Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Derechos reservados
Alcaldía de Frontino - Antioquia MAURICIO GÓMEZ OSPINA CARLOS ALBERTO DÍAZ LÓPEZ
Secretaria de Educación, Cultura y Desarrollo Social Director de Cultura y secretario Presidente Consejo Municipal de Cultura
Dirección de Cultura técnico del Consejo de Cultura Representante de Literatura
Cra 30 No. 30 - 04 Parque Principal
Correo Electrónico: alcaldia@frontino-antioquia.gov.co CRISTIAN CAMILO CEBALLOS ARIAS EDINSON CEBALLOS OSORIO
Frontino - Antioquia Representante de Música Representante de Artes Visuales
Primera parte
Principios...................................................................................................................pág. 21
Políticas......................................................................................................................pág. 22
Estrategias.................................................................................................................pág. 23
Marco jurídico............................................................................................................pág. 25
Objetivo general........................................................................................................pág. 28
Objetivos específicos................................................................................................pág. 28
Meta............................................................................................................................pág. 29
Segunda parte
5
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Efemérides................................................................................................................pág. 46
Patrimonio cultural material...................................................................................pág. 47
Patrimonio cultural inmaterial................................................................................pág. 47
Análisis estratégico del sector cultural en Frontino............................................pág. 48
Matriz DOFA...............................................................................................................pág. 49
Análisis de problemas culturales del municipio...................................................pág. 51
Matriz de análisis de influencia y de priorización.................................................pág. 57
Tercera parte
Bibliografía................................................................................................................pág.131
6
Agradecimientos
Gracias a la alcaldesa Yudy Estella Pulgarín Marín por su voluntad y por adelantar
por medio del proceso de la Convocatoria de Concertación Departamental entre el
Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia y el municipio de Frontino en los años
2016, 2017 y 2018 tres convenios interadministrativos que permitieron formular
y construir el Plan Municipal de Desarrollo Cultural, gracias al trabajo articulado
de las Secretarías de Gobierno: Educación, Cultura y Desarrollo Social; Planeación
y Hacienda, liderados por los secretarios Johan David Uribe Palacio, Yolanda Ruiz
Puerta, Fernando León Gómez y Ana María Borja Pineda.
9
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
10 11
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
12 13
Introducción
La cultura, como la define la UNESCO, se refiere “al conjunto de todas las formas y
expresiones de una sociedad determinada”. Como tal, incluye costumbres, prácticas,
códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas
de comportamiento y sistemas de creencias. Poco de lo que la UNESCO define
como cultura viene siendo tomado en cuenta como factor de desarrollo y elemento
distintivo de lo que son y hacen los seres humanos en su búsqueda de la realización
personal y colectiva. Se hace necesario asumir lo cultural desde una mirada integral
del desarrollo que involucre todo lo que somos y hacemos como habitantes de un
mismo territorio, en este caso, en el municipio de Frontino. Esa visión amplia de lo
cultural conlleva a ver el territorio como el escenario desde el cual los frontineños
interactúan y comparten su historia, su diversidad, sus vivencias, sus esperanzas y
sus sueños. Lo cultural permea todos los ámbitos del desarrollo social, intelectual
y económico. La cultura pasa por la memoria, los imaginarios colectivos y las
relaciones entre los seres humanos en un complejo y entramado tejido social. Las
relaciones de convivencia que se construyen en una sociedad se elaboran alrededor
de elementos comunitarios e identitarios. Esas relaciones configuran un sentido de
pertenencia cuando nos aceptamos como diversos y potenciamos nuestra riqueza
cultural y económica en bien del desarrollo integral de las personas y de su dignidad
como seres humanos.
Desde esa visión integradora del desarrollo desde lo cultural, el Plan Municipal de
Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028, desempeña un papel de primer orden en el
desarrollo social, económico e intelectual de los habitantes de Frontino. El presente
plan de cultura responde a la necesidad de trazar un norte y una ruta de trabajo en
pro del desarrollo cultural de nuestro territorio, durante varias décadas el quehacer
cultural se ha identificado por esfuerzos aislados con espectáculos eventuales,
acciones sin propósito y visiones parciales de la cultura, este ejercicio surge como
iniciativa de distintos sectores de las artes y la cultura municipal que ven con
preocupación, pero también con el esmero de vigías y ciudadanos comprometidos
a hacer, que las manifestaciones menguan y la identidad decae, los procesos de
fundamentación y formación en artes cada vez tienen menos participantes y
promotores y la vida cultural del municipio no tiene memoria, se extingue. Estas
preocupaciones y otras tantas han unido a los gestores y actores culturales para
15
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
dar vida a un plan que responda a las necesidades de nuestro territorio, que dé vida
a los procesos y contribuya de manera importante al desarrollo humano de sus
habitantes y sus comunidades.
La participación del CMC en la elaboración del plan fue fundamental, con cuatro
reuniones ordinarias en el año 2016 y tres reuniones ordinarias en 2017 con el
objetivo principal de dar forma y revisar cada una de las correcciones propuestas
por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia, se avanzó y consolidó la
participación de diferentes sectores representados en la elaboración y formulación
del plan, sus diferentes visiones y propuestas están consignadas en este documento.
16
Primera parte
Principios
Los principios son los fundamentos filosóficos que orientan la política de desarrollo
cultural. Son como la brújula del plan que expresa un conjunto de enunciados de
aquellos derechos culturales irrenunciables que le dan sustento y piso sólido a las
políticas. Los principios generales están enmarcados en los derechos de equidad,
participación, autonomía, accesibilidad, transparencia, integración e inclusión
consagrados en la constitución colombiana, estos recogen los valores fundamentales
para la configuración de una sociedad democrática y pluricultural.
21
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
22 23
Marco jurídico
NORMA ALCANCE
Constitución Política de
Carta magna.
Colombia de 1991
Grupos étnicos: por la cual se desarrolla el artículo
transitorio 55 de la Constitución Política, sobre
Ley 70 de 1993
políticas para mancomunidades afrocolombianas y
comunidades negras.
Grupos étnicos: por la cual se crea la Comisión
Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa
Decreto 1397 de 1996
Permanente de Concertación con los Pueblos y
Organizaciones Indígenas.
25
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Patrimonio cultural: por el cual se reglamentan Financiación cultural: por la cual se expide el Plan
parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 Nacional de Desarrollo 2010-2014, modifica la Ley
Decreto 763 de 2009 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo Ley 1450 de 2011 715 de 2001 con el propósito de garantizar mayores
correspondiente al patrimonio cultural de la nación recursos para la cultura. Se destina el 6% de los
de naturaleza material. recursos de propósitos generales al sector.
Patrimonio cultural: por el cual se reglamenta Creación y funcionamiento del Instituto de Cultura y
Decreto 495 de 2011
parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley Patrimonio.
Decreto 2941 de 2009
1185 de 2008, en lo correspondiente al patrimonio
Por medio del cual se crea el Consejo Municipal de
cultural de la nación de naturaleza inmaterial. Acuerdo 018 de 2013
Cultura del municipio de Frontino.
Patrimonio cultural: por la cual se desarrollan algunos
Por medio del cual se crea la Escuela de Música del
Resolución 983 de 2010 aspectos técnicos relativos al patrimonio cultural de Acuerdo 020 de 2010
municipio de Frontino.
la nación de naturaleza material.
Por medio del cual se institucionaliza el Encuentro de
Patrimonio cultural: por la cual se desarrollan algunos Acuerdo 004 de 2007
Poetas Frontineños.
Resolución 330 de 2010 aspectos técnicos relativos al patrimonio cultural de
la nación de naturaleza inmaterial. Por medio del cual se crea la estampilla Procultura y
Acuerdo 021 de 2005
se deroga el Acuerdo 031 de 1999.
