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Fundamentos de Derechos
Humanos
GUÍA DIDÁCTICA N°2
CÓDIGO: M2-DV65-GU02
MÓDULO 2: CONCEPTUALIZACIÓN Y AGRUPACIÓN DE LOS DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, Y LOS DE INTERESES
COLECTIVOS.
DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2019

Medellín, Colombia
Proceso: Gestión Académica

Realización del texto: Luz Carina Pérez Castillo
Revisión del texto: Jehison Posada, Coordinador Académico Virtual
Diseño: Cristian Quintero, Diseñador Gráfico
Editado por el Politécnico de Colombia
DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 2

| GUÍA DIDÁCTICA 2- CONCEPTUALIZACIÓN Y AGRUPACIÓN DE LOS
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, Y LOS DE INTERESES
COLECTIVOS.
Índice
Presentación ..................................................................................4
Competencia Específica ...................................................................7
Contenidos Temáticos .....................................................................8
Tema 1 .........................................................................................9
Derechos económicos, sociales y culturales ........................................9
Tema 2 ....................................................................................... 28
Los derechos e intereses colectivos ................................................. 28
Recursos disponibles para el aprendizaje ......................................... 43
Aspecto clave ............................................................................... 44
Referencias bibliográficas .............................................................. 45

COLECTIVOS.
Presentación
La Guía Didáctica N°2 del Módulo: Conceptualización y

agrupación de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales DESC, y
los de intereses colectivos, es un material que ha sido desarrollado para
que el participante en el Diplomado en FUNDAMENTOS DE DERECHOS
HUMANOS, considere los fundamentos teóricos inspiradores del sistema
universal, así como los mecanismos que adopta nuestro Estado para
promocionar la igualdad y no discriminación en el goce de los DESC.
Ahora bien, el objetivo central de este módulo es el de considerar

los fundamentos teóricos inspiradores en el sistema universal de los DESC
que han dotado al ciudadano moderno de derechos específicos, así como
los mecanismos para su materialización.
Para ello, esta guía cuenta con dos (2) grandes contenidos
temáticos, basados en competencias, a saber:
a) Derechos económicos, sociales y culturales (DESC)

1) Introducción
2) Conceptualizaciones (DESC)
3) Los derechos económicos, sociales y culturales (DESC)
4) Alcance del Principio de No-Discriminación
5) Justiciabilidad de los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales
6) La Excepción
7) Aspectos informativos de los Derechos económicos, sociales
y culturales.

COLECTIVOS.
8) Jurisdicción Internacional Y Derechos Económicos, Sociales
Y Culturales Desc.
a. Carta de las Naciones Unidas
b. Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
c. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales (PIDESC)
d. Otros instrumentos internacionales
e. Obligaciones derivadas del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
9) La Protección de los Desc En El Sistema Regional

a. Convención Americana sobre Derechos Humanos
b. Protocolo de San Salvador (Protocolo Adicional a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos)
c. Obligaciones del Estado tras el Protocolo de San
Salvador
d. La Carta Internacional Americana de Garantías
Sociales o Declaración de los Derechos Sociales del
Trabajador
e. Declaración Americana sobre Derechos Humanos
f. La Carta de la OEA
g. Formas de monitoreo al cumplimiento del Pacto y su
Protocolo
h. Obligaciones de los Estados frente a los DESC
i. Mecanismos De La Jurisdicción Colombiana Para
Proteger Los Desc

COLECTIVOS.
b) Los Derechos e Intereses Colectivos
1) Introducción
2) Acercamiento a la Definición de Derechos e Intereses
Colectivos
3) Rasgos diferenciadores
4) Importancia social del daño
5) Características de los Derechos Colectivos y Ambientales
6) Derechos Colectivos en el Ordenamiento Colombiano
7) Los derechos de los pueblos indígenas
8) Derechos colectivos de las minorías étnicas colombianas.
9) Mecanismos de protección
a. Acción popular
b. Facultados para interponer una Acción Popular
c. ¿Contra quién se dirige una Acción Popular?

COLECTIVOS.
Competencia Específica
Se espera que con los temas abordados en la Didáctica N°2 del

Módulo: Conceptualización y agrupación de los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales DESC, y los de intereses colectivos, el estudiante
logre la siguiente competencia específica:
Considerar los fundamentos teóricos inspiradores del

sistema universal que han dotado al ciudadano moderno de
derechos específicos y los mecanismos para su
materialización.
Resultados de aprendizaje:
Considera los fundamentos teóricos inspiradores del sistema
universal que han dotado al ciudadano moderno de derechos
específicos y los mecanismos para su materialización.

COLECTIVOS.
Contenidos Temáticos
A continuación, a través de una ilustración se presentan los

contenidos temáticos que se desarrollarán en el presente módulo:
Didáctica N°2 del Módulo: Conceptualización y agrupación de los

Derechos Económicos, Sociales y Culturales DESC, y los de intereses
colectivos:
Derechos
económicos, sociales
y culturales (DESC)
La Protección de los
Desc En El Sistema
Regional
Los Derechos e
Intereses Colectivos

COLECTIVOS.
Tema 1
Derechos económicos, sociales y culturales
Introducción: los derechos, económicos, sociales, culturales, representan

las necesidades primordiales y esenciales que requiere la persona humana
para lograr un proyecto de vida digno, su abordaje reviste de gran
complejidad, porque representan el medio idóneo para garantizar la
autonomía de todo ciudadano que vive en comunidad.
Conceptualizaciones (DESC)
Desde el punto de vista objetivo

