haber trabajado en alguna de las actividades
investigadas.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE JORGE ENRIQUE HERRERA
ROSALES, de fecha 11 de Mayo del 2016 (fs. 1992-1993). En la que refiere
tener una empresa de contratos de obras y servicios, con la razón social de D6 H
VENTAS Y SERVICIOS GENERALES SRL, desde el año 2004, respecto a su
participación en las actividades exonerados que son materia de investigación,
señala que para el PEBPT solo ha contratado en una oportunidad, esto fue en el
2006 que era para la “Construcción y electrificación de un pozo tubular en el
sector Pozitos-Aguas Verdes-Zarumilla”, que se encuentra a la fecha en arbitraje
a partir de lo cual no volvió a brindar servicios a la entidad, sin embargo para las
actividades exoneradas del año 2015 presentó proforma a pedido de la entidad,
“Año del diálogo y la
reconcialiación
pero se le indicó que como tenía un proceso de arbitrajenacional”
pendiente ya no se le iba
a tomar en cuenta.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE FRANCISCO LUIS ALBERTO FEIJOO ,
de fecha 16 de Mayo del 2016 (fs. 2000-2003).En la que refiere laborar en el
PEBPT desde el año 2008 desempeñándose como ingeniero en la Dirección de
Infraestructura y Riego, siendo su función desempeñarse en la residencia y/o
inspección de obras que son señaladas por el Director de la Dirección de
Infraestructura y Riego, Enrique Maceda Nicolini, siendo designado por este como
responsable técnico de las actividades del plan de emergencia 2015 mediante el
Memorándum N° 09-2015, respecto a las actividades del proceso de exoneración
N° 09 y 10 señala que estas debieron realizarse en una sola actividad, por
tratarse de la misma zona, la misma comisión y los mismos beneficiarios,
señalando desconocer el motivo por el que se ejecutaron en actividades
diferentes, respecto a la labor realizada como responsable técnico señala que
realizaba esta de manera diaria en cada una de las actividades supervisando
cada una de estas un promedio de 30 a 40 minutos, dejando en el lugar al
personal que trabajado con él en la supervisión, señalan además que respecto al
pago en estas dos actividades no se ha realizado el pago del 100% ya se han
presentado deductivos, indicando también que en las fichas técnicas se
consignan dos montos definidos, uno es el costo directo que es por el cual se
contrata al contratista y el segundo que son llamados gastos generales los cuales
les permiten tener el apoyo de los asistentes de campo y apoyo logístico.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE JUAN FELIPE ZÚÑIGA CAMACHO, de
fecha 16 de Mayo del 2016 (fs. 2005-2007). En la que refiere desempeñarse
como topógrafo y algunas veces como supervisor de obras, habiendo laborado en
el proceso de exoneración N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE como Técnico
Supervisor para que toda la actividad se lleve a cabo de acuerdo al Expediente
Técnico, siendo sus funciones dirigir la colocación de los sacos en los 300 mts de
protección de las columnas del canal y también planta de bombeo, dándole
cuenta del trabajo al Ingeniero Luis Alberto Escobar Feijoo, siendo contratado por
el jefe de personal del PEBPT, siendo el ingeniero Feijoo el que le dio las
indicaciones de la labor a realizar dándole una charla, llegándose a ejecutar el
100% de la obra , siendo que durante la ejecución de la obra no se le entregó las
fichas técnicas de esta, siendo el la única persona designada como supervisor,
emitiendo un informe para la realización del pago, señala además que no contaba
con personal a su cargo.
 DECLARACIÓN INDAGATORIA DE ENRIQUE ANTONIO MACEDA
NICOLINI, de fecha 08 de Junio de 2016 (fs. 2025-2027). En la que refiere
laborar en el PEBPT como Director de Infraestructura Agraria y Riego, habiendo
participado en la elaboración de las fichas técnicas de las actividades de
emergencia del año 2015 como veedor, esto es dando fe de la existencia de las
fichas técnicas para corresponder a su aprobación, siendo estas formuladas por
la Autoridad Local del Agua en coordinación con la junta de usuarios y la comisión
de regantes, siendo algunas de estas reformuladas por Proyecto Puyando,
señalando que estas fichas técnicas fueron entregadas al personal a cargo de la
obra.
“Año del diálogo y la
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL reconcialiación
DE DIANA SOLEDAD nacional”
SOCOLA TORRES ,
de fecha 09 de Junio del 2016 (fs. 2029-2032). En la que refiere haber trabajado
en la actividad “Servicio de limpieza y descolmatación de la poza de descarga
Puerto El Cura, Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes como Ingeniero
Asistente, la misma que se desarrolló desde el 16 de Mayo hasta el 30 de Mayo
del 2015, siendo sus funciones dar cuenta al ingeniero encargado de las
actividades realizadas, esto es a la Ingeniera Sinthya Guilliana Yacila Chore,
habiendo sido contratada por el PEBPT, habiéndose llegado a cumplir 100% ,
siendo ella la única persona encargada como asistente, contando con personal a
su cargo que eran los obreros encargados de la obra .
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA , de
fecha 23 de Junio del 2016 (fs. 2041-2042). En la que se abstiene de declarar.
 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE MIGUEL ÁNGEL VELÁSQUEZ
RODRÍGUEZ, de fecha 23 de Junio del 2016 (fs. 2043-2044). En la que se
abstiene de declarar.
 DECLARACIÓN INDAGATORIA DE ALBERTO PEÑA CARRILLO, de fecha
28 de Junio del 2016 (fs. 2045-2046). En la que se abstiene de declarar.

IV.- GRADO DE PARTICIPACIÓN Y CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE


LA RESPONSABILIDAD PENAL.
4.1.- GRADO DE PARTICIPACIÓN:

 LUIS LÓPEZ PEÑA, se le atribuye la condición de autor del delito de Colusión4,


mediante intervención directa, ello teniendo en cuenta, que el acusado en el
periodo en el que se suscitaron los hechos investigados se desempeñaba como
Director Ejecutivo del PEBT, máxima autoridad de la entidad, quien fue el
encargado y responsable de la dirección de los procesos que serían llevados a
cabo mediante exoneración, por la causal de situación de emergencia, quien en
contubernio con otros funcionarios del PEBPT se aprovecharon de la situación de
emergencia en la que había sido declarada la región de Tumbes para poder
ejecutar diversas actividades mediante exoneración, ello en virtud a que un
proceso por exoneración, conlleva a la eliminación de los requisitos y
formalidades exigidos, ello en virtud a la premura del tiempo y a la situación en la
que esta se da. En este punto se debe tener en cuenta que estas actividades
eran previsibles por la entidad y no correspondían a la naturaleza de un hecho
imprevisto, además se debe tener en cuenta que antes de la declaratoria de
emergencia esto es el 27 de Marzo del 2015 ya había encargado al Director
de Infraestructura Agraria y Riego, Enrique Maceda Nicolini mediante el
Memorándum N° 0085/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, la elaboración de Fichas de
Actividades de Prevención del año 2015 (véase a fs. 165), lo cual acredita que
estas actividades de prevención eran previsibles por la entidad.

4 Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96


“Año del diálogo y la
Además de ello suscribió reconcialiación nacional”
y expidió la Resolución Directoral N°
0142/2015-MINAGRI-DE, de fecha 17 de Abril del 2015 (véase a fs. 115-
116).mediante la cual se aprueba la EXONERACIÓN de las 43 actividades de
emergencia 2015, entre las que se encuentran las correspondientes a las
exoneraciones N° 009/2015 y 010/2015, tomando como sustento el Informe
Técnico N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR, de fecha 15 de Abril del 2015 y el
Informe legal N° N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-OAJ, de fecha 17 de Abril
del 2015 (véase a fs. 134-137) suscrito por el Jefe de la Oficina de Asesoría
Legal del PEBPT, Abog. Jorge Luis Molina Palomino, mediante el cual OPINA que
resulta procedente EXONERAR las 43 actividades, por la causal de SITUACIÓN
DE EMERGENCIA DERIVADA DE ACONTECIMIENTO, siendo que en ambos
informes no se ha realizado un estudio minucioso de la situación problemática,
limitándose a describir un marco normativo, sin haberse realizado los estudios
correspondientes, por lo cual se tiene que dichos documentos carecían de
sustento, ya que si bien la región Tumbes había sido declarada en Estado de
emergencia en virtud a las intensas precipitaciones que se habían dado, habiendo
sido dicha situación maximizada por estos funcionarios para así poder obtener
beneficios de la ejecución de estas actividades.
También se debe tener en cuenta que las actividades correspondientes a las
exoneraciones N° 09 y 010, que se llevaron a cabo en el Distrito de Oidor,
Provincia de San Jacinto se llevaron a cabo en dos procesos distintos, pero se
ejecutaron de manera paralela, en un misto Distrito y con los mismo beneficiarios;
lo cual teniendo en cuenta principios de eficacia y economía recogidos por la Ley
de Contrataciones, debieron ser ejecutadas mediante un solo proceso.
Además se tiene que el imputado en su calidad de Director Ejecutivo emite el
Oficio Múltiple N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE ( véase a fs. 1400) de fecha 01
de Abril del 2015 dirigido a la empresa CONSERTUM SAC, mediante el cual se
le invita a participar en el proceso de ejecución por exoneración de la actividad
por el Plan de Emergencia 2015 ante inundaciones en la Región Tumbes, de las
siguientes actividades: “Protección del sistema de Riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” y
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
solicitando remitir las cotizaciones correspondientes, cuando dichas actividades
aún no habían sido exoneradas, siendo que dicha facultad le corresponde al
Comité Especial, el mismo que a la fecha aún no había sido designado, es mas a
dicha fecha ni siquiera se aprobaba la exoneración de dichas actividades. Lo cual
quiere decir que, aún antes que se emitan los Informes que sustentas las
exoneración de los procesos de emergencia, este ya había efectuado invitaciones
a empresas determinadas.

 JORGE LUIS MOLINA PALOMINO, se le atribuye la condición de autor del


delito de Colusión5, mediante intervención directa:

5 Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96


“Año del diálogo y la
Quien en el periodo en elreconcialiación
que se suscitaron losnacional”
hechos investigados se
desempeñaba como Jefe de la Oficina de Asesoría legal de PEBPT, quien emitió
el Informe N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-OAJ, de fecha 17 de Abril del 2015
(véase a fs. 134-137) suscrito por el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal del
PEBPT, Abg. Jorge Luis Molina Palomino, mediante el cual OPINA que resulta
procedente EXONERAR las 43 actividades, por la causal de SITUACIÓN DE
EMERGENCIA DERIVADA DE ACONTECIMIENTO, tomando como sustento el
Informe Técnico N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR, de fecha 15 de Abril del
2015, sin tomar en cuenta que dicho informe afectaba un estudio deficiente de la
situación, sin contar con otro tipo de sustento.
Lo cual denota que dicho funcionario emitió el informe legal sin tener en cuenta
las presiones legales requeridas, advirtiéndose que también habría participado en
los actos irregulares que se suscitaron en virtud a la declaratoria de emergencia
del año 2015 ya que emitió opinión favorable a la exoneración de todos los
procesos requeridos, sin evidenciase observación alguna.

 ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI, , se le atribuye la condición de


autor del delito de Colusión6, mediante intervención directa:
Quien en el periodo en el que se suscitaron los hechos investigados se
desempeñaba como Director de Infraestructura Agraria y Riego, quien fue el
encargado de la elaboración de las fichas técnicas del plan de emergencia 2015,
mediante memorándum N° 0085/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 27 de
Marzo del 2015, las mismas que son remitidas por este al Director Ejecutivo del
PEBT para su aprobación mediante el Informe N° 077/2015-MINAGRI-
PEBPT.DIAR, de fecha 14 de Abril del 2015.
Al respecto se tiene que el imputado fue el encargado de suscribir las Actas de
entrega de terreno de los dos procesos de exoneración investigados, N° 009 y
010 de fecha 30 de Marzo del 2015y 047 de fecha 15 de Mayo , fechas en las
cuales aún no se efectuaba la suscripción de los contratos correspondientes, y ni
se efectuaba el otorgamiento de la buena pro de los procesos, tal como sucede
con la exoneración N° 009 en la que se registra como fecha de entrega de terreno
el día 30 de Marzo y la presentación de propuestas y otorgamiento de buena pro
es de fecha 27 de Abril del 2015 (véase a fs. 1269), situación que no se encuentra
dentro de la cronología de los hechos, ya no podría primero haberse efectuado la
entrega del terreno de la actividad y luego haberse realizado el proceso
correspondiente, situación que se repite en la exoneración N° 010/2015, ya que
en esta también se consigna como fecha de entrega de terreno el día 30 de
Marzo y el otorgamiento de la buena pro se da con fecha 27 de Abril del 2015
(véase a fs. 1820). Así mismo suscribió las actas de culminación de Actividades,
dando conformidad a los servicios prestados por la empresa CONSERTUM SAC,
en las dos exoneraciones, sin que esta haya respetado el plazo contractual
establecido, tal y como sucede en la Exoneración N° 009 ,suscrita el día 22 de
Mayo del 2015, teniendo en cuenta que la entrega del terreno se efectuó el día 30
de Marzo del 2015, y al haberse establecido como plazo de ejecución 21 días,
esta debió culminar el 21 de Abril del 2015, fecha que dista de la fecha en la que
se efectuó la culminación de actividades , situación que se repite en la
6 Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96
“Año del diálogo y la
reconcialiación
exoneración N° 010/2015 cuya nacional”
entrega de terreno también se registró el día 30
de Marzo del 2015 y la fecha de culminación de actividades se registra el día 22
de Mayo del 2015, plazo que distan mucho del periodo de ejecución consignado
en el contrato.
Todas estas irregularidades en cuanto a la fecha de inicio y termino de las
actividades, nos permite señalar que el proceso no fue llevado dentro de los
márgenes legales establecidos, ya que el hecho de tratarse de un proceso
exonerado, no indica que este pueda ser llevado al libre arbitrio de los
funcionarios encargados, además de ello al no poderse determinar aún la fecha
en la que realmente dio inicio a la actividad, tampoco se puede establecer si se
cumplieron o no con los plazos señalados contractualmente para la ejecución de
las actividades , lo cual tampoco ha permitido efectuar el cobro de la penalidad
correspondiente.
De igual forma elaboro y expidió el Oficio N° 209/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR,
de fecha 21 de Mayo del 2015 (véase a fs. 499), mediante el cual alcanza al Jefe
encargado de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham Llacas
Díaz, el pago a cuenta del Servicio N° 01 de la actividad “Protección del sistema
de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, sin que a la fecha se haya culminado con la
prestación del servicio al 100% tal y como se indica en el contrato respecto al
pago, de igual forma elaboró y expidió Oficio N° 210/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR, dirigido al Director de la Oficina de Administración del PEBPT mediante el
cual se alcanza el pago a cuenta del servicio N° 01 de la actividad de la
exoneración N° 010/2015 por el monto de S/ 17,627.94, sin que a la fecha se
haya culminado al 100% el servicio requerido, tal y como se había señalado en el
contrato respecto al pago del servicio.

 MIGUEL ANGEL VELASQUEZ RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN PÉREZ


LOZADA jefe de la Oficina de Abastecimiento y VÍCTOR ABRAHAM LLACAS
DIAZ, miembros del comité especial designado para llevar a cabo los
procesos de exoneración, la implementación y formalización documentaria de las
actividades de emergencia 2015, designados mediante Resolución Directoral N°
0133/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 07 de Abril del 2015 (véase a fs. 168-
169), quienes se encargaron de la elaboración de las bases administrativas de los
procesos exonerados, habiendo presuntamente concertado con ANGEL EMILIO
CRUZ DIOSES representante legal de la empresa CONSTRUCCIONES Y
SERVICOS TUMBES S.A.CA CONSERTUM, a fin de que resulten favorecidos
con el otorgamiento de Buena Pro de los procesos por exoneración por
emergencia, habiendo presuntamente concertado el otorgamiento de las mismas
en desmedro de los intereses del Estado; y para lo cual presuntamente han
elaborado las bases administrativas tendientes a su favorecimiento, habiendo
inobservado la normativa en contrataciones del estado, referido a los principios
que rigen las contrataciones (art. 4°) así como el artículo referido al sistema de
contrataciones (art. 40°) y los artículos relacionados a los procesos de
exoneración (art. 128° y art. 151°).
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Así mismo fueron los encargados nacional”
de efectuar la invitación a las empresas que se
encargarían de los procesos exonerados, siendo que de acuerdo a la naturaleza
de la procesa estos se encontraban facultados para efectuar la invitación a una
sola empresa, la cual fue la empresa CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS
TUMBES S.A.C., la misma que previamente ya había sido invitada por el Director
ejecutivo del Proyecto, esto es en lo que respecta a las exoneraciones N° 009 y
010 el día 01 de Abril del 2015 mediante el • Oficio Múltiple N° 002/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, fecha en la cual aún ni siquiera se había aprobado la
exoneración de los procesos, lo cual denota la estrecha relación que tenía dicho
funcionario con la empresa.
Con lo cual se advierte que dicho proceso estuvo desde un primer momento
direccionado, con la única y exclusiva finalidad de beneficiar a la empresa
CONSERTUM SAC con el otorgamiento de la buena pro de los procesos
exonerados, la cual al momento de presentar la documentación sustentatoria no
habría cumplido con los requisitos, tal y como sucede con la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado del proceso de exoneración N°
010/2015, que fue presentada mediante carta s/n de fecha 29 de Abril del 2015,
pero en la que se consigna como fecha el 30 de Abril, lo cual quiere decir que a la
fecha de presentación de la propuesta la empresa no contaba con este
documento, por ende no podría ser admitida para la contratación, por lo que
mínimamente se debió haber observado dicha situación y haber ampliado la
fecha para la presentación de la propuesta , lo cual denota que no solo los altos
funcionarios del proyecto se encontraban interesados en que la empresa
CONSERTUM sea beneficiada con el otorgamiento de la buena pro de los
procesos exonerados, si no que dicho interés también se encontraba presente en
los miembros del comité especial.
EXTRANEUS.-
 ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES, representante legal de la empresa
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SOCIENDAD ANONIMA
CERRADA-CONSERTUM S.A.C, quien se benefició indebidamente con el
otorgamiento de la buena pro en dos procesos exonerados ejecutados por el
PEBPT durante el año 2015, esto es las exoneraciones N° 009/2015 MINAGRI-
PEBPT-DE, 019-MINAGRI-PEBPT-DE, ello en virtud a que la empresa fue
escogida por los funcionarios del PEBPT para dicha participación en virtud a al
vínculo que existía entre esta y los altos funcionarios de la entidad., mas no por la
capacidad que esta pudiera tener como empresa y experiencia dentro del
mercado, ello teniendo en cuenta que antes de las exoneraciones dicha empresa
no había prestado servicio alguno a la entidad, lo cual hace inferir que fue el
Director Ejecutivo del proyecto quien eligió a dicha empresa para que sea
beneficiada, sin que cumpla con las condiciones y cualidades requeridas.

