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Programa Riqueza Natural Convocatoria Anual del Programa APS No. NW-APS-19-001

Fecha de Emisión: 24 de octubre de 2018 Fecha de Cierre: 30 de abril de 2019

Estimado Aplicante:

El

Programa Riqueza Natural, implementado por Chemonics Internacional, es un programa financiado por

la

Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) desde abril del 2017, que apoya al

Gobierno de Colombia en el cumplimiento de las metas y compromisos de conservación de la biodiversidad

y el desarrollo rural sostenible. Del mismo modo, busca aportar a la seguridad ciudadana, aumentar la

participación de jóvenes en la planificación y desarrollo de estrategias de conservación, y crear alianzas con

el sector privado que permitan la preservación natural y el incremento de oportunidades económicas en el

territorio. Sus esfuerzos se centran en la protección y gestión sostenible de los ecosistemas de: (i) Bosque seco tropical del piedemonte sur de la Sierra Nevada de Santa Marta y occidente del piedemonte de la Serranía del Perijá, (ii) Bosque seco tropical de Montes de María, y (iii) Sabanas inundables, bosques riparios

y de galería y humedales de Casanare y selvas transicionales de Cumaribo, Vichada.

El programa está interesado en recibir conceptos para la adjudicación de convenios, con el fin de implementar actividades destinadas a atender los tres objetivos del Programa: a) Proteger ecosistemas y

especies priorizadas. El Programa trabaja con el Gobierno de Colombia, organizaciones públicas y privadas,

y comunidades vulnerables, en la declaración de nuevas áreas protegidas de ecosistemas de bosque seco

tropical en el caribe y sabanas inundables en la Orinoquía. También, el Programa busca fortalecer la gestión

de áreas protegidas a nivel nacional y regional, incluyendo áreas bajo manejo de comunidades indígenas y

campesinas, y Reservas Naturales de la Sociedad Civil; b) Vincular al sector privado mediante incentivos para la conservación. Bajo la estrategia de crecimiento verde de Colombia, el Programa promueve mejores prácticas agrícolas y productivas, y el desarrollo de oportunidades económicas sostenibles que garanticen la

conservación de la biodiversidad y el progreso económico y social del país, especialmente en áreas afectadas por el conflicto; y c) Fortalecer el ordenamiento territorial para reducir las amenazas a la biodiversidad. El Programa trabaja a nivel municipal y regional con instituciones gubernamentales brindándoles información

y asistencia técnica en temas de ordenamiento territorial para incorporar criterios de biodiversidad y servicios ecosistémicos en la planificación del territorio.

A través del establecimiento de alianzas que vinculen a asociaciones de productores, organizaciones

comunitarias, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas, universidades con presencia regional

e institutos de investigación aplicada, el Programa impulsa la conservación de la biodiversidad, la

generación de ingresos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a través de actividades

de conservación, agropecuarias y de transformación, comercialización y/o prestación de servicios.

Las zonas de implementación corresponden a las áreas de intervención del Programa Riqueza Natural de USAID y comprende los siguientes municipios por paisajes de intervención: Bosques Secos de Montes de María (San Jacinto, María La Baja, San Juan Nepomuceno, Chalán, Toluviejo, Colosó); Bosques secos de Sierra Nevada de Santa Marta Perijá (Becerril, El Copey, La Jagua de Ibirico, Urumita, Valledupar, La Jagua del Pilar); Sabanas Inundables de Casanare Bosques Transicionales de Cumaribo (El Yopal, Aguazul, Hato Corozal, Orocué, Paz de Ariporo, Trinidad, Cravo Norte, San Luis de Palenque, Santa Rosalía y Cumaribo). Los conceptos pueden incorporar la intervención en municipios aledaños o vecinos a los antes mencionados que por su cercanía o por su ubicación correspondan a un corredor de conservación, productivo, comercial o región geográfica.

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El Programa Riqueza Natural de USAID promoverá la difusión de esta convocatoria a través de los siguientes medios: Publicación en medios de comunicación regionales y/o locales (emisoras, periódicos o carteleras de alcaldías, Carteleras Territoriales de Parques nacionales y organizaciones aliadas) de las zonas focalizadas para la intervención.

El programa Riqueza Natural de USAID, realizará talleres informativos. Los talleres se llevarán a cabo durante los meses de: (Diciembre 2018 y Marzo 2019, en las ciudades de El Yopal, Valledupar, San Juan Nepomuceno y Bogotá). Las fechas, horas y lugares de la realización de los talleres será difundida a través del blog htt ps://aps- 18.blogspot.com/2018/10/convocatoria- anual- nw-aps-19 - 001.html y de los anuncios por medios de comunicación regionales o locales. Estos talleres permitirán a los interesados la oportunidad de hacer preguntas acerca de la Convocatoria Anual del Programa (APS) y recibir orientación sobre cómo presentar el concepto y completar el formato de aplicación. Los aplicantes interesados en la convocatoria, que cumplan los requisitos de elegibilidad establecidos en la Sección III de este documento y deseen asistir a este taller, deberán confirmar su asistencia enviando el nombre del participante y de la organización al correo naojeda@riquezanatural.org antes del 19 de noviembre de 2018 y 11 de marzo de 2019, podrán asistir máximo dos personas por cada organización.

