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UNIVERSIDAD LIBRE

INSTITUTO DE POSGRADOS
Resol. MEN 20252 de 26 de octubre de 2016
Registro SNIES 90345

FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO


Título del proyecto: ACCIDENTES LABORALES POR NEGLIGENCIA DE LOS
EMPLEADORES.
Subtema: ACCIDENTES LABORALES POR NEGLIGENCIA DE LOS
EMPLEADORES A RAÍZ DEL INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN
RIESGOS LABORALES.
Grupo de investigación al que está adscrito:
Línea de investigación:

Director o propuesta de posible director1 o tutor:2


Autor del proyecto: Sergio Andrés Moreno, Mileydi Johana Orjuela, Mireya Katherinne
Urrego
Correo electrónico: mireyak-urregou@unilibre.edu.co – mileydij-orjuelam@unilibre.edu.co
Dirección de correspondencia: Teléfono:319 414 01 34 - 3178093300
Descriptores/palabras clave:
Fecha de aprobación del proyecto por parte del doctorado:
Pares evaluadores o comité doctoral que aprobó el proyecto:

2. RESUMEN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN


Síntesis del proyecto de investigación: problema de investigación, marco teórico, objetivos,
metodología y resultados esperados
(máximo 500 palabras)

3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA


3.1. Planteamiento del problema, formulación de la pregunta o problema de investigación,
justificación e hipótesis
(máximo 3000 palabras)


Adaptación de la Guía-Formato —elaborada por Colciencias— para la presentación de proyectos de
investigación para el fortalecimiento de capacidades regionales en ciencia, tecnología e innovación.
1
El director del proyecto debe tener título de doctorado y ser especialista en el problema de investigación a
desarrollar.
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Lo ideal es que el tutor, quien acompaña al estudiante hasta la aprobación del proyecto, asuma la dirección de
la elaboración de la correspondiente tesis doctoral.

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Planteamiento del Problema:


En Colombia es una realidad que día a día ocurran accidentes laborales y la mayoría de dichos
accidentes son debido a la negligencia por parte de los empleadores que incumplen con la
normatividad exigida. El Ministerio de Trabajo en la Dirección de Riesgos Laborales viene
gestionando desde varios años atrás que las empresas legalmente constituidas implementen el
Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo, un sistema que sus estándares mínimos de
cumplimiento están descritos la Resolución 0312 de2019 y en el Decreto 1072 de 2015.
No obstante que en dicha resolución están estipulados los estándares que deben cumplir a
cabalidad los empleadores para garantizar el bienestar general de todos sus empleados. A
menudo trabajadores pueden resultar afectados a consecuencia de un accidente o enfermedad
laboral que podrían ocasionar hasta la muerte del trabajador. Por este motivo es de vital
importancia que los empleadores acaten rigurosamente la implementación del SG-SST.
El fin del Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo, es que por medio de su ciclo PHVA
(Planear, Hacer, Verificar y Actuar) procura identificar aquellos riesgos a los que puedan estar
expuestos los trabajadores, para así mismo, mitigar dichos riesgos o en algunas ocasiones
eliminarlos definitivamente, todo para preservar la salud y el bienestar de los trabajadores.
Contrariamente los empleadores pueden conocer la normatividad que deben seguir, pero
probablemente su ejecución no resulta la más adecuada en la mayoría de los casos. Una
equivocada implementación del SG-SST puede terminar en accidentes laborales y en muchas
ocasiones esos accidentes terminan en la muerte de los trabajadores.
Por esta razón evidenciamos un problema en este aspecto y por ese motivo es de interés grupal
poder investigar más a fondo las causas que están generando dicha negligencia por parte de los
empleadores.

Formulación de la Pregunta:
¿Cuáles son las acciones que deben realizar los empleadores para implementar adecuadamente el
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo?

Justificación del Problema:


“El inicio de la seguridad se remonta a épocas primitivas, donde el hombre quiso conservar su
cuerpo en perfecto estado de funcionamiento, tanto físico como mental” (Franco Gonzalez
Juan C. Seguridad Industrial (Salud Ocupacional). Quindío: Copyright, 1992, p. 23).
El sistema de Seguridad Social en Colombia ha tomado bastante importancia en los últimos
años, debido a que el grado de accidentabilidad se ha incrementado de forma considerable en

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las organizaciones, de acuerdo a las cifras brindadas por la Federación de Aseguradores


Colombianos (Fuente: La República). Commented [LAGJ1]: Revisar cita.