Que, en su calidad de contratista, desde un inicio hasta el final del contrato se


concertó para defraudar al Estado-PEBPT, con todos los funcionarios públicos y/o
servidores públicos investigados como autores que intervinieron en las distintas
etapas del proceso de selección exonerado para mencionado servicio, en los
términos que se han detallado en cada uno.
“Año del diálogo y la
reconcialiación
RESUMEN DEL CASO CONCRETO: nacional”

Que, consecuentemente los actos colusorios, han conllevado a transgredir el


Principio de imparcialidad el cual se encuentra normado en el inciso d) del articulo
4° de la Ley de Contrataciones del Estado, que establece “ Los acuerdos y
resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de
la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la presente norma y su
Reglamento; así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad
en el tratamiento a los postores y contratistas”, principio desarrollado por el
Tribunal del OSCE en la Resolución Nº 1947-2007-TC-S4, donde establecio que
“(...) las autoridades administrativas que tiene a su cargo la conducción de los
procesos de selección o que son responsables de emitir acuerdos o resoluciones
respecto de ellos, deben asumir conductas y tratamientos que garanticen la
mayor imparcialidad y objetividad a los postores participantes, de modo que con
sus actuaciones no excedan los limites o facultades que les han sido otorgadas y
no se beneficie o perjudique a un postor de manera indebida”7;
En este sentido, se tiene mediante el Decreto Supremo N° 024-2015-PC,
publicado el 29 de marzo del 2015, se declaró el Estado de emergencia por
impacto de daños por deslizamientos y desbordes de ríos en el departamento de
Tumbes. En el marco del precitado decreto, el Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes, en adelante “la entidad” ejecutó actividades de prevención, las
mismas que se realizaron a través de un proceso de exoneración en virtud de la
declaratoria de emergencia decretada por el gobierno central.

Al respecto es de precisar que tres de las actividades ejecutadas por la entidad,


son materia de investigación en la presente carpeta fiscal; en ese sentido se ha
efectuado el análisis del procedimiento seguido por la entidad para la ejecución
de las referidas actividades de prevención, el cual se desarrolla a continuación:

Designación del Comité Especial

El comité especial encargado de conducir los procesos de selección por


exoneración para la ejecución de las actividades por emergencia, fue designado
mediante Resolución Directoral N° 0133/2015-MINAGRI-PEBPT-D del 7 de abril
del 2015 (a fojas 168 – 169) y estuvo conformado de la siguiente manera:

Miembros Titulares
Abog. Miguel Ángel Velásquez Rodríguez……………………………Presidente
Sr. Luis Martín Pérez Lozada…………………………………………..Miembro
Adm. Emp Víctor Abraham Llacas Díaz……………………………… Miembro

Miembros Suplentes
Ing. Waldir Pérez Cubas
7 Alberto Retamozo Linarez, Manual de Preguntas y Respuestas de la Ley de
Contrataciones del Estado, Junio 2014, Pag. 46.
“Año del diálogo y la
Lic. Adm. Olga Escobar Ávilareconcialiación nacional”
Tec. Leonel Gastbyn Jhair Boyer Carrillo

Aprobación de la Fichas Técnicas de las Actividades de emergencia

Mediante Resolución Directoral N° 0136/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del 14 de


abril del 2015 (a fojas 412 – 414), fueron aprobadas las fichas técnicas
correspondientes a cuarenta y tres (43) actividades de prevención a ejecutarse
por la declaratoria de emergencia del departamento de Tumbes, declarada
mediante Decreto Supremo N° 024-2015-PCM; posteriormente, mediante
Resolución Directoral N° 0161/2015-MINAGRI-PEBPT-D del 30 de abril del 2015
(a fojas 150 – 151), fueron aprobadas seis (6) fichas técnicas adicionalmente a las
que se habían aprobado en forma primigenia.

Entre las fichas aprobadas, se encontraban comprendidas las correspondientes a


las actividades que se detallan a continuación:

a. “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la


comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”;

b. “Protección de la Estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río


Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, y

c. “Limpieza y Descolmatación de Poza de descarga Puerto El Cura, Distrito,


Provincia y Departamento de Tumbes”

Aprobación de la exoneración de las Actividades de emergencia

La exoneración de los procesos de selección para la ejecución de actividades


anteriormente señaladas, fueron aprobadas mediante Resolución Directoral
N° 0142/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del 17 de abril del 2015 (a fojas 408 – 411), y
Resolución Directoral N° 0170/2015-MINAGRI-PEBPT-D del 14 de mayo del 2015
(a fojas 143 – 145).

Ejecución de las Actividades de emergencia

Respecto a la ejecución de las tres actividades anteriormente señaladas, se


aprecia que éstas se ejecutaron como servicio, de las cuales en dos de ellas se
ha llevado a cabo hechos que contravienen la normativa vigente a su ocurrencia y
a las estipulaciones contractuales establecidas, tal como se expone a
continuación:

I. Servicio: “Protección de la Estación de Bombeo Oidor, en la Margen


Izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”

Con fecha 30 de marzo del 2015, se llevó a cabo la entrega de terreno para la
“Año del diálogo y la
ejecución de la Actividad:reconcialiación
“Protección de la Estaciónnacional”
de Bombeo Oidor, en la
Margen Izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, suscribiendo para tal efecto la respectiva Acta de
entrega de terreno (a fojas 1084 - 1086); el presidente de la comisión de
usuarios del sector, el director de infraestructura de la entidad, el responsable
técnico de actividades de la entidad y el responsable de seguimiento de la
Autoridad Local del Agua Tumbes; La mencionada acta contemplaba que la
actividad se ejecutaría en un plazo de quince (15) días calendario y en virtud
de lo establecido en la ficha técnica respectiva.

Sobre el particular, es de precisar que la ejecución de la actividad se contrató


para enfrentar un situación de emergencia en respuesta al impacto provocado
por los deslizamientos y desbordes del río tumbes, tal como se consigna en el
ACTA DE REUNIÓN Y COMPROMISO DE TRABAJO ANTE LA
EMERGENCIA POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS EN EL DEPARTAMENTO
DE TUMBES, de fecha 28 de marzo del 2015 (a fojas 480 -481).

Luego de haber iniciado la prestación del servicio para la atención inmediata a


la emergencia, le correspondía a la entidad regularizar dicha contratación,
contando para ello con un plazo de 10 días hábiles siguientes al inicio de la
prestación del servicio, tal como lo establecía el artículo 128° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado vigente a la ocurrencia de los hechos.
En ese sentido, la entidad procedió a realizar la regularización de la
contratación para la ejecución del referido servicio, tal como se detalla a
continuación:

A. Aprobación de bases
Mediante Memorándum N° 0132/2015-MINAGRI-PEBPT-DE DEL 22 DE
ABRIL DEL 2015 (a fojas 1841), El Ingeniero Luis López Peña, director
ejecutivo de la entidad, aprobó las bases administrativas (a fojas 1843 –
1865) del Proceso de Exoneración N° 010/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del
servicio denominado “Protección de la Estación de Bombeo Oidor, en la
margen izquierda del río Tumbes, distrito San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”. Cabe precisar que las bases establecían como
plazo de ejecución del servicio un total de 15 días calendario, concordante
con el plazo establecido en la ficha técnica.

B. Otorgamiento y Consentimiento de Buena Pro


Mediante ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO DEL PROCESO DE EXONERACIÓN N° 010/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO
OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES del 27 de abril del
2015 (a fojas 46), el comité especial a cargo de conducir el referido proceso
de selección, otorgó y consintió la Buena Pro al postor Construcciones y
Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC
por un monto ascendente a S/. 82 390.90 (Ochenta y Dos Mil Trescientos
Noventa con 90/100 Nuevos Soles).
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
C. Suscripción del contrato
Con fecha 30 de abril del 2015, se suscribió el CONTRATO DE SERVICIO
N° 041—015-MINAGRI-PEBPT-DE (a fojas 1788 – 1792), celebrado entre
la entidad y la empresa Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC, por un monto de S/. 82 390.90
(Ochenta y Dos Mil Trescientos Noventa con 90/100 Nuevos Soles), cuyo
objeto fue la ejecución del servicio “ Protección de la Estación de Bombeo
Oidor, en la Margen Izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, en un plazo de 15 (quince) días
calendarios.

D. Ejecución Contractual
Mediante Carta N° 021-2015-COSERTUM SAG – AECD del 15 de mayo del
2015 (a fojas 2212), la cual fue recepcionada por la entidad el 18 de mayo
del 2015, el representante legal de la empresa Construcciones y
Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC,
remitió la Valorización Única del servicio “ Protección de la Estación de
Bombeo Oidor, en la Margen Izquierda del Río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (a fojas 2213), la cual
ascendía a S/. 82 390.90 (Ochenta y Dos Mil Trescientos Noventa con
90/100 Nuevos Soles). De acuerdo a lo indicado por la empresa contratista,
dicha valorización comprendía la ejecución total del servicio contratado.

Mediante Informe N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del 19 de


mayo del 2015 (a fojas 2204 – 2205), el Ingeniero Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad se pronunció respecto a
la valorización remitida por la empresa encargada de la ejecución del
servicio; precisando que el avance real de ejecución del servicio,
correspondía a un 21.40% del monto contratado, indicando lo siguiente:

“(…)
El presente pago, ha sido procesado acorde con lo normado, por lo que
corresponde la oportunidad de pago acorde con lo indicado en el artículo 180°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que rige el presente
contrato.

Por lo tanto, acorde con la designación dada por la Dirección de


Infraestructura y Riego del PEBPT, con MEMORANDUM N° 009/2015 de
fecha 15 de abril del 2015, el suscrito en calidad de Responsable Técnico de la
Actividad de la referencia 3), ha formulado el pago a cuenta del Servicio N° 01,
acorde con el reajuste del presupuesto al monto del contrato, solicitado con
INFORME N° 158/2012-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF. Por lo tanto se está
dando la conformidad técnica del pago a cuenta del servicio N° 01,
relacionado con la presente valorización; los demás actos, tratándose de un
servicio es responsabilidad de UASA del PEBPT. Debo comunicar además,
que el pago a cuenta del servicio N° 01 ha quedado consentido por un monto
de S/ 9 388.84 Nuevos Soles; que corresponde al 21.40% del monto
contractual, recomendando se continúe con el trámite correspondiente. El
“Año del diálogo y la
reconcialiación
detalle del presente Pago nacional”
a cuenta N° 01 es el siguiente:

Pago a Cta del mes 14 938.93


Reajuste Val. 00.00
Deducciones por AD (00.00)
Deducciones por A.M 00.00
Amortización del A.D (00.00)
Amortización del A.M (00.00)
SUB TOTAL 14 938.93
IGV 18% 2 689.01
TOTAL NETO 17 627.94

RETENCIÓN POR FIEL CUMPLIMIENTO


TOTAL RETENCIÓN 10% 8 239.10
TOTAL NETO FACTURABLE 9 388.84

El Informe N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF fue dirigido y remitido


al Ingeniero Enrique A. Maceda Nicolini, Director de Infraestructura y Riego;
quien a su vez mediante el Oficio N° 210/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del
21 de mayo del 2015 (a fojas 2203) remitió el pago a cuenta del servicio N°
01, al licenciado Víctor Abraham Llacas Díaz, jefe de la Oficina de
Administración, por el mismo monto indicado por el responsable técnico de
la actividad.

Al respecto, es de precisar que de acuerdo a lo establecido en la


CLÁUSULA CUARTA del CONTRATO DE SERVICIO N° 041—015-
MINAGRI-PEBPT-DE, el pago por la prestación del servicio se efectuaría en
dos formas de pago, tal como se detalla a continuación:

El primer pago del 60% del monto contratado una vez que haya concluido con el
100 % del servicio contratado, previa la conformidad mediante un acta de finalización
del servicio, que deberá estar suscrita por la Comisión de Regantes y/o Junta de
Usuarios, la Autoridad Local del Agua, el Responsable Técnico de la Ejecución de la
actividad y de la Dirección de Infraestructura Agraria y Riego.

El segundo pago del 40%, del monto contratado, se efectuará mediante la


presentación de un documento de conformidad, en la que deberá precisar que el
CONTRATISTA haya cancelado la totalidad de la mano de obra no calificada;
documento que deberá estar suscrito por la Comisión de Regantes y/o Junta de
Usuarios, el Responsable Técnico de la ejecución de la actividad y de la Dirección de
Infraestructura Agraria y Riego.

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la


Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
- Recepción y conformidad de la Comisión de Adjudicación de Tierras.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de
la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.

EXCEPCIONALMENTE:
LA ENTIDAD se obliga a pagar en su totalidad la contraprestación al
CONTRATISTA en NUEVOS SOLES, en un solo pago; siempre y cuando haya
culminado el servicio al 100% y cuente con la debida conformidad del área usuaria;
debiendo para ello adjuntar la documentación correspondiente.
“Año del diálogo y la
Asimismo, se tendrá en reconcialiación nacional”
cuenta lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.

En virtud de lo establecido en el contrato suscrito, estaba claro que para


efectuar el pago del servicio tanto en dos formas de pago (60% y 40%), así
como en un pago único (total del monto contratado), se requería que
previamente el servicio haya sido ejecutado al 100% debiendo sustentar
dicha ejecución de manera documentada , sin embargo, de acuerdo a lo
informado por el Ingeniero Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo,
responsable técnico de la actividad a través del Informe N° 159/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del 19 de mayo del 2015 (a fojas 2204 –
2205), la ejecución real del servicio fue de un 21.40%, por lo que no
correspondía a la entidad efectuar trámite alguno para la cancelación
parcial del servicio contratado.

Asimismo, es de indicar que el ingeniero responsable técnico de la


actividad, a través del Informe N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF
formulo y remitió el Pago a cuenta del servicio N° 01¸ argumentando
que dicho pago serviría para que la empresa contratista cumpla con el pago
de jornales de las personas que habían laborado durante la ejecución de la
actividad, quienes se encontraban impagos, de acuerdo a lo comunicado
por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor mediante el
documento s/n recepcionado por la entidad el 18 de mayo del 2015 (a fojas
2208). El ingeniero responsable indicó lo siguiente:

(…) con documento de la referencia 1), el presidente de la Comisión de Usuarios de


Oidor, solicita que se le pague los jornales del personal que trabajó en la Actividad8.

“…
Al respecto el suscrito indica que todo lo relacionado con trabajos y pagos de la
Actividad es de entera responsabilidad de la contratista, lamentablemente nuestra
entidad al momento de seleccionar y escoger al contratista que ejecuta la actividad de
la referencia 3), ha seleccionado a un contratista irresponsable, sin experiencia y sin
solvencia económica, que está a la expectativa de que nuestra entidad le pague, para
recién poder cumplir y honrar sus compromisos, y con el propósito de evitar conflictos
sociales en nuestra entidad, tal como lo manifiesta el presidente de la Junta de
Usuarios de Oidor, el suscrito procederá con el pago a cuenta acorde con la
normatividad vigente.”

Sobre el particular, resulta necesario acotar que el pago del personal


empleado en la prestación del servicio contratado, era de entera
responsabilidad del contratista y no de la entidad, por lo que lo
argumentado por el ingeniero responsable de la actividad no justificaba el
trámite del PAGO A CUENTA por prestación del servicio, teniendo en
cuenta además que dicha situación no estaba contemplada en el contrato
suscrito por la empresa contratista y la entidad.