En caso de presentarse una adjudicación, el convenio será otorgado e implementado siguiendo las regulaciones y políticas de USAID y del Gobierno de los Estados Unidos de América sobre convenios, bajo el marco del contrato número AID-514-H-17-00001 y las políticas internas de administración de convenios de Chemonics International Inc. Sucursal Colombia bajo el Programa Riqueza Natural de USAID.

Los empleados, así como los miembros de los socios del Programa y/o de Chemonics no pueden pedir y los aplicantes tienen prohibido ofrecer, algún tipo de dinero, comisión, regalo, gratificación, elementos de valor para obtener o recompensar un trato favorable o inadecuado con respecto a esta solicitud de aplicación. Cualquier solicitud improcedente de un empleado del Programa o un miembro de sus socios se debe informar al director del Programa Riqueza Natural de USAID o a Nancy Ojeda al siguiente correo electrónico naojeda@riquezanatural.org.

La presente Convocatoria Anual del Programa contiene las siguientes secciones y anexos:

I. DESCRIPCION DEL PROGRAMA

A. OBJETIVO

B. ANTECEDENTES

C. DESCRIPCIÓN

D. REGULACIONES APLICABLES

II. INFORMACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

III. ELEGIBILIDAD

A. ORGANIZACIONES ELEGIBLES

B. ACTIVIDADES ELEGIBLES O CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

IV. INFORMACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE LA APLICACIÓN

A. INSTRUCCIONES PARA LOS APLICANTES

B. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL CONCEPTO DE ACTIVIDAD

C. APLICACIÓN COMPLETA PARA EL CONVENIO

D. INFORMACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE LA APLICACIÓN

E. AUTOEVALUACIÓN DEL APLICANTE

F. GASTOS NO ELEGIBLES

V. ADJUDICACIÓN E INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACION

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LISTADO DE ANEXOS:

ANEXO A1 - ANEXO A2 - -

ANEXO B

Formato de concepto Formato de aplicación completa Formato de presupuesto

ANEXO C

-

Formato de Autoevaluación del aplicante

ANEXO D

-

Certificaciones Requeridas

ANEXO E

-

Metas e Indicadores

ANEXO F

-

Mapas Corredores de Conservación - Archivo KML/KMZ

SECCIÓN I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

I. A.

OBJETIVO

El Programa Riqueza Natural tiene como objetivo apoyar al gobierno de Colombia en la conservación de la biodiversidad, en especial de los ecosistemas con más baja representatividad en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y que se encuentran más amenazados, como son el bosque seco en la región Caribe y las sabanas inundables, bosques de galería y transicionales de la región de la Orinoquia. Con tal propósito, el Programa está interesado en apoyar y fortalecer procesos de conservación bajo gobernanza pública y privada, la consolidación de corredores de conservación y el incremento de la gobernanza ambiental y productiva en los territorios priorizados.

Las estrategias que el programa quiere apoyar para el cumplimiento de sus objetivos son: i) la creación y manejo más efectivo de áreas protegidas; ii) creación de corredores de conservación, iii) el fomento y desarrollo de instrumentos económicos y financieros para incentivar al sector privado y a las comunidades locales en el desarrollo de mercados verdes, mejores prácticas y cadenas de valor sostenible; iv) la implementación de sistemas innovadores de monitoreo de la biodiversidad a escala de paisaje y local; v) la incorporación de la biodiversidad en las herramientas de planeación, regulación, políticas y programas dirigidas el desarrollo de los territorios; y vi) en el fomento de alianzas entre gobierno, sector privado y comunidades locales.

Las estrategias definidas por el Programa contribuirán a minimizar las amenazas sobre la biodiversidad y favorecerán la generación equitativa de ingresos y el desarrollo inclusivo económico y social de la población que habita en esos territorios en el marco del posconflicto.

El área de trabajo del Programa abarca dos regiones de Colombia: la región Caribe y la región de la Orinoquia. En la región del Caribe el bosque seco es el ecosistema de interés para su conservación y disminución de amenazas, y en el Orinoquia son las sabanas inundables y bosques de galería del Casanare y las selvas transicionales de Cumaribo en el Vichada.

I. B.

ANTECEDENTES

El Programa Riqueza Natural tienen un periodo de cinco años (2017 2022), es financiado por USAID e implementado por Chemonics International Inc., en conjunto con el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), la Corporación Paisajes Rurales, La Fundación la Palmita, y el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. Este programa tiene como propósito la promoción de la conservación de la biodiversidad y busca (1) aumentar el área bajo protección legal y fortalecer su gestión y financiamiento; (2) incentivar a los grupos interesados, incluido el sector privado, para que identifiquen y

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capten beneficios económicos y sociales de la conservación de la biodiversidad en los corredores a los que se dirige el Programa; y (3) fortalecer y aumentar la capacidad para hacer cumplir las leyes, reglamentos y procedimientos del gobierno colombiano para incorporar áreas prioritarias de conservación en la planificación y la gestión del ordenamiento territorial.

El enfoque de trabajo del Programa refleja la política de USAID sobre conservación de la biodiversidad, que reconoce el vínculo inextricable que existe entre la protección de ecosistemas de vital importancia y el desarrollo humano sostenible, así como la importancia de abordar asuntos de género e inclusión social (otros grupos de población vulnerable) para fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales y la reducción de las desigualdades. Asimismo, el enfoque se fundamenta en la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE) de Colombia, la cual fomenta la conservación de la diversidad biológica, la protección y la distribución equitativa de los servicios ambientales y la creación de sistemas socio-ecológicos resilientes, a través de una amplia participación interinstitucional, de la sociedad civil y del sector privado en las acciones de conservación.