“Según el estudio realizado por Fasecolda, por cada 100 trabajadores se registran 9,1 accidentes
en el sector de la construcción. El primer lugar lo ocupa, agricultura, ganadería, caza y
silvicultura con 15,8 trabajadores, seguido por minas y canteras con 12,8 empleados; industria
manufacturera 9,2 trabajadores y el quinto lugar es ocupado por hoteles y restaurantes 8,5
trabajadores.” (Fuente: La República) Como muestra la gráfica.

Grafica 1. Elaborador por Fasecolda

El Sistema de Gestión y Seguridad en el Trabajo presenta una gran debilidad y es en el sentido


de pertenencia que tiene los trabajadores hacia ellos mismos, las prácticas inseguras llevan a
que se generen el 100% de los accidentes dentro de las organizaciones.
Es importante poder determinar cuáles son las causas por las cuales los empleadores siguen
incumpliendo con la normatividad en riesgos laborales y que gracias a esto siguen
incrementando los accidentes laborales donde siempre los más afectados son los trabajadores.

Se deben buscar mecanismos de apoyo a los empleadores para que se eviten las malas prácticas
en la implementación del SG-SST y así se puedan mitigar los riesgos a los que se encuentran

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expuestos por la realización de actividades no seguras en sus puestos de trabajo, y así los
empleadores puedan garantizar sus derechos.
La salud es un estado de bienestar mental, social y físico que no solo enmarca la presencia de
un mal o una enfermedad, Por lo tanto, contempla el estado saludable de la persona desde el
punto de la calidad de vida (Organización Mundial de la Salud, 1948).
Tener una calidad de vida digna es un derecho que toda persona tiene y parte desde el estado de
la salud, una persona que goza de una buena salud es más provechosa en su diario vivir,
actividades del hogar, relaciones interpersonales y en el entorno laboral.
En un entorno laboral prima la salud de un trabajador ya que así pueden ser eficientes, eficaces
y productivos, pero para llegar a esto las compañías deben garantizar escenarios de seguridad
que permitan un buen desarrollo de las funciones asignadas disminuyendo cualquier tipo de
riesgo que pueda presentarse y afectar la salud de un colaborador.
La seguridad es un estado en el cual los peligros y las condiciones que pueden provocar daños
de tipo físico, psicológico o material son controlados para preservar la salud y el bienestar de
los individuos y de la comunidad. Es una fuente indispensable de la vida cotidiana, que permite
al individuo y a la comunidad realizar sus aspiraciones (OMS, 1948), Así mismo es importante
resaltar que la seguridad es un derecho fundamental de acuerdo con lo manifestado en
Estocolmo en 1989, en la primera conferencia mundial sobre la prevención de accidentes, donde
se informa que todos los seres humanos tienen derecho a la salud y a la seguridad. (O.M.S.,
1989).
Como se mencionaba anteriormente los empleadores deben garantizar a sus funcionarios
condiciones de trabajo seguro con el fin de minimizar los riesgos que puedan presentar las
operaciones que ejecutan, así mismo debe suministrar los medios, elementos y recursos a los
funcionarios con el fin promover de manera adecuada la seguridad y salud en el trabajo, y
previniendo la vulneración a los derechos fundamentales de un ser humano.

La seguridad es una interacción entre el ser humano y el medio ambiente, llevándolo al entorno
laboral es la interacción o participación entre un funcionario y su lugar de trabajo, dentro del
programa de SG-SST se deben de llevar acabo diferentes programas de intervención que
permitan atacar y minimizar los riesgos a los cuales están expuestos los funcionarios, estos
programas de intervención que apuntan a promover la seguridad deben ser adaptados a lo vivido
por una comunidad y al juicio subjetivo que ésta tenga de las situaciones que la conciernen
(Forde & Svanström, 1993).

De acuerdo a lo anterior, el presente proyecto de investigación indagara sobre la importancia de


la adecuada implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

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pero también mencionando que el establecimiento de un SG-SST no garantiza una correcta


administración de la SST ni tampoco que los trabajadores logren desplegar una efectiva
influencia, lo cual se considera un aspecto fundamental para que los SG-SST funcionen de forma
efectiva y puedan cumplir con los objetivos para los cuales sean diseñados (Frick, 2011).