Sin embargo pese a ello, la entidad emitió los comprobantes de pago N° s


1392, 1393 y 1394 (a fojas 2249, 2244 y 2201, respectivamente) para el
8 El documento de la referencia 1 del Informe N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF es el documento s/n recepcionado por la entidad el 18
de mayo del 2015 (a fojas 2208
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Pago a cuenta del servicio N° 01 ; el detallenacional”
de los comprobantes de
pago se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 01
Comprobantes de pago emitidos por el Pago a cuenta del servicio N° 01

N° de
Monto
Comprobant Fecha Nombre Concepto
S/.
e de Pago
Importe que se gira por la
retención del 10% de la
Garantía de Fiel
Cumplimiento, según
Proyecto Especial contrato de servicio N°
8
1392 22.May.2015 Binacional 041; para el pago de la
239.10
Puyango Tumbes actividad denominada
“Protección de la Estación
de Bombeo Oidor, en la
Margen Izquierda del Río
Tumbes”
Importe que se gira por la
detracción del 10% del
Banco de la
pago de la actividad
Nación /
denominada “Protección
Construcciones y 1
1393 22.May.2015 de la Estación de Bombeo
Servicios Tumbes 762.79
Oidor, en la Margen
Sociedad
Izquierda del Río
Anónima
Tumbes”, según contrato
de servicio N° 041.
Importe que se gira por el
pago de la actividad
Construcciones y denominada “Protección
Servicios Tumbes de la Estación de Bombeo 7
1394 22.May.2015
Sociedad Oidor, en la Margen 626.05
Anónima Cerrada Izquierda del Río
Tumbes”, según contrato
de servicio N° 041.
17
Total
627.94
Fuente: Comprobantes de pago N°s 1392, 1393 y 1394 (a fojas 2249, 2244 y 2201,
respectivamente)

Posteriormente, mediante Carta N° 024-2015-COSERTUM SAG – AECD


del 5 de junio del 2015 (a fojas 2190), la cual fue recepcionada por la
entidad el 8 de junio del 2015, el representante legal de la empresa
Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada –
CONSERTUM SAC, solicitó la cancelación final del servicio “ Protección
de la Estación de Bombeo Oidor, en la Margen Izquierda del Río Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
manifestando haber cumplido con ejecutar el referido servicio al 100%.
Asimismo, adjunto a dicha carta la CONSTANCIA DE NO ADEUDOS,
suscrita por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor (a fojas
2191)
“Año del diálogo y la
reconcialiación
La solicitud de cancelación nacional”
total del servicio, requerida por la empresa
Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada –
CONSERTUM SAC, fue tramitada por el Ingeniero Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad, quien se pronunció al
respecto a través del Informe N° 212/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del
25 de junio del 2015 (a fojas 2177 – 2178);adjuntando el Resumen de pago
final del servicio (a fojas 2179 – 2180); indicando lo siguiente:

“(…) Que revisada la presente Valorización, ha sido procesada acorde con lo


normado, por lo que corresponde la oportunidad de pago acorde con lo indicado en el
artículo 180° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que rige el
presente contrato. Debo manifestar que la Valorización N° 02, ha sido elaborada
acorde con el CONTRATO DE SERVICIO N° 041-2015-MINAGRI-PEBPT-DE y
acorde con la normativa que rige el presente contrato.

Por lo tanto, acorde con la designación dada por la Dirección de Infraestructura y


Riego del PEBPT, con MEMORANDUM N° 009/2015 de fecha 15 de abril del 2015, el
suscrito en calidad de Responsable Técnico de la Actividad de la referencia 2), ha
revisado la Valorización N° 02, dando la conformidad técnica , del Pago Final del
Servicio N° 02, relacionado con la presente Valorización; los demás actos, tratándose
de un servicio es responsabilidad de UASA del PEBPT. Debo comunicar además, que
el pago final del servicio N° 02 ha quedado consentido, por un monto de S/. 40 568.66
Nuevos Soles; tal como se ha estipulado en la CLAÚSULA CUARTA, del contrato,
recomendando se continúe con el trámite correspondiente. El detalle del presente
Pago Final N° 02 es el siguiente:

Pago a Cta del mes 34 380.22


Reajuste Val. 00.00
Deducciones por AD (00.00)
Deducciones por A.M 00.00
Amortización del A.D (00.00)
Amortización del A.M (00.00)
SUB TOTAL 34 380.22
IGV 18% 6 188.44
TOTAL NETO 40 568.66

El Informe N° 212/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF fue dirigido y remitido


al Ingeniero Enrique A. Maceda Nicolini, Director de Infraestructura y Riego;
quien a su vez mediante el Oficio N° 330/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del
26 de junio del 2015 (a fojas 2176) remitió el pago final del servicio, al
licenciado Víctor Abraham Llacas Díaz, jefe de la Oficina de Administración,
por el mismo monto indicado por el responsable técnico de la actividad.

Asimismo, es de indicar que a fojas 2181 -2184, obra el ACTA DE


CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD, de fecha 22 de mayo del 2015, la cual se
encuentra suscrita por el señor Hipólito Carrillo Clavijo, presidente de
Comisión de Usuarios de Oidor; Ingeniero Francisco Escobar Feijoo,
Responsable Técnico de Actividades del PEBPT; Ángel Emilio Cruz Dioses,
representante legal de la empresa CONSERTUM SAC; Ingeniero Alfio
Leyva Gil, Administrador Local del Agua ALA – Tumbes y el ingeniero
Edward Silva Medina, Responsable de seguimiento Autoridad Local del
“Año del diálogo y la
Agua ALA – Tumbes. reconcialiación nacional”

La referida Acta, consigna como fecha de culminación real de la actividad,


el 18 de abril del 2015; indicando además que los miembros de la comisión
precisan que no existe observación alguna, cumpliendo con los objetivos en
la Ficha Técnica. Al respecto, es de precisar que lo consignado en la
referida Acta, difiere con lo informado, mediante el Informe N° 159/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del 19 de mayo del 2015 (a fojas 2204 –
2205), toda vez que a la fecha de emisión de dicho informe, el Ingeniero
Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad,
manifestó que el avance real de ejecución del servicio, correspondía a un
21.40% del monto contratado; por lo tanto no puede ser posible que la
actividad en mención se haya culminado realmente el día 18 de abril del
2015, tal como se ha consignado en el ACTA DE CULMINACIÓN DE
ACTIVIDAD, la cual también se encuentra suscrita por el responsable
técnico de la actividad.

Posteriormente, la entidad emitió los comprobantes de pago N° s 2026 y


2027 (a fojas 2174 y 2194 para el Pago de saldo de la actividad ; el
detalle de los comprobantes de pago se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 02
Comprobantes de pago emitidos por el Pago de saldo de actividad

N° de
Monto
Comprobant Fecha Nombre Concepto
S/.
e de Pago
Importe que se gira
por la detracción del
10% del pago del
Banco de la
saldo de la actividad
Nación /
denominada
Construcciones
“Protección de la 4
2026 02.Jul.2015 y Servicios
Estación de Bombeo 056.87
Tumbes
Oidor, en la Margen
Sociedad
Izquierda del Río
Anónima
Tumbes”, según
contrato de servicio N°
041.
Importe que se gira
por el pago del saldo
de la actividad
Construcciones
denominada
y Servicios
“Protección de la
Tumbes 36
2027 02.Jul.2015 Estación de Bombeo
Sociedad 511.79
Oidor, en la Margen
Anónima
Izquierda del Río
Cerrada
Tumbes”, según
contrato de servicio N°
041.
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional” 40
Total
568.66
Fuente: Comprobantes de pago N°s 2026 y 2027.

Asimismo, se evidencia que mediante el Informe N° 070/2016-MINAGRI-


PEBPT-DIAR-FEF del 15 de marzo del 2016 (a fojas 57 – 60 de la carpeta
de anexos - Documentos alcanzados por Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo), el Responsable Técnico de la Actividad, ingeniero
Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, elaboró y remitió al Director de
Infraestructura, Ingeniero Enrique Maceda Nicolini, el informe de cierre de la
actividad “Protección de la Estación de Bombeo Oidor, en la Margen
Izquierda del Río Tumbes”. El referido informe de cierre consignaba en su
contenido que el servicio fue ejecutado en un plazo de 19 días calendario,
siendo la fecha de culminación real el 18 de abril del 2015. Asimismo,
adjunto al informe de cierre, obra la liquidación técnica de la referida
actividad (a fojas 61 de la carpeta de anexos - Documentos alcanzados
por Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo). De acuerdo a lo
consignado por el Responsable Técnico de la Actividad, el costo total de la
actividad ascendió a S/. 61 946.60 (Sesenta y Un Mil Novecientos Cuarenta
y Seis con 60/100 Nuevos Soles), desagregado de la siguiente manera:

Cuadro N° 03
RESUMEN DE LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD
“PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN
LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES”
DIFERENCIA A
MONTOS PAGAR
COSTO
CONCEPTO CANCELA A
FINAL A
DOS CARG
FAVOR
O
ADELANTOS OTORGADOS 0.00 0.00 0.00 0.00
Directo 0.00 0.00 0.00 0.00
De materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS 0.00 0.00 0.00 0.00
Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
De materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
82 24
390.80 194.20
VALORIZACIONES Y REAJUSTES 58 196.60 0.00
32 15
Valorización N° 01 del contrato principal 17 627.94 0.00
956.32 328.38
Valorización N° 02 del contrato principal 40 568.66 0.00
49 8
Reajuste del Contrato Principal 0.00 0.00
434.48 865.82
0.00 0.00
DEDUCCIONES
Del Reaj que no corresponde por Adel. En 0.00 0.00 0.00 0.00
efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
Del Reaj que no corresponde por Adel. En 0.00 0.00 0.00 0.00
materiales
GASTOS GENERALES DE LA 4 3 750.00 913.64 0.00
ACTIVIDAD 663.64 0.00 663.64 0.00
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Gastos Administrativos – Útiles de Oficina 663.40 nacional”
Gastos Dirección Técnica Administrativa – 1
1 750.00 0.00 0.00
Personal 750.00
2 000.00 250.00 0.00
Gastos Diversos – Liquidación 2
0.00 0.00 0.00
Gastos de servicios de vehículos - 250.00
Camioneta 0.00
PENALIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00
Multa por incumplimiento de Contrato 0.00 0.00 0.00 0.00
OTROS
Intereses por atraso en devolución de
adelanto directo
Intereses por atraso en devolución de
materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
Intereses por Valorización N° 01 0.00 0.00 0.00 0.00
proyectada 0.00 0.00 0.00 0.00
Intereses por Valorización N° 02 0.00 0.00 0.00 0.00
proyectada 0.00 0.00 0.00 0.00
Int. Por atraso en pago de valoriz. Presup. 0.00 0.00 0.00 0.00
Adic N° 01 0.00 0.00 0.00 0.00
Reconocimiento de Gastos Genl. Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00
Contrato Principal 0.00 0.00 0.00 0.00
Reconocimiento de Gastos Genl. Fijos del 0.00 0.00 0.00 0.00
adicional
Reintegro de compensación vacacional
Reintegro de compensación por tiempo de
servicio
87 61 946.60 25 0.00
TOTAL (INCLUIDO IGV)
054.44 107.84
COSTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD 61 946.60
INC IGV
SALDO DE LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD A FAVOR 0.00
DEL CONTRATISTA
25
SALDO PRESUPUESTAL A FAVOR DE LA ENTIDAD
107.84
FUENTE: Liquidación Técnica (a fojas 61 de la carpeta de anexos - Documentos alcanzados por Francisco
Luis Alberto Escobar Feijoo).

Del cuadro anterior, se puede apreciar que la entidad pagó por concepto de
valorizaciones y reajustes del servicio de “ Protección de la Estación de
Bombeo Oidor, en La Margen Izquierda Del Río Tumbes” , un importe de S/.
58 196.60 (Cincuenta y Ocho Mil Ciento Noventa y Seis con 60/100 Nuevos
Soles), correspondiente a dos valorizaciones del contrato principal, sin
embargo el monto total del contrato ascendió a S/. 82 390.90 (Ochenta y
Dos Mil Trescientos Noventa con 90/100 Nuevos Soles), resultando un
saldo a favor de la entidad de S/. 24 194.20, de acuerdo a lo informado por
el ingeniero responsable de la actividad. Al respecto, resulta necesario
precisar que el contrato suscrito entre la empresa contratista y la entidad,
establecía que el plazo de ejecución del servicio “ Protección de la Estación
de Bombeo Oidor, en La Margen Izquierda Del Río Tumbes” , fue de 15 días
calendarios, cumpliéndose dicho plazo el 14 de abril del 2015, y en caso de
incumplimiento se aplicarían las penalidades correspondientes.
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
Sin embargo, se ha evidenciado que la empresa contratista incumplió el
plazo de prestación del servicio establecido en el contrato, dado que de
acuerdo a lo informado por el ingeniero responsable de la actividad
mediante el Informe
N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF, del 19 de mayo del 2015 (a fojas
2204 – 2205), el avance real de ejecución del servicio a dicha fecha
correspondía a un 21.40% del monto contratado; es decir que el servicio no
había sido ejecutado en su totalidad de acuerdo a lo establecido en la ficha
técnica. Asimismo, es importante precisar que a la fecha de emisión del
referido informe habían transcurrido un total de 50 días calendario,
existiendo un exceso en el plazo de prestación del servicio de 35 días
calendario; por lo cual correspondía a la entidad el cálculo y aplicación de
penalidades por retraso injustificado en la prestación del servicio tal como lo
establecía el contrato; teniendo en cuenta que no obra en la presente
carpeta documento alguno que sustente la solicitud (por parte del
contratista)y la aprobación de ampliaciones de plazo para la prestación del
servicio contratado (por parte de la entidad); ni otro documento que
sustente las modificaciones al contrato suscrito.

Ante el retraso injustificado de 35 días calendario, la entidad debió aplicar la


penalidad, empleando la fórmula señalada en la cláusula décima tercera del
contrato según se muestra a continuación:

Cuadro N° 04
DETERMINACIÓN DE PENALIDAD NO COBRADA
Fórmula indicada en la Cláusula Décimo Tercera del contrato

Penalidad Diaria
0.10 x Monto
=
F x Plazo en días
Datos
F = 0,4 (para plazos menores o iguales a 60 días)
Monto = S/ 82 390.80
Plazo en días = 15 días calendario

Reemplazando datos para obtener la penalidad diaria


Penalidad Diaria
0,10 x (82 390.80)
=
0,40 (15)
Penalidad Diaria
S/1 373.18
=

Cálculo de la penalidad por los treintiun y un días


Penalidad 35
35 (1 373.18)
días=
Penalidad 35 S/ 48 061.30
“Año del diálogo y la
días= reconcialiación nacional”

Como resultado de la aplicación de la formula contenida en el contrato, se


aprecia que por el retraso injustificado de 31 días calendario en la
prestación de servicio, el monto de la penalidad ascendía a S/. 42 568.58,
sin embargo de acuerdo a lo establecido en la cláusula décima tercera del
contrato suscrito, la penalidad no podía exceder del 10% del monto
contractual vigente, en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado; por lo que la entidad debió deducir y
cobrar a la empresa contratista por concepto de penalidad por retraso
injustificado un importe de S/. 8239.09 (Ocho Mil Doscientos Treinta y
Nueve con 09/100 Nuevos Soles), el cual equivale al 10% del monto
contractual. Sin embargo se ha evidenciado que dicha deducción no se
realizó tal como consta en el RESUMEN DE LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE
LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR,
EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES” (ver cuadro N° 03).

Sobre el particular, la cláusula décima tercera del contrato, establecía


además que en caso se apliquen penalidades, esta será deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final, o si fuese necesario
se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel
Cumplimiento. En cumplimiento a ello, la entidad debió deducir del monto
retenido como garantía de fiel cumplimiento, la penalidad por atraso
injustificado; sin embargo la entidad efectuó la devolución del monto
retenido como garantía de fiel cumplimiento, tal como se aprecia en el
comprobante de pago N° 057 del 17 de setiembre del 2015 (a fojas 2506)
por un total de S/. 8 204.70 (Ocho Mil Doscientos Cuatro con 70/100
Nuevos Soles).

A. De la regularización de la contratación del servicio


Finalmente, es de precisar que al tratarse de un proceso de exoneración
por causal de emergencia, la Entidad se encontraba obligada a regularizar
el contrato derivado de la exoneración por situación de emergencia de
acuerdo al plazo señalado en el artículo 128 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, el cual precisa lo siguiente:

(…)
Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia
deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de
suministros, o del inicio de la prestación del servicio o del inicio de
la ejecución de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe incluir el proceso
en su Plan Anual de Contrataciones, así como elaborar y publicar en el
SEACE la resolución o acuerdo correspondiente y el informe a que se
refiere el mencionado artículo 133º. Adicionalmente, debe cumplir con
formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables. (El resaltado es
agregado)
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
Estando que en el presente caso, el objeto del contrato correspondía a la
prestación de un servicio; correspondía a la entidad regularizar dicha
contratación dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes del inicio
de la prestación del servicio; y teniendo en cuenta que la prestación del
servicio se inició el 31 de marzo del 2015 (al día siguiente de la entrega de
terreno), el plazo para regularizar la contratación vencía el 15 de abril del
2015; sin embargo, se ha evidenciado que la regularización a la que hace
referencia el artículo 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, se ha realizado en forma extemporánea, tal como se detalla en el
cuadro siguiente:

Cuadro N° 05
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN PARA LA
REGULARIZACIÓN DEL SERVICIO PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN
DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES,
DISTRITO SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES

Documento que sustenta el acto


Acto Administrativo o
Administrativo o de administración
de administración
Tipo y N° del documento Fecha
Resolución Directoral N° 0133/2015-
Designación del comité
MINAGRI-PEBPT-D (a fojas 168 – 7.Abr.2015
especial
169)
Resolución Directoral N° 0136/2015-
Aprobación de Fichas 14.
MINAGRI-PEBPT-DE del (a fojas
Técnicas Abr.2015
412 – 414)
Resolución Directoral N° 0137/2015-
Inclusión en el Plan Anual 14.
MINAGRI-PEBPT-DE del (a fojas
de Contrataciones Abr.2015
160 -162)
Resolución Directoral
Aprobación de la
N° 0142/2015-MINAGRI-PEBPT-DE 17.Abr.2015
exoneración
(a fojas 408 – 411)
Aprobación del Resolución Directoral
expediente de N° 0142/2015-MINAGRI-PEBPT-DE 22.Abr.2015
contratación (a fojas 1867 – 1873)
Memorándum N° 0132/2015-
Aprobación de Bases MINAGRI-PEBPT-DE DEL (a fojas 22.Abr.2015
1841)
Acta De Evaluación Y Otorgamiento
De La Buena Pro Del Proceso De
Exoneración N° 010/2015-Minagri-
Pebpt-De Del Servicio De
Otorgamiento y
Protección De La Estación De
Consentimiento de Buena 27.Abr.2015
Bombeo Oidor, En La Margen
Pro
Izquierda Del Río Tumbes, Distrito
San Jacinto, Provincia Y
Departamento De Tumbes (a fojas
46)
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Contrato De nacional”
Servicio
Suscripción de Contrato N° 041—015-Minagri-Pebpt-De (a 30.Abr.2015
fojas 1788 – 1792)

Como se puede apreciar del cuadro precedente, la entidad solo regularizó


dentro del plazo establecido en el Reglamento de Contrataciones del
Estado, los actos de Designación del comité especial, Aprobación de Fichas
Técnicas e Inclusión en el Plan Anual de Contrataciones, incumpliendo para
el resto de actos (Aprobación de exoneración, Aprobación del expediente de
contratación, Aprobación de bases, Otorgamiento y Consentimiento de
Buena Pro; y Suscripción de Contrato) lo establecido en el artículo 128° de
la precitada norma.