Bibliotecas: por la cual se organiza la Red Nacional de
Ley 1379 de 2010
Bibliotecas Públicas y se dictan otras disposiciones. Por medio del cual se rinde homenaje a una dama
Acuerdo 028 de 1991 frontineña y se le coloca su nombre a una institución
Bibliotecas y lectura: por el cual se reglamenta
municipal en honor a sus méritos (Casa de la Cultura).
Decreto 2907 de 2010 parcialmente la Ley 1379 de 2010 sobre Red
Nacional de Bibliotecas Públicas. Por medio del cual se reglamenta la casa municipal
Acuerdo 033 de 1982
de la cultura.
Grupos étnicos: por la cual se desarrollan los artículos
7, 8, 10 y 70 de la Constitución Política, y los artículos 4, Por medio del cual se crea la casa de la cultura
5 y 28 de la Ley 21 de 1991 (que aprueba el Convenio Acuerdo 032 de 1988 en el corregimiento Nutibara y se dictan otras
169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales), y disposiciones.
Ley 1381 de 2010
se dictan normas sobre reconocimiento, fomento,
Por medio del cual se declara patrimonio cultural y
protección, uso, preservación y fortalecimiento de las
Acuerdo 023 de 1998 arquitectónico del municipio a algunos inmuebles
lenguas de los grupos étnicos de Colombia y sobre
patrimoniales.
sus derechos lingüísticos y los de sus hablantes.
Por medio del cual se adopta el código de rentas del
Creación y funcionamiento del Instituto de Cultura y Acuerdo 025 de 2009
Ordenanza 34 de 2010 municipio de Frontino (estampilla Procultura).
Patrimonio.
26 27
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Objetivos específicos
Meta
1. Fortalecer e implementar nuevos y efectivos espacios de formación artística
desde el Centro Cultural Gabriela White de Vélez. Ejecutar en un 80% los programas y proyectos enunciados en el Plan Municipal de
2. Capacitar, asesorar y profesionalizar a docentes y formadores de la Escuela Desarrollo Cultural Frontino entre 2019 y 2028.
Municipal de Artes y Cultura, así como a maestros acompañantes de las
instituciones educativas articuladas a esta.
28 29
Segunda parte
El municipio de Frontino en el contexto geográfico
nacional y regional
Frontino es considerado por sus habitantes y gobernantes como uno de los municipios
del Occidente lejano que posee suficientes potencialidades para consolidarse como
líder prestador de servicios de la subregión. Asimismo cuenta con importantes áreas
de vocación turística por su belleza paisajística, cuenta además en su área rural con
zonas de reserva ecológica y cultural, grandes potencialidades ambientales como
el Parque Nacional Natural Las Orquídeas. Todas estas ventajas posibilitarán en
el municipio estrategias de turismo ecológico para ofrecerla en todo el Occidente
antioqueño y el Valle de Aburrá.
33
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
potencial humano y el espíritu asociativo y solidario que caracteriza sus habitantes. aquí, por el contrafuerte que separa este río y el Jengamecodá hasta el Morropelao
Posee los menores índices de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la o Carauta, de aquí por toda la cordillera, hacia el norte pasando por el cerro de
subregión, lo que consolida al municipio como uno de los mejores en índices de Musinga, hasta el Plateado; de aquí siguiendo la cordillera del Cárcamo y pasando
calidad de vida de esta. por Tres Piedras al río Herradura o Sucio, este abajo del desemboque del río Verde.
En el aspecto económico Frontino ha desarrollado el sector terciario de la actividad El territorio municipal definido por los 1263km2 representa dentro del contexto
económica: el comercio. Esto genera diversas actividades que le proporcionan departamental uno de los dieciséis municipios de mayor extensión. Esto lo
mayor dinámica al municipio dentro del contexto de la subregión. Las actividades caracteriza como un territorio de considerable extensión, con un alto porcentaje de
productivas de las áreas rurales han disminuido considerablemente en parte por cobertura en bosque primario y con un potencial dado por sus centros poblados
los hechos de violencia presentados en los últimos años, esto ha ocasionado rurales, los cuales sirven como puntos de servicios para la comunidad rural ante las
desplazamientos forzados de la población campesina, y por otras causas como la grandes distancias al área urbana. En torno a la división territorial se puede afirmar
falta de técnicas apropiadas para la diversificación de cultivos. que no se presentan conflictos con otros municipios, por la identidad del territorio
la delimitación es clara y hay reconocimiento de ella por parte de las diferentes
En términos generales, el municipio de Frontino se consolida como municipio líder instituciones.
dentro de la subregión, cuenta con características especiales en los aspectos:
económicos, sociales, turísticos, de infraestructura, etc., que lo convierten en el
epicentro territorial de la zona.
Jurisdicción y delimitación del territorio municipal El territorio rural dado en una extensión de 1261,45 Km², de acuerdo con la
zonificación de Catastro departamental se encuentra definido por 3 sectores o
corregimientos y 53 veredas, posee una densidad poblacional de 13,88 hab/Km² y
El municipio de Frontino tiene una extensión de 1263 km2, de los cuales 1,55 km2 una población de 17.513 habitantes, la densidad relacionada es una densidad baja
corresponden al casco urbano y 1261,45 Km² a la zona rural. Limita por el occidente y más aún, si se tiene en cuenta la presencia en el territorio de algunos centros
con Murindó, por el oriente con el municipio Cañasgordas, por el norte con los poblados que albergan gran población con características urbanas. Dentro de esta
municipios Dabeiba y Uramita y por el sur con Urrao y Abriaquí. división rural y veredal la delimitación de los territorios indígenas no se encuentra
bien establecida, la tenencia de la tierra por parte de la población civil se superpone
Su delimitación más detallada se da de la siguiente forma: del desemboque del sin coherencia con los resguardos actualmente estructurados. El territorio rural
río Verde en el Riosucio; siguiendo la colina que separa aguas del primero y de la se divide en tres sectores: el primer sector es la zona oriental, el segundo el
quebrada Guaduas, hasta la cordillera de Murindó por toda esta cordillera, pasando corregimiento La Blanquita y el tercero el corregimiento Nutibara. A continuación se
por los altos de Portachuelo, Peñitas, Chaquenodá y Curbatá, hasta encontrar la presenta la zonificación y respectivas veredas del municipio.
serranía de Mandé u Ocaidó, siguiendo esta cordillera hasta la Cerrazón de Murrí,
río Murrí arriba hasta la desembocadura del Chaquenodá, siguiendo este, hasta la
confluencia del Jengamecodá; este río arriba hasta donde le afluye el río Venados; de
34 35
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
26 Piedras
Zona oriental Veredas
27 Nobogacita
1 Venados 28 Chontaduro
2 Quiparado
Zona del corregimiento Nutibara Veredas
3 Carauta
4 El Salado 1 Curadientes
5 La Clara 2 El Pozo
6 Carautica 3 El Tambo
7 El Guayabo 4 Campiña
8 El Chuscal 5 El Llano
9 Musinguita 6 El Paso
10 El Cerro 7 Monos
11 Las Azules 8 Fuemía
12 San Lázaro 9 Montañón
13 Las Cabras 10 Barrancas
14 Nore 11 Río Verde
15 Pontón 12 San Andrés
16 La Hondita 13 Murindó
17 La Honda
Zona del corregimiento Murri Veredas
18 Herradura
19 Las Cruces 1 San Mateo
20 Las Cabritas 2 Chontaduro
21 Loma de los Indios 3 San Miguel
22 La Cabaña 4 Cuevas
23 Noboga 5 Guaguas
24 Musinga 6 Pegado
25 Piedras B. 7 La Marina
36 37
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
8 Atausi Se concibe esta etapa hasta el año 1850 momento en el que se categorizó como
Distrito Parroquial, y en el que la importancia de la mina El Cerro estimuló la
9 Chimurro inmigración y el crecimiento general.
10 Pantanos
Segundo período: desde 1850 hasta 1958
11 Curbata
Fue un momento de gran dinamismo para la consolidación urbana del municipio
en el que se resaltan como hechos importantes: en 1889 la donación al municipio
del terreno para la plaza y calles del barrio Manguruma, el levantamiento del plano
Territorio urbano observando el futuro desarrollo de sus calles; en 1941 la terminación de la vía que
articula con la carretera al mar; y en 1958 la terminación de la vía que comunica al
corregimiento Nutibara. Las anteriores son acciones que marcaron en la estructura
Las condiciones físicas caracterizadas por una topografía de moderadas física del poblado una forma lineal iniciada en la carrera White (nuevo acceso de
Medellín) y prolongada hasta la salida a Nutibara. Se dio entonces un importante
pendientes, el hecho de una floreciente explotación minera con un amplio aporte de
acercamiento a la ciudad capital y la consolidación de Manguruma como importante
estabilidad laboral y la aptitud o riqueza del suelo han sido los principales factores
núcleo urbano. La construcción del acceso de Medellín como nuevo eje estructurante
que posibilitaron para el centro urbano del municipio de Frontino un desarrollo
restó importancia al anterior eje marcado por la salida a Cañasgordas.