Debido a que la riqueza natural se centra en la conservación de la biodiversidad y el desarrollo de alternativas económicas que dependen de la gestión sostenible de los recursos naturales, el programa dedicará esfuerzos para apoyar el propósito de la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País (CDCS, por sus siglas en inglés) de USAID, el cual busca lograr una Colombia más capaz de implementar una paz inclusiva y duradera.

I. C.

DESCRIPCIÓN

El Programa Riqueza Natural se ejecutará en tres paisajes seleccionados, dos en el Caribe y uno en la Orinoquia 1 .

Los paisajes se seleccionaron según múltiples criterios, entre ellos, prioridades de conservación nacional, oportunidades de trabajar con múltiples actores (comunidades indígenas, campesinas, grupos de mujeres, grupos de jóvenes, empresarios, propietarios privados, gobiernos locales y regionales, entre otros), y oportunidades para complementar inversiones y los programas del gobierno de Colombia para el proceso de posconflicto.

En el Caribe los paisajes de conservación seleccionados son: Montes de María y piedemonte sur de la Sierra Nevada de Santa Marta piedemonte occidental del Perijá. De estos paisajes se han focalizados acciones en las siguientes subzonas y municipios: i) San Juan de Nepomuceno (San Jacinto, María La Baja, San Juan Nepomuceno), ii) Coraza (Chalán, Toluviejo, Colosó) iii) Valledupar (Valledupar), iv) Urumita (Urumita y La Jagua del Pilar), v) El Copey (El Copey, Valledupar); y vi) Becerril (Becerril y La Jagua de Ibirico).

1 En el blog de la convocatoria se podrá encontrar una capa de Google Earth con los corredores seleccionados para

2019.

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En la Orinoquia el paisaje de conservación es sabanas, bosques y humedales de Casanare –

En la Orinoquia el paisaje de conservación es sabanas, bosques y humedales de Casanare selvas transicionales de Cumaribo, Vichada. De este gran paisaje se focalizarán acciones en las siguientes subzonas y municipios: i) El Yopal (El Yopal, Aguazul, Orocué, Trinidad y San Luis de Palenque), ii) Caño Mochuelo (Hato Corozal, Paz de Ariporo, Trinidad, Santa Rosalía y Cravo Norte), y iii) Cumaribo (Cumaribo).

Corozal, Paz de Ariporo, Trinidad, Santa Rosalía y Cravo Norte), y iii) Cumaribo (Cumaribo). Page 5

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El Programa Riqueza Natural promoverá un enfoque centrado en el desarrollo para la conservación de la biodiversidad, prestando especial atención a las comunidades rurales vulnerables, tales como pequeños agricultores, pueblos indígenas y mujeres y jóvenes y fomentando un desarrollo humano inclusivo y resiliente. Asimismo, el programa promoverá cadenas de valor, tanto nuevas como ya existentes, y el desarrollo de negocios “verdes” (ecológicos). Con esto se generarán formas sostenibles de ingresos vinculados a la conservación y se apoyará la estrategia del gobierno colombiano para un crecimiento verde. Un aspecto fundamental para el desarrollo de actividades económicas nuevas o ya existentes en los paisajes de interés será la capacidad para conservar y restaurar la biodiversidad. Por ejemplo, se promoverán técnicas agroecológicas, tales como sistemas agropastoriles, agrosilvopastoriles y una gestión agrícola integral sostenible.

Los incentivos para la conservación de la biodiversidad son fundamentales para motivar a los actores involucrados y para lograr la sostenibilidad de las tareas a realizar. El programa promoverá incentivos para la conservación a través de diferentes medios: 1) la introducción de iniciativas innovadoras para el pago por servicios ambientales (PSA) en los paisajes de interés, las cuales demostrarán la forma en que estos pagos se pueden diseñar, administrar y monitorear exitosamente, en alianza con diversos actores, tales como el sector agroindustrial y minero-energético, agricultores, empresas de servicios básicos, municipios, gobernaciones y/o corporaciones autónomas regionales, en el marco de la ley y la política sobre pago por servicios ambientales; 2) el establecimiento de medios de vida que dependan de la gestión sostenible de los recursos naturales y

aprovechamiento de la biodiversidad; y 3) la comprobación de la forma en que las medidas para la sostenibilidad cobran un sentido comercial para las empresas a lo largo de distintos sectores, a través de procesos que conlleven

a una producción sostenible. El programa en alianza con el sector privado promoverá la aplicación de incentivos

a las poblaciones rurales para que suscriban acuerdos voluntarios para la conservación y comprometan tierras para el establecimiento de corredores de conservación.

Un aspecto central del Programa Riqueza Natural para lograr la sostenibilidad de la intervención es aumentar las capacidades locales y establecer alianzas de trabajo duraderas para la conservación eficaz de la biodiversidad. Las alianzas se fomentarán a través de coaliciones de conservación, que se espera contribuyan al liderazgo local para futuras actividades de conservación, aún después de que finalice el proyecto.