I. Actividad: “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de


polipropileno en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del
rio Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”

Con fecha 30 de marzo del 2015, se llevó a cabo la entrega de terreno para la
ejecución de la Actividad: “Protección del sistema de riego y defensas con
sacos de polipropileno en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del
rio Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
suscribiendo para tal efecto la respectiva Acta de entrega de terreno (a fojas
2157 - 2159); el presidente de la comisión de usuarios del sector, el director
de infraestructura de la entidad, el responsable técnico de actividades de la
entidad y el responsable de seguimiento de la Autoridad Local del Agua
Tumbes; La mencionada acta contemplaba que la actividad se ejecutaría en un
plazo de veintiún (21) días calendario y en virtud de lo establecido en la ficha
técnica respectiva.

Sobre el particular, es de precisar que la ejecución de la actividad se contrató


para enfrentar un situación de emergencia en respuesta al impacto provocado
por los deslizamientos y desbordes del río tumbes, tal como se consigna en el
ACTA DE REUNIÓN Y COMPROMISO DE TRABAJO ANTE LA
EMERGENCIA POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS EN EL DEPARTAMENTO
DE TUMBES, de fecha 28 de marzo del 2015 (a fojas 480 -481).

Luego de haber iniciado la prestación del servicio para la atención inmediata a


la emergencia, le correspondía a la entidad regularizar dicha contratación,
contando para ello con un plazo de 10 días hábiles siguientes al inicio de la
prestación del servicio, tal como lo establecía el artículo 128° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado vigente a la ocurrencia de los hechos.
En ese sentido, la entidad procedió a realizar la regularización de la referida
actividad, tal como se detalla a continuación:

A. Aprobación de bases
Mediante Memorándum N° 0131/2015-MINAGRI-PEBPT-DE DEL 22 DE
ABRIL DEL 2015 (a fojas 1289), El Ingeniero Luis López Peña, director
“Año del diálogo y la
ejecutivo de la entidad,reconcialiación nacional”
aprobó las bases administrativas (a fojas 1291 -
1313) del Proceso de Exoneración N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del
servicio denominado “Protección del Sistema de Riego y Defensas con
sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, Margen
Izquierda del Río Tumbes, distrito de San Jacinto, provincia y departamento
de Tumbes”. Cabe precisar que las bases establecían como plazo de
ejecución del servicio un total de 31 días calendario, el cual difiere del plazo
establecido en la Ficha Técnica Aprobada la misma que señalaba un plazo
de 21 días.

B. Otorgamiento y Consentimiento de Buena Pro


Mediante ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO DEL PROCESO DE EXONERACIÓN N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-
DE DEL SERVICIO DE “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y
DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE
USUARIOS DE OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES,
DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES” del 27 de abril del 2015 (a fojas 1269), el comité especial a cargo
de conducir el referido proceso de selección, otorgó y consintió la Buena
Pro al postor Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima
Cerrada – CONSERTUM SAC por un monto ascendente a S/. 249 825,59
(Doscientos Cuarenta y Nueve Mil Ochocientos Veinticinco con 59/100
Nuevos Soles).

C. Suscripción del contrato


Con fecha 30 de abril del 2015, se suscribió el CONTRATO DE SERVICIO
N° 042-2015-MINAGRI-PEBPT-DE (a fojas 1237 – 1241), celebrado entre la
entidad y la empresa Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC, por un monto de S/. 249
825,59 (Doscientos Cuarenta y Nueve Mil Ochocientos Veinticinco con
59/100 Nuevos Soles), cuyo objeto fue la ejecución del servicio “Protección
del Sistema de Riego y Defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios de Oidor, Margen Izquierda del Río Tumbes, distrito
de San Jacinto, provincia y departamento de Tumbes”, en un plazo de 21
(veintiún) días calendarios. Al respecto es de precisar que el plazo ofertado
por el postor fue de 31 días calendario, tal como se puede apreciar en el
ANEXO N° 5 DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL
SERVICIO (a fojas 1275)

D. Ejecución Contractual
Mediante Carta N° 022-2015-COSERTUM SAG – AECD del 15 de mayo del
2015 (a fojas 2353), la cual fue recepcionada por la entidad el 18 de mayo
del 2015, el representante legal de la empresa Construcciones y
Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada – CONSERTUM SAC,
remitió la Valorización Única del servicio “Protección del Sistema de Riego y
Defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor,
Margen Izquierda del Río Tumbes, distrito de San Jacinto, provincia y
departamento de Tumbes” (a fojas 2354), la cual ascendía a S/. 249 825,59
“Año del diálogo y la
(Doscientos Cuarenta reconcialiación
y Nueve Mil Ochocientos nacional”
Veinticinco con 59/100
Nuevos Soles). De acuerdo a lo indicado por la empresa contratista, dicha
valorización comprendía la ejecución total del monto contratado.

Mediante Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del 19 de


mayo del 2015 (a fojas 2345 - 2346), el Ingeniero Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad se pronunció respecto a
la valorización remitida por la empresa encargada de la ejecución del
servicio; precisando que el avance real de ejecución del servicio,
correspondía a un 51.20% del monto contratado, indicando lo siguiente:

“(…)
Con documento de la referencia 2)9 el representante legal de la empresa
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, responsable de la
ejecución de los trabajos de la actividad de la referencia 3), hace llegar
la Valorización Única para su pago correspondiente.

El presente pago, ha sido procesado acorde con lo normado, por lo que
corresponde la oportunidad de pago acorde con lo indicado en el artículo
180° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que rige el
presente contrato. Debo manifestar que la Valorización N° 01, ha sido
elaborada acorde con el CONTRATO DE SERVICIO N° 042-2015-
MINAGRI-PENPT-DE y acorde con la normativa que rige el presente
contrato
Por lo tanto, acorde con la designación dada por la Dirección de
Infraestructura y Riego del PEBPT, con MEMORANDUM N° 009/2015
de fecha 15 de abril del 2015, el suscrito en calidad de Responsable
Técnico de la Actividad de la referencia 3), ha formulado el pago a
cuenta del Servicio N° 01, acorde con el reajuste del presupuesto al
monto del contrato, solicitado con INFORME N° 156/2012-MINAGRI-
PEBPT-DIAR-FEF. Por lo tanto se está dando la conformidad técnica del
pago a cuenta del servicio N° 01, relacionado con la presente
valorización; los demás actos, tratándose de un servicio es
responsabilidad de UASA del PEBPT. Debo comunicar además, que el
pago a cuenta del servicio N° 01 ha quedado consentido por un monto
de S/ 96 924.74 Nuevos Soles; que corresponde al 51.20% del monto
contractual, recomendando se continúe con el trámite correspondiente.
El detalle del presente Pago a cuenta N° 01 es el siguiente:

Pago a Cta del mes 101 311.27


Reajuste Val. 00.00
Deducciones por AD (00.00)
Deducciones por A.M 00.00
Amortización del A.D (00.00)
Amortización del A.M (00.00)
SUB TOTAL 101 311.27
IGV 18% 18 596.03
9 El documento al que hace referencia fue la Carta N° 022-2015-COSERTUM SAG – AECD
“Año del diálogo y la
TOTAL NETO reconcialiación nacional”
121 907.30

El Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF fue dirigido y remitido


al Ingeniero Enrique A. Maceda Nicolini, Director de Infraestructura y Riego;
quien a su vez mediante el Oficio N° 209/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del
21 de mayo del 2015 (a fojas 2344) remitió el pago a cuenta del servicio N°
01, al licenciado Víctor Abraham Llacas Díaz, jefe de la Oficina de
Administración, por el mismo monto indicado por el responsable técnico de
la actividad.

Al respecto, es de precisar que de acuerdo a lo establecido en la


CLÁUSULA CUARTA del CONTRATO DE SERVICIO N° 042—015-
MINAGRI-PEBPT-DE, el pago por la prestación del servicio se efectuaría en
dos formas de pago, tal como se detalla a continuación:

El primer pago del 60% del monto contratado una vez que haya concluido
con el 100 % del servicio contratado, previa la conformidad mediante un acta
de finalización del servicio, que deberá estar suscrita por la Comisión de
Regantes y/o Junta de Usuarios, la Autoridad Local del Agua, el Responsable
Técnico de la Ejecución de la actividad y de la Dirección de Infraestructura
Agraria y Riego.

El segundo pago del 40%, del monto contratado, se efectuará mediante la


presentación de un documento de conformidad, en la que deberá precisar que
el CONTRATISTA haya cancelado la totalidad de la mano de obra no
calificada; documento que deberá estar suscrito por la Comisión de Regantes
y/o Junta de Usuarios, el Responsable Técnico de la ejecución de la actividad
y de la Dirección de Infraestructura Agraria y Riego.

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista,


la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
- Recepción y conformidad de la Comisión de Adjudicación de Tierras.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su
conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.

EXCEPCIONALMENTE:
LA ENTIDAD se obliga a pagar en su totalidad la contraprestación al
CONTRATISTA en NUEVOS SOLES, en un solo pago; siempre y cuando
haya culminado el servicio al 100% y cuente con la debida conformidad del
área usuaria; debiendo para ello adjuntar la documentación correspondiente.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 181° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En virtud de lo establecido en el contrato suscrito, estaba claro que para


efectuar el pago del servicio tanto en dos formas de pago (60% y 40%), así
como en un pago único, se requería que previamente el servicio haya sido
ejecutado al 100% debiendo sustentar dicha ejecución de manera
documentada , sin embargo, de acuerdo a lo informado por el Ingeniero
Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad a
“Año del diálogo y la
través del Informe N°reconcialiación nacional” del 19 de
157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF
mayo del 2015 (a fojas 2345 - 2346), la ejecución real del servicio fue de un
51.20%, por lo que no correspondía a la entidad efectuar trámite alguno
para la cancelación parcial del servicio contratado.
Asimismo, es de indicar que el ingeniero responsable técnico de la
actividad, a través del Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF
formulo y remitió el Pago a cuenta del servicio N° 01¸ argumentando
que dicho pago serviría para que la empresa contratista cumpla con el pago
de jornales de las personas que habían laborado durante la ejecución de la
actividad, quienes se encontraban impagos, de acuerdo a lo comunicado
por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor mediante el
documento s/n recepcionado por la entidad el 18 de mayo del 2015 (a fojas
2208). El ingeniero responsable indicó lo siguiente:

(…) con documento de la referencia 1), el presidente de la Comisión de


Usuarios de Oidor, solicita que se le pague los jornales del personal que
trabajó en la Actividad10.

“…Al respecto el suscrito indica que todo lo relacionado con trabajos y pagos
de la Actividad es de entera responsabilidad de la contratista, lamentablemente
nuestra entidad al momento de seleccionar y escoger al contratista que ejecuta
la actividad de la referencia 3), ha seleccionado a un contratista irresponsable,
sin experiencia y sin solvencia económica, que está a la expectativa de que
nuestra entidad le pague, para recién poder cumplir y honrar sus
compromisos, y con el propósito de evitar conflictos sociales en nuestra
entidad, tal como lo manifiesta el presidente de la Junta de Usuarios de Oidor,
el suscrito procederá con el pago a cuenta acorde con la normatividad
vigente.”

Sobre el particular, resulta necesario acotar que el pago del personal


empleado en la prestación del servicio contratado, era de entera
responsabilidad de la empresa contratista y no de la entidad, por lo que lo
argumentado por el ingeniero responsable de la actividad no justificaba el
trámite del PAGO A CUENTA por prestación del servicio, teniendo en
cuenta además que dicha situación no estaba contemplada en el contrato
suscrito por la empresa contratista y la entidad.

No obstante ello, la entidad emitió los comprobantes de pago N° s 1389,


1390 y 1391 (a fojas 2394, 2383 y 2341, respectivamente) para el Pago a
cuenta del servicio N° 01 ; el detalle de los comprobantes de pago se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 06

Comprobantes de pago emitidos por el Pago a cuenta del servicio N° 01

N° de
Monto
Comprobant Fecha Nombre Concepto
S/.
e de Pago
10 El documento de la referencia 1 del Informe N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF es el documento s/n recepcionado por la entidad el 18
de mayo del 2015 (a fojas 2208
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
Importe que se gira
por la retención del
10% de la Garantía
de Fiel Cumplimiento,
Proyecto según contrato de
Especial servicio N° 042; para
24
1389 22.May.2015 Binacional el pago de la
982.55
Puyango actividad denominada
Tumbes “Protección del
sistema de riego y
defensas con sacos,
comisión de usuarios
Oidor”
Importe que se gira
por la detracción del
Banco de la 10% del compromiso
Nación / generado según
Construcciones Contrato de Servicio
12
1390 22.May.2015 y Servicios N° 042 para el
190.73
Tumbes “Protección del
Sociedad sistema de riego y
Anónima defensas con sacos,
comisión de usuarios
Oidor”
Importe que se gira
por el compromiso
generado según
Construcciones contrato de servicio
y Servicios N° 042, para el pago
Tumbes de la actividad 84
1391 22.May.2015
Sociedad denominada 734.02
Anónima Protección del
Cerrada sistema de riego y
defensas con sacos,
comisión de usuarios
Oidor”
121
Total
907.30
Fuente: Comprobantes de pago N°s 1389, 1390 y 1391 obrantes en la carpeta fiscal.

Posteriormente, mediante Carta N° 025-2015-COSERTUM SAG – AECD


del 5 de junio del 2015 (a fojas 2326), la cual fue recepcionada por la
entidad el 8 de junio del 2015, el representante legal de la empresa
Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada –
CONSERTUM SAC, solicitó la cancelación final del servicio “ Protección
de la Estación de Bombeo Oidor, en la Margen Izquierda del Río Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
manifestando haber cumplido con ejecutar el referido servicio al 100%.
Asimismo, adjunto a dicha carta la CONSTANCIA DE NO ADEUDOS,
suscrita por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor (a fojas
2327)
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
La solicitud de cancelación total del servicio, requerida por la empresa
Construcciones y Servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada –
CONSERTUM SAC, fue tramitada por el Ingeniero Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad, quien se pronunció al
respecto a través del Informe N° 213/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del
25 de junio del 2015 (a fojas 2313 – 2314);adjuntando el Resumen de pago
final del servicio (a fojas 2315 - 2316); indicando lo siguiente:

“(…) Que revisada la presente Valorización, ha sido procesada acorde


con lo normado, por lo que corresponde la oportunidad de pago acorde
con lo indicado en el artículo 180° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que rige el presente contrato. Debo
manifestar que la Valorización N° 02, ha sido elaborada acorde con el
CONTRATO DE SERVICIO N° 042-2015-MINAGRI-PEBPT-DE y acorde
con la normativa que rige el presente contrato.

Por lo tanto, acorde con la designación dada por la Dirección de


Infraestructura y Riego del PEBPT, con MEMORANDUM N° 009/2015
de fecha 15 de abril del 2015, el suscrito en calidad de Responsable
Técnico de la Actividad de la referencia 2), ha revisado la Valorización
N° 02, dando la conformidad técnica , del Pago Final del Servicio N° 02,
relacionado con la presente Valorización; los demás actos, tratándose de
un servicio es responsabilidad de UASA del PEBPT. Debo comunicar
además, que el pago final del servicio N° 02 ha quedado consentido, por
un monto de S/. 112 149.26 Nuevos Soles; tal como se ha estipulado en
la CLAÚSULA CUARTA, del contrato, recomendando se continúe con el
trámite correspondiente. El detalle del presente Pago Final N° 02 es el
siguiente:

Pago a Cta del mes 95 041.75


Reajuste Val. 00.00
Deducciones por AD (00.00)
Deducciones por A.M 00.00
Amortización del A.D (00.00)
Amortización del A.M (00.00)
SUB TOTAL 95 041.75
IGV 18% 17 107.51
TOTAL NETO 112 149.26

El Informe N° 213/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF fue dirigido y remitido


al Ingeniero Enrique A. Maceda Nicolini, Director de Infraestructura y Riego;
quien a su vez mediante el Oficio N° 331/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR del
26 de junio del 2015 (a fojas 2312) remitió el pago final del servicio, al
licenciado Víctor Abraham Llacas Díaz, jefe de la Oficina de Administración,
por el mismo monto indicado por el responsable técnico de la actividad.