Distinguir los diferentes enfoques predominantes para el diseño e implementación de un SG-


SST, la estructuración SG-SST que deben implementar los empleadores para que tengan una
visión completa y preventiva de la SST, en lugar de tener un enfoque a soluciones específicas
(Frick et al., 2000) de carácter reactivo. El funcionamiento de un SG-SST depende del entorno
institucional que rodea la implementación de estos sistemas (Rocha, 2010).

De acuerdo con lo anterior se plante la influencia que puede tener el éxito de un buen SG-SST
en la disminución de factores de riesgos que inciden en la ocurrencia de accidentes laborales y
es de suma importancia analizarlos.

Hipótesis:
Las empresas deben contar con acciones específicas que permitan una adecuada implementación
del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar los derechos a la
salud y vida de los trabajadores.

4. OBJETIVOS
Formular un solo objetivo general y máximo cinco específicos
(máximo 500 palabras)
General:
Realizar una propuesta en donde se identifiquen las acciones que los empleadores deben
implementar dentro del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Específicos:
 Realizar un análisis de la situación actual de las empresas frente al SG-SST con el fin
de determinar la aplicación de la norma.
 Determinar las consecuencias derivadas de la falta de implementación adecuada en SG-
SST.
 Analizar el tipo de acciones que deben seguir los empleadores para implementar
adecuadamente el SG-SST

5. MARCOS DE REFERENCIA

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5.1. ESTADO DEL ARTE3


El estado del arte debe tener como mínimo cincuenta referencias bibliográficas, relacionadas
con el problema de investigación, procedentes de libros o revistas preferiblemente indexadas.
Una tercera parte de la bibliografía debe ser internacional.4
(máximo 2000 palabras)

En Colombia el Sistema de Seguridad Social integral que está establecido en la ley 100 de
1993 está conformado por el Sistema General de Pensiones, Sistema General de Salud,
Sistema General de Riesgos Laborales y Servicios Complementarios.

El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas,


normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional
relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo hacen parte integrante del Sistema General de
Riesgos Laborales. (Ley 1562 de 2012, art. 1, Colom.).

Por consiguiente, el Ministerio de Trabajo bajo normas y convenios internacionales estableció


el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) el cual consiste en un
sistema por etapas de manera lógica y basado en la mejora continua con el fin de preservar la
seguridad y salud de los trabajadores, dicho sistema debe ser implementado por todos los
empleadores y está estipulado en el Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo
6.

De esta manera es importante subrayar la reflexión que hace en su artículo de investigación


Guillermo Eduardo Alfonso donde resalta:

Es obligación de todo empleador afiliar a todo su personal a un Sistema de Seguridad


Social y de Riesgos Laborales, el cual garantice una atención integral a los trabajadores
en caso de presentarse un accidente de trabajo o enfermedad de origen laboral; este
precepto está basado en la teoría de la responsabilidad objetiva, con lo cual se garantiza
al trabajador la adecuada atención y el pago de las prestaciones sociales laborales,
pero esta obligación del empleador no solo se limita a afiliar a los trabajadores al
sistema, sino también la de garantizar la prevención y controlar los factores de riesgo
laboral que genere su actividad. Todo empleador está en la obligación de cumplir todas
las leyes, decretos y normativas del sistema de Seguridad Social en Riesgos Laborales,
por ende, el empleador debe tomar las medidas de seguridad necesarias y requeridas
para proteger la salud e integridad de sus trabajadores. (Alfonso Gutiérrez, 2014, pág. 9)

3
Las sentencias no reemplazan las referencias bibliográficas o hemerográficas del estado del arte.
4
El estado del arte implica sistematización y categorización de la información; no confundirlo con la
bibliografía.

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Actualmente en Colombia los trabajadores se enfrentan cada día a estar en lugares de trabajo
mucho más complejos que en tiempos anteriores, dicha exposición constante a factores de
riesgo producidas por las actividades directas del trabajo desempeñado genera unas
consecuencias que son materializadas en accidentes y enfermedades laborales que se pueden
reducir o mitigar con una adecuada implementación del SG-SST por parte de los empleadores.