Se espera apoyar la puesta en marcha de nuevas categorías de protección, como las áreas indígenas comunitarias para la conservación (AICC) e incluir consideraciones sobre la biodiversidad en procesos de planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial, y velar por que se apliquen mecanismos de financiamiento de la conservación y estos aborden aquellas amenazas que se han identificado como prioritarias, el programa propiciará dejar establecida la estructura necesaria para perpetuar la conservación de la biodiversidad.

I. D.

REGULACIONES APLICABLES

La adjudicación de convenios bajo el Programa Riqueza Natural se hace bajo la autorización de la Ley de Ayuda Extranjera de 1961, de Estados Unidos, con sus enmiendas y el Sistema Automatizado de Directrices de USAID - ADS (Automated Directive Systems) Sección 302.3.5.6, "Convenios bajo Contratos. Las adjudicaciones realizadas a organizaciones no estadounidenses se adherirán a las reglas establecidas en el ADS Capítulo 303, “Convenios y acuerdos de cooperación con organizaciones no gubernamentales, las Provisiones Estándar para Organizaciones No Estadounidenses, No Gubernamentales y los procedimientos para convenios del Programa Riqueza Natural de USAID.

Adicionalmente, el ADS 303 referencia dos documentos normativos adicionales, emitidos por la Oficina del Gobierno de los Estados Unidos para la Administración y el Presupuesto (OMB) y USAID, que se citan a continuación:

2

CFR (Código Federal de Regulaciones) 200: Requisitos Administrativos, Principios de Costo y

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Requisitos de Auditoria para Acuerdos Federales, Subparte E.

2 CFR (Código Federal de Regulaciones) 7 0 0 : Requisitos Administrativos, Principios de Costo y Requisitos de Auditoria para Acuerdos Federales (Únicamente para aplicantes americanos)

El

contenido

completo

de

2

CFR

200

puede

encontrarse

en

idx?tpl=/ecfrbrowse/Title02/2cfr200_main_02.tpl y el 2 CFR 700 en http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-

asegura que todas las organizaciones que reciban fondos de USAID cumplan con la guía establecida en la normatividad anteriormente mencionada, según sea aplicable a los respectivos términos y condiciones de cada convenio.

se

El

programa

El Programa Riqueza Natural de USAID aclara a los aplicantes que USAID se reserva el derecho en cualquier momento de terminar en todo o en parte la autorización del Programa para la adjudicación de convenios, así como, remplazar cualquier decisión, acto u omisión realizada con relación a cualquier convenio bajo el Programa Riqueza Natural.

SECCIÓN II. INFORMACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

El Programa Riqueza Natural anticipa adjudicar hasta COP$3.000.000.000, a través de múltiples convenios. El periodo estimado de duración de cada convenio será de 12 meses contados a partir de su firma, sin embargo, esto no es limitante para actividades de menor o mayor duración. Se anticipa que los convenios sean aproximadamente entre COP $150.000.000 y COP $450.000.000, sin ser éste un monto máximo. El monto final dependerá de las actividades a financiarse con el convenio, la negociación final podrá ser menor o mayor a este rango. Se espera que la mayoría de los convenios sean de monto fijo FAA, sin embargo, el tipo de convenio se determinará durante el proceso de negociación. A continuación, se puede encontrar un flujo de proceso del APS.

el proceso de negociación. A continuación, se puede encontrar un flujo de proceso del APS. Page

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Si el aporte del Programa Riqueza Natural supera los $150.000 dólares, aproximadamente 430 millones de pesos colombianos, el convenio requerirá, adicionalmente, la aprobación de la casa matriz de Chemonics y de la oficina de adquisiciones y asistencia de USAID, lo cual puede adicionar aproximadamente entre uno y dos meses al proceso de adjudicación.

SECCIÓN III. ELEGIBILIDAD

III. A.

ORGANIZACIONES ELEGIBLES

Serán elegibles las organizaciones aplicantes que cumplan con los siguientes requisitos:

Requisitos generales:

Los aplicantes deben ser organizaciones nacionales no gubernamentales con al menos un año de estar formalmente constituidas, con experiencia en territorio (preferiblemente presencia en las regiones geográficas del Programa) y que cumplan con las normas legales aplicables.

Los aplicantes deben tener capacidad técnica, financiera y operativa para la ejecución de los proyectos y para la gerencia del conocimiento de todos los resultados del proceso. Se pueden generar alianzas entre organizaciones que cumplan este requisito con asociaciones de pequeños productores/comunidades de base que no cuenten con esta capacidad.

Los aplicantes deben contar con conocimiento, experiencia y desempeño previo exitoso demostrable en la implementación de los proyectos planteados, preferiblemente en los municipios priorizados por el Programa Riqueza Natural.

Los solicitantes deben realizar una contribución en efectivo y/o en especie, en relación 2 a 1, dentro del presupuesto total del proyecto presentado.

Los solicitantes deben vincular a los beneficiarios en su formulación, ejecución y en los beneficios generados.

Los solicitantes deben incluir cartas de intención de entidades públicas y/o privadas como aportantes (en efectivo y/o en especie), aportes que se obligarán una vez la aplicación sea aprobada por el Programa Riqueza Natural.