(enfoque normativo): los DESC son el
reconocimiento que tiene cada ciudadano
para participar de los beneficios de la vida
comunitaria, a partir de determinadas
afirmaciones de los poderes públicos.
Desde el punto de vista subjetivo

(aplicación en la vida ciudadana): están
representadas en las estrategias que
gestiona un Estado, para compensar
las desigualdades sociales.
La constante desde un discurso idealista, es el otorgamiento por parte del Estado a

sus asociados, de los recursos necesarios para el goce efectivo de sus derechos, sin
embargo, es una labor administrativa la elaboración de ciertas herramientas
particulares que permitan a ciertos sectores que carecen de recursos materiales la
satisfacción de sus necesidades básicas. Los DESC son derechos de carácter
prestacional que buscan garantizar la igualdad entre las personas con condiciones
particulares y recuperar el sentido de igualdad.
En otras palabras, los DESC son reconocidos como aquellos

derechos inherentes al trabajo, contar con una vocación y escoger un
oficio, profesión u otra actividad productiva, conexo con el derecho a la
seguridad social y la jubilación. En complemento los derechos culturales
están ligados a la identidad grupal, regional o étnica.

COLECTIVOS.
Estos derechos humanos se encuentran protegidos por medio del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el
Protocolo de San Salvador en el Sistema Interamericano para la
Protección de los Derechos Humanos. Así mismo estos derechos están
sujetos a los conceptos de progresividad y no regresividad. Entre ellos
encontramos:
1. El Derecho al trabajo y sus respaldos: El desempeño laboral es el

medio para percibir los ingresos necesarios que garanticen a un
individuo desarrollar su proyecto de vida.
Sea el caso aclara que, aun hoy, no hay remuneración económica igual
por el mismo trabajo, se vienen presentando abusos en contra de
ciertas personas en razón a su género o la presencia de alguna
discapacidad, hacer uso de mano de obra infantil es un asunto que
debe ser sancionado por mandato legal -la limitación de la edad de
trabajo-, también se presenta el aprovechamiento de personas
migrantes que buscan en otros países condiciones favorables para su
subsistencia, todo esto en correlación con sitios de trabajo sin las
adecuaciones debidas, se trata de una serie de fenómenos que
representan una violación a los derechos humanos.
Se deben
Los niños, las sancionar leyes
niñas y para castigar a
adolescentes las personas
deben tener que sometan a Las mujeres no
protección del NNA situaciones pueden sufrir
Estado cuando de trabajo despidos de sus
se les quiere perjudiciales lugares de trabajo
explotar para su vida, su cuando quedan
económica o moral o su embarazadas.
socialmente. salud.
Además de estas vulneraciones, aparecen asuntos laborales de

connotación legal conexas al trabajo que involucra prestaciones, la
libre afiliación de os empleados a un sindicato en busca de la defensa
de los derechos del trabajador, el derecho a la protesta entre otros. El

COLECTIVOS.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
reúne estas situaciones representan violaciones a los derechos
humanos y obliga a los Estados a ponerles fin, para lo cual se pueden
complementar con otras disposiciones existen en el marco de la
Organización Internacional del Trabajo.
Condiciones dignas: salario

equitativo por igual tarea, seguridad,
salubridad e higiene en el trabajo.
Derecho al trabajo:
condiciones justas y
favorables
Descanso y disfrute del tiempo
libre: vacaciones periódicas pagas, el
derecho a fundar sindicatos, derecho a
la formación para el trabajo, Afiliación
a servicios, el Derecho de huelga.
El derecho al trabajo también involucra:
A desarrollar la orientación y formación Representa llevar

técnico-profesional, la preparación de adelante una vocación
programas, normas y técnicas y escoger un oficio,
encaminadas a conseguir un desarrollo profesión u otra
económico, social y cultural constante actividad productiva.
y la ocupación plena y productiva, en
condiciones que garanticen las Los gobiernos se
libertades políticas y económicas obligan a garantizar el
fundamentales de las personas. derecho al trabajo de
las personas.
1. El derecho a la seguridad social: representa una medida de previsión

para contrarrestar incapacidades (física o mental) del empleado;
subsidiarle la salud; para brindarle un ingreso básico en su vejez o la
indemnización a familiares en caso de muerte. Para su garantía el Estado
debe adelantar:

COLECTIVOS.
- Programas y políticas para garantizar la seguridad social de sus
empleados.
- Velar por el correcto funcionamiento y existencia de dependencias
oficiales para: “bienestar social”, “seguridad social”, “fomento y
desarrollo social”.
- El poder legislativo aprobará el presupuesto para estos gastos.
- Los montos económicos necesarios abarcan programas
gubernamentales de cobertura social.
2. Educación y cultura: el derecho a la educación (sin distingos de género

o edad) permite el libre desarrollo de una sociedad y forma ciudadanos
conscientes de sus derechos, preparándolos para el ejercicio sus
derechos y obligaciones adquiriendo un nivel de vida mejor. Pero acceder
a la educación presupone un ofrecimiento de calidad en el que se pongan
en funcionamiento instalaciones adecuadas y una cobertura en todo el
territorio nacional, además de la lucha contra la exclusión y la pobreza.
Al respecto, se deben deshacer criterios de violencia cultural que
promueven la exclusión como:
Toda persona debe Los Estados tienen que desarrollar La educación es un

poder acceder a la estrategias de política pública para derecho y la familia de
educación sin que vincular a las personas al un niño o niña no puede
restricción alguna. sistema educativo, valerse de negarse a su
programas para personas adultas, escolarización.
La educación
hombre o mujeres, en la zona rural
elemental (primaria) Se le impide a la familia
o en la ciudad permitiendo
debe ser obligatoria decidir sobre la asistencia
condiciones de igualdad.
y gratuita. escolar de un niñ@.
La educación secundaria debe ser gratuita

y accesible para todas las personas, los
Estados están obligados a promover su
desarrollo. En lo referente a la educación
universitaria es necesaria su accesibilidad
conforme la capacidad de los ciudadanos.