Ahora bien, conforme a la investigación realizada por Martha Isabel Riaño-Casallas, Eduardo
Hoyos Navarrete, Ivonne Valero Pacheco, desde la perspectiva de su análisis afirman que el
Sistema de Gestión de seguridad en el trabajo es un instrumento clave para poder desarrollar un
plan de acciones preventivas dentro de las organizaciones de forma estructurada que generarían
una reducción en la accidentalidad y productividad que impactan de forma positiva en índices
financieros. En su escrito también resaltan que el objetivo de un sistema de gestión es la mejora
continua del mismo, aseguran que cuando las empresas comienzan un proceso de
implementación se deben hacer su respectivo mantenimiento que esto después de un
determinado tiempo se espera que se va a ver reflejado en los resultados cuando se disminuyan
los accidentes.
En esta investigación también hacen referencia en la NTC-OHSAS 18001:2007, porque esta
norma puede ser aplicada por cualquier empresa para mitigar o prevenir riesgos que afecten la
salud de los trabajadores, este estándar también busca que se promuevan las buenas prácticas
en el ambiente laboral. Por eso es de suma importancia que los empleadores al momento de
implementar el SG-SST no solo se presidan por los lineamientos normativos y jurídicos sino
también en la estricta ejecución y las acciones de mejoramiento continuo. (Riaño-Casallas et
al., 2007).
No obstante Torres Nova E, Muñoz Ortega, A. en su investigación señalan:
Los responsables del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo se deben preparar
constantemente debido a que la norma cambia todo el tiempo, es un deber de los empresarios
garantizar los recursos e invertir en la seguridad y salud de los trabajadores, para así tomar
como referencia la gestión de la alta dirección, líderes del sistema y trabajadores sea un proceso
integrado con el fin de lograr mejores resultados, de igual manera la normatividad legal vigente
exige a los empleadores que realicen esta implementación y de manera correcta. (Torres Nova
& Muñoz Ortega, 2018).
Del mismo modo hacen referencia a que la normatividad es el marco de referencia, y las normas
legales son de obligatorio cumplimiento, sin embargo, debe complementarse con buena gestión,
participación y promover culturas que permitan estilos de vida saludable en las empresas. Se
debe tener en cuenta el conocimiento de las normas, asignación de recursos y participación de
los actores para que los SG-SST funcionen dinámicamente, las normativas técnicas y legales
tratan el tema de liderazgo como un eje fundamental para que los sistemas funcionen
armónicamente. (Torres Nova & Muñoz Ortega, 2018).
Es por esta razón que es importante la investigación realizada por Ninfa Vega-Monsalve donde:

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Se describe el nivel de implementación del SG-SST en un sector empresarial del departamento


de Antioquia, en dicha investigación se refiere a la importancia que tiene una implementación
correcta del sistema y de lo que infiere en los resultados de accidentalidad y económicos de las
empresas. En Colombia los índices de accidentalidad vienen en aumento desde el 2014 según
esta investigación la causa se debe a la poca implementación correcta del sistema en las
empresas, hacen referencia a que muy pocas empresas realizan exámenes ocupacionales, poca
vigilancia epidemiológica y factores de riesgos plenamente identificados e intervenidos.
También en realizar una correcta implementación del Sistema genera calidad de vida en los
trabajadores, una superior ventaja competitiva y mejores índices económicos, y aseguran que
no realizarlo implica sanciones reglamentarias por incumplimiento de normas y baja
productividad a raíz del ausentismo laboral y la rotación de los trabajadores. (Vega
Monsalve,2017).
Es por esto que el motivo por el cual la siniestralidad en Colombia se debe a la falta de
implementación en el SG-SST y la visión que tienen los empleadores frente a la misma. Hace
referencia a que se deben tener una mirada más estratégica para así tener una cultura en
seguridad ocupacional de forma positiva. (Vega Monsalve,2017).

Por consiguiente, es notable mencionar que:


Se concluye que el SG-SST requiere ser implementado con una visión más estratégica
por parte de las empresas y una acción más convincente por parte de los profesionales
del área. Las razones expuestas para no cumplir los controles de seguridad son todas del
resorte de la organización y pueden ser superadas si se realiza un trabajo sinérgico entre
todos los grupos interesados. (Vega-Monsalve,2018, pág. 157).