Asimismo, es de indicar que a fojas 2317 - 2320, obra el ACTA DE


“Año del diálogo y la
reconcialiación
CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD, de fecha 22 de nacional”
mayo del 2015, la cual se
encuentra suscrita por el señor Hipólito Carrillo Clavijo, presidente de
Comisión de Usuarios de Oidor; Ingeniero Francisco Escobar Feijoo,
Responsable Técnico de Actividades del PEBPT; Ángel Emilio Cruz Dioses,
representante legal de la empresa CONSERTUM SAC; Ingeniero Alfio
Leyva Gil, Administrador Local del Agua ALA – Tumbes y el ingeniero
Edward Silva Medina, Responsable de seguimiento Autoridad Local del
Agua ALA – Tumbes.

La referida Acta, consigna como fecha de culminación real de la actividad,


el 24 de abril del 2015; indicando además que los miembros de la comisión
precisan que no existe observación alguna, cumpliendo con los objetivos en
la Ficha Técnica. Al respecto, es de precisar que lo consignado en la
referida Acta, difiere con lo informado, mediante el Informe N° 157/2015-
MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF del 19 de mayo del 2015 (a fojas 2345 - 2346),
toda vez que a la fecha de emisión de dicho informe, el Ingeniero Francisco
Luis Alberto Escobar Feijoo, responsable técnico de la actividad, manifestó
que el avance real de ejecución del servicio, correspondía a un 51.20% del
monto contratado; por lo tanto no puede ser posible que la actividad en
mención se haya culminado realmente el día 24 de abril del 2015, tal como
se ha consignado en el ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD, la cual
también se encuentra suscrita por el responsable técnico de la actividad.

Posteriormente, la entidad emitió los comprobantes de pago N° s 2046 y


2047 (a fojas 2330 y 2310 para el Pago de saldo de la actividad ; el
detalle de los comprobantes de pago se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 07
Comprobantes de pago emitidos por el Pago del saldo del servicio
N° de
Monto
Comprobant Fecha Nombre Concepto
S/.
e de Pago
Importe que se gira
por la detracción del
10% del compromiso
generado según
Banco de la
contrato de servicio
Nación /
N° 042, para
Construcciones
cancelar el saldo de 11
2046 02.Jul.2015 y Servicios
la actividad 214.93
Tumbes
denominada
Sociedad
“Protección del
Anónima
Sistema de Riego y
Defensas con Sacos,
comisión de usuarios
Oidor”.
2027 02.Jul.2015 Construcciones Importe que se gira 100
y Servicios por el compromiso 934.33
Tumbes generado según
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
contrato de servicio
N° 042 para cancelar
el saldo de la
actividad
Sociedad
denominada
Anónima
“Protección del
Cerrada
Sistema de Riego y
Defensas con Sacos,
comisión de usuarios
Oidor”.
112
Total
149.26
Fuente: Comprobantes de pago N°s 2046 y 2047.

Asimismo, se evidencia que mediante el Informe N° 071/2016-MINAGRI-


PEBPT-DIAR-FEF del 15 de marzo del 2016 (a fojas 12 – 15 de la carpeta
de anexos - Documentos alcanzados por Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo), el Responsable Técnico de la Actividad, ingeniero
Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, elaboró y remitió al Director de
Infraestructura, Ingeniero Enrique Maceda Nicolini, el informe de cierre de la
actividad “Protección del Sistema de Riego y Defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, Margen Izquierda del
Río Tumbes, distrito de San Jacinto, provincia y departamento de Tumbes” .
El referido informe de cierre consignaba en su contenido que el servicio fue
ejecutado en un plazo de 25 días calendario, siendo la fecha de culminación
real el 24 de abril del 2015. Asimismo, adjunto al informe de cierre, obra la
liquidación técnica de la referida actividad (a fojas 16 de la carpeta de
anexos - Documentos alcanzados por Francisco Luis Alberto Escobar
Feijoo). De acuerdo a lo consignado por el Responsable Técnico de la
Actividad, el costo total de la actividad ascendió a S/. 247 306.56
(Doscientos Cuarenta y Siete Mil Trescientos Seis con 56/100 Nuevos
Soles), desagregado de la siguiente manera:

Cuadro N° 08
RESUMEN DE LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN
DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO,
EN LA COMISIÓN DE USUARIOS DE OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES”
DIFERENCIA A
MONTOS PAGAR
COSTO
CONCEPTO CANCELA A
FINAL A
DOS CARG
FAVOR
O
ADELANTOS OTORGADOS 0.00 0.00 0.00 0.00
Directo 0.00 0.00 0.00 0.00
De materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS 0.00 0.00 0.00 0.00
Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
De materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
“Año del diálogo y la
reconcialiación
249 nacional”
15
825.59 234
VALORIZACIONES Y REAJUSTES 769.03 0.00
137 056.56
Valorización N° 01 del contrato principal 15 0.00
404.07 121 907.30
Valorización N° 02 del contrato principal 496.77 0.00
112 112 149.26
Reajuste del Contrato Principal 272.26 0.00
421.52 0.00
0.00
0.00
DEDUCCIONES
Del Reaj que no corresponde por Adel. En 0.00 0.00 0.00 0.00
efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
Del Reaj que no corresponde por Adel. En 0.00 0.00 0.00 0.00
materiales
GASTOS GENERALES DE LA 14
ACTIVIDAD 141.07
13 250.00 891.07 0.00
Gastos Administrativos – Útiles de Oficina 391.07
0.00 391.07 0.00
Gastos Dirección Técnica Administrativa – 10
10 750.00 0.00 0.00
Personal 750.00
2 500.00 500.00 0.00
Gastos Diversos – Liquidación 3
0.00 0.00 0.00
Gastos de servicios de vehículos - 000.00
Camioneta 0.00
PENALIDAD 0.00 0.00 0.00 0.00
Multa por incumplimiento de Contrato 0.00 0.00 0.00 0.00
OTROS
Intereses por atraso en devolución de
adelanto directo
Intereses por atraso en devolución de
materiales 0.00 0.00 0.00 0.00
Intereses por Valorización N° 01 0.00 0.00 0.00 0.00
proyectada 0.00 0.00 0.00 0.00
Intereses por Valorización N° 02 0.00 0.00 0.00 0.00
proyectada 0.00 0.00 0.00 0.00
Int. Por atraso en pago de valoriz. Presup. 0.00 0.00 0.00 0.00
Adic N° 01 0.00 0.00 0.00 0.00
Reconocimiento de Gastos Genl. Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00
Contrato Principal 0.00 0.00 0.00 0.00
Reconocimiento de Gastos Genl. Fijos del 0.00 0.00 0.00 0.00
adicional
Reintegro de compensación vacacional
Reintegro de compensación por tiempo de
servicio
263 247 16
TOTAL (INCLUIDO IGV) 0.00
966.66 306.56 660.10
COSTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD 247 306.56
INC IGV
SALDO DE LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD A FAVOR 0.00
DEL CONTRATISTA
16
SALDO PRESUPUESTAL A FAVOR DE LA ENTIDAD
660.10
FUENTE: Liquidación Técnica (a fojas 16 de la carpeta de anexos - Documentos alcanzados por Francisco
Luis Alberto Escobar Feijoo).

Del cuadro anterior, se puede apreciar que la entidad pagó por concepto de
“Año del diálogo y la
reconcialiación
valorizaciones y reajustes nacional”
del servicio de “Protección de la Estación de
Bombeo Oidor, en La Margen Izquierda Del Río Tumbes” , un importe de S/.
234 056.56 (Doscientos Treinta y Cuatro Mil Cincuenta y Seis con 56/100
Nuevos Soles), correspondiente a dos valorizaciones del contrato principal,
sin embargo el monto total del contrato ascendió a S/. 249 825,59
(Doscientos Cuarenta y Nueve Mil Ochocientos Veinticinco con 59/100
Nuevos Soles), resultando un saldo a favor de la entidad de S/. 15 769.03
de acuerdo a lo informado por el ingeniero responsable de la actividad. Al
respecto, resulta necesario precisar que el contrato suscrito entre la
empresa contratista y la entidad, establecía que el plazo de ejecución del
servicio “Protección del Sistema de Riego y Defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, Margen Izquierda del
Río Tumbes, distrito de San Jacinto, provincia y departamento de Tumbes” ,
fue de 21 días calendarios cumpliéndose dicho plazo el 20 de abril del 2015
y en caso de incumplimiento se aplicarían las penalidades
correspondientes.

Sin embargo, se ha evidenciado que la empresa contratista incumplió el


plazo de prestación del servicio establecido en el contrato, dado que de
acuerdo a lo informado por el ingeniero responsable de la actividad
mediante el Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF, del 19 de
mayo del 2015 (a fojas 2204 – 2205), el avance real de ejecución del
servicio a dicha fecha correspondía a un 51.20% del monto contratado; es
decir que el servicio no había sido ejecutado en su totalidad de acuerdo a lo
establecido en la ficha técnica. Asimismo, es importante precisar que a la
fecha de emisión del referido informe habían transcurrido un total de 50 días
calendario, existiendo un exceso en el plazo de prestación del servicio de
29 días calendario; por lo cual correspondía a la entidad el cálculo y
aplicación de penalidades por retraso injustificado en la prestación del
servicio tal como lo establecía la cláusula décimo tercera del contrato;
teniendo en cuenta que no obra en la presente carpeta documento alguno
que sustente la solicitud (por parte del contratista)y la aprobación de
ampliaciones de plazo para la prestación del servicio contratado (por parte
de la entidad); ni tampoco documento alguno que sustente las
modificaciones contractuales.

Ante el retraso injustificado de 29 días calendario, la entidad debió aplicar la


penalidad, empleando la fórmula señalada en la cláusula décima tercera del
contrato según se muestra a continuación:

Cuadro N° 09
DETERMINACIÓN DE PENALIDAD NO COBRADA
Fórmula indicada en la Cláusula Décimo Tercera del contrato

Penalidad Diaria
0.10 x Monto
=
F x Plazo en días
“Año del diálogo y la
reconcialiación nacional”
Datos
0,4 (para plazos menores o iguales a 60
F=
días)
Monto = S/ 249 825,59
Plazo en días= 21 días calendario

Reemplazando datos para obtener la penalidad diaria


Penalidad Diaria
0,10 (249 825,59)
=
0,40 (21)

Penalidad Diaria
S/2 974.12
=

Cálculo de la penalidad por los trece


días
Penalidad 29
29 (2 974.12)
días=
Penalidad 29
S/ 86 249.48
días=

Como resultado de la aplicación de la formula contenida en el contrato, se


aprecia que por el retraso injustificado de 29 días calendario en la
prestación de servicio, le correspondía a la empresa contratista una
penalidad de S/. 86 249.48, sin embargo de acuerdo a lo establecido en la
cláusula décima tercera del contrato suscrito, la penalidad no podía exceder
del 10% del monto contractual vigente, en concordancia con el artículo 165°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; por lo que la
entidad debió deducir a la empresa contratista por concepto de penalidad
por retraso injustificado un importe de S/. 24 982.56 (Veinticuatro Mil
Novecientos Ochenta y Dos con 56/100 Nuevos Soles), el cual equivale al
10% del monto contractual. Sin embargo se ha evidenciado que dicha
deducción no se realizó tal como consta en el RESUMEN DE
LIQUIDACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD “Protección del Sistema de
Riego y Defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios
de Oidor, Margen Izquierda del Río Tumbes, distrito de San Jacinto,
provincia y departamento de Tumbes” (ver cuadro N° 08)

Sobre el particular, la cláusula décima tercera del contrato, establecía


además que en caso se apliquen penalidades, estas serán deducidas de
los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final, o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
de Fiel Cumplimiento. En cumplimiento a ello, la entidad debió deducir del
monto retenido como garantía de fiel cumplimiento, la penalidad por atraso;
sin embargo la entidad efectuó la devolución del monto retenido como
garantía de fiel cumplimiento, tal como se aprecia en el comprobante de
pago N° 059 del 16 de octubre del 2015 (a fojas 2545), por un total de 24
“Año del diálogo y la
947.35 (Veinticuatro Milreconcialiación
Novecientos Cuarenta ynacional”
Siete con 35/100 Nuevos
Soles).

A. De la regularización de la contratación del servicio


Finalmente, es de precisar que al tratarse de un proceso de exoneración
por causal de emergencia, la Entidad se encontraba obligada a regularizar
el contrato derivado de la exoneración por situación de emergencia de
acuerdo al plazo señalado en el artículo 128 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, el cual señala lo siguiente:

(…)
Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergencia
deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de
suministros, o del inicio de la prestación del servicio o del inicio de
la ejecución de la obra. Para tal efecto, la Entidad debe incluir el proceso
en su Plan Anual de Contrataciones, así como elaborar y publicar en el
SEACE la resolución o acuerdo correspondiente y el informe a que se
refiere el mencionado artículo 133º. Adicionalmente, debe cumplir con
formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables. (El resaltado es
agregado)

Estando que en el presente caso, el objeto del contrato correspondía a la


prestación de un servicio; correspondía a la entidad regularizar dicha
contratación dentro del plazo de diez (10) días hábiles siguientes del inicio
de la prestación del servicio; y teniendo en cuenta que la prestación del
servicio se inició el 31 de marzo del 2015 (al día siguiente de la entrega de
terreno), el plazo para regularizar la contratación vencía el 15 de abril del
2015; sin embargo, se ha evidenciado que la regularización a la que hace
referencia el artículo 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, se ha realizado en forma extemporánea, tal como se detalla en el
cuadro siguiente:

Cuadro N° 10
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN PARA LA
REGULARIZACIÓN DEL SERVICIO “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE
RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA
COMISIÓN DE USUARIOS DE OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”

Documento que sustenta el acto


Acto Administrativo o
Administrativo o de administración
de administración
Tipo y N° del documento Fecha
Resolución Directoral N° 0133/2015-
Designación del comité
MINAGRI-PEBPT-D (a fojas 168 – 7.Abr.2015
especial
169)
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Resolución Directoral N°nacional”
0136/2015-
Aprobación de Fichas 14.
MINAGRI-PEBPT-DE del (a fojas
Técnicas Abr.2015
412 – 414)
Resolución Directoral N° 0137/2015-
Inclusión en el Plan Anual 14.
MINAGRI-PEBPT-DE del (a fojas
de Contrataciones Abr.2015
160 -162)
Resolución Directoral
Aprobación de la
N° 0142/2015-MINAGRI-PEBPT-DE 17.Abr.2015
exoneración
(a fojas 408 – 411)
Aprobación del Resolución Directoral
expediente de N° 0142/2015-MINAGRI-PEBPT-DE 22.Abr.2015
contratación (a fojas 1867 – 1873)
Memorándum N° 0131/2015-
Aprobación de Bases MINAGRI-PEBPT-DE DEL (a fojas 22.Abr.2015
1289)
Acta De Evaluación Y Otorgamiento
De La Buena Pro Del Proceso De
Exoneración N° 009/2015-Minagri-
Pebpt-De Del Servicio De
“Protección Del Sistema De Riego Y
Otorgamiento y
Defensas Con Sacos De
Consentimiento de Buena 27.Abr.2015
Polipropileno, En La Comisión De
Pro
Usuarios De Oidor, Margen
Izquierda Del Río Tumbes, Distrito
De San Jacinto, Provincia Y
Departamento De Tumbes” (a fojas
1269)
Contrato De Servicio
Suscripción de Contrato N° 042—015-Minagri-Pebpt-De (a 30.Abr.2015
fojas 1788 – 1792)

Como se puede apreciar del cuadro precedente, la entidad solo regularizó


dentro del plazo establecido en el Reglamento de Contrataciones del
Estado, los actos de Designación del comité especial, Aprobación de Fichas
Técnicas e Inclusión en el Plan Anual de Contrataciones, incumpliendo para
el resto de actos (Aprobación de exoneración, Aprobación del expediente de
contratación, Aprobación de bases, Otorgamiento y Consentimiento de
Buena Pro; y Suscripción de Contrato) lo establecido en el artículo 128° de
la precitada norma.

4.2 Circunstancias Modificatorias de la Responsabilidad Penal:


Analizados los hechos no se advierte la concurrencia de circunstancias que modifiquen la
responsabilidad penal del acusado.