coherente y planificado. Para un mejor entendimiento del actual estado urbanístico
y para plantear los lineamientos de su futuro desarrollo se identifican las siguientes
Otros aspectos trascendentales en la conformación urbana fueron: en 1883 la
etapas de consolidación.
primera construcción del templo; en 1922 la segunda construcción del templo; en
1922 se implementó la nomenclatura de los edificios en placas metálicas; en 1949
se inició la construcción de la vía a Nutibara.
Reseña histórica Tercer período: desde 1958 hasta hoy
Desde 1958 se ha logrado una mayor consolidación del centro tradicional y del
Primer período: fundación en 1806 hasta 1850 sector Manguruma con hechos importantes como la inauguración del aeropuerto
en 1959, la construcción de nuevas viviendas, pavimentación de vías y otras obras
Se caracteriza un primer periodo desde 1806, año de fundación del poblado, trascendentales. En 1989 se elaboró un plan de desarrollo urbano que hasta la
durante este se consolida el centro urbano tradicional con la conformación de la fecha ha servido como lineamiento al crecimiento físico del área urbana.
plaza y la construcción de algunas viviendas alrededor. Se organiza un eje principal
definido por el camino de acceso de Medellín o Cañasgordas y la salida para las Es importante resaltar los logros dados en la década de los setenta con la construcción
minas de El Cerro. En este como en muchos casos la conformación obedeció a la de infraestructura de servicios. Se construyó la Unidad Deportiva La Mandarina en
cercanía de una mina sobre el paso a la ciudad capital y en un área de condiciones 1976, el Hogar Juvenil Campesino en 1971 y el IDEM en 1970, lo que posibilitó la
topográficas aptas. atención en servicios sociales y un mayor atractivo de hábitat especialmente para el
sector Manguruma.
38 39
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
El proceso histórico del centro municipal, caracterizado en las anteriores tres etapas, cortar la prolongación de la perpendicular antes descrita y continuando por ella
muestran una conformación inicial alrededor de una plaza y un centro único, esto hasta encontrar el puente sobre el río Nore en la vía Abriaquí. Por este río aguas
motivado principalmente en la actividad minera ubicada en la mina El Cerro. Durante abajo hasta el cruce de la quebrada La Pérez; de este en línea recta hasta encontrar
dicho proceso se implementaron los servicios que a la fecha correspondieron a el cruce de la carrera 29A con la entrada a la finca de propiedad de los hijos del
unas necesidades básicas como el agua en un punto central (pila) y otras obras señor Carlos Castrillón, desde este punto bordeando la carrera 29A, a una distancia
que correspondieron al estado tecnológico del momento, posteriormente con el de 300 m, se traza una perpendicular que pasa por el cruce de la prolongación de
desarrollo de la actividad minera, con la construcción de la vía hacia la mina El Cerro la quebrada Cruces con el eje de tal vía; se regresa bordeando el otro costado del
y hacia Nutibara se dinamizó el proceso urbano sobre el sector de Manguruma lo que caño que tiene el rebose del tanque, para continuar por este hacia el norte; hasta
se terminó de concretar con la ubicación durante los años setenta de un importante el cruce con la quebrada Cruces, se sigue por esta aguas abajo hasta el cruce de la
número de infraestructura de servicios sobre el mismo sector. prolongación de la calle 28 con la quebrada, de acá en línea recta hasta el cruce de
la prolongación de la carrera 27 con la quebrada El Tigre, y por esta aguas arriba,
Hoy Manguruma se concibe por la comunidad como la futura área de expansión hasta la perpendicular trazada a la quebrada en el punto de confluencia de las calles
urbana, sus características físicas y calidades espaciales han posibilitado en un 30A y 31; luego se continúa bordeando la calle 21 una distancia de 250 m y en este
corto tiempo un desarrollo similar al del centro tradicional, en situación opuesta a punto se traza una línea recta a la esquina sur oriental de la propiedad del Hospital
la de dicho centro el cual se encuentra consolidado sin la suficiente infraestructura Manuela Antonia Toro, siguiendo la dirección de dicho lindero en sentido norte hasta
de servicios. Se tiene así, como una problemática del desarrollo urbanístico, el encontrar la prolongación de la carrera 27; continuando por esta hasta el cruce con
desequilibrio del crecimiento urbano de los dos sectores, desequilibrio que tiende la quebrada La Común; de este punto se sigue por la quebrada aguas abajo hasta
a continuar si no se aprovechan las posibilidades de expansión que el centro cortar la perpendicular trazada a la vía de salida a Medellín, donde se encuentra la
tradicional también ofrece. actual entrada a la finca Villa Alicia, punto de partida.
El actual perímetro urbano se estructuró como uno de los productos del Plan de De acuerdo con el número de habitantes y con la dinámica del crecimiento urbano,
Ordenamiento Urbano dado en 1989 y reglamentado con el Acuerdo 029 de julio la cual puede incrementarse con los actuales proyectos de infraestructura de la
del mismo año, este se implementó después de un análisis a un anterior perímetro subregión, se concibe el perímetro urbano con un área suficiente para albergar la
reglamentado por el Acuerdo 034 de 1984. También se analizaron factores de futura población. La actual delimitación urbana incluye un considerable número
desarrollo urbano como el crecimiento de población al año 2010 proyectado para de áreas libres con atractivos urbanísticos tanto en Manguruma como en el sector
13.108 habitantes, esto con un índice de crecimiento del 2.52% (incremento más tradicional, por ello se afirma que las posibilidades de crecimiento físico para el
alto entre los años 1973 y 1985). territorio urbano en toda su extensión es óptima y sin restricciones en lo físico y
topográfico.
El perímetro urbano está definido de la siguiente forma: partiendo de la actual
entrada a la finca Villa Alicia, hacia el sur hasta que empalme con el proyecto de vía La sectorización urbana, establecida en el Acuerdo municipal 029 de 1989, se define
alterna, siguiendo por esta hacia el sur hasta que cruza el antiguo camino salida con la estructuración de 13 barrios, en los años siguientes se crearon más barrios
al Uvo, por este hasta el puente Toné sobre el río Frontino, de este punto por el que actualmente suman 22, de los cuales Manguruma es el de mayor extensión.
río aguas arriba hasta donde lo corta una perpendicular trazada en la vía Nutibara,
localizada a 200 m de las partidas Abriaquí y siguiendo por esta perpendicular
trazada en la vía Nutibara, luego paralela a dicha vía hasta el Bordo, rodeando el
asentamiento para regresar por una paralela separada 25 m del eje de la vía hasta
40 41
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
42 43
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
superposición con el Parque Nacional Natural Las Orquídeas, reserva de la cual el • Asocomunal
ente territorial posee la mayor extensión (72,58% con 22.400 ha). Al interior de
• Cabildo Adulto Mayor
Parques Nacionales estas áreas donde se integran las comunidades indígenas con
la reserva reciben la categoría de “zona histórico-cultural” o “zona III”. • Cooperativa Caficultores de Occidente
• Colanta
44 45
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Infraestructura física cultural • Septiembre 4, aniversario de la Basílica Menor Nuestra Señora del Carmen.