La seguridad y Salud de los trabajadores es un aspecto en el que se viene abordando no solo


en Colombia sino también a nivel internacional, por eso es significativo recalcar la
investigación realizada por Cisneros-Prieto y Cisneros-Rodríguez donde:
Se hace un análisis sobre la situación del SG-SST y la problemática de los accidentes de trabajo
en las empresas de una provincia de Cuba, a lo largo de su investigación en su postura
determinan que los accidentes de trabajo se pueden evitar si existe un proceso de comunicación
efectivo, donde el cual propicia un cambio de actitud y consciente de las personas para así
garantizar una forma de actuar segura. (Cisneros-Prieto & Cisneros-Rodríguez, 2015)
En este artículo también se evidencia que las causas por la cuales se generan accidentes
laborales se dan por la poca percepción que se tiene frente al riesgo que están expuestos sus
trabajadores, por la inutilidad de un sistema integrado por medio del cual se puedan investigar
adecuadamente los accidentes y los riesgos que lo provocan , no evaluar dichas causas
correctamente, la capacitación que se brinda a sus empleados no es positiva frente a la magnitud

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de los riesgos a los que están expuestos y definitivamente está demostrado que con una gestión
eficaz, con conocimiento y entrenamiento se pueden mitigar riesgos potenciales en el ámbito
laboral y así evitar futuros accidentes. . (Cisneros-Prieto & Cisneros-Rodríguez, 2015)
Cabe resaltar que el papel fundamental que tienen los empleadores frente a esta situación es de
suma importancia, y toda esta gestión eficaz debe ir de la mano con una la excelente
planificación, lo que no se planifica no se puede realizar y en esa planificación se debe
considerar los montos necesarios a la hora se hacer una buena gestión frente al Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. (Cisneros-Prieto & Cisneros-Rodríguez, 2015)

Teniendo en cuenta lo anterior, en la investigación de Platan-Alvarez se dice que:


Derecho a la seguridad y salud en el trabajo se refiere al conjunto de medidas técnicas
implementadas por las organizaciones, encaminadas a la prevención, protección y
eliminación de los riesgos que ponen en peligro la salud, la vida, la integridad física de
los trabajadores y el desarrollo de un trabajo saludable. (Platan-Alvarez, 2016, pág.
126).

Así mismo la seguridad y la salud en el trabajo como un derecho fundamental y que debe estar
consagrado en la constitución ya que estas dos son importantes para que un funcionario pueda
llevar a cabo su trabajo ya que por medio de este es que se genera la subsistencia dentro de una
sociedad y por ello debe garantizarse la protección de la vida y la salud de los trabajadores
(Trejo,2013)
La Seguridad y Salud en el Trabajo permiten que los trabajadores se puedan desempeñar
adecuada y de forma segura en las actividades que les son asignadas por el empleador, se
encamina a promover y procurar la salud y bienestar de los trabajadores.

Por esta razón en esta investigación se dice que el Derecho al Bienestar del Trabajo Habla del
bienestar no solo como el conjunto de actividades o celebraciones que permitan ofrecer al
funcionario un grado de satisfacción mientras desarrolla sus actividades, sino también del
bienestar físico, mental, y social (OIT, como se cita en Fedetov et al, 2012) en cual va enfocado
hacia la salud de los trabajadores como el principal bienestar que puede ofrecer el empleador.
(Platan-Alvarez,2016).
Por eso en el libro legislación en salud ocupacional de riesgos profesionales señala que en el
contrato de trabajo se le impone al empleador, entre otras obligaciones, la de velar por la
seguridad de sus trabajadores, debiendo restituirlos sanos y salvos a la salida del trabajo, por lo
tanto todo accidente ocurrido en el trabajo hace pesar sobre el empleador una presunción de
culpa y responsabilidad por el accidente”. (Ayala, 2005, pág. 134)
Teniendo en cuenta lo anterior la Organización Internacional del Trabajo (OIT) dice en su
convenio 155 exige a las organizaciones establecer un mínimo de medidas que permitan ofrecer