COLECTIVOS.
3. El derecho a la cultura: es un derecho de cada persona, pero también
implica el goce de todo aquello que genera identidad grupal, regional
o nacional. Por su parte, para los pueblos indígenas la cultura está
estrechamente relacionada con el derecho a la vida, por ello, los
Estados asumen la obligación de adoptar las políticas necesarias que
propendan por la conservación, el desarrollo y la difusión de la ciencia
y de la cultura. Toda persona tiene derecho a:
Acceder y participar en la Investigar, crear y a gozar

vida cultural de los beneficios del
progreso científico.
4. Derecho a un nivel de vida adecuado: el derecho a la vida se refriere a

la suma todas las condiciones que propenden por la dignidad, la vida
como derecho dista del enfoque biológico (estar con vida) se requiere
un nivel de vida adecuado soportado en una alimentación apropiada, la
protección contra el hambre, la salud, el vestido y la vivienda. Al
respecto, corresponde a los Estados diezmar las situaciones de
marginación haciendo uso de políticas y programas eficaces para hacer
efectivo el acceso a los alimentos de todas las personas.
5. Derecho a la vivienda: No basta con tener un techo sobre la cabeza, se

requiere una morada que cubra las necesidades básicas que le exige la
dignidad al individuo. Y para ello, el Estado tiene que establecer
mecanismos de asistencia social y auxilios económicos que permita a
quienes no cuentan con una vivienda, salir de su vulnerabilidad. El
derecho a la vivienda se concibe como la existencia en algún lugar con
dignidad, tranquilidad y con seguridad.
6. El derecho a la salud: este derecho involucra la salud en distintas

dimensiones: la salud sexual, mental, física o reproductiva haciendo
uso de servicios médicos y programas asistenciales. El PIDESC
establece que se debe luchar contra las enfermedades, ya que esta

COLECTIVOS.
representa un factor de mortalidad infantil que atacan con mayor
severidad a la población en condiciones de pobreza. Por su parte en lo
que respecta a enfermedades endémicas, la política sanitaria de los
Estados se debe apoyar en los lineamientos de la Organización Mundial
de la Salud.
 Derecho a la protección de la familia: La familia es considerada como

la célula de la sociedad, y por ende debe ser resguardada. Para su
conformación, las personas tienen derecho a casarse o no, el concepto
de familia no se encuentra limitado por algún rito o formalidad, es un
asunto de libre albedrío y con relación a las madres cabeza de hogar,
el Estado ah de otorgarles una protección reforzada que incluye la
época de gestación, así como después del parto.
7. Derechos del adulto mayor: para este tipo de protección el Protocolo

de San Salvador aborda el compromiso de protección por parte de los
Estados a las personas adultas mayores, entendiendo que, por su
avanzada edad se encuentran expuestos a sufrir violaciones a
derechos que le resultan vitales. La asistencia incluye alojamiento,
asistencia social y acompañamiento en sus proyectos de vida desde
las peculiaridades de su edad.
El Protocolo de San Salvador, art. 17 reconoce que toda persona

tiene derecho a protección especial durante su ancianidad y se hace

COLECTIVOS.
necesario:
Proporcionar
instalaciones Ejecutar programas
adecuadas, así laborales específicos
destinados a Estimular la
como alimentación
conceder a los formación de
y atención médica
ancianos y ancianas organizaciones
especializada, a las
la posibilidad de sociales
personas de edad
realizar una destinadas a
avanzada que
actividad productiva mejorar la
carezcan de ella y
adecuada a sus calidad de vida
no se encuentren
capacidades de los ancianos
en condiciones de
respetando su y ancianas.
proporcionársela
por sí mismas. vocación o deseos.
8. Personas con discapacidad: Las personas con discapacidad requieren

de una protección especial de los Estados, siendo objeto de programas
específicos según corresponda su inhabilidad.

COLECTIVOS.
Incluir un
porcentaje Adecuar
obligatorio espacios de
para empleo trabajo para
de personas personas
con minusválidas.
discapacidad.
Las violaciones a
los derechos
El incentivo a humanos
las empresas (analfabetismo,
inclusivas en la desnutrición,
sus ofertas desempeo...)
laborales. recaen sobre
las personas con
discapacidad.
Informe del 120791

Las personas Relator Especial de
con Naciones Unidas sobre
discapacidad la situación de los
requieren derechos humanos de
programas las personas con
específicos.
discapacidad.
9. DESC de los pueblos y poblaciones indígenas: Los Estados deben

propender para el asentamiento de las comunidades en los lugares
históricamente de su propiedad, los programas de protección integral
de los pueblos y comunidades indígenas, debe promover el respeto de
su cultura, cosmovisión, vida comunal y sistema de administración de
justicia.
En lo relacionado con los DESC d ellos pueblos indígenas, se

deben respetar los mecanismos de salud, educación y
dialecto; por su parte, en lo que respecta a la utilización de
tierras o recursos naturales que se encuentre dentro de
territorio de la comunidad, exige el mecanismo de consulta y
aprobación por parte de estas etnias.