• Diciembre 12, fundación del municipio.
El municipio de Frontino cuenta con los siguientes espacios culturales:
• Septiembre 28, aniversario de la municipalidad.
• El Centro Cultural Gabriela White de Vélez que cuenta con: una biblioteca, una
escuela de música, una escuela de danza, una escuela de artes visuales, un Patrimonio cultural material
auditorio, un museo y aulas para capacitaciones, talleres o exposiciones. La
sede es una casa de patrimonio arquitectónico de la época de la colonización Bienes de interés cultural arquitectónico:
antiqueña, también tiene dos solares como espacios potenciales para eventos
culturales. Escuela de Varones Manuel Antonio Toro, mediante Acuerdo 023 de 1998.
• La Casa de la Cultura Oscar Arango Tamayo la cual cuenta con: una biblioteca, • Palacio de la Cultura Gabriela White de Vélez, mediante Acuerdo 023 de 1998.
una ludoteca, un salón para manualidades y un salón para música.
• Casa La Mayoría Tablaito, mediante Acuerdo 014 de 2010.
• El teatro al aire libre Parque de Manguruma.
• Basílica Menor Nuestra Señora del Carmen, mediante Acuerdo 018 de 2010.
• La Ciudadela Universitaria Guillermo Gaviria Correa con: una biblioteca, un salón • Edificio de la Institución Educativa Pedro Antonio Elejalde, mediante Acuerdo
para danza, un salón para música, tres aulas para capacitaciones o talleres. 021 de 2010.
46 47
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
• Cocina tradicional
Matriz DOFA
• Música parrandera y repentismo (trova)
• Medicina tradicional
• Cultura Embera
• Cultura afrodescendiente
DEBILIDADES FORTALEZAS
ANÁLISIS INTERNO
la enseñanza de las artes y Riqueza cultural en el tema
otras actividades realizadas en el municipio de Frontino durante el proceso de
promoción de la cultura. arqueológico, étnico y natural.
formulación del Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino, lo que permitió un
ejercicio de construcción participativa de la matriz DOFA en la que se detallan las
Insuficiente promoción de la Existencia de procesos artísticos
debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas reconocidas por la comunidad
lectura y el libro en el municipio de fuertes en producción literaria en
respecto al sector cultural municipal. Este ejercicio posteriormente permitió
Frontino. poesía y cuento, en música y en
la realización del análisis de los árboles de problemas y soluciones en esta fase
danza.
diagnóstica del plan, siempre con la orientación, apoyo y colaboración del Instituto de
Insuficiente investigación, identi-
Cultura y Patrimonio, la asesora Adriana Jaramillo Uribe y Gonzalo Giraldo Restrepo.
ficación y conservación del patri- Procesos de gestión y formulación de
monio cultural del municipio. proyectos.
48 49
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Festivales artísticos a nivel Escaso interés de la comunidad por Vinculación activa de la comunidad
Ausencia de políticas culturales departamental y nacional. participar en los temas culturales. a todos los procesos culturales del
regionales. municipio de Frontino.
50 51
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
2. Deterioro de edificios patrimoniales 2. Infraestructura cultural existente 1. Cese de actividades de formación y 1. Procesos culturales con suficiente
utilizados en actividades culturales. preservada en su integridad circulación artística. dotación para el pleno goce de los
estructural y locativa. derechos culturales.
3. Cese de actividades de formación y 2. Procesos débiles y sin calidad.
fomento artístico y cultural. 3. Procesos dentro de los centros 2. Locaciones dotadas y agradables
culturales con continuidad. 3. Locaciones sin los recursos para la realización y aprendizaje de
4. No ampliación de oferta cultural en mínimos para impartir enseñanza. las artes y la cultura en el municipio.
el municipio. 4. Servicios culturales ampliados con
infraestructura cultural nueva en el 4. Disminución producción de obras
municipio. artísticas.
52 53
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
54 55
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
56 57
Tercera parte
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
El Centro Cultural Gabriela White de Vélez lidera la gestión para la formación cultural
y artística, específicamente en música, danza, literatura y artes visuales o plásticas;
sin embargo, los recursos y los programas son insuficientes; en el diagnóstico del Metas
plan se encontró que se deben implementar algunas áreas artísticas como las de:
comunicación y medios comunitarios, cine y fotografía y teatro.
1. Crear una (1) Escuela Municipal de Artes y Cultura y la cultura para el desarrollo
Los procesos existentes se han concentrado en la cabecera municipal. La baja de procesos de formación artística municipales a diciembre de 2019.
cobertura de los procesos de formación en los corregimientos, la carencia de
lineamientos curriculares para el desarrollo de cátedras de formación artística y 2. Realizar diez (10) procesos formativos y de profesionalización a gestores
cultural que guíen el trabajo del instructor o docente y la interrupción indebida de culturales desde el año 2019 y durante la vigencia del plan.
los procesos afectan la calidad de los programas y proyectos de formación artística
y cultural. Se debe garantizar la continuidad y calidad de los mismos, con cobertura
urbana y rural así como la capacitación y profesionalización de cada uno de los
maestros líderes en los procesos culturales. 1.1. Proyecto: Creación de la Escuela Municipal
de Artes y Cultura
Objetivo general
Descripción, justificación y alcances
60 61
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Objetivos específicos
62 63
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Alcaldía municipal. Consejo Municipal de ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Formulación del Cultura.
Secretaría de Educación, Concejo Municipal. Formulación
proyecto de acuerdo
Cultura y Desarrollo Plataforma de del proyecto de
municipal para la
Social. participación juvenil. acuerdo municipal
creación de la Escuela
Instituciones educativas. para la creación X
Municipal de Artes y Dirección de Cultura y de la Escuela
Cultura. Turismo del municipio. Centro Cultural Gabriela Municipal de Artes
White de Vélez. y Cultura.
64 65
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Formulación
del proyecto de Descripción, justificación y alcances
acuerdo municipal
Talento
para la creación $5.400.000 $5.400.000 $0
humano
de la Escuela La importancia de la formación de formadores de las artes es fundamental para la
Municipal de Artes calidad de los procesos de enseñanza de las artes y la transmisión de conocimiento
y Cultura. de manera responsable, teniendo en cuenta los estándares y técnicas establecidas,
Elaborar pero motivando siempre a la creación de nuevas obras y trabajos donde la expresión
currículos y planes individual tiene un protagonismo marcado así como la preservación de la identidad y
formativos en Talento de las culturas a través de procesos enseñanza y promoción responsable.
$14.400.000 $14.400.000 $0
cada una de las humano
áreas artísticas Se hace necesario contar con la capacitación técnica de los monitores y su formación
incluidas. a través de diferentes talleres y eventos para la proyección especialización de la
Escuela Municipal de Artes y Cultura, la profesionalización de sus procesos a partir de
Implementación formación de carácter formal de los gestores culturales involucrados, presentando a
de procesos Dotación la comunidad procesos culturales serios y de calidad.
administrativos y
técnicos para la Equipos El mundo cultural del presente también exige la cualificación de los gestores
$194.400.000 $100.000.000 $94.400.000 tanto en lo público, en la gestión de lo cultural y en temas como la planificación,
puesta en marcha
de la Escuela Talento la participación, fuentes de financiación, administración e industrias culturales, es
Municipal de Artes humano fundamental fortalecer estos aspectos que complementarán el sistema cultural del
y Cultura. municipio.
Total otras
Costo total del Total recursos
TOTALES fuentes de
proyecto propios
financiamiento Objetivo general
$394.400.000 $299.800.000 $94.400.000
Formar a gestores culturales de los diversos sectores principalmente a los
formadores de la Escuela Municipal de Artes y Cultura tanto en sus especialidades
como en herramientas transversales de gestión y planificación cultural.