V.- DISPOSITIVOS LEGALES QUE TIPIFICAN LOS HECHOS MATERIA DE


ACUSACIÓN:
En el presente caso se aprecia que mediante Disposición N° 04 se dispuso la
“Año del diálogo y la
reconcialiación
formalización y continuación de investigación nacional”
preparatoria contra los ahora acusados por
el delito de Colusión Agravada (Tipificación Principal), siendo así, se procede a efectuar
acusación por los delitos en mención:

1. TIPIFICACIÓN PRINCIPAL: COLUSION, ilícito penal tipificado en el


artículo 384° del Código Penal vigente al momento de los hechos 11, que
señala “El funcionario o servidor público que, en los contratos,
suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra
operación semejante en la que intervenga por razón de su cargo o
comisión especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado,
según ley, concertándose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de quince años” (el subrayado es nuestro).
2. CONCURSO REAL:
Código Penal: Artículo 50°.- Concurso real de delitos: Cuando concurran
varios hechos punibles que deban considerarse como otros tantos delitos
independientes, se sumarán las penas privativas de libertad que fije el
juez para cada uno de ellos hasta un máximo del doble de la pena del
delito más grave, no pudiendo exceder de 35 años. Si alguno de estos
delitos se encuentra reprimido con cadena perpetua se aplicará
únicamente ésta.
Se afirma que se ha producido un concurso de delitos, cuando una misma
persona aparece como autor de varios delitos independientes entre sí, o
cuando su conducta se adecua simultáneamente a dos o más tipos
legales (Tipicidad Plural).
De esta forma, se imputada a los hoy acusados, haber desarrollado
defraudación hacia el estado, en los siguientes procesos:
 EXONERACIÓN N° 010-2015:
Actividad, protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes

 EXONERACIÓN N° 009-2015:
Actividad: “Protección Del Sistema De Riego Y Defensas Con Sacos De
Polipropileno, En La Comisión De Usuarios De Oidor, Margen Izquierda
Del Río Tumbes, Distrito De San Jacinto, Provincia Y Departamento De
Tumbes”
En este sentido, se determina la existencia de actos de defraudación por
parte de los acusados, inmerso en el desarrollo de ejecución de las

11 10 Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96


“Año del diálogo y la
reconcialiación
actividades antes detalladas; desplegando unanacional”
serie de acciones, las
cuales se encuentran debidamente acreditadas con los elementos de
prueba ofrecidos por el Ministerio Público, siendo actos independientes
que conllevaron a la defraudación en cada proceso (se detalla en el
presente elementos de prueba para cada proceso de exoneración
/actividad); determinando con ello hechos independientes, que por sí solos
califican jurídicamente como delito de COLUSIÓN en agravio del Estado –
Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes; debiendo calificarse de
esta forma la situación fáctica como CONCURSO REAL HOMOGENEO
DE DELITO.

VI. PENA Y REPARACIÓN CIVIL SOLICITADAS:

6.1 PENA POR TIPIFICACIÓN PRINCIPAL: A efectos de establecer la pena


concreta que corresponde imponer los acusados se debe tener en cuenta la pena
establecida en el Artículo 384° del Código Penal (Colusión), asimismo lo establecido
en los siguientes artículos del Código Penal: Art. 11° que establece las bases de
punibilidad, art. 23° referente a la autoria, 25° referente a la complicidad; art. 28° que
establece las clases de pena (como privativa de libertad), art. 29° que expresa la
duración de la pena, con una duración mínima de 02 días y un máxima de 35 años,
art. 45° sobre los presupuestos para fundamentar y determinar la pena, art. 45-A
sobre individualización de la pena; y art. 46° sobre las circunstancias atenuantes y
agravantes, previstas en el segundo párrafo del artículo 46° del Código Penal, de
cuyo artículo se han identificado al menos una circunstancias agravante y una
circunstancia atenuante:
Circunstancia Atenuante: Art. 46°, 1er párrafo, literal a), referida a la
carencia de antecedentes penales de las acusadas.
Circunstancia agravante: art. 46° 2do párrafo, literal i), referida a la
pluralidad de agentes que intervienen en la ejecución del delito, lo cual se
aprecia al ser seis (06) los funcionarios que han participado en la comisión de
delito que es materia de acusación, y una persona ajena a la administración
pública (extraneus).
A partir de estas circunstancias se aprecia que en el caso de autos se presenta una
circunstancia genérica de atenuación y una circunstancia de agravación; por tanto es
de aplicación del art. 45-A, segundo párrafo, inciso 2, literal b) del Código Penal, por
lo que la pena concreta a aplicarse se determina dentro del tercio intermedio, y
considerando que el delito de COLUSIÓN 12 tiene una pena NO MENOR DE TRES
(03) NI MAYOR DE QUINCE (15) AÑOS de Pena Privativa De Libertad, por tanto
el TERCIO INTERMEDIO OSCILA ENTRE SIETE (07) AÑOS Y ONCE (11)
AÑOS.
Advertido la Existencia del Concurso Real de Delito, el Ministerio Público, solicita por
cada uno de las Actividades, en las cuales lo acusados han defraudado al Estado,
12 Artículo 2 de la Ley Nº 26713, publicada el 27-12-96.
“Año del diálogo y la
reconcialiación
causando un Perjuicio, la Pena de OCHO AÑOS DE PENAnacional”
PRIVATIVA DE LIBERTAD
e INHABILITACIÓN DE CINCO (05) AÑOS.
DETERMINACIÓN DE LA PENA POR CONCURSO REAL:
En consecuencia, en aplicación de los artículos 45º, 45°-A, 46º Y 50°, del Código
Penal, y los artículos IV Y VIII, sobre los principios de lesividad y proporcionalidad
establecidos en el Título Preliminar del acotado Código, se SOLICITA: Se imponga a
los acusados LUIS LOPEZ PEÑA, JORGE LUIS MOLINA PALOMINO,
ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI, MIGUEL ANGEL VELASQUEZ
RODRIGUEZ, LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA, VÍCTOR ABRAHAM LLACAS
DIAZ, la pena de DIECISEIS (16) AÑOS de pena privativa de libertad por la
comisión del delito Contra la Administración Pública en la modalidad de COLUSIÓN,
en agravio del ESTADO – PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO
TUMBES e INHABILITACIÓN de DIEZ (10) AÑOS conforme al artículo 36 inc. 1) y
2) y 39 del Código Penal, correspondiendo la misma pena a ANGEL EMILIO CRUZ
DIOSES, en el extremo de la pena privativa de libertad por ser Cómplice Primario
(Extraneus) en la ejecución del delito materia de acusación, conforme a lo normado
en el primer párrafo del artículo 25° del Código Penal.

2. REPARACIÓN CIVIL: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 93° del


Código Penal la Reparación Civil comprende la restitución del bien o, si no es
posible, el pago de su valor; y, la indemnización por los daños y perjuicios. En el
presente caso la conducta atribuida a los acusados:
LUIS LÓPEZ PEÑA: Director Ejecutivo del Proyecto Especial Puyango Tumbes
LLACAS DIAZ VICTOR ABRAHAM: Jefe de la Oficina de Administración del Proyecto
Especial Binacional Puyango – Tumbes y Miembro del Comité Especial Ad HOC
ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI: Director de Infraestructura y Riego del
Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes.
MIGUEL ANGEL VELÁSQUEZ RODRÍGUEZ: Presidente del Comité Especial Ad
HOC
LUIS MARTÍN PÉREZ LOZADA: Miembro del Comité Especial Ad HOC
JORGE LUIS MOLINA PALOMINO: Jefe de la Oficina de Asesoría legal de PEBPT
Siendo que los antes mencionados al haberse coludido con la representante legal
ANGEL EMILIO CRUZ DIOSES, representante legal de la empresa
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SOCIENDAD ANONIMA CERRADA-
CONSERTUM S.A.C, con la finalidad de que se adjudique la buena pro en la
ejecución del servicio “Protección de la Estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del río Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”, situación que ha ocasionado un perjuicio económico de S/. S/. 8239.08
(Ocho Mil Doscientos Treinta y Nueve con 08/100 Nuevos Soles); habiéndose
omitido aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual; así mismo no
se con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa correspondiente la
contratación por emergencia de este servicio.
“Año del diálogo y la
reconcialiación
Así mismo se ha coludido en referencia al otorgamiento nacional”
de la buena pro, respecto
del servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”; proceso en el cual se ha omitido
aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual en la ejecución del
servicio situación que ha ocasionado un perjuicio económico de /. 24 982.56
(Veinticuatro Mil Novecientos Ochenta y Dos con 56/100 Nuevos Soles); además de
no se cumplió con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa
correspondiente la contratación por emergencia del servicio.
Acreditado de esta forma, la generación de un perjuicio económico hacia el estado,
el cual además se sustenta a través del INFORME PERICIAL N° 0006-2017-MP-FN-
FPCEDCF-TUMBES-PER-CON/MACV, de fecha 13 de diciembre del 2017,
indicando como perjuicio económico la suma total de s/ 33 221.64 soles.
En este orden de ideas, corresponde que se resarza al Estado agraviado, esto es al
PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES a través del pago de
una REPARACIÓN CIVIL ascendente a S/. 50,000.00 (CINCUENTA MIL Y
00/100 SOLES), que comprende la suma S/ 33 221.64 (TREINTA Y TRES MIL
DOSCIENTOS VEINTIUNO 64/100 SOLES) por concepto de restitución del
monto afectado conforme al Dictamen Pericial Contable (fs. 2587 a 2620); y la
suma de S/ 16 775.36 (DIECISEIS MIL SETECIENTOS SETENTA Y CINCO
36/100 SOLES), por concepto de indemnización

VII.- RELACIÓN DE MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS.

7.1. PRUEBA TESTIMONIAL : Se ofrece en testimonio de:


1. SANTOS HIPÓLITO CARRILLO CLAVIJO: identificado con DNI N° 00232977,
con domicilio real en Caserío Oidor – Distrito San Jacinto – Provincia y
Departamento de Tumbes, quien tenía la calidad de presidente de la Comisión de
Usuarios de Oidor desde el año 2014, debiendo declarar sobre su participación
en referencia a la suscripción de las actas de terminación y/o culminación de
actividades de los servicios de protección del sistema de riego y defensas con
saco de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río
Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes;
Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río
Tumbes, distrito de San Jacinto, provincia y departamento de Tumbes en el 2015.
2. FRANCISCO LUIS ALBERTO ESCOBAR FEIJOO: Identificado con DNI N°
00238118, quien se ha desempeñado como Responsable Técnico de las
actividades objeto de acusación. Quien deberá especificar sobre el modo y forma
y ejecución del servicio y fechas de ejecución.
3. ALFIO LEYVA GIL, identificada con D.N.I N° 27991516, con domicilio en Calle
Santa Rosa N° 325 Chiclayo – Lambayeque, cuyo testimonio es útil pertinente y
conducente para acreditar respecto del Acta de Culminación de la Actividad:
PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN
“Año del diálogo y la
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, reconcialiación nacional”
DISTRITO SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO TUMBES y de la actividad: PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE
RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN
DE USUARIOS ORIDOR MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO
DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES; así mismo
acta de conformidad de pago de mano de obra no calificada, de estas actividades
4. EDWARD SILVA MEDINA, identificada con D.N.I N° 00253628, con domicilio
laboral en Local de Agua Tumbes – Calle Francisco Navarrete No. 111, Tumbes,
cuyo testimonio es útil pertinente y conducente para acreditar respecto del Acta
de Culminación de la Actividad: PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO
OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO TUMBES y de la actividad:
PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS ORIDOR MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES; así mismo acta de conformidad de pago de
mano de obra no calificada, de estas actividades

7.2. PRUEBA PERICIAL:


 Testimonial pericial Contable, que realizará MIGUEL ÁNGEL CRUZ
VINCES, peritaje que probará la vulneración de normas en materia de
contrataciones en la elaboración del Resumen Ejecutivo y en la tramitación del
Proceso de Exoneración N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del Servicio de
“Protección del Sistema de riego y defensas con sacos de poliproleno en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”; y Proceso de Exoneración N°
010/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del Servicio de “Protección de la Estación de
bombeo Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes. La misma que estará a cargo del perito
MIGEL ÁNGEL CRUZ VINCES, Contador Público Colegiado, identificado 15-
0608, Perito Contable, con domicilio laboral en Jr. José Carlos Mariategui 100 –
La Cruz – Tumbes; sin perjuicio de la Doctrina Legal establecida a partir del
Acuerdo Plenario 02-2007/CJ-116 sobre la valoración de la pericia no
ratificada.

7.3. PRUEBA DOCUMENTAL: que deberá ser oralizada en juicio.

 CONTRATO DE SERVICIO N° 041-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30