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a sus empleados ambientes seguros a nivel de Salud e Higiene Industrial. (OIT, 1981, art 16-
18).
Debido a esto en el convenio 187 de la OIT exige a los empleadores la promoción a la mejora
continua del sistema de seguridad y salud en el trabajo, mediante sistemas y programas
nacionales que permitan desarrollar y prever situaciones y/o riesgos que se puedan materializar
y afectar la salud, integridad y calidad de vida de los funcionarios, promoviendo ambientes de
trabajo seguros y saludables. (OIT, 2006)
Igualmente, en el convenio 81 de la OIT Por medio de este convenio establece que las
inspecciones de trabajo con el fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes en materia de las condiciones del área de trabajo y la protección a los funcionarios,
para ello se trabajan como principales factores, la seguridad e higiene y el bienestar. (OIT,1941)
Por su parte Miranda Hernández y Santana Pascual en sus investigaciones de Maestrías
realizan una propuesta de diseño e implementación de un sistema integrado de calidad, en donde
indican la manera precisa lo referente a la seguridad y salud en el trabajo como parte de ese
sistema integrado que proponen. (Hernández- Santa, 2012).,
Por otro lado, Rojas Casas plantea una metodología para el cálculo de los accidentes de trabajo
que facilitara un mayor control estadístico sobre los mismos en las diferentes industrias con el
fin de determinar de forma acertada los motivos, causas y consecuencias de cada uno de estos
accidentes de trabajo. (Rojas- Casas,2001).
Por último, en la tesis doctoral de Velásquez Zaldivar nos habla de la opción de asimilar un
modelo de mejora continua para la gestión de la seguridad e higiene ocupacional apoyándose
en los diferentes sectores de la industria, cabe notar que esta opción nos arrojara diagnósticos
en su mayoría no tan favorables para las industrias, porque es allí en donde evidenciaremos las
falencias que se están presentando en el momento de la implementación de la norma.
(Velásquez- Zaldivar, 2002).

En la teoría se encuentra "gestión tiene la particularidad de planearse, organizarse y controlarse


desde el nivel estratégico hacia el operativo, pero se ejecuta, desde lo operativo hacia lo
estratégico" (Beltrán, p. 25); la prevención en riesgos laborales, no solo puede estar sujeto a
esto. La Seguridad laboral y la prevención van de la mano es decir se piensa y se desarrolla en
un alto nivel operativo y en casos esporádicos llega a ser un alto nivel táctico.
Sin embargo, en pocas ocasiones se logra el nivel estratégico dentro de las empresas aun siendo
esté un requerimiento legal no se impone con el mayor compromiso a la política de salud de
seguridad y salud en el trabajo.
Cabe destacar que la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo es un tema que vincula e
integra de forma sistémicamente a toda la organización, tiene la misma importancia y
posicionamiento que cualquier otra área de la organización, pero para llegar a esta importancia
se debe tener una mirada más allá, visionar e incursionar en el lenguaje corporativo de las

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organizaciones, lo que conlleva a que SST sea imperativo y con la apropiación jerárquica que
merece dentro de las organizaciones.

5.4. OTROS MARCOS


(de ser necesario)
(conceptual, histórico, político, filosófico, sociológico, etc.)
(cada marco máximo 1000 palabras)

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MARCO JURIDICO

Ley 9 de 1979
Título III Salud Ocupacional
En el artículo 80, de la presente ley establece que para preservar, conversar y mejorar la salud
en sus ocupaciones los siguientes aspectos
Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo
Eliminar agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo
Proteger a las personas contra los riesgos relacionados con los agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que puedan afectar la salud individual o colectiva en
los lugares de trabajo
En el artículo 83, el ministerio de salud corresponde a proteger, conservar y mejorar la salud de
los trabajadores a nivel nacional, acatando lo escrito en el presente título, así mismo promover
acciones de vigilancia, supervisión y control de la salud de las personas, así mismo como en las
capacitaciones correspondientes
Artículo 84, Los empleadores están en la obligación de:
Brindar y mantener ambientes saludables de trabajo (higiene y seguridad), establecer métodos
de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud
Cumplir las disposiciones de la presente ley y demás normas legales en ocasión a la salud
ocupacional
Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el trabajo,
con el fin de mantener y proteger la salud de los trabajadores
Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores
Registrar y comunicar los accidentes y enfermedades presentados en el lugar de trabajo
Realizar capacitaciones en materia de riesgos para la salud y sobre todo los métodos de
prevención y control
Resolución 2400 de 1979
Establece disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Resolución 2013 de 1986
Reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial en los lugares de trabajo.
Resolución 1792 de 1990
Se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional al ruido.

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Ley 100 de 1993


Artículo 8, El Sistema de Seguridad Social Integral es el conjunto armónico de entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos y está conformado por los regímenes generales
establecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los servicios sociales
complementarios.
Decreto Ley 1295 de 1994
Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Ley 1010 de 2006
Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos
en el marco de las relaciones de trabajo
Resolución 2346 de 2007
Se regula la práctica de exámenes médicos ocupacionales, así como el manejo de historias
clínicas ocupacionales.
Resolución 1401 de 2007
Investigación de accidentes e incidentes de trabajo
Resolución 2646 de 2008
Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo
Ley 1562 de 2012
Artículo 1, Estableció que el programa de salud ocupacional se entenderá como sistema de
Gestión en seguridad y salud en el trabajo.
Decreto 1443 de 2014
Se dictan las disposiciones para la implementación del sistema de Gestión en seguridad y salud
en el trabajo.
Resolución 1409 de 2012
Reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.
Resolución 00000652 de 2012
La conformación y funcionamiento del comité de convivencia en organizaciones públicas o
privadas.

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Decreto 1072 de 2015


Capítulo 6 Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el Trabajo
Definición las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los
empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo,
las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Artículo 2.2.4.6.4. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y
las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

6. ESTRATEGIA METODOLÓGICA5
Tipos de investigación, métodos de investigación, técnicas e instrumentos de recolección de la
información6
(máximo 3000 palabras)

7. TABLA DE CONTENIDO PROVISIONAL7

5
“Se deberá mostrar, en forma organizada y precisa, cómo será alcanzado cada uno de los objetivos específicos
propuestos. La metodología debe reflejar la estructura lógica y el rigor científico del proceso de investigación,
empezando por la elección de un enfoque metodológico específico y finalizando con la forma como se van a
analizar, interpretar y presentar los resultados. Deben detallarse los procedimientos, técnicas, actividades y
demás estrategias metodológicas requeridas para la investigación. Deberá indicarse el proceso a seguir en la
recolección de la información, así como en la organización, sistematización y análisis de los datos. Tenga en
cuenta que el diseño metodológico es la base para planificar todas las actividades que demanda el proyecto y
para determinar los recursos humanos y financieros requeridos. Una metodología vaga o imprecisa no brinda
elementos para evaluar la pertinencia de los recursos solicitados.” Cfr. Guía-Formato —elaborada por
Colciencias— para la presentación de Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica. Modalidad
Contingente. pp. 7-8.
6
Cfr. Reglamento de los doctorados. Op. Cit. Art. 10, num. 9.
7
Lo más completa y desagregada (tal como el estudiante prevé que va a ser su informe final de investigación).

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Título del artículo: Propuesta donde se identifican acciones que los empleadores
deben implementar dentro del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Partes del artículo
1.Análisis de la situación actual de las empresas frente al SG-SST con el fin de determinar
la aplicación de la norma.
a. Empresas de Tercerización (Empresas Servicios Generales y Seguridad Privada)
b. Empresas de Construcción
2.Consecuencias derivadas de la falta de implementación adecuada en SG-SST.
a. Responsabilidades Legales y Económicas para los empleadores.
b. Accidentes y Enfermedades Laborales
3. Analizar el tipo de acciones que deben seguir los empleadores para implementar
adecuadamente el SG-SST.
a. Acciones a implementar para la adecuada ejecución del SG-SST
b. Mejora Continua

8. BIBLIOGRAFÍA
Discriminadas por tipo de referencia (libros, artículos de revista, normas, jurisprudencia,
enlaces web, etc.

Colombia. Ley 1265 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Julio 11 de 2012. D.O. núm.
48488.

Alfonso Gutiérrez, G. E. (2014). La responsabilidad por culpa patronal en el accidente o


enfermedad laboral. Revista Tecnura, Edición especial, 263-266. Recuperado de
https://revistas.udistrital.edu.co/index.php/Tecnura/article/view/8173/9826
Riaño-Casallas M, Hoyos E, Valero I, (2016). Evolución de un Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo e Impacto en la Accidentalidad Laboral: Estudio de Caso en Empresas
del Sector Petroquímico en Colombia. Ciencia &Trabajo,18(55), 68-72. Recuperado de
https://scielo.conicyt.cl/pdf/cyt/v18n55/art11.pd f
Torres Nova, E., & Muñoz Ortega, A. (2018). Capítulo 7: Seguridad y salud en el trabajo:
revisión histórica y avances a partir de la expedición del Decreto 1072 de 2015 en

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https://doi.org/10.22490/9789586516334.07
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Seguridad y Salud en el Trabajo en Empresas de Colombia del territorio Antioqueño. Cad.
Saude Opublica,17; 33(6):e00062516. Recuperado de
https://www.scielosp.org/pdf/csp/2017.v33n6/e00062516
Vega Monsalve, Ninfa del Carmen. (2018). Razones del incumplimiento de los Controles de
Seguridad en el Trabajo en Empresas Colombianas. Ciencia & trabajo, 18(57), 154-158.
Recuperado de https://scielo.conicyt.cl/pdf/cyt/v18n57/0718-2449-cyt-18-57-00154.pdf

Patlán Pérez, J. (2016). Derechos laborales: una mirada al derecho a la calidad de vida en el
trabajo. CIENCIA Ergo-Sum, 23(2), 121-133. Recuperado
de https://cienciaergosum.uaemex.mx/article/view/7724

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salud de los trabajadores. Ginebra: Organización Internacional del Trabajo.

OIT (Organización Internacional del Trabajo) (2006). Convenio 187 sobre el marco
promocional para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra: Organización Internacional
del Trabajo.

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D.C., Colombia: Ediciones salud laboral.

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R. (2012). Diseño e implementación del sistema integrado de gestión de calidad,
medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo. (Tesis de Maestría). Instituto
Superior Politécnico "José Antonio Echeverría", Facultad de Ingeniería Industrial.

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Holguín. Revista Jurídica. Recuperado de
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-social/article/view/9777/11805

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seguridad e higiene ocupacional. Aplicaciones en empresas de la industria alimenticia. (Tesis
doctoral). La Habana, Instituto Superior Politécnico “José Antonio Echeverría”. Recuperada
de:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-social/article/view/9777/11805

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Editores. Recuperado de
https://revistas.unal.edu.co/index.php/innovar/article/view/40486/42322

Trejo, S. K. (2013). La protección de la salud y la seguridad en el trabajo como derechos


humanos. El Cotidiano, 181, 81-89.

9. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS Y POTENCIALES BENEFICIARIOS


“Los resultados/productos son hechos concretos, tangibles, medibles, verificables que deben
ser expresados por medio de indicadores de tipo cuantitativo y/o cualitativo (ej.:
publicaciones, patentes, normas, mapas, bases de datos, colecciones de referencia, registros,
videos, certificaciones, etc.). También se deben identificar los beneficiarios potenciales
(personas, instituciones, gremios y comunidades nacionales o internacionales) que podrán
utilizar los resultados de la investigación para el desarrollo de sus objetivos, políticas, planes
o programas.”8
Resultado/Producto esperado Indicador Beneficiario

8
Cfr. Guía-Formato —elaborada por Colciencias— para la presentación de proyectos de investigación acción
para el fortalecimiento de capacidades regionales en ciencia, tecnología e innovación. Op. Cit. p. 7.

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10. DATOS ACADÉMICOS Y PROFESIONALES DEL AUTOR DEL PROYECTO

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


Relación de actividades a realizar en función del tiempo (meses), en el periodo de ejecución
del proyecto.

11.1. CRONOGRAMA PRIMER AÑO

Detal MES
le de
la En Febr Ma Ab Ma Ju Jul Ago Septie Octu Novie Dicie
activi ero ero rzo ril yo nio io sto mbre bre mbre mbre
dad

11.2. CRONOGRAMA SEGUNDO AÑO

Detal MES
le de
la En Febr Ma Ab Ma Ju Jul Ago Septie Octu Novie Dicie
activi ero ero rzo ril yo nio io sto mbre bre mbre mbre
dad

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11.3. CRONOGRAMA TERCER AÑO

Detal MES
le de
la En Febr Ma Ab Ma Ju Jul Ago Septie Octu Novie Dicie
activi ero ero rzo ril yo nio io sto mbre bre mbre mbre
dad

12. PRESUPUESTO

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Por definir

* “Para la redacción de su documento de investigación podrá utilizar tanto las normas


APA como ICONTEC”. Tenga en cuenta, desde la elaboración de proyecto de
investigación, ser sistemático y consecuente con el sistema implementado.
* “En caso de plagio, el doctorando será el único penal y civilmente responsable por
las consecuencias que esto acarree. Cuando se detectare el plagio, el trabajo
presentado como tesis será anulado en su totalidad.
Se entiende por plagio la copia parcial o total de obras o ideas ajenas que se presentan
como propias sin indicar de dónde fueron tomadas.”9
* Cada trabajo será examinado con la herramienta antiplagio Turnitin.

____________________________________
Vo. Bo.
Tutor y/o director del proyecto de investigación.

____________________________________

____________________________________

____________________________________
Vo. Bo.
Pares evaluadores o comité doctoral que aprobó el proyecto.

9
Cfr. Reglamento de los doctorados. Op. Cit. pp. 26-27.

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Vo. Bo. LILIANA ESTUPIÑÁN ACHURY
Directora del Doctorado en Derecho
Universidad Libre - Sede Principal.

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