66 67
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Ministerio de Cultura.
Consejo Municipal
Metas e indicadores de Cultura.
Concejo Municipal.
Alcaldía municipal. Plataforma de
Implementación participación juvenil.
METAS INDICADORES de proceso de Secretaría de Educación, Instituciones educativas.
profesionalización Cultura y Desarrollo
1. Realizar cuarenta (40) Número de capacitaciones en gestión a docentes, gestión Social. Centro Cultural Gabriela
capacitaciones en gestión cultural cultural realizadas anualmente. con universidades e White de Vélez.
durante la implementación del institutos, postulación. Dirección de Cultura y
Turismo del municipio. ICPA.
plan.
Ministerio de Cultura.
2. Profesionalizar a nueve (9) Número de docentes profesionalizados
Universidades e institutos.
formadores de la Escuela en las diferentes áreas artísticas de
Consejo Municipal de
Municipal de Artes y Cultura del Escuela Municipal de Artes y Cultura Implementación de Alcaldía municipal. Cultura.
municipio en los 10 años de anualmente. procesos administrativos
Secretaría de Educación, Concejo Municipal.
implementación del plan. de seguimiento a
Cultura y Desarrollo Plataforma de
procesos formativos
participación juvenil.
tanto de cursos como de Social.
Instituciones educativas.
profesiones.
Dirección de Cultura y
Turismo del municipio. Centro Cultural Gabriela
White de Vélez.
68 69
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
OTRAS
COSTO TOTAL DE RECURSOS
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS FUENTES DE
Realización de cro- LA ACTIVIDAD PROPIOS
FINANCIAMIENTO
nograma de ca-
pacitaciones con Realización de
temas y fechas, cronograma de
propuesta de con- X X X X X X X X X capacitaciones
tenidos, identifi- con temas y
cación de gestores fechas, propuesta Talento
y consecución de $81.920.000 $50.000.000 $31.920.000
de contenidos, humano
recursos (anual). identificación
de gestores y
consecución de
Implementación
recursos (anual).
proceso de profe-
Implementación
sionalización de
de proceso de
docentes, gestión X X X X X X X X X
profesionalización
con universidades Talento
a docentes, gestión $90.000.000 $18.000.000 $72.000.000
e institutos, postu- humano
con universidades
lación.
e institutos,
postulación.
Implementación de Implementación
procesos adminis- de procesos
trativos de segui- administrativos
miento a procesos X X X X X X X X X X de seguimiento Talento
$18.000.000 $18.000.000 $0
formativos tanto a procesos humano
de cursos como de formativos tanto
profesiones. de cursos como de
profesiones.
Total Total otras
Costo total del
TOTALES recursos fuentes de
proyecto
propios financiamiento
$189.920.000 $86.000.000 $103.920.000
70 71
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Objetivo general
72 73
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
74 75
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Alcaldía municipal. Consejo Municipal de ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Cultura.
Secretaría de Educación, Concejo Municipal.
Formulación
Formulación de Cultura y Desarrollo Gobernación de Antioquia.
de proyectos y
proyectos y gestión de Social. X X X
los recursos. ICPA. gestión de los
Dirección de Cultura y recursos.
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
IDEA.
Desarrollo
Consejo Municipal de
Alcaldía municipal. de obras de
Cultura.
construcción
Concejo Municipal. X X X X X
Desarrollo de obras Secretaría de Educación, Gobernación de Antioquia. de las
de construcción de Cultura y Desarrollo infraestructuras
las infraestructuras Social. ICPA. culturales.
culturales.
Dirección de Cultura y Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
IDEA. Dotación de las
Consejo Municipal de infraestructuras
X X X X
Alcaldía municipal. Cultura. culturales
Dotación de las Concejo Municipal. terminadas.
Secretaría de Educación, Gobernación de Antioquia.
infraestructuras Cultura y Desarrollo
culturales terminadas. Social. ICPA.
Dirección de Cultura y Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
IDEA.
76 77
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
78 79
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
80 81
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
COSTO TOTAL OTRAS FUENTES
RECURSOS
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS DE LA DE
PROPIOS
Elaboración ACTIVIDAD FINANCIAMIENTO
de un plan de
mantenimiento X X X X X X X X X X Elaboración
preventivo para de un plan de
infraestructura mantenimiento
cultural existente. Talento
preventivo para $0 $0 $0
humano
infraestructura
Desarrollo de cultural
mantenimiento existente.
preventivo a la X X X X X X X X X X
infraestructura Desarrollo de Talento
cultural existente. mantenimiento humano
preventivo a la
Recursos $750.000.000 $225.000.000 $525.000.000
Seguimiento y infraestructura
técnicos
evaluación de cultural
desarrollo de los existente. Mano de obra
X X X X X X X X X X
mantenimientos
preventivos
Seguimiento y
evaluación de
Talento
desarrollo de los $0 $0 $0
humano
mantenimientos
preventivos.
Total otras
Costo total del Total recursos
TOTALES fuentes de
proyecto propios
financiamiento
$750.000.000 $225.000.000 $525.000.000
82 83
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Descripción Metas
El hombre como un ser social siente la necesidad de comunicarse y de transformar 1. Apoyar la realización de diez (10) eventos de carácter cultural anualmente
la realidad. El arte sirve al ser para transmitir el sentimiento, pero también sentirse durante la vigencia del plan.
orgulloso de lo que representa, de lo que vive, por tanto es necesario, además de
2. Apoyar la participación en cuatro (4) eventos de circulación artística de carácter
todos los elementos técnicos y logísticos, un proceso de creación pero también de
departamental anualmente durante la vigencia del plan.
circulación, de apreciación del arte por otros pares, otros ciudadanos en los escenarios,
eventos y manifestaciones populares. Las fiestas tradicionales, los eventos 3. Apoyar la participación en ocho (8) eventos de circulación artística de local
específicos de circulación artísticas locales, del nivel regional y departamental, las anualmente durante la vigencia del plan.
exposiciones, publicaciones y giras permiten al artista mostrarse, publicarse, permitir 4. Apoyar la participación en dos (2) eventos de circulación artística del nivel
que le conozcan y contar historias, es el cumplimiento de la función humanista del nacional anual durante la vigencia del plan.
arte; los procesos de circulación, la creación complementa el desarrollo cultural y
artístico y da sentido a los procesos formativos, de infraestructura y de dotación. 5. Promover la realización de cien (100) eventos de promoción de lectura anual
durante la vigencia del plan.
Objetivo general
3.1. Proyecto: Realización y apoyo a eventos,
Apoyar la participación de los creadores y artistas en los procesos de creación y festividades y actividades culturales
circulación artística y cultural en el municipio de Frontino, buscando su proyección y
desarrollo profesional.
Descripción, justificación y alcances
Objetivos específicos Las manifestaciones y festividades son de vital importancia para la cultura de una
comunidad o territorio, su realización periódica constituye parte de su identidad e
idiosincrasia, en ese orden de ideas se hace indispensable que se apoye la realización
1. Realizar y apoyar eventos, festividades, festivales y actividades de carácter de estos eventos, pues contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los
cultural en el municipio de Frontino. ciudadanos y refuerza su imaginario colectivo.
84 85
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Consejo Municipal de
Alcaldía municipal. Cultura.
Apoyar la realización de eventos de carácter cultural y artístico en el municipio Concejo Municipal.
fortaleciendo la dinámica cultural. Gobernación de
Organización y Secretaría de Educación,
programación de los Cultura y Desarrollo Antioquia.
eventos de carácter Social.
cultural y festividades. ICPA.
Objetivos específicos Dirección de Cultura y
Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
IDEA.
1. Garantizar la logística y elementos técnicos necesarios para la celebración de
Consejo Municipal de
cada una de las festividades programadas.