de Abril del 2015 (fs. 1788-1792). A través del cual se acredita que el
Administrador del PEBPT Víctor Llacas Díaz y el representante legal de la
empresa CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, Ángel Emilio Cruz
Dioses, celebran un contrato referente a la Exoneración N° 010-2015-MINAGRI-
PEBPT-DE, por el monto de S/82,390.80 y el plazo de ejecución de 15 días, por
la actividad, protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda
del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes.
“Año del diálogo y la
 CARTA S/N, de fecha 29reconcialiación nacional”
de Abril del 2015 presentada por la contratista
Construcciones y servicios Tumbes S.A.AC CONSERTUM S.A.C. (fs. 1793).
Suscrita por el gerente de la empresa, Angel E, Cruz Dioses, mediante la cual se
acredita la documentación presentada ante el PEBPT, necesaria para suscripción
de contrato de la exoneración N° 10-2015.
 DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LA CONTRATISTA PARA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO (fs. 1794-1813). Se acredita, que entre estos
documentos se encontraba la Autorización de retención del 10% de fiel
cumplimiento con fecha 29 de Abril del 2015, Constancia de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado con fecha de trámite 30 de Abril del 2015,
Acreditación del Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa REMYPE,
código de cuenta interbancaria- CCI, documento señalando domicilio, documento
señalando correo electrónico, DNI del representante legal, copia de la vigencia de
poder del representante legal de la empresa, copia de la constitución de la
empresa y copia del RUC de la empresa.
 ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 010/2015.MINAGRI-PEBPT-DE-del
servicio de: “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen Izquierda
del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 1820). Suscrita por los miembros del comité,
Miguel Ángel Velásquez Rodríguez , como presidente; Víctor A. Llacas Díaz y
Martín Pérez Lozada como miembros titulares, mediante la cual se acredita el
otorgamiento de la buena pro de la Exoneración N° 010-2015-MINAGRI-PEBPT-
DE, con el valor referencial de S/ 82,390.90 al postor Construcciones y servicios
Tumbes S.A.C.CONSERTUM S.A.C.
 COPIA CERTIFICADA DEL REPORTE DE OTORGAMIENTO DE BUENA
PRO, obtenido del SEACE, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 47). De la actividad
Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes; mediante
la cual se acredita el otorgamiento de la buena pro de la Exoneración N° 010-
2015-MINAGRI-PEBPT-DE, con el valor referencial de S/ 82,390.90 al postor
Construcciones y servicios Tumbes S.A.C.CONSERTUM S.A.C.
 PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PRESENTADA POR EL
PARTICIPANTE CONSERTUM S.A.C, en la exoneración N° 010-2015 (fs.
1823-1840). Se acredita el aspecto precedente a la celebración del contrato
inmerso en la ejecución del servicio: “Protección de la estación de bombeo Oidor,
en la margen Izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”.
 MEMORÁNDUM N°0132/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 22 de Abril
del 2015 (fs. 1841). Suscrito por el Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López
Peña, mediante el cual se acredita que esta persona aprueba las bases
administrativas del proceso de Exoneración N° 010/2015-MINAGRI-PEBPT-DE
del servicio denominado” Protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes.
“Año del diálogo y la
 reconcialiaciónN°nacional”
OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD 133/2015-ECO N° 010 ,
de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 1842). Suscrito por el presidente del Comité
Especial, Miguel Velásquez Rodríguez, dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual se acredita la solicitud de la aprobación de las
bases administrativas del Proceso de exoneración N° 010-2015.
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LA EXONERACIÓN N° 010/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE PRIMERA CONVOCATORIA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE: “PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR,
EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES” (fs. 1843-1865).
Se acredita las bases bajo las cuales se deberá haber proseguido con el
desarrollo de la contratación sobre el referido servicio.
 OFICIO MÚLTIPLE N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N°133/2015-
EXO N° 010, de fecha 24 de Abril del 2015 (fs. 1866). Suscrito por Miguel
Velásquez Rodríguez, en calidad de presidente del comité especial, mediante el
cual se acredita que la persona en mención invita a la empresa Construcciones y
Servicios Tumbes S.A.C a participar del proceso de Exoneración “Protección de la
estación de bombero Oidor, de la margen izquierda del río Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, con un valor referencial de
S/. 82,390.90.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0148/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE Y ANEXO 1, de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 91-97).
Suscrito por el Director Ejecutivo del PEBPT Luis López Peña, mediante la cual
se acredita, que se resuelve APROBAR el Expediente de Contratación de los
procesos exonerados referente a las 43 actividades de emergencia 2015, que se
detallan en el anexo I de la Resolución, encontrándose entre estas la actividad
“Protección de la estación de bombero Oidor, de la margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”
 RESUMEN EJECUTIVO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO, de fecha 21 de Abril del 2015, de la Protección de la estación de
bombeo Oidor, en la margen izquierda del Río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes (fs. 1874-1875). En el que se consigna
como fecha de inicio del estudio el 20 de Abril del 2015 y como fecha de
culminación el 21 de Abril y con la indicación NO en lo que respecta a la
pluralidad de proveedores que cumplan con el requerimiento.
 FORMATO DEL CUADRO COMPARATIVO (fs. 1876). Actividad protección de
la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, se acredita la cotización: de
tres fuentes, la primera la cotización presentada por la empresa CONSERTUM
S.A.C, por el precio de S/ 82,390.00; cotización presentada por la empresa D &H
Ventas y servicios generales S.R.L, por el valor de S/ 84,524.30 y la estructura de
costos de la entidad, por el valor de S/ 82,390.90, obteniéndose como valor
referencial el monto de S/ 82,390.90.
 ESTRUCTURA DE COSTOS DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DE LA
“Año del diálogo y la
ESTACIÓN DE BOMBEO reconcialiación
OÍDOR, EN LA MARGEN nacional”
IZQUIERDA DEL RÍO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE TUMBES”. (fs. 1877). En el que se acredita el VB de la Unidad de
Abastecimiento del PEBPT, señalándose como monto de la actividad
S/82,390.90, así mismo se señalan tres sub presupuestos, Costo de mano de
obra: S/ 50,157.61, Costo Materiales: S/28, 352.50 y Costo Maquinaria y Equipos:
S/3,880.79.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0142/2015-
MINAGRI-DE Y ANEXO I DE EXONERACIÓN de fecha 17 de Abril del 2015
(fs. 115-118). Suscrita por el Director Ejecutivo del PEBPR, Luis López Peña,
mediante la cual se acredita que se resuelve aprobar la EXONERACIÓN de las
43 actividades de emergencia 2015, que se detallan en el ANEXO I (se encuentra
inmerso la presente actividad)
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0136/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE Y ANEXO 01, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 121). Se
acredita la aprobación de las Fichas Técnicas correspondientes a las actividades
de prevención a ejecutarse por la declaratoria de emergencia del Departamento
de Tumbes, declarada mediante DS N° 024-2015-PCM, de fecha 28 de Marzo del
2105, según se detalla en el Anexo de la resolución.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO NOTA N° 0000000455, de fecha 22 de Abril del 2015 (fs.
122). Por el monto de S/87,334.35 de la partida Mantenimiento y consolidación de
cauces, defensas rivereñas, canales y drenajes en zonas urbanas y agrícolas,
teniendo como justificación el Servicio por emergencia Protección de la estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes; se acredita el presupuesto asignado a la
ejecución de dicha actividad.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 0030/2015-
MINAGRI.PEBPT.OA, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 123). Mediante el cual
se remiten al Director Ejecutivo del PEBPT, los Expedientes de Contratación de
las 43 actividades de emergencia 2015, encontrándose entre estos la actividad
Protección de la estación de bombero Oidor, de la margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 090/2015-MINAGRI-PEBPT-
OADM-UASA, de fecha 21 de Abril del 2015 (fs. 124). Suscrito por el Jefe de la
Oficina de Abastecimiento, Luis Martín Pérez Lozada, dirigido al Jefe de la Oficina
de Administración del PEBPT, Víctor Abraham Llacas Díaz, mediante la cual se
acredita la solicitud de la aprobación de los Expedientes de Contratación,
referentes a las 43 actividades de emergencia 2015.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 089-2015/MINAGRI-PEBPT-OAJ
y ANEXOS, de fecha 17 de Abril del 2015 (fs. 134-141). Se acredita que el Jefe
de la Oficina de Asesoría Legal del PEBPT, Abog. Jorge Luis Molina Palomino,
OPINA que resulta procedente EXONERAR las 43 actividades de emergencia
que se adjuntan a Informe Técnico N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR, de
“Año del diálogo y la
fecha 15 de Abril del 2015,reconcialiación nacional”
por la causal de SITUACIÓN DE EMERGENCIA
DERIVADA DE ACONTECIMEINTO.
 COPIA CERTIFICA DEL INFORME N° 081/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR ,
de fecha 15 de Abril del 2015 (fs. 142). Dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual se informa respecto a la necesidad de
contratación mediante exoneración de los servicios para ejecutar las 43
actividades de emergencia.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0137/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE Y ANEXO N° 01, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 160-
162). Suscrita por el Director Ejecutivo del PEBPT, mediante la cual se acredita la
modificación del Plan Anual de Contrataciones del PEBPT, para el ejercicio
presupuestal 2015, teniéndose incluir los procesos exonerados que se detallan en
el Anexo de la resolución.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CARTA N° 001-2015/MINAGRI.PEBPT-
CEAD R. 133-2014, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 163). Suscrito por al
Presidente del Comité Especial Ad Hoc, Miguel Ángel Velásquez Rodríguez y los
miembros del comité, Víctor A. Llacas Díaz y Martín Pérez Lozada; se acredita la
solicitud al Director Ejecutivo del PEBP, la modificación del Plan Anual de
Contrataciones referente a la inclusión de actividades de emergencia 2015, en el
Plan Anual de Contrataciones.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 077/2015-MINAGRI-
PEBPT.DIAR, de fecha 14 de Abril del 2015 (fs. 164). Suscrito por el Director de
Infraestructura Agraria y Riego, Enrique A. Maceda Nicolini y dirigido al Director
Ejecutivo del PEBPT, mediante el cual hace llegar las fichas técnicas del Plan de
Emergencia ante inundaciones 2015, para la aprobación correspondiente.
 COPIA CERTIFICADA DEL MEMORÁNDUM N° 0085/2015-MINAGRI-
PEBPT-DE, de fecha 27 de Marzo del 2015 (fs. 165). Dirigido al Director de
Infraestructura Agraria y Riego, Enrique Maceda Nicolini, mediante el cual se le
encarga la elaboración de Fichas de Actividades de Prevención.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0133/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 07 de Abril del 2015 (fs. 168-169). Mediante la
cual se designa al Comité Especial AD HOC para llevar a cabo los procesos de
exoneración, la implementación y formalización documentaria de las actividades
de emergencia 2015, conformado de la siguiente manera: Presidente: Abogado
Miguel Ángel Velásquez Rodríguez, Miembro: Luis Martín Pérez Lozada y
Miembro: Víctor Abraham Llacas Díaz.
 COPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0139-2015-
MINAGRI Y ANEXO, de fecha 31 de Marzo del 2015 (fs. 170-173). Mediante la
cual se resuelve Autorizar una Modificación Presupuestal en el Nivel Funcional
Programático en el Presupuesto Institucional del Pliego 013: Ministerio de
Agricultura y Riego, para el año fiscal 2015, de acuerdo al anexo que forma parte
de la Resolución.
 OFICIO MÚLTIPLE N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 01 de Abril
“Año del diálogo y la
del 2015 (fs. 1400). Dirigidareconcialiación
a la empresa CONSERTUM nacional”
SAC, se acredita la
invitación a participar en el proceso de ejecución por exoneración de la actividad
por el Plan de Emergencia 2015 ante inundaciones en la Región Tumbes, de las
siguientes actividades: “Protección del sistema de Riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” y
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”,
solicitando remitir las cotizaciones correspondientes.
 PLAN DE EMERGENCIA 2015, ante inundaciones en la región Tumbes, FICHA
TÉCNICA N° 010-PEBPT (fs. 1952-1955). Suscrito por el Ingeniero Civil,
Francisco L.A. Escobar Feijoo y el representante del ALA Tumbes, consignándose
como nombre de la actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, con la estimación de presupuesto de S/ 87,334.35.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1394, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2201). Se acredita el pago a cuenta a nombre de Contracciones y
servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada, por el monto de S/7,626.05, por el
pago de la Actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del rio Tumbes”.
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 210/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 21
de Mayo del 2015 (fs. 2203). Suscrito por el Ingeniero Enrique A. Maceda Nicilini
y dirigido al jefe de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, se acredita la remisión del pago a cuenta del Servicio N° 01 de la
protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes por el
monto de S/17,627.94.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 159/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FE F, de
fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 2204-2205). Se acredita que el Ing. Francisco Luis
Alberto Escobar Feijoo remite al Director de la Dirección de Infraestructura y
Riego del PEBPT, la valorización N° 01, por el monto de S/9,388.84, de la
actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del
rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”;
indicando que el avance real de ejecución del servicio a dicha fecha correspondía
a un 21.40% del monto contratado.
 ORIGINAL DEL RESUMEN DE PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01
MES –ABRIL 2015 (fs. 2206). De la actividad “Protección de la estación de
bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”; se acredita respecto al monto de dinero
que se debía efectuar por el desarrollo de dicha actividad.
 COPIA CERTIFICADA DEL DOCUMENTO PRESENTADO POR HIPÓLITO
CARRILLO CLAVIJO, presidente de la comisión de regantes de Oidor (fs. 190).
Se acredita la solicitud de pago de jornadas de trabajo de la obra de emergencia
“Protección de la caseta del equipo de bombeo y canal aéreo de Oidor”.
“Año del diálogo y la
 COPIA CERTIFICADA DEreconcialiación
LA VALORIZACIÓN nacional”
ÚNICA DEL SERVICIO
“PROTECCIÓN DE LE ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes, se acredita que dicha valorización asciende al monto de S/82,390.90.
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 021-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 15 de Mayo del 2015 (fs. 2212). Mediante la cual se remite al Director
Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña, la valorización Única del servicio por el
monto de S/82,390.90, por el servicio “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”.
 PAGO DE VALORIZACIÓN N° 01, ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
EXONERACIÓN N° 041/2015-AG-PEBPT-DE, por el monto de S/ 17,627.94
(fs. 224)
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 001-000247, de fecha 22 de Mayo del 2015,
de la empresa Construcciones y servicios Tumbes S.A.C CONSERTUM SAC (fs.
2202). Se acredita, que la misma fue emitida a nombre del Proyecto Especial
Binacional Puyango Tumbes, por el pago de Valorizacion N° 01 del servicio de
protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el
monto de S/ 17,627.94.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1393, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2244). Se acredita que fue emitida a nombre del Banco de la
Nación/Construcciones y servicios Tumbes SOCIED, por la detracción del 10%
del pago de la actividad “Protección de la estación de Bombeo Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, por el monto de S/ 1,762.79.

 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1392, de fecha 22 de Mayo


del 2015 (fs. 2249). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
se acredita la retención del 10% de la garantía de fiel cumplimiento, de la
actividad “Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del
rio Tumbes”, por el monto de S/8,239.10.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2027, de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2174). A nombre de Construcciones y servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada, por el pago del saldo de la actividad “Protección de la estación
de Bombeo Oidor , margen izquierda del rio Tumbes”, por el monto de
S/36,511.79. Se acredita el pago emitidos por el pago de saldo de actividad.
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000301, expedida por Construcciones y
Servicios Tumbes S.A.C CONSERTUM SAC (fs. 2175). De fecha 25 de Junio del
2015, a nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, por el monto
de S/ 40,568.66, por el pago por servicio de la actividad “Protección de la estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”. Se acredita respecto al pago final de la
actividad
“Año del diálogo y la
 ORIGINAL DEL OFICIO N° reconcialiación nacional”
330/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 26
de Junio del 2015 (fs. 2176). Se acredita la remisión al Jefe de Administración del
PEBPT, la Valorización N° 02 correspondiente al pago final de la actividad
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” por el
monto de S/40,568.66.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 212/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 25 de Junio del 2015 (fs. 2177--2178). Se acredita la remisión sobre el
pago final del servicio N° 2, por el monto de S/40,568.66, de la actividad
“Protección de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 ORIGINAL DEL RESUMEN DEL PAGO FINAL DEL SERVICIO MES-ABRIL
2015, por el monto de S/40,568-66 (fs. 2179-2180). De la actividad “Protección
de la estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito
de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 ORIGINAL DEL ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD, DE LA
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN
LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 22 de
Mayo del 2015 (fs. 2145-22147); a través de la cual, se acredita sobre la
verificación de la ejecución de los trabajos programados se han realizado de
acuerdo a lo establecido en la Ficha Técnica de la Actividad.
 ORIGINAL DEL ACTA DE NO ADEUDO DE MANO DE OBRA
CALIFICADA, DE LA ACTIVIDAD PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE
BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES,
DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES de fecha 25 de Mayo del 2015 (fs. 2185-2186). Suscrita por el
Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo, los
representantes del PEBPT, el Director de Infraestructura Enrique Maceda Nicolini,
el responsable técnico de la actividad, Francisco Escobar Feijoo; el responsable
de la empresa contratista Ángel Emilio Cruz Dioses y los representantes del ALA
Tumbes, administrador Alfio Leyva Gil y el responsable de seguimiento Ing. Edwar
Silva Medina. Se acredita sobre la conformidad en el pago en mano de obra no
calificada
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD S/F DE LA
ACTIVIDAD PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN
LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES (fs. 2187).
Respecto a la cancelación del 100% de la mano de obra no calificada, suscrita
por el presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; el
presidente de la junta de usuarios Distrito de Riego de Tumbes, Arturo Peña
Carrillo y los representantes del seguimiento y monitoreo, el administrador local
del ALA Tumbes, Ing. Alfio Leyva Gil y el Responsable del seguimiento, Ing.
Edwar Silva Medina. Se acredita sobre la conformidad en el pago en mano de
obra no calificada
“Año del diálogo y la
 COPIA CERTIFICADA DEL reconcialiación
ACTA DE CONFORMIDAD nacional” DE PAGO DE
MANO DE OBRA NO CALIFICADA, S/f (fs. 2188). Respecto a la cancelación
del %100 de la mano de obra no calificada, suscrita por el presidente de la
Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; el responsable técnico
del PEBPT, Ing. Francisco Escobar Feijoo y los representantes del seguimiento y
monitoreo, el administrador local del ALA Tumbes, Ing. Alfio Leyva Gil y el
Responsable del seguimiento, Ing. Edwar Silva Medina. Se acredita sobre la
conformidad en el pago en mano de obra no calificada
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 024-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 05 de Junio del 2015 (fs. 2190). Dirigida al director ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante la cual se acredita lo solicitado respecto a la
cancelación final del servicio “Protección de estación de bombeo Oidor, en la
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” por haber cumplido con este al 100%.
 ORIGINAL DE LA CONSTANCIA DE NO ADEUDOS S/f (fs. 2191). Suscrita
por el Presidente de la Comisión de Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo,
mediante el cual se hace constar que la empresa CONSERTUM SAC, que
ejecuto el servicio “Protección de estación de bombeo Oidor, en la margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes”, NO TIENE ADEUDOS pendientes con el personal que trabajó en dicho
servicios.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2026, de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2194). A nombre del Banco de la Nación/ Construcciones y servicios
Tumbes Socied, se acredita la detracción del 10% del pago del saldo de la
actividad “Protección de la estación de bombeo, Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes”, por el monto de S/4,056.87.
 COPIA CERTIFICADA DEL OFICIO N° 201/2015-MINAGRI-PEBPT-D.ING ,
de fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 278). A través del cual Enrique A. Maceda
Nicolini, remite al Jefe de Administración del PEBPT el análisis de Gastos
Generales reales.
 COPIA CERTIFICADA DEL INFORME N° 188/2015-MINAGRI-PEBPT-
DIAR-FEF, de fecha 04 de Junio del 2015 (fs. 279). Suscrito por Francisco Luis
Alberto Escobar Feijoo y dirigido al Director de la Dirección de Infraestructura y
Riego del PEBPT, Enrique A. Maceda Nicolini, mediante el cual alcanza la
conformidad del servicio del asistente técnico de la actividad protección de la
estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, a David Dante Davis Muñoz.
 ORIGINAL DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO: ACTIVIDAD:
“PROTECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN
IZQUIERDA DEL RÍO TUMBES, DISTRITO SAN JACINTO, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DE TUMBES”: de fecha 30 de marzo del 2015 (fs. 2142-
2144),a través de la cual se acredita, sobre la señalización del lugar en el cual se
debía ejecutar el servicio, cuya acta ha sido suscrita por el señor HIPÓLITO
CARRILLO CLAVIJO – Presidente de la Comisión de usuarios Oidor, los
“Año del diálogo y la
representantes del Proyectoreconcialiación nacional”
Especial Binacional Puyango Tumbes (ENRIQUE
ANTONIO MACEDA NICOLINI), Director de Infraestructura Agraria y Riego y el
Ing. FRANCISCO LUIS ALBERTO ESCOBAR FEIJOO Responsable Técnico de
la Actividad; así como el representante del ALA Tumbes Ing. Edward Silva Medina
responsable de seguimiento.
 COMPROBANTE DE PAGO N° 057: de fecha 17 de Setiembre del 2015 (fs.
2506), a nombre de CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SAC, por
concepto de IMPORTE QUE SE GIRA POR LA DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN
POR FONDO DE GARANTÍA DEL 10% DEL MONTO DE CONTRATO COMO
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN DE LA
ESTACIÓN DE BOMBEO OIDOR, EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
TUMBES, DISTRITO SAN JACINTO PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
TUMBES; se acredita la devolución del monto retenido como garantía, sin hacer
efectivo ningún tipo de penalidad
 COPIA DEL INFORME N° 070/2016-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF: de fecha
15 de Marzo del 2016 (a fs. 57-60 de la carpeta de anexos); a través del cual se
acredita que el Responsable Técnico de la actividad – Ing. Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, informa respecto al cierre de la actividad, siendo la fecha de
culminación el día 18 de abril del 2015.