Es importante establecer que los aplicantes no dupliquen esfuerzos en la asignación de recursos, con acciones similares ya realizadas o que se estén llevando a cabo en el desarrollo del proyecto planteado. Sin embargo, se tendrá en cuenta aquellos proyectos que se articulen con iniciativas exitosas, cuando estas contribuyan a la vinculación de nuevos beneficiarios y nuevas áreas de intervención.

Los aplicantes deben firmar la siguiente certificación, como parte de la aplicación en respuesta a este APS: Prohibición de proporcionar asistencia federal a entidades que requieren ciertos acuerdos de confidencialidad interna - Representación (abril de 2015).

Adicionalmente, los aplicantes deben firmar las certificaciones requeridas, incluidas en el anexo D, antes de la adjudicación de un convenio.

Para cualquier convenio que resulte de esta solicitud y sea equivalente a $ 25,000 USD o más, la organización deberá proporcionar su número del Sistema de Numeración Universal de Datos (DUNS) en el momento de la adjudicación. Si la organización ya tiene un número DUNS, debe incluirse en su solicitud. De lo contrario, se espera que los solicitantes obtengan un número DUNS antes de que se realice la adjudicación. El Programa Riqueza Natural de USAID ayudará a los aplicantes con este proceso. El número DUNS se puede obtener en línea en http://fedgov.dnb.com/webform/pages/CCRSearch.jsp

El Programa Riqueza Natural de USAID, alienta las aplicaciones de las organizaciones que cumplan con los anteriores requisitos de elegibilidad.

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III.

B.

ACTIVIDADES ELEGIBLES

Sólo serán elegibles actividades que cumplan con al menos uno de los siguientes objetivos:

Desarrollo, promoción y escalonamiento de cadenas de valor cuyos mercados potenciales posibiliten la conservación de los ecosistemas a través de incentivos

Acompañamiento al registro de las RNSC (Reservas Naturales Sociedad Civil) en el RUNAP (Registro Único Nacional de Áreas Proegidas)

La restauración de bosques secos tropicales en el Caribe y de bosques de galería y/o riparios en la Orinoquía.

Generación de formas sostenibles de ingresos vinculados a la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.

Generación de oportunidades económicas sostenibles por medio de iniciativas locales que vinculen población vulnerable y que contribuyan con la conservación de la biodiversidad.

Acompañamiento en el desarrollo de negocios inclusivos que vinculan empresas y población vulnerable y que contribuyan con la conservación de la biodiversidad, con atención particular a mujeres, jóvenes, grupos indígenas y afrocolombianos.

Aplicación y transferencia de conocimiento de prácticas agrícolas y ganaderas sostenibles tales como sistemas agrosilvopastoriles, actividades agroforestales, rotación de cultivos y tareas de pastoreo, conservación de suelos, captación de agua, sistemas de riego por gravedad y en general un enfoque de gestión agrícola integral sostenible.

III.

C CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD

Serán elegibles los convenios que cumplan con las siguientes condiciones:

Las actividades deben ser implementadas en las zonas priorizadas (identificadas en la primera página del presente documento), por el Programa Riqueza Natural

Deberán contribuir clara y explícitamente al logro de las metas y objetivos del Programa Riqueza Natural, enfocadas a la Conservación de la Biodiversidad en sus zonas priorizadas. Así mismo, los resultados periódicos que se generen deberán estar ligados a los indicadores del Programa (ver Anexo E)

Las actividades deben explicar de manera clara y precisa como vinculan a grupos vulnerables disminuyendo las desigualdades existentes.

Los conceptos y posteriores aplicaciones deben contar con un apalancamiento de recursos (en dinero o en especie) como mínimo en una relación 1 a 2 con los recursos solicitados al Programa Riqueza Natural (por ejemplo: Si se solicita al Programa Riqueza Natural 100 millones, el aplicante debe proveer como apalancamiento 200 millones, para un total del presupuesto de 300 millones). Se consideran recursos apalancados tanto los aportados por el aplicante como los aportes de terceras fuentes públicas o privadas para ser ejecutados en el mismo horizonte de tiempo, con población y área geográfica.

SECCIÓN IV. INFORMACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE LA APLICACIÓN

IV. A. INSTRUCCIONES PARA LOS APLICANTES

El proceso de aplicación tendrá 2 fases; en la fase 1 se deberá presentar, a través de correo electrónico, un documento concepto de la actividad, de acuerdo con las instrucciones que se dan a continuación dentro de

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esta misma sección. Posteriormente, las organizaciones que hayan presentado conceptos que sean seleccionados por el Comité de Selección para seguir adelante en el proceso, podrán ser invitadas a una fase 2. La fase 2 comprende la presentación de una aplicación completa, en los formatos establecidos en la sección IVC de esta APS.

El concepto de la actividad, que comprende la fase 1 de aplicación, se deberá presentar en el formato que se encuentran en el anexo A1 de acuerdo con las siguientes instrucciones:

Debe contener los elementos que se describen a continuación y no exceder de 5 páginas en total.

Debe estar en español y presentarse a través del correo electrónico naojeda@riquezanatural.org.

El documento conceptual que no cumpla con los requisitos antes anotados no será considerado.

El documento conceptual incluye:

Portada / Información General: (No cuenta como página)

1)

Número de convocatoria.

2)

Nombre, duración y valor estimado del convenio.

3)

Organización aplicante: Nombre, tipo de organización (por ejemplo, con fines de lucro, sin fines

4)

de lucro), dirección física, correo electrónico y sitio web de la organización (si aplica). Punto de contacto (nombre del contacto principal, número de teléfono, dirección, e-mail).

5) Nombre del convenio propuesto, por ejemplo: Conservación de la biodiversidad por medio del desarrollo de Negocios Verdes en los corredores priorizados en Montes de María.

6)

Firma del representante legal de la organización aplicante.

Información técnica:

1)

Objetivo general y específico(s) de la actividad propuesta.

2)

Descripción de la actividad, enfoque y duración.

3)

Resultados esperados con metas definidas (Incluir indicador y meta a contribuir ver: Anexo E)

4) Breve análisis del plan de sostenibilidad de la actividad. 5) Metodología y Sistema de Monitoreo. Breve descripción de acciones para asegurar el seguimiento

6)

(recolección, análisis y reporte de información) que permita verificar el cumplimiento de los objetivos. Vinculación de la actividad con los objetivos, metas y áreas geográficas del programa

7)

Riqueza Natural. Desarrollo de cómo el convenio/actividad ayudará a lograr los objetivos. Participantes en la actividad.

8) Capacidad Administrativa, gerencial y programática. Experiencia, conocimiento previo y valor agregado para el desarrollo del proyecto planteado. (Se deberá anexar: Descripción del personal clave con tiempo de dedicación y hojas de vida)

Valor estimado de la actividad:

1)

Propuesta de costo estimado;

2)

Breve desglose de los gastos de acuerdo a las siguientes categorías (Salarios, Prestaciones Sociales,

3)

Equipo, Materiales y Suministros, Viajes, Consultores y Subcontratos y Otros costos Directos); Indique en el presupuesto la participación financiera esperada por parte del programa, así como las

4)

contribuciones en dinero, tecnologías y/o experticias aplicables por el aplicante. Aporte propuesto del socio o socios potenciales o existentes, en efectivo o en especie.

Todos los documentos conceptuales de actividad serán revisados por un Comité Técnico de Evaluación que, de acuerdo a los criterios de evaluación descritos en la sección IVB, determinará la procedencia o no de la actividad a la segunda fase. Sólo serán considerados para continuar en el proceso los conceptos que cumplan con los requisitos antes anotados, se alineen con los objetivos del programa Riqueza Natural, sean considerados viables, aporten a la conservación de la biodiversidad y a un desarrollo rural integral sostenible

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en sus zonas priorizadas, y a su vez obtengan un puntaje igual o superior a 70 puntos sobre 100.

IV. B. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO CONCEPTUAL

Los documentos conceptuales serán evaluados mediante cortes mensuales que se realizarán en las siguientes fechas: Noviembre 30 de 2018, Enero 2 de 2019, Febrero 28 de 2019, Marzo 29 de 2019, Abril 30 de 2019. La evaluación se realizará de acuerdo con los criterios de evaluación que se identifican a continuación:

CATEGORIA DE EVALUACIÓN

 

CRITERIO

 

CALIFICACIÓN Puntos Máximos

 

(Total:100)

 

Coherencia de la propuesta con los objetivos, metas y áreas geográficas priorizadas de RN.

 

15

Coherencia entre el objetivo general, los objetivos específicos, indicadores y metas, las acciones

 

8

A

propuestas y los resultados esperados.

   

Calidad de enfoque técnico, financiero, eficiencia y eficacia.

Claridad en el alcance de la propuesta y la descripción de las actividades a realizar y coherencia con el presupuesto y el periodo de ejecución.

 

8

Racionalidad, eficiencia y sustentación de la actividad y sus costos.

 

13

Valor de compromisos de la comunidad u otros actores que intervengan en el desarrollo de la actividad

 

15

La contribución adicional a la relación 1 a 2 de los recursos solicitados al Programa Riqueza Natural recibirá puntaje. Si la relación es 1 a 3 se otorgarán 2 puntos y si es superior, 4 puntos.

 

4

Descripción

de

la

metodología

y

el

sistema

de

 

monitoreo,

reporte

y

evaluación

de

actividades

y

 

7

resultados

 

Calificación, criterio A

 

70

puntos

B

Experiencia, conocimiento y desempeño previo relación con el proyecto planteado (organización)

en

 

8

Pertinencia, representatividad, desempeño previo y

 

Capacidad

administrativa,

gerencial

y

 

7

programática.

 
 

Sostenibilidad y autonomía financiera de la actividad.

 

8

capacidad institucional y del personal clave

Experiencia, conocimiento y desempeño previo del personal clave para el desarrollo del proyecto planteado

 

7

Calificación, criterio B

 

30

puntos

Sólo serán consideradas para continuar en el proceso las aplicaciones que obtengan un puntaje igual o superior a 70 puntos.

CALIFICACIÓN

 

100 PUNTOS

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Contribución a los Indicadores y metas del Programa Riqueza Natural

La propuesta presentada debe contribuir con las metas del Programa Riqueza Natural:

1.076.000 hectáreas de áreas de significancia biológica con una mejor gestión de sus recursos naturales. Incluye actividades que promueven una mejor gestión de los recursos naturales para uno o más objetivos, como la conservación de la biodiversidad, el mantenimiento de los servicios de los ecosistemas y/o el fortalecimiento del uso sostenible de los recursos naturales.

365.400 hectáreas de ecosistemas prioritarios bajo alguna categoría de protección legal.

US $18.000.000 en recursos apalancados para potencializar la conservación de la biodiversidad. Los fondos apalancados son recursos obligados para cofinanciar intervenciones de desarrollo apoyados por el Programa Riqueza Natural que contribuyen directamente con sus objetivos, que son invertidos en el mismo horizonte de tiempo y que comparten beneficiarios objetivo y área geográfica.

4.000 personas con mayores beneficios económicos y sociales derivados de la gestión sostenible de los recursos naturales y/o la conservación de la biodiversidad.

65 c o mu n i d a d e s /organizaciones u otras partes interesadas adoptan prácticas ambientalmente sostenibles. Las prácticas sostenibles son acciones implementadas por comunidades, organizaciones u otras partes interesadas, que evitan, mitigan, restauran/rehabilitan o compensan una amenaza a la biodiversidad, y que a su vez generan algún beneficio social y económico a la población (por ejemplo, agroforestería, silvopastoril u otras prácticas mejoradas de producción ganadera, turismo de la naturaleza, entre otros)

Vinculación de al menos el 40% de mujeres como beneficiarias de procesos de capacitación, generación de ingresos y/o participación en procesos organizativos y toma de decisiones.

5% de incremento en ingresos derivados de la gestión sostenible de los recursos naturales y/o conservación de la biodiversidad. Incremento en el monto (COP$) de ventas de pequeños propietarios de productos agropecuarios medido en precio y volumen. Introducción o aplicación de 42 mecanismos voluntarios o reglamentarios para aumentar las contribuciones del sector privado a los objetivos de conservación. Un mecanismo es un instrumento negociado entre dos o más partes para inducir a los actores del sector privado a emprender un conjunto de medidas concretas de conservación (protección, uso y gestión de los recursos naturales, inversión en medidas de conservación y mejores prácticas).

56 instituciones/organizaciones públicas y privadas con una capacidad mejorada para lograr una gestión más eficaz de los recursos ambientales.

Calidad de enfoque técnico, financiero, eficiencia y eficacia.

La propuesta presentada debe tener:

El objetivo general y los objetivos específicos que se propongan deben ser coherentes con las actividades propuestas para alcanzarlos.

Los resultados esperados deben ser medibles y verificables.

La descripción de las actividades debe ser clara, precisa y coherente con el presupuesto de la actividad.

Los costos de la actividad deben ser necesarios, razonables y elegibles, además de estar sustentados en las condiciones económicas de la región.

Los compromisos de contribución presupuestal deben tener soportes y compromisos claros y verificables.

Pertinencia, representatividad, desempeño previo y capacidad institucional:

Capacidad comprobada para conducir actividades similares: ¿Hasta qué punto el aplicante cuenta con la experiencia para conducir actividades similares a aquellas propuestas en la aplicación? Aquí se

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examinan los antecedentes del aplicante, siendo este un factor clave en la evaluación de la capacidad que tiene el aplicante para implementar la actividad.

La capacidad gerencial y programática: La propuesta debe demostrar la eficacia de la organización en términos de estructura interna, capacidad técnica y personal clave, en el cumplimiento de los objetivos de la actividad. Además, la organización debe demostrar que tiene una adecuada capacidad de gestión financiera.

Sostenibilidad y Autonomía financiera de la actividad: El punto hasta el cual la actividad financiada se traducirá en la creación y el fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones locales, y si la actividad en sí es sostenible o si estimulará la sostenibilidad de la organización.

Capacidad comprobada del personal clave del equipo de trabajo para conducir actividades similares a las planteadas en la propuesta.

Todos los miembros del comité de selección revisarán el presupuesto para garantizar que los costos propuestos sean lógicos, es decir, que estén directamente relacionados con una actividad y que sean razonables, necesarios y elegibles. Si el aplicante espera devengar ingresos durante el periodo del convenio, el SC revisará la actividad para garantizar que los ingresos sean aplicados de conformidad con el ADS y la regulación ambiental 22 CFR 216.

Eficiencia: Grado de claridad del presupuesto que refleje el mejor uso de los recursos de la organización y del convenio.

La contribución de la

organización/alianza vinculada a la iniciativa deberá atender como mínimo una contribución de 1 a 2 con respecto a los recursos solicitados de la cooperación a través del Programa Riqueza Natural, estos

aportes deberán ofrecerse en dinero, especie o a través de contribuciones en tecnologías o experticia.

Contribución del aplicante y de otras fuentes de financiación:

Adicionalmente, el Programa Riqueza Natural garantizará el cumplimiento de las regulaciones ambientales aplicables de acuerdo con la regulación 22 CFR 216.

La organización que presente un documento conceptual de actividad que sea evaluado y admitido por el Comité de Selección, con un puntaje igual o superior a 70 puntos sobre 100, podrá ser invitada a presentar la aplicación completa para continuar en una segunda fase del proceso.

El Programa Riqueza Natural y USAID se reservan el derecho de aceptar o rechazar cualquiera o todos los documentos conceptuales recibidos. Los aplicantes serán informados por escrito de la decisión tomada con respecto a su concepto.