Alcaldía municipal. Cultura.
2. Direccionar y coordinar la realización de los eventos culturales y festividades Concejo Municipal.
programadas. Realización y dirección Secretaría de Educación, Gobernación de
de los eventos de Cultura y Desarrollo Antioquia.
carácter cultural y Social.
festividades. ICPA.
Metas e indicadores Dirección de Cultura y
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
IDEA.
86 87
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
OTRAS
COSTO TOTAL DE RECURSOS
Organización y ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS FUENTES DE
LA ACTIVIDAD PROPIOS
programación de FINANCIAMIENTO
los eventos de X X X X X X X X X X
carácter cultural y Organización y
festividades. programación
de los eventos
Realización y Talento humano $0 $0 $0
de carácter
dirección de cultural y
los eventos de X X X X X X X X X X festividades.
carácter cultural y
festividades. Realización y
dirección de
Producción en los eventos de Talento humano $0 $0 $0
logística y ele- carácter cultural
mentos técnicos y festividades.
X X X X X X X X X X
de los eventos de
carácter cultural y Producción
festividades en logística Talento humano
y elementos
técnicos de Recursos $264.000.000 $132.000.000 $132.000000
los eventos de técnicos y
carácter cultural logísticos
y festividades.
Total otras
Costo total del Total recursos
TOTALES fuentes de
proyecto propios
financiamiento
88 89
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Descripción, justificación y alcances En el municipio de Frontino no se ha tenido en cuenta durante toda su historia cultural
la creación de contenidos ni el apoyo a los artistas creadores para que realicen
la divulgación, exposición o edición de sus obras de manera oficial y a través de
Este proyecto busca integrar a los procesos de formación artística el componente
procesos concertados de inversión directa de recursos públicos para este cometido,
de circulación, la oportunidad de que los artistas formados tengan acceso no
teniendo en cuenta que se tienen artistas de trayectoria en áreas como la música,
solo a presentaciones en festivales, festividades y eventos culturales locales,
las artes visuales y la literatura se hace indispensable apoyar y visualizar a estos
departamentales y nacionales, sino también a la creación y publicación de obras
artistas reconociendo su aporte al desarrollo social del municipio con su trabajo.
pictóricas y literarias en los diferentes ámbitos; busca resaltar principalmente los
artistas locales como estímulo a sus talentos contribuyendo al desarrollo cultural
del municipio.
Se requiere que los grupos artísticos participen en los diferentes eventos locales,
Objetivo general
regionales, departamentales y nacionales, para que de esta forma los procesos
creativos de los artistas frontineños sean reconocidos, visibilizados y difundidos,
con el fin de permitir el intercambio de experiencias y saberes con grupos de otras Aumentar la circulación cultural, dentro y fuera del municipio, para promover la
regiones, lo que, a su vez, constituye una retroalimentación del quehacer artístico puesta en escena a nivel local, regional y nacional e internacional de los productos y
de los grupos. servicios culturales y artísticos de Frontino.
Apoyo circulación artística y cultural de carácter local y departamental. 3. Identificar, visibilizar y difundir la oferta cultural local apoyando la circulación
artística y cultural en los diferentes eventos culturales en el departamento y la
a. Festivales y eventos Locales (teatro, danza, música). nación.
90 91
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
92 93
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
TABLA DE COSTOS
CRONOGRAMA
COSTO OTRAS FUENTES
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 RECURSOS
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS TOTAL DE LA DE
PROPIOS
ACTIVIDAD FINANCIAMIENTO
Promover la
creación artística Promover la
de los grupos creación artística
X X X X X X X X X X
o colectivos de de los grupos Talento
$0 $0 $0
arte y cultura del o colectivos de humano
municipio. arte y cultura del
municipio.
Elaborar y
formular Elaborar y
proyectos y formular
propuestas para proyectos y
X X X X X X X X X X propuestas para Talento
participar en $0 $0 $0
participar en humano
convocatorias
convocatorias
departamentales
departamentales
y nacionales.
y nacionales.
Gestión y Gestión y
promoción de promoción de
grupos locales en grupos locales en
otros municipios X X X X X X X X X X Talento
otros municipios $0 $0 $0
y ciudades y humano
y ciudades y
contratación de contratación de
grupos locales. grupos locales.
Medios logísticos Medios logísticos
y técnicos para Talento
y técnicos para
la participación humano
la participación
en los diferentes X X X X X X X X X X en los diferentes Recursos $300.000.000 $200.000.000 $100.000.000
eventos locales, eventos locales, técnicos y
departamentales departamentales logísticos
y nacionales. y nacionales.
Total otras
Costo total Total recursos
TOTALES fuentes de
del proyecto propios
financiamiento
$300.000.000 $200.000.000 $100.000.000
94 95
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
La promoción de lectura y escritura es una herramienta fundamental para las Metas e indicadores
competencias ciudadanas, para apropiarse del lenguaje, explorar y conocer el
entorno del territorio y comunicarse asertivamente. Los niveles de lectura en el
municipio no son buenos, por tanto se debe fortalecer esta estrategia acercando a
los niños y jóvenes a la biblioteca y promoviendo la lectura. METAS INDICADORES
Las habilidades generadas posteriores pueden hacer la diferencia cuando se trata 1. Realización de mil doscientas Número de actividades de
de acceso a la educación superior, presentación de diferentes pruebas de aptitud, (1200) actividades de promoción promoción de lectura realizadas
facilidad en el desempeño académico del nivel profesional, tecnológico o técnico; de lectura durante la vigencia del mensualmente
las competencias de lectura y comprensión adquiridas también facilitarán el plan.
desempeño en ciertos cargos que lo requieran, el saber leer y comprender lo que se
lee hace mejores ciudadanos. 2. Formación y capacitación de doce Número de promotores de lectura
(12) promotores de lectura de de la red municipal de bibliotecas
la red municipal de bibliotecas capacitados mensualmente.
anualmente.
Objetivo general
3. Incluir once (11) bibliotecas públicas Número de bibliotecas públicas
a la Red Nacional de Bibliotecas incluidas en la Red Nacional de
Garantizar la calidad y continuidad de los servicios de promoción del libro y la lectura Públicas durante la vigencia del Bibliotecas Públicas anualmente.
a través de la red municipal de bibliotecas en el municipio de Frontino. plan.
96 97
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Consejo Municipal ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Alcaldía municipal. de Cultura.
Concejo Municipal.
Gestionar
Secretaría de Educación, Gobernación de
Gestionar recursos recursos para
Cultura y Desarrollo Social. Antioquia. X X X X X X X X X X
para programas de programas de
lectura. Dirección de Cultura y ICPA. lectura.
Turismo del municipio.
Ministerio de Cultura.
Generar planes
IDEA. de trabajo y
Consejo Municipal agendas de las X X X X X X X X X X
e Cultura. bibliotecas de la
Alcaldía municipal. Concejo Municipal. red municipal
Generar plan de Gobernación de
Secretaría de Educación, Contratar
trabajo y agendas de Antioquia.
Cultura y Desarrollo Social. y capacitar
las bibliotecas de la
red municipal. ICPA. promotores de
Dirección de Cultura y X X X X X X X X X X
Turismo del municipio. lectura de la red
Ministerio de Cultura.
municipal de
IDEA. bibliotecas.
Consejo Municipal
de Cultura.
Alcaldía municipal. Concejo Municipal.
Contratar y capacitar Gobernación de
Secretaría de Educación,
promotores de lectura Antioquia.
Cultura y Desarrollo Social.
de la red municipal de
bibliotecas. ICPA.
Dirección de Cultura y
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
IDEA.
98 99
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Gestionar
recursos para Talento Descripción
$0 $0 $0
programas de humano
lectura.