EXONERACIÓN N° 09-2015:

 CONTRATO DE SERVICIO N° 042-2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 30


de Abril del 2015 (fs.1237-1241). Derivado de la Exoneración N° 009-2015-
MINAGRI-PEBPT-DE, suscrito por el Administrador del PEBPT Víctor Llacas Díaz
y el representante legal de la contratista CONSTRUCCONES Y SERVICIOS
TUMBES SAC, para el servicio de “Protección del sistema de riego y defensas
con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda
del río Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por
el monto de S/249,825.59. Se acredita la relación contractual entre el Proyecto
Especial Binacional Puyango Tumbes y la empresa contratista
CONSTRUCCONES Y SERVICIOS TUMBES SAC.
 CARTA S/N PRESENTADA POR CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS
TUMBES S.A.C CONSERTUM S.A.AC, de fecha 29 de Abril del 2015 (fs.
1242). Suscrita por el Gerente de la empresa Ángel E. Cruz Dioses, se acredita la
presentación de documentos para firma de contrato, de la exoneración N° 009-
2015-MINAGRI-PEBPT-DE.
 DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LA CONTRATISTA CONSERTUM
SAC, PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO (fs. 1243-1264). Se presenta
constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, así
mismo se acredita que la carta autoriza retención del 10%, acreditación de
REMYPE, código de cuenta interbancaria CCI, domicilio, correo electrónico, copia
del DNI del representante, copia de la vigencia de poder del representante legal
“Año del diálogo y la
reconcialiación
de la empresa, copia de constitución de la empresanacional”
y copia de RUC de la
empresa.
 ACTA DE EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO DE EXONERACIÓN N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DEDEL
SERVICIO Y REPORTE DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO DEL
PROCESO EXO N° 9-2015-MINAGRI-PEBPT de : “Protección del sistema de
riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes, de fecha 27 de Abril del 2015 (fs. 1269-1271). Suscrita
por el presidente del comité, Miguel Velásquez Rodríguez y en calidad de
miembros titulares, los señores Víctor Llacas Díaz y Martin Pérez Lozada, se
acredita el otorgamiento de la buena pro del proceso al postor Construcciones y
servicios Tumbes Sociedad Anónima Cerrada, por la suma de S/249,825.59.
 MEMORÁNDUM N°0131/2015-MINAGRI-PEBPT-DE, de fecha 22 de Abril
del 2015 (fs.1289). Suscrito por el Director Ejecutivo del PEBPT, Luis López Peña,
se acredita que esta persona aprueba las bases administrativas del proceso de
Exoneración N° 009/2015-MINAGRI-PEBPT-DE del servicio denominado
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 OFICIO N° 001/2015-MINAGRI-PEBPT-CE/RD N° 133/2015-ECO N° 009 ,
de fecha 22 de Abril del 2015 (fs. 1290). Suscrito por el presidente del Comité
Especial, Miguel Velásquez Rodríguez, dirigido al Director Ejecutivo del PEBPT,
Luis López Peña, mediante el cual solicita la aprobación de las bases
administrativas del Proceso de exoneración N° 009-2015.
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LA EXONERACIÓN N° 009/2015-
MINAGRI-PEBPT-DE PRIMERA CONVOCATORIA contratación del servicio
de: “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuario de Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (fs.1291-1313). Se acredita
aspectos bajo los cuales se debió proceder con la contratación inmersa en esta
actividad.
 OFICIO MÚLTIPLE N° 002/2015-MINAGRI-PEBPT-DE-RD N°133/2015-
EXO N° 009, de fecha 24 de Abril del 2015 (fs. 1314). Suscrito por Miguel
Velásquez Rodríguez, en calidad de presidente del comité especial, se acredita la
invitación a la empresa Construcciones y Servicios Tumbes S.A.C a participar del
proceso de Exoneración “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios de Oidor, margen izquierda del río
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, con un
valor referencial de S/ 249,825.59.
 CARTA N° 0015-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de fecha 21 de Abril del
2015 (fs. 1338). Suscrita por Ángel E. Cruz Dioses, mediante la cual se acredita la
presentación de la proforma del servicio “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
“Año del diálogo y la
reconcialiación
izquierda del río Tumbes, Distrito nacional”
de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes” por el monto de S/ 249,851.28.
 FICHA TÉCNICA N° 009-PEBPT sobre la actividad “Protección del sistema de
riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes” (fs. 1402-1405).
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1391, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2341). A nombre de Construcciones y servicios tumbes sociedad
anónima cerrada, por el compromiso generado según contrato N° 042, para la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión de
usuarios Oidor”, se acredita el pago por el monto de S/ 84,734.02.
 COPIA CERTIFICADA DE LA CONSULTA RUC DE LA EMPRESA
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS TUMBES SOCIEDAD ANÓNIMA
CERRADA-CONSERTUM SAC (fs. 497-498). Se acredita la existencia como
persona jurídica de la empresa contratante
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 209/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 21
de Mayo del 2015 (fs. 2344). Suscrito por el ingeniero Maceda Nicolini mediante
el cual alcanza al Jefe encargado de la Oficina de Administración del PEBPT,
Víctor Abraham Llacas Díaz, el pago a cuenta del Servicio N° 01 de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”. Se acredita que los acusados
intervinientes (remitentes y remitido) tenían conocimiento sobre el pago a la
empresa contratada, pese a que en el contrato se había consignado que el primer
pago por el 60% del monto contratado una vez haya concluido el 100% del
servicio.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 19 de Mayo del 2015 (fs. 2345-2346). Mediante el cual el responsable
técnico de la actividad, Francisco Luis Alberto Escobar Feijoo, remite al director
de Infraestructura y Riego del PEBPT, el pago a cuenta del servicio N° 02, de la
actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de
S/121,907.30. Se acredita que los acusados intervinientes (remitentes y remitido)
tenían conocimiento sobre el pago a la empresa contratada, pese a que en el
contrato se había consignado que el primer pago por el 60% del monto contratado
una vez haya concluido el 100% del servicio.
 RESUMEN DE PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01 MES-ABRIL 2015,
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS
CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS
OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/121,907.30 (fs. 2347).
Documento de acreditación del Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF
 ORIGINAL DEL PAGO A CUENTA DEL SERVICIO N° 01 ACTIVIDAD
“Año del diálogo y la
“PROTECCIÓN DEL SISTEMA reconcialiación nacional”
DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”(fs. 2348). Documento de
acreditación del Informe N° 157/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 022-2015-CONSERTUM SAG-AECD, de
fecha 15 de Mayo del 2015 (fs. 2353). Se acredita, la presentación por parte del
contratista la valorización única del servicio “Protección de la estación de bombeo
Oidor, en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, presentando documentación correspondiente al
servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno,
en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de
San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 COPIA SIMPLE DE LA VALORIZACIÓN ÚNICA DEL SERVICIO
“PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES, por el monto de S/
249,825.59 (fs. 2354). Documento anexo de la CARTA N° 022-2015-
CONSERTUM SAG-AECD
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000246, de fecha 22 de Mayo del 2015 (fs
2342). Expedida por Construcciones y servicios Tumbes S.A.C, a nombre del
Proyecto Especial Puyango Tumbes, por el monto de S/121,907.30, acreditación
sobre el pago de valorización de servicio N° 01 de la actividad protección del
sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de
usuarios de Oidor, margen izquierda del río Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1389, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2394). A nombre del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
por el monto de S/24,982.55, se acredita la retención de la garantía de fiel
cumplimiento de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con
sacos, comisión usuarios Oidor”.
 COPIA CERTIFICADA DEL ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES DEL
CONTRATO DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO
Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE
USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO
DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES ”, por el
monto de S/ 14,141.07 (fs.560).
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2047, de fecha 02 de Julio
del 2015 (fs. 2310). A nombre de Construcciones y servicios Tumbes Sociedad
Anónima Cerrada, por el monto de S/ 100.934.33, se acredita la cancelación del
saldo de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos,
comisión de usuarios de Oidor”.
 ORIGINAL DE LA FACTURA N° 000302 EXPEDIDA POR
“Año del diálogo y la
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS reconcialiación
TUMBES S.A.C,nacional”
de fecha 26 de Junio
del 2015 (FS. 2311). Se acredita el pago por parte de Proyecto Especial
Binacional Puyango Tumbes, por el monto de S/ 112,149.26, por el pago por el
servicio de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”.
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 331/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR , de fecha 26
de Junio del 2015 (fs. 2312), se acredita, que el Director de Infraestructura
ENRIQUE MACEDA NICOLINI, da conformidad al pago final del servicio N° 02,
remitiendo el mismo a VICTOR ABRAHAM LLACAS DIAZ (Jefe de Oficina de
Administración PEBPT), ello sin establecer ningún tipo de observación sobre la
ejecución.
 ORIGINAL DEL OFICIO N° 213/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF , de
fecha 26 de Junio del 2015 (fs. 2323-2314). Se acredita la puesta en
conocimiento al Director de la Dirección de Infraestructura y Riego del PEBPT
ENRIQUE MACEDA NICOLINI, el pago final de servicio N° 02 de la actividad
“Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San
Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/112,149.26.
 ORIGINAL DEL RESUMEN DE PAGO DEL SERVICIO MES-ABRIL 2015
de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de
polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes,
Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes” (fs. 2315), suscrito
por FRANCISCO ESCOBAR FEIJOO, se acredita respecto al pago final de
servicio N° 02, en la suma total de s/ 112,149.26
 ORIGINAL DEL ACTA DE CULMINACIÓN DE ACTIVIDAD DE LA
ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS
CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS
OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN
JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, de fecha 22 de
Mayo del 2015 (fs. 2160-2163). En la que se hace la indicación de que no existe
observación alguna en la actividad, suscrito por el presidente de la Comisión de
Usuarios de Oidor, Hipólito Carrillo Clavijo; los representantes del PEBPT,
responsable técnico de la actividad, Francisco Escobar Feijoo y el Director de
Infraestructura Agraria y Riego Enrique A. Maceda Nicolini; el responsable de la
empresa contratista, Ángel Emilio Cruz Dioses y los representantes del ALA
Tumbes, Administrador local del agua Ing. Alfio Leyva Gil y el responsable de
seguimiento Ing. Edwar Silva Medina. Se acredita, que se tiene como fecha de
culminación el día 24 de Abril del 2015.
 ORIGINAL DEL ACTA DE NO ADEUDO DE MANO DE OBRA NO
CALIFICADA DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN DEL SISTEMA DE
RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE POLIPROPILENO, EN LA
COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE TUMBES”, de fecha 25 de Mayo del 2015 (fs. 2321-2322). Suscrita por el
“Año del diálogo y la
Presidente de la Comisión reconcialiación nacional”
de Usuarios de Oidor, Hipolito Carrillo Clavijo; los
representantes del PEBPT, Director de Infraestructura Ing Enrique Maceda
Nicolini y el Responsable Técnico de la Actividad, Ing. Francisco Escobar Feijoo;
el responsable de la empresa contratista, Ángel Emilio Cruz Dioses y los
representantes del ALA Tumbes, Administrador local del agua Ing. Alfio Leyva Gil
y el responsable de seguimiento Ing. Edwar Silva Medina. Se acredita sobre el
pago total por parte del contratista a los integrantes de la comisión de usuarios
Oidor.
 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE CONFORMIDAD DE PAGO DE
MANO DE OBRA NO CALIFICADA DE LA ACTIVIDAD “PROTECCIÓN
DEL SISTEMA DE RIEGO Y DEFENSAS CON SACOS DE
POLIPROPILENO, EN LA COMISIÓN DE USUARIOS OIDOR, MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO TUMBES, DISTRITO DE SAN JACINTO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TUMBES”, S/F (fs. 2323-2324). Se
acredita que la empresa contratista ha cumplido con la cancelación del %100 de
la mano de obra no calificada de la actividad “Protección de la Estación de
bombeo Oidor en la margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, suscrita por el presidente de la comisión
de usuarios de Oidor, el responsable técnico del PEBPT y los representantes del
ALA Tumbes.
 ORIGINAL DE LA CARTA N° 025-2015-CONSERTUM-AECDE, de fecha 05
de Junio del 2015 (fs. 2326). Dirigida al Director Ejecutivo del PEBPT, Ing, Luis
Lopez Peña, mediante la cual se acredita el requerimiento de pago por parte de la
empresa contratada respecto del pago final del servicio “Protección del sistema
de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor,
margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y
Departamento de Tumbes”, ya que se ha cumplido con ejecutar el servicio al
100%.
 ORIGINAL DE LA CONSTANCIA DE NO ADEUDO, DE FECHA 04 DE
JUNIO DEL 2015 (fs.2327). Suscrita por el Presidente de la Comisión de
Usuarios de Oior, Hipólito Carrillo Clavijo, en la que se señala que la empresa
CONSERTUM S.A. que ejecuto el servicio “Protección del sistema de riego y
defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de
Tumbes” NO TIENES adeudos pendientes con el personal que trabajó en el
servicio.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 2046, de fecha 02 de Julio dl
2015 (fs. 2330). A nombre del banco de la Nación, por el monto de S/11,214.93,
se acredita la devolución por la detracción del 10% de la cancelación del saldo de
la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos, comisión de
usuarios Oidor”.
 ORIGINAL DEL COMPROBANTE DE PAGO N° 1390, de fecha 22 de Mayo
del 2015 (fs. 2383). A nombre de Banco de la Nación/Construcciones y servicios
tumbes socied, por el monto de 12,190.73, se acredita la devolución por la
detracción del 10% del compromiso para el pago de la actividad Protección del
“Año del diálogo y la
reconcialiación
sistema de riego y defensas con nacional”
sacos, comisión de usuarios Oidor.
 ORIGINAL DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO: de fecha 30 de marzo
del 2015 (fs. 2157-2159), a través del cual se deja constancia sobre la entrega del
bien sobre el cual se tenía que ejecutar el servicio contratado, el mismo que se
encuentra suscrito por HIPÓLITO CARRILLO CLAVIJO – Presidente de la
Comisión de usuarios Oidor, los representantes del Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes (ENRIQUE ANTONIO MACEDA NICOLINI), Director de
Infraestructura Agraria y Riego y el Ing. FRANCISCO LUIS ALBERTO ESCOBAR
FEIJOO Responsable Técnico de la Actividad; así como el representante del ALA
Tumbes Ing. Edward Silva Medina responsable de seguimiento.
 INFORME N° 156/2015- MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF: de fecha 19 de mayo
del 2015 (Fs. 2164), se acredita la remisión por parte de FRANCISCO
ESCOBAR FEIJOO, dirigido al Director de la Dirección de Infraestructura y Riego
del PEBPT – Enrique Maceda Nicolini, a través de la cual solicita regularización
de expediente de contratación de las actividades de emergencia, reajustado al
contrato de servicio.
 ORIGINAL DEL OFICIO N ° 327/2015-MINAGRO-PEBPT-DIAR , de fecha
26 de Junio del 2015 (fs. 2264). Suscrito por Enrique A. Maceda Nicolini, dirigido
al Jefe encargado de la Oficina de Administración del PEBPT, Víctor Abraham
Llacas Díaz, mediante el cual se alcanza la valorización del servicio “Protección
del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno, en la comisión de
usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, Distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”, por el monto de S/ 123,226.50.
 ORIGINAL DEL INFORME N° 030/2015-MINAGRI-PEBPT-DIAR-SGYCH ,
de fecha 24 de Junio del 2015 (fs. 2265). Mediante la cual se alcanza la
valorización de la actividad “Protección del sistema de riego y defensas con sacos
de polipropileno, en la comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio
Tumbes, Distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes, por el
monto de S/123,226.50.
 COPIA DEL INFORME N° 071/2016-MINAGRI-PEBPT-DIAR-FEF: de fecha
15 de Marzo del 2016 (a fs. 12-15 de la carpeta de anexos); a través del cual se
acredita que el Responsable Técnico de la actividad – Ing. Francisco Luis Alberto
Escobar Feijoo, informa respecto al cierre de la actividad, siendo la fecha de
culminación el día 18 de abril del 2015.
 COMPROBANTE DE PAGO N°059: de fecha 16 de Octubre del 2015 (a fs.
2545), a través del cual se acredita la devolución del monto retenido como
garantía fiel cumplimiento; sin haberse aplicado ningún tipo de penalidad a la
empresa contratada por la demora en ejecución del servicio.

PERICIAS:

 INFORME PERICIAL N° 006-2017-MP-FN-FPCEDCF-TUMBES-


“Año del diálogo y la
PER.CON/MACV: de fechareconcialiación
13 de diciembre del 2017 nacional”
(fs. 2587-2620), en el cual
se CONCLUYE:
Se omitió aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual en la ejecución
del servicio “Protección de la Estación de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río
Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”, situación que ha
ocasionado un perjuicio económico de S/. S/. 8239.08 (Ocho Mil Doscientos Treinta y
Nueve con 08/100 Nuevos Soles).

No se cumplió con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa


correspondiente la contratación por emergencia del servicio “Protección de la Estación
de bombeo Oidor, en la margen izquierda del río Tumbes, distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”.

Se omitió aplicar la penalidad máxima por el 10% del monto contractual en la ejecución
del servicio “Protección del sistema de riego y defensas con sacos de polipropileno en la
comisión de usuarios Oidor, margen izquierda del rio Tumbes, distrito de San Jacinto,
Provincia y Departamento de Tumbes”; situación que ha ocasionado un perjuicio
económico de /. 24 982.56 (Veinticuatro Mil Novecientos Ochenta y Dos con 56/100
Nuevos Soles).

No se cumplió con regularizar dentro del plazo establecido por la normativa


corresposdiente la contratación por emergencia del servicio “ Protección del sistema de
riego y defensas con sacos de polipropileno en la comisión de usuarios Oidor, margen
izquierda del rio Tumbes, distrito de San Jacinto, Provincia y Departamento de Tumbes”

La ejecución del servicio “Limpieza y Descolmatación de Poza de descarga Puerto El


Cura, Distrito, Provincia y Departamento de Tumbes”, se ha realizado dentro de lo
establecido en la normatividad vigente y las estipulaciones contractuales.

Se acredita a través de esta el perjuicio económico producto de los hechos.

VIII.- MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL. Ninguna.

PRIMER OTROSI DIGO: Se acompañan copias suficientes del presente Requerimiento


para la notificación de las Partes Procesales, tanto para los acusados como para la
agraviada.

POR LO TANTO:
A usted señor Juez, solicito se sirva dar trámite al presente
requerimiento de acusación fiscal, conforme a Ley.
Tumbes, 16 de abril del 2018