IV. C.

APLICACIÓN COMPLETA PARA EL CONVENIO

La fase 2 comprende la presentación de la aplicación completa. Las instrucciones y el formato que debe utilizarse para la presentación de la aplicación se encuentran en el anexo A2 y B. Aquellas aplicaciones que no se presenten de acuerdo a los formatos solicitados y de acuerdo con las instrucciones de esta convocatoria serán descalificadas.

Todos los costos de la actividad deben estar dentro de las prácticas normales de funcionamiento del aplicante y de acuerdo con sus políticas y procedimientos. El presupuesto puede incluir los costos directos en que incurrirá el aplicante, incluyendo los costos administrativos y de gestión que pueden ser directamente atribuibles a apoyar el objetivo del convenio. Los recursos solicitados a Riqueza Natural, para el apoyo del convenio, a través de la aplicación deberán responder a los criterios de necesidad, razonabilidad y elegibilidad.

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IV.

D.

INFORMACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE LA APLICACIÓN

La aplicación deberá presentarse en español y contener un máximo de 10 páginas para la propuesta técnica. Para el presupuesto y las notas al presupuesto no hay límite de páginas.

La aplicación técnica, el presupuesto y documentación soporte debe presentarse a través de correo electrónico.

Además de la aplicación se deberá adjuntar:

Certificaciones incluidas en el anexo D firmadas por el representante legal del aplicante.

Autoevaluación de la organización diligenciada, incluida en el anexo C

Preguntas relacionadas con esta convocatoria pueden ser enviadas al correo electrónico naojeda@riquezanatural.org. El programa realizará cortes mensuales para responder las preguntas enviadas

https://aps-

por

18.blogspot.com/2018/10/convocatoria-anual-nw-aps-19-001.html

correo

electrónico

durante

el

mes.

Las

respuestas

se

publicarán

en

el

blog

El Comité de Selección evaluará periódicamente las aplicaciones remitidas durante el periodo de vigencia del APS, como resultado de la evaluación recomendará la adjudicación o no adjudicación del convenio para el desarrollo de la actividad.

El Programa Riqueza Natural y USAID se reservan el derecho de aceptar o rechazar cualquiera o todas las aplicaciones recibidas. Los aplicantes serán informados por escrito de la decisión tomada con respecto a su aplicación.

IV. E.

AUTOEVALUACIÓN DEL APLICANTE

Todas las organizaciones que hayan presentado aplicaciones seleccionadas o recomendadas para adjudicación por parte del Comité de Selección están sujetas a una evaluación de riesgo previa a la adjudicación, realizada por el Programa Riqueza Natural. Esta se realiza para determinar si la organización tiene la capacidad de gestión mínima, requerida para manejar los fondos del gobierno americano. La autoevaluación del aplicante es el primer paso en el proceso de evaluación de riesgo previa a la adjudicación. El Formato de autoevaluación del aplicante se encuentra en el Anexo C.

IV. F.

GASTOS NO ELEGIBLES

Los recursos del Programa Riqueza Natural no podrán ser utilizados para lo siguiente:

Actividades de infraestructura.

Ceremonias, fiestas, celebraciones o gastos de representación.

Compra de artículos restringidos como: vehículos automotores incluyendo motocicletas, artículos farmacéuticos, equipos médicos, productos anticonceptivos, equipo usado; sin la aprobación escrita previa del Programa Riqueza Natural. No se podrá comprar ningún artículo que esté prohibido por las regulaciones de USAID, incluyendo, pero no limitándose a: equipos y servicios para aborto, bienes lujosos, etc. Para el caso de insumos agrícolas estos deberán tener el respectivo permiso de acuerdo a las regulaciones establecidas por USAID en el marco de la ejecución del programa.

Bebidas alcohólicas.

Compras de bienes o servicios restringidos o prohibidos bajo las políticas de fuente y nacionalidad de USAID (Burma (Myanmar) Cuba, Irán, Corea del Norte, (Norte de Sudan y Siria).

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Cualquier compra o actividad, que ya haya sido hecha antes del inicio de la actividad financiada.

Compras o actividades innecesarias para lograr los objetivos del convenio según lo determinado por el Programa Riqueza Natural.

El pago de obligaciones previas, deudas, multas o penalidades impuestas al beneficiario.

SECCIÓN

CONVENIO

V.

ADJUDICACIÓN

E

INFORMACIÓN

PARA

LA

ADMINISTRACION

DEL

Todos los convenios serán negociados, adjudicados y financiados en pesos colombianos. Todos los gastos financiados por el convenio deberán ser elegibles, necesarios y razonables. Las aplicaciones deberán estar respaldadas por un presupuesto detallado y realista, como se describe en la Sección IV.

La emisión de este APS y/o el apoyo en el desarrollo de aplicación no constituyen un acuerdo o compromiso por parte del Programa Riqueza Natural; tampoco compromete al Programa Riqueza Natural a pagar los costos incurridos en la preparación y presentación de la aplicación. Finalmente, el Programa Riqueza Natural se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquiera o todas las aplicaciones recibidas. Los aplicantes serán informados por escrito de la decisión tomada con respecto a su aplicación.

LISTADO DE ANEXOS:

ANEXO A1 - ANEXO A2 - -

ANEXO B

- ANEXO D - ANEXO E - ANEXO F -

ANEXO C

Formato de concepto Formato de aplicación completa Formato de presupuesto Formato de Autoevaluación del aplicante Certificaciones Requeridas Metas e Indicadores Mapas Corredores de Conservación

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