Frontino le apuesta a un enfoque integral para la gestión del patrimonio cultural; es
de las comunidades la responsabilidad de identificar y valorar sus manifestaciones
Generar plan
culturales materiales o inmateriales, ellas como usuarias, lo crean, lo transforman, lo
de trabajo y
heredan y le otorgan valor. Es así como se deben crear los mecanismos y herramientas
agendas de Talento
$0 $0 $0 para que los ciudadanos defiendan y ayuden a la protección del patrimonio a través
las bibliotecas humano
de la red de políticas públicas y planes que permitan su efectiva identificación, promoción y
municipal. su posterior protección con planes especiales de salvaguardia y de manejo, de la
creación de entidades museales y apropiación del patrimonio con grupos de vigías
y grupos comprometidos.
Contratar
y capacitar La ley 1185 de 2008 y sus decretos reglamentarios 1313/2008; 3322/2008;
promotores 763/2009; 2941/2009 y las resoluciones del Ministerio de Cultura 0330/2010;
Talento
de lectura $720.000.000 $432.000.00 $288.000.000
humano 0983/2010.
de la red
municipal de
bibliotecas. El objetivo general de la política para la gestión, protección y salvaguardia
del patrimonio cultural está enfocado en lograr la apropiación del patrimonio
cultural por parte de la ciudadanía y de todos los demás actores del Sistema
Total otras Nacional de Patrimonio Cultural (SNPC). En este sentido, la política brinda
Costo total del Total recursos
TOTALES fuentes de herramientas para la gestión social sostenible y responsable del patrimonio
proyecto propios
financiamiento
cultural en Colombia, para garantizar su protección y salvaguardia efectiva.
100 101
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
- Declaratoria de Bienes de Interés Cultural (BIC) e inclusión de manifestaciones 1. Adelantar procesos de investigación e identificación del patrimonio cultural
en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI). material e inmaterial.
Formación y divulgación del patrimonio cultural 2. Formular Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) de patrimonio
cultural material e inmaterial.
- Programa de participación Vigías del Patrimonio. 3. Desarrollar programas de divulgación y apropiación del patrimonio cultural del
- Bitácora del patrimonio cultural y natural. municipio.
4. Identificar, valorar y proteger bienes de Interés cultural BIC.
- Programa nacional escuela-taller.
- Campaña nacional contra el tráfico ilícito de bienes culturales. 1. Formular dos (2) Planes Especiales de Salvaguardia (PES) a 2020.
- Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP). 2. Realizar cinco (5) procesos de investigación arqueológica y patrimonial durante
- Plan Nacional de Recuperación de Centros Históricos (PNRCH). la vigencia del plan.
- Salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. 3. Desarrollar un (1) programa continuado de divulgación y apropiación del
patrimonio cultural durante los 10 años de la vigencia del plan.
Fortalecimiento institucional
Objetivo general
Descripción, justificación y alcances
Desarrollar acciones que permitan la salvaguardia del patrimonio cultural material Según el Ministerio de Cultura el Plan Especial de Salvaguardia (PES) se define
e inmaterial del municipio donde se promueva la investigación, divulgación y como un acuerdo social y administrativo mediante el cual se establecen directrices,
protección del patrimonio cultural de Frontino. recomendaciones y acciones encaminadas a garantizar la salvaguardia del
102 103
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
patrimonio cultural inmaterial de las comunidades y de la nación. Este es un proceso 2. Garantizar el acceso y conservación del patrimonio cultural inmaterial a través
que incluye el estudio preliminar de la manifestación, la elaboración del documento de la identificación y diseño de mapas de riesgo de destrucción del patrimonio
PES y la divulgación y seguimiento. cultural inmaterial.
Objetivos específicos
104 105
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Consejo Municipal de ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Alcaldía municipal. Cultura.
Concejo Municipal. Realizar
Realizar diagnóstico Secretaría de Educación, Gobernación de Antioquia. diagnóstico e
e inventario del Cultura y Desarrollo Social.
inventario del
patrimonio inmaterial ICPA. X
Dirección de Cultura y patrimonio
del municipio.
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura. inmaterial del
municipio.
IDEA.
Formulación y
Consejo Municipal de
diseño del Plan
Alcaldía municipal. Cultura. X
Concejo Municipal. Especial de
Gobernación de Antioquia. Salvaguarda (PES).
Formulación y diseño Secretaría de Educación,
del Plan Especial de Cultura y Desarrollo Social.
Salvaguarda (PES). ICPA.
Sistematización
Dirección de Cultura y de la información,
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
validación con
IDEA. X X X X X X X X X
la comunidad,
evaluación, control
Consejo Municipal de y seguimiento.
Alcaldía municipal. Cultura.
Sistematización Concejo Municipal.
de la información, Gobernación de Antioquia.
Secretaría de Educación,
validación con
Cultura y Desarrollo Social.
la comunidad, ICPA.
evaluación, control y Dirección de Cultura y
seguimiento. Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
IDEA.
106 107
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Realizar
Descripción, justificación y alcances
diagnóstico e
inventario del Talento
$100.000.000 $0 $100.000.000 La investigación, registro y difusión de los bienes que componen el patrimonio
patrimonio humano
inmaterial del cultural mueble e inmueble constituye una condición básica, no solo para avanzar
municipio en estrategias de conservación, sino además de valoración social del mismo, y en el
diseño e implementación de lineamientos de gestión territorial y planeación urbana
Formulación que posibiliten su protección hacia futuro. En Frontino se cuenta con experiencias
y diseño del recientes en esta dirección, que es preciso mantener y fortalecer, puesto que en
Talento el campo de la gestión del patrimonio cultural, como en otros, el cumplimiento
Plan Especial $100.000.000 $0 $100.000.000
humano
de Salvaguarda de metas y la generación de impactos depende en buena medida de procesos
(PES). compuestos por acciones sostenidas y no de intervenciones puntuales.
108 109
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Consejo Municipal
Adelantar procesos de investigación e identificación del patrimonio cultural material de Cultura.
e inmaterial para el reconocimiento y apropiación de la identidad frontineña. Alcaldía municipal. Concejo Municipal.
Elaborar procesos de Gobernación de
formulación de proyectos Secretaría de Educación, Antioquia.
para consecución de Cultura y Desarrollo Social.
Objetivos específicos recursos (IVA al consumo
telefonía nacional) Dirección de Cultura y
ICPA.
Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
IDEA.
METAS INDICADORES
Consejo Municipal de
1. Realizar tres (3) investigaciones de Número de investigaciones de Cultura.
patrimonio arqueológico inmueble patrimonio arqueológico inmueble Alcaldía municipal. Concejo Municipal.
para el año 2028. realizadas cada dos años por la Sistematización de la Gobernación de
vigencia del plan. información, validación Secretaría de Educación, Antioquia.
con la comunidad, Cultura y Desarrollo Social.
2. Realizar un (1) inventario de % de avance semestral en el proceso
evaluación, control y ICPA.
patrimonio cultural mueble a 2021. de elaboración del inventario de Dirección de Cultura y
seguimiento.
patrimonio cultural mueble. Turismo del municipio. Ministerio de Cultura.
3. Realizar un (1) inventario de % de avance semestral del proceso
patrimonio arquitectónico inmueble de elaboración del inventario de IDEA.
al año 2020. patrimonio arquitectónico inmueble.
110 111
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
OTRAS
COSTO TOTAL DE RECURSOS
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS FUENTES DE
Elaborar procesos LA ACTIVIDAD PROPIOS
FINANCIAMIENTO
de formulación
de proyectos para
Elaborar
consecución de X X X X X X X X X X
procesos de
recursos (IVA al
formulación de
consumo telefonía
proyectos para
nacional).
consecución de Talento humano $10.000.000 $10.000.000 $0
recursos (IVA
al consumo
Elaboración de telefonía
investigaciones e X X X X X nacional).
inventarios.
Elaboración de
investigaciones Talento humano $700.000.000 $0 $700.000.000
Sistematización e inventarios
de la información,
validación con Sistematización
X X X X X X X X X
la comunidad, de la
evaluación, control y información,
seguimiento. validación con
Talento humano $10.000.000 $10.000.00 $0
la comunidad,
evaluación,
control y
seguimiento.