COLECTIVOS.
Alcance del Principio de No-Discriminación
• Resulta de la noción de Igualdad,

apreciando al ser humano desde su
igualdad decoro como merecedor en igual
medida, de las atenciones y
reconocimientos legales, para llevar
una vida digna.
• Para las minorías (poblaciones

vulnerables) el disfrute de sus
derechos se encuentra en
no desventaja, obligando a la
discriminación administración
implementación
pública
de
a la
medidas
particulares acordes a su especial
situación.
Justiciabilidad de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Se refiere a la posibilidad de demandar ante un órgano jurisdiccional el
cumplimiento de al menos una de las obligaciones que se derivan de este
Tratado, ya que estos requieren de los fondos públicos para cumplir con
esta obligación. Los DESC deben ser leídos y entendidos como derechos
progresivos, endilgando a cada Estado una obligación mínima para la
satisfacción de niveles esenciales de cada uno de ellos; aparejado con el
deber de no regresividad (no retroceso de los niveles alcanzados).
Excepción: al pensar en la demanda jurisdiccional internacional para el

cumplimiento de los DESC salen a flote los frenos legales que limitan un
ejercicio legal, teniendo en cuenta que el mecanismo por excelencia
dentro del sistema interamericano será el Protocolo de San Salvador. Este
instrumento hace la salvedad que, si bien todos los derechos económicos,
sociales y culturales NO son justiciables ante el SIDH, releva a la
justiciabilidad interna cuando el incumplimiento verse sobre la obligación
del derecho a la educación básica primaria o el derecho a la

COLECTIVOS.
sindicalización, según su Art, 19 numeral 6º, otorgando al Sistema
Internacional de Derechos Humanos la facultad de sancionar.
Aspectos informativos1 de los Derechos económicos, sociales y

culturales.
Los DESC se encuentran en diferentes instrumentos jurídicos
internacionales que son obligatorios para los Estados.
 El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC), aprobado el 16 de diciembre de 1966 en la Asamblea
General de las Naciones Unidas, es un tratado muy importante para
el Continente Americano ya que todos los países de América Latina
lo han aceptado a través de ratificaciones o adhesiones.
 El Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos

Humanos en materia de DESC, conocido como Protocolo de San
Salvador.
Imagen tomada página web OEA: https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-008/16
El Protocolo – también conocido como Protocolo de San Salvador, o

PSS – es el instrumento jurídico del Sistema Inter-Americano de
Derechos Humanos que establece las obligaciones de los países en
las Américas relacionados al cumplimiento de los derechos
económicos, sociales y culturales (DESC).
El Protocolo fue aprobado el 1988 y entró en vigor en 1999, ha sido

firmado por 19 Estados y cuenta con 16 ratificaciones: Argentina,
1
Información página web OEA: https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-008/16

COLECTIVOS.
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
Suriname, y Uruguay.
JURISDICCIÓN INTERNACIONAL Y DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES DESC.
Los DESC se encuentran presentes en la Declaración Universal de

Derechos Humanos por parte de las Naciones Unidas, se coligen los
siguientes sistemas de jurisdicción universal:
 Carta de las Naciones Unidas: esta Carta es una constitución formal

para el ordenamiento jurídico internacional, en ella se realiza un breve
recuerdo de los derechos humanos, donde la obligación de promover el
trabajo (Art. 55.a) es su única reseña.
 Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH): esta Declaración

integró un amplio catálogo sobre los derechos económicos, sociales y
culturales tales como:
1. Derecho a la propiedad individual y colectiva (art. 17)
2. Derecho a la seguridad social (art. 22)
3. Derecho al trabajo (art. 23.1.)
4. La protección contra el desempleo (art. 23.1.)
5. Derecho a condiciones justas, equitativas y satisfactorias de trabajo
(art. 23.1)
6. Derecho a la igualdad de la remuneración (art 23.2)
7. Derecho a la remuneración mínima (art. 23.3.)
8. Derecho a la libertad sindical. (art. 23.4)
9. Derecho a la limitación de la jornada máxima de trabajo (art. 24)
10. Derecho al descanso semanal remunerado (art. 24)
11. Derecho a vacaciones pagadas (art. 24)
12. Derecho a un nivel de vida adecuado (art. 24)
13. Derecho a la alimentación (art. 25.1.)
14. Derecho al vestido (art. 25.1.)
15. Derecho a la vivienda (art. 25.1.)
16. Derecho a la asistencia médica y a los servicios sociales necesarios
(art. 25.1)

COLECTIVOS.
17. Derecho al seguro para los casos de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez y situaciones de precariedad extrema (art.
25.1.)
18. El derecho a la educación (art. 26)
19. Derecho a participar libremente en la vida cultural de la comunidad
(art. 27.1)
20. Derecho a la protección de las producciones científicas, literarias y
artísticas (art. 27.2.)
21. Derecho a un orden social internacional en que se hagan
plenamente efectivos los derechos y libertades proclamados en la
DUDH (art. 28)
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(PIDESC)
Sus obligaciones se fundamentan en el Art. 2 - Párrafo 1:
 El Estado debe adoptar medidas para lograr progresivamente la
plena efectividad de los derechos allí reconocidos.
 Este pacto se aplica a todas las personas que se encuentren dentro
del territorio del Estado ratificante.
Dentro del PIDESC podemos encontrar los siguientes derechos:

 Derecho al trabajo
 Derecho a la libertad de trabajo
 Derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias
 Derecho a la igualdad de la remuneración
 Derecho a una remuneración mínima
 Derecho a la seguridad e higiene en el trabajo
 Derecho a la limitación de la jornada máxima de trabajo
 Derecho al descanso semanal remunerado
 Derecho a las vacaciones pagadas
 Derecho a la promoción en el empleo
 Derecho a la formación profesional
 Derecho a la libertad sindical
 Derecho a la huelga
 Derecho a la seguridad social
 Derecho a un nivel de vida adecuado

COLECTIVOS.
 Derecho a la alimentación
 Derecho al vestido
 Derecho a la vivienda
 Derecho a la salud física y mental
 Derecho a la educación
 Derecho a participar en la vida cultural
 Derecho a gozar de los beneficios del progreso científico y de sus
aplicaciones
 Derecho a la protección de las producciones científicas, literarias
y artísticas.
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado

lo siguiente:
- Se debe garantizar que los derechos pertinentes se ejerzan sin
discriminación
- Adoptar medidas que no se encuentran condicionadas ni limitadas
por ninguna otra consideración.
- Para la plena realización de los derechos pertinentes puede lograrse
de manera paulatina, las medidas deben adoptarse dentro de un
plazo razonablemente breve
- Las medidas deben ser deliberadas, concretas y orientadas hacia la
satisfacción de las obligaciones reconocidas en el Pacto.
ElComité ha señalado que son de inmediato cumplimiento:

- La igualdad entre hombres y mujeres
- La igualdad en la remuneración por trabajo de igual valor
- La libertad sindical
- El derecho a la huelga
- La protección al menor de edad contra la explotación económica
social
- La educación primaria
- La libertad de los padres para elegir las escuelas de sus hijos
distintas a las establecidas por las autoridades públicas
- La libertad para la investigación científica y creadora.
 Otros instrumentos internacionales:

COLECTIVOS.
 La Convención internacional sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación racial
 La Convención sobre todas las formas de discriminación contra la
mujer
 La Convención sobre los derechos del niño
 La Convención Internacional sobre la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
Obligaciones derivadas del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales
El Estado parte debe otorgar los El Estado parte debe

Los Estados partes
recursos jurídicos internos que derogar o modificar su
tienen la obligación
permitan asegurar a las legislación acorde con el
mínima de
personas o colectivos, la debida contenido de los derechos
satisfacer el
protección de los derechos laborales del PIDESC y
contenido esencial de
laborales del PIDESC, eliminar cualquier tipo de
cada uno de los
estableciendo tanto la reparación discriminación en el marco
derechos contenido
en caso de violación como las de las relaciones de
en el Pacto.
responsabilidades pertinentes. trabajo.
La Asamblea General de ONU aprobó el Protocolo Facultativo del PIDESC (2008),

otorgando al Comité la competencia para recibir y examinar comunicaciones que
aleguen violaciones de cualquiera de los derechos contenidos en el Pacto
(Colombiano aún no lo ha sido ratificado).
LA PROTECCIÓN DE LOS DESC EN EL SISTEMA REGIONAL:

Teniendo en cuenta que, los derechos Económicos, Sociales y Culturales
se encuentran incluidos desde el sistema universal, han servido de
proclamas en los instrumentos interamericanos en las siguientes
Convenciones:
 Convención Americana sobre Derechos Humanos: Es un instrumento

internacional sobre el cual se cimienta el Sistema Interamericano

COLECTIVOS.
de protección de los derechos humanos. La Convención incluye
en sus artículos derechos civiles y políticos, la prohibición del trabajo
forzoso, la libertad sindical y la protección al menor trabajador, pero
sin hacer una descripción exegética de los DESC, finalmente señala el
deber de progresividad y no regresividad (Art. 26). La Convención
reza:
El Estado debe tomar El Estado tiene la Se deben

las acciones de la no obligación de establecer establecer
discriminación) recursos internos para recursos jurídicos
que de esta forma los
necesarias para internos para
DESC sean justiciables
cumplir con el por sí mismos y que las
garantizar el
instrumento acciones estén basadas cumplimiento de
internacional (basadas en el principio de la no dichas
en el principio. discriminación. obligaciones.
“Los Estados partes se comprometen a adoptar

Cualquier normatividad providencias… especialmente económica y técnica,
interna en disonancia para lograr progresivamente la plena efectividad
con la CADH deberá de los derechos… en la medida de los recursos
ser derogada. disponibles, por vía legislativa u otros medios
apropiados”.
 Protocolo de San Salvador (Protocolo Adicional a la Convención

Americana sobre Derechos Humanos). Nace de la preocupación de los
Estados, teniendo en cuenta que en la Convención Americana sobre
DH no se incluyeron de manera específica los DESC, se crea el
Protocolo de San Salvador cuyo objetivo es la descripción de los
derechos económicos sociales y culturales, para lo cual se hace énfasis
que, estos también son derechos humanos, y sumados a los derechos
civiles y políticos constituyen la base para la dignidad humana. Tales
derechos comprenden:
 Derecho al trabajo
 Derecho a condiciones justas, equitativas y satisfactorias de
trabajo.

COLECTIVOS.
 Derecho a una remuneración mínima
 Derecho a la libertad de trabaja
 Derecho a la promoción en el empleo
 Derecho a la estabilidad laboral
 Derecho a la seguridad e higiene en el trabajo
 Prohibición del trabajo nocturno o labores insalubres o peligrosos
para los menores de 18 años.
 Prohibición de trabajos que pongan en peligro la salud, seguridad
o moral de menores de 16 años de edad.
 Limitación de la jornada de trabajo
 Derecho al descanso
 Derecho a las vacaciones pagadas
 Derecho a la remuneración de los días feriados
 Derecho a la seguridad sociales
 Derechos sindicales
 Derecho a la salud
 Derecho a la alimentación
 Derecho a la educación
 Derecho a los beneficios de la cultura
 Derecho de la niñez
 Protección a las personas de la tercera edad
 Protección a las personas con discapacidad.
Obligaciones del Estado tras el Protocolo de San Salvador
Obligación de adoptar Obligación de garantizar la no

disposiciones de derecho interno. discriminación y el goce y ejercicio de
los derechos contenidos en el
Protocolo.
 La Carta Internacional Americana de Garantías Sociales o Declaración

de los Derechos Sociales del Trabajador: instrumento para regular los
temas en materia laboral, sin fines vinculantes cuya finalidad es la de
hacer que los Estados Americanos tomen sus principios y derechos
como inspiración en su jurisdicción interna.

COLECTIVOS.
 Declaración Americana sobre Derechos Humanos: junto con la Carta
Americana de Garantías Sociales conforman un instrumento
internacional complementario a los Derechos Económicos, Culturales
y Sociales (recoge una menor cantidad de DESC).
 La Carta de la OEA: instrumento de constitución de la OEA que

también incluye un inventario de DESC obligatorios para los Estados
parte, más no exigibles a nivel internacional.
Formas de monitoreo al cumplimiento del Pacto y su Protocolo

A través de un sistema de medición (medidas cualitativas y cuantitativas),
el análisis se desprende de los informes presentados por los Estados, a
los que se les hacen recomendaciones. Estos informes de seguimiento
permiten:
 Identificar la situación actual de los DESC en cada uno de los países.

 que las acciones estén basadas en el principio de la no discriminación.
 Construir la línea base de evaluación. Luego, será posible identificar
tendencias y retos.
 Evaluar el compromiso acordado y su impacto real en la vida de los
ciudadanos del hemisferio.
 El primer enfoque de evaluación versó en los informes para la
medición de la seguridad social, la educación y la salud.
Obligaciones de los Estados frente a los DESC

Las obligaciones y los criterios de evaluación se definen por conducto del
Protocolo de San Salvador, por parte del Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales que se encarga de valorar la política pública interna
y el grado de cumplimiento de las obligaciones así:
Asequibilidad: Contar con una oferta

(privada o pública) que sea útil al público,
que garantice la presencia
DIPLOMADO de los medios DE DERECHOS HUMANOS 25
EN FUNDAMENTOS
físicos | GUÍA DIDÁCTICA
(responsables, rutas,
2- CONCEPTUALIZACIÓN Y AGRUPACIÓN DE LOS
establecimientos,
DERECHOS equipos
ECONÓMICOS, de trabajo,
SOCIALES Y CULTURALES, Y LOS DE INTERESES
procedimientos claros de manejo) para un COLECTIVOS.
goce efectivo de los DESC.
Accesibilidad: Asegurar el acceso a estos
medios, dando cobertura nacional bajo los
principios de igualdad y no discriminación,
apreciando las individualidades propias de
todos los grupos poblacionales
Adaptabilidad: la existencia
de tácticas y recursos que
posibiliten la permanencia de
los medios que concretizan
los DESC.
Aceptabilidad: calidad de los

derechos, bajo criterios y
estándares mínimos, vigilados
por la administración pública.
MECANISMOS DE LA JURISDICCIÓN COLOMBIANA PARA

PROTEGER LOS DESC

COLECTIVOS.
Los DESC en el ordenamiento jurídico colombiano se garantizan desde su
consagración en:
 Por vía del Bloque de Constitucionalidad: Art 93 señala que “los
tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que
reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los
estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos y
deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad
con los tratados internacionales ratificados por Colombia”, en ese
sentido, teniendo de presente la ratificación del Estado colombiano del
Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Protocolo de
San Salvador.
 La Constitución Política colombiana, Capítulo II comprende los

artículos 42 al 77.
1. La acción de cumplimiento: instrumento que busca la efectividad

material “cumplimiento” de una ley o acto administrativo, ante un juez
de lo contencioso Administrativo, para que se restablezca el derecho
violado.
2. En complemento, la Acción de Tutela diseñada para el amparo de

los derechos de primera generación, ha logrado proteger una serie de
derechos económicos2, cuando estos se relacionan con vulneraciones
a derechos fundamentales. Al respecto la jurisprudencia clara que:
Cuando
2 estén en
Corte Constitucional Colombiana - Sentencia T – 597 de 1993. Derechos de Prestación y Estado Social de Derecho.
conexidad
Magistrado Ponente: con
Eduardo Cifuentes Muñoz.
otro derecho que
sea fundamental DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 27
COLECTIVOS.
Los DESC pueden ser El Estado tiene la obligación de
garantizados cuando prestar un bien o servicio a
tengan un desarrollo legal favor del titular que no tiene
(una ley los describa) . recursos para hacerlo.
El derecho a la seguridad social podrá exigirse excepcionalmente por vía de tutela

(vía jurisprudencial Sentencia T-414 de 2009). El derecho a la salud es un derecho
irrenunciable. Su protección tiene lugar cuando vulnera gravemente la vida digna.
Cuando se trate de unos mínimos El derecho a la salud podrá exigirse de

esenciales. manera autónoma e independiente vía
acción de tutela (Antecedente
Cuando se trate de proteger a un grupo jurisprudencial Sentencia C-436 de 2008).
de debilidad manifiesta.
Tema 2
Los derechos e intereses colectivos

COLECTIVOS.
Introducción: los derechos clasificados como de tercera generación, se
encuentran localmente enunciados en la Constitución Política de 1991 en
su Título II - Capítulo 3 De los derechos colectivos y del ambiente, estos
atributos que nacen de -la evolución del Estado liberal y del Estado social
y son una manifestación de la democracia participativa en la que “el
ciudadano, sin la intervención de sus representantes, se convierte en
vocero efectivo de intereses generales o comunitarios3”-, son el resultado
de la globalización y el sentir comunitario a partir de una acción
organizada que busca posicionar pretensiones de intereses colectivos. La
titularidad de estos derechos radica sobre una agrupación comunal,
haciendo de ellos, derechos de cooperación o solidaridad, un derecho que
comparto en relación con otro, o que gozo en compañía.
En comparación con las generaciones previas, los derechos

colectivos dan muestra de ser el resultado de todo un proceso paulatino
conforme a las necesidades de la actual sociedad. Para ello se hará una
breve presentación de algunas características de cada generación de
derechos:
Derechos Económicos, Derechos e intereses

Derechos fundamentales
Sociales y Culturales colectivos (basados en la
(se constituyen en la libertad y
(necesidad a la igualdad ayuda mutua, la
la autonomía)
material) solidaridad).
3
Los Derechos e Intereses Colectivos o la Defensa de la Comunidad. CAROLINA RESTREPO MÚNERA - J. EMILIO
VALDERRAMA. Corporación Universitaria De Sabaneta

COLECTIVOS.
 Consagran libertades Para la materialización de  Los derechos de
personales-individuales que los DESC se requieren solidaridad pretenden
buscan la NO intervención del medidas estatales como: preservar la integridad
Estado en el goce pleno de inversión presupuestal, del ente colectivo,
estos derechos. expedición de leyes y la buscan una protección
 Los derechos fundamentales, aplicación de políticas amplia de la humanidad
desean que las personas sean públicas, que brinden como especie, resultado
reconocidas como un sujeto amparo social de quienes de los excesos de la
único, sin injerencias externas no cuentan con el acceso segunda guerra mundial.
que puedan limitar la libertad material a los mínimos de
individual, la libertad de calidad de vida,  Su exigencia se
pensamiento y la capacidad acercándolo a cierta materializa con la acción
de obrar con autonomía. igualdad colectiva. solidaria.
En la toma de decisiones legislativas, se ha

Los derechos fundamentales son considerado la prevalencia del interés
tradicionalmente considerados particular ante el interés general,
derechos prevalentes frente a los provocando un fenómeno que hace de los
económicos, sociales y culturales. derechos e intereses colectivos el límite a
los derechos individuales.
Acercamiento a la Definición de Derechos e Intereses Colectivos 4:
- Son atributos y reconocimientos de cooperación o solidaridad, que se

consagra a favor de una comunidad, la cual puede ser nacional,
regional, local, o de simple vecindad, pudiendo cualquiera de esos
miembros hacerlo valer ante las autoridades en ejercicio de la acción
popular, o,
4
ESTRUCTURA, AVENDAÑO MARIÑO, Ricardo. FUNCIONAMIENTO Y ACTUACIONES DEL GAP: NUEVE AÑOS DE AVANCE
EN EDUCACIÓN LEGAL CLÍNICA P-98. Facultad de Jurisprudencia, Universidad del Rosario No. 56, ISSN: 0124-700X.

COLECTIVOS.
- Aquel definido como tal por la Constitución, la Ley o los tratados
internacionales celebrados por Colombia, y se encuentra integrado por
un conjunto de situaciones jurídicas, en principio descritas en el
derecho objetivo, que son necesarios para el mantenimiento o
procuración del bienestar político, histórico, social, ambiental, cultural
o económico de la colectividad en un momento dado.
- El único sujeto portador de los mismos sea la comunidad (un todo

dentro del contexto en el cual se ubica) no es el sujeto o del Estado,
se trata de un cuerpo colectivo quien está facultado para gozar de los
derechos e intereses colectivos.
- Se trata de un bien no distributivo, un derecho de pertenencia

exclusiva a un individuo o que pueda ser fragmentado entre varios, se
trata de una unidad que requiere protección plena y no menguada.
Rasgos diferenciadores:
Haciendo la salvedad sobre la diferencia entre las acciones colectivas y
las acciones de grupo, a continuación, se presenta una breve
presentación:
Caracterís. Acciones colectivas Acciones de grupo
Afectados Solo se vincula al proceso,

Un número indeterminado de personas, siendo reconocido desde el
que no necesariamente deben hacer inicio del litigio, en un número
presencia en el proceso.
determinado de 20 personas
en adelante.
Se motivan en la protección de todo un Protege el derecho a la

Fin
grupo afectado por una causa en común. indemnización de los
intervinientes (fin
indemnizatorio).

COLECTIVOS.
Otros: no está encaminado a hacer un juicio La decisión del juez ampara el
volitivo o de conciencia sobre la derecho demandado a favor
actuación del funcionario o del Estado. de quienes se vincularon al
proceso
El derecho al patrimonio, el espacio, la A pesar de referirse a

Protegen: seguridad y la salubridad públicos, la intereses comunes, se pueden
moral administrativa, el ambiente, la individualizar en relación con
libre competencia y otros de similar el daño, protege intereses
naturaleza particulares de sectores
específicos de la población.
Preventiva: no es requisito la existencia

de un daño o perjuicio de los derechos Comprenden también
que se busca amparar, basta con la derechos subjetivos que
Naturaleza amenaza o riesgo. suponen la existencia y
demostración de una lesión o
- No persiguen un resarcimiento de tipo perjuicio cuya reparación se
pecuniario, motivaciones de carácter reclama ante la juez.
altruista y solidario, en beneficio de la
comunidad de la que forma parte.
Excepcionalmente el juez reconoce los
gastos.
Buscan el restablecimiento del uso y

goce de derechos e intereses colectivos,
lo que tiene en sí mismo un carácter
restitutorio.
Puede promoverse durante el tiempo 2 años siguientes al hecho que

que subsista la amenaza o peligro al causó el daño, periodo acorde
Caducidad derecho e interés colectivo (sin límite) en la defensa de la seguridad
No obstante, se prevé que cuando la jurídica, el interés general y la
acción se dirige a "volver las cosas a su eficacia en la Administración
estado anterior", el plazo es de 5 años de justicia (Art. 95-7
para instaurarla, a partir de la acción u Constitución Política).
omisión que produjo la alteración.
La ley prevé la instauración En cabeza de las personas que

directamente por la persona afectada, hubieren sufrido un perjuicio
Titularidad por apoderado judicial y extiende esa individual mediante
facultad a aquellos funcionarios como representante legal, para
Procurador, Defensor del Pueblo y los situaciones de indefensión o
Personeros que tienen a su cargo la desamparo se faculta al

COLECTIVOS.
defensa de los derechos e intereses Defensor del Pueblo y los
públicos. Personeros.
Se parte de un daño inferido a los Los afectados presentarán los

Carga de intereses colectivos. Traslada la carga de medios que pretendan hacer
la Prueba la prueba al demandado. Si el valer.
demandante no puede acreditar las
pruebas, el juez impartirá las órdenes
necesarias para suplir la deficiencia
probatoria.
Interpartes: la sentencia sólo

tiene efectos frente a las
Ultrapartes: los efectos de la sentencia partes que participaron en el
Efectos de se extienden a todas las personas que proceso.
la integraron el grupo en los distintos sí otras personas que no
Sentencia momentos de inclusión, aun cuando intervinieron como
dichas personas no hubieran sido partes demandantes o litis consortes
en la demanda inicial. resultaron afectadas por
cuenta del mismo hecho, no
se consideran vinculadas al
proceso, ni quedan cobijadas
por los efectos de la
sentencia, y por ende, no
tienen la opción de acogerse a
sus efectos después de que
ésta ha sido proferida.
Ilustración 2: Acciones Colectivas y Acciones de Grupo

Fuente: Autor
Importancia social del daño:

Se trata de un criterio jurisprudencial, que desde la relatoría de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos5 muestra preocupación ante la
vigencia del daño, indicando que la reparación no puede borrar la
5
Antonio Augusto Cançado Trindade. El deber del Estado de proveer reparación por daños a los derechos inherentes a la
persona humana: génesis, evolución, estado actual y perspectivas. Buenos Aires, marzo 6 de 2013 - JA 2013-I, fascículo n.
10 Doctrina http://www.corteidh.or.cr/tablas/r31645.pdf.

COLECTIVOS.
violación al derecho internacional ya cometida, pero bien puede evitar
las consecuencias negativas del acto ilícito.
Igualmente esta doctrina hace referencia a Kelsen cuando

postula que: “al detenerse sobre la reparación… su
significado no radica en el hecho de que mediante tal
reparación –como su nombre lo indica– se repare un mal
ya causado, pues esto es imposible. No se puede hacer
desaparecer del mundo a la conducta indebida”, en la
manera que, el significado del daño encuentra un seudo-
equilibrio a partir del deber del hombre y del ciudadano de
la reparación.
La doctrina interamericana también incluye en su análisis

dogmático, la obra On the Duty of Man and Citizen
(“Sobre el deber del hombre y del ciudadano”, 1673)
refiriendo a S. Pufendorf cuando sostiene que “quien ha
sufrido una pérdida o daño no puede vivir en paz con el
malhechor, sin compensación” apreciando la reparación y
condenando la venganza.
Ya con esta una noción de daño, la atención se centra en

el daño que intenta repararse por medio de la acción de
grupo, cuya magnitud es de repercusión social como se ha
aclarado en la Sentencia C-215 de 1999 Corte
Constitucional, y Sentencia AP-109 de marzo 17 de 2000
Consejo de Estado Sección Primera.
Características de los Derechos Colectivos y Ambientales6

Sea lo primero establecer que, desde la expresión constitucional 7 el
interés particular cede ante el interés general, haciendo de los derechos
e intereses colectivos la medida limitante en los litigios de la vida
contemporánea, qué, como ya se indicó es el resultado de un proceso
social que ha hecho de las personas un colectivo preocupado por las
condiciones necesarias que le garanticen la convivencia como especie.
6
Sentencia AP-109 de marzo 17 de 2000 Consejo de Estado Sección Primera.
7 Art. 2º Constitución Política colombiana.

COLECTIVOS.
Algunos de sus rasgos más relevantes han sido develados por