112 113
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
114 115
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Alcaldía municipal. Consejo Municipal ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Formulación de de Cultura.
proyectos para Secretaría de Educación, Concejo Municipal. Formulación de
consecución de Cultura y Desarrollo Social. Gobernación de Antioquia. proyectos para
recursos (IVA al consecución de
Dirección de Cultura y X X X X X X X X X X
consumo telefonía ICPA. recursos (IVA al
nacional). Turismo del municipio. consumo telefonía
Ministerio de Cultura. nacional).
Consejo Municipal
Alcaldía municipal. Creación y
de Cultura.
Creación y reactivación reactivación de
Secretaría de Educación, Concejo Municipal.
de grupos de Vigías grupos de Vigías X X
Cultura y Desarrollo Social. Gobernación de Antioquia. del Patrimonio en
del Patrimonio en el
municipio. ICPA. el municipio.
Dirección de Cultura y
Turismo del municipio.
Ministerio de Cultura.
Elaboración de
material didáctico
Consejo Municipal
Alcaldía municipal. y educativo para X X X X X X X X X X
de Cultura.
Elaboración de material apropiación del
Secretaría de Educación, Concejo Municipal. patrimonio cultural.
didáctico y educativo
Cultura y Desarrollo Social. Gobernación de Antioquia.
para apropiación del
patrimonio cultural. Dirección de Cultura y ICPA. Desarrollo del
Turismo del municipio. plan de medios
Ministerio de Cultura. para difusión y X X X X X X X X X X
apropiación del
Consejo Municipal
Alcaldía municipal. patrimonio cultural.
de Cultura.
Desarrollo del plan de Concejo Municipal.
Secretaría de Educación,
medios para difusión
Cultura y Desarrollo Social. Gobernación de Antioquia.
y apropiación del
patrimonio cultural. Dirección de Cultura y ICPA.
Turismo del municipio.
Ministerio de Cultura.
116 117
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
TABLA DE COSTOS
5. Programa: Fortalecimiento institucional
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS
COSTO TOTAL DE RECURSOS
OTRAS
FUENTES DE
y ciudadanía cultural
LA ACTIVIDAD PROPIOS
FINANCIAMIENTO
Formulación de
proyectos para
consecución de
recursos (IVA
Talento
$10.000.000 $10.000.000 $0 Descripción
humano
al consumo
telefonía
nacional) La planeación cultural es fundamental en los procesos de desarrollo del sector en el
Creación y municipio, durante mucho tiempo el modelo de administración, gestión y planificación
reactivación de de la cultura ha sido deficiente, no ha tenido bases sólidas ni acompañamiento ni
Talento
grupos de Vigías $0 $0 $0 proceso claro, la comunidad ha estado parcialmente participando de las decisiones
humano
del Patrimonio lo que da una sensación de improvisación y por consiguiente desinterés de su parte;
en el municipio. se requiere entonces del fortalecimiento del Sistema Municipal de Cultura (SMCu)
Elaboración donde se involucre al Consejo Municipal de Cultura, los gestores culturales, las
de material Talento comunidades, los artistas y creadores, centros culturales, grupos significativos de
didáctico y humano ciudadanos, sector productivo, la administración municipal, colectivos artísticos,
educativo para $60.000.000 $0 $60.000.000 etc.; que vean en la hoja de ruta conjunta, el Plan Municipal de Desarrollo Cultural
apropiación Recursos Frontino, construido por todos, la oportunidad de dar orden y participar de las
del patrimonio técnicos decisiones en materia cultural en el municipio, esto es ciudadanía cultural, el efectivo
cultural. goce de los derechos culturales de los habitantes del municipio.
Desarrollo del
plan de medios
para difusión Talento
y apropiación humano
$50.000.000 $0 $50.000.000 Objetivo general
del patrimonio
cultural.
Total Total otras Desarrollar mediante diferentes espacios de participación y decisión la dinámica de
Costo total del lo cultural en el municipio tendiente a la efectiva administración y ejecución de las
TOTALES recursos fuentes de
proyecto políticas culturales.
propios financiamiento
$110.000.000 $0 $110.000.000
118 119
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
4. Crear un (1) plan de medios del sector cultural anualmente durante la vigencia
del plan.
Objetivo general
120 121
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
Concejo Municipal.
1. Capacitar al Consejo Municipal de Cultura en diferentes áreas de gestión y Concejo Municipal. Gobernación de
políticas culturales que faciliten su rol como ente articulador y asesor. Antioquia.
Formulación
Dirección de Cultura y
2. Apoyar logística y económicamente la gestión del Consejo Municipal de Cultura. planes anuales ICPA.
Turismo del municipio.
de capacitación y
3. Garantizar la representatividad del Consejo Municipal de Cultura por medio de formación Ministerio de Cultura.
Consejo Municipal de
la gestión correcta de lo administrativo y de procesos transparentes de elección
Cultura. Consejo Municipal de
del mismo.
Cultura.
Alcaldía municipal.
Concejo Municipal.
Metas e indicadores Desarrollo de
Secretaría de Educación, Gobernación de
capacitaciones Antioquia.
Cultura y Desarrollo
y procesos
Social.
de formación ICPA.
METAS INDICADORES programados Dirección de Cultura y
Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
1. Implementar cuatro (4) programas Número de programas de
de capacitación en gestión cultural capacitación realizados Concejo Municipal.
anualmente durante los 10 años trimestralmente. Gobernación de
de implementación del plan. Concejo Municipal.
Antioquia.
Elaboración de plan
Dirección de Cultura y
anual de trabajo ICPA.
2. Garantizar la inversión del 1% % de presupuesto destinado para Turismo del municipio.
Consejo Municipal de
del presupuesto anual de cultura apoyo logístico del Consejo de
Cultura. Consejo Municipal de Ministerio de Cultura.
para apoyo logístico del Consejo Cultura anualmente.
Municipal de Cultura durante la Cultura. Consejo Municipal de
vigencia del plan. Cultura.
122 123
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
124 125
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
126 127
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
ACTIVIDADES 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Alcaldía municipal.
Concejo Municipal.
Realización de estudio Secretaría de Educación, Gobernación de Realización de
que defina el modelo Cultura y Desarrollo Antioquia. estudio que defina el
X
institucional de la Social. modelo institucional
ICPA.
cultura. de la cultura.
Dirección de Cultura y
Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
Formulación de plan
Alcaldía municipal. Concejo Municipal.
de medios de la X X X X X X X X X X
Gobernación de
cultura.
Secretaría de Educación, Antioquia.
Formulación de plan
Cultura y Desarrollo
de medios de la ICPA.
Social.
cultura.
Dirección de Cultura y Ministerio de Cultura. Creación de grupo
Turismo del municipio. de gestión y X X X X X X X X X X
planificación cultural.
Alcaldía municipal.
Concejo Municipal.
Secretaría de Educación, Gobernación de
Creación de grupo de Antioquia.
Cultura y Desarrollo
gestión y planificación
Social.
cultural. ICPA.
Dirección de Cultura y
Ministerio de Cultura.
Turismo del municipio.
128 129
Plan Municipal de Desarrollo Cultural Frontino 2019-2028
TABLA DE COSTOS
Bibliografía
OTRAS
COSTO TOTAL DE RECURSOS
ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS FUENTES DE
LA ACTIVIDAD PROPIOS
FINANCIAMIENTO
Alcaldía municipal de Frontino. (2016). Plan de Desarrollo Comprometidos por
Realización de Frontino 2016 – 2019
estudio que
Talento Secretaria de Planeación Municipal, 2016, Frontino.
defina el modelo $10.000.000 $10.000.000 $0
humano
institucional de
la cultura. Elejalde Arbeláez, R. (1986). Monografía de Frontino. Colombia, Medellín: Susaeta.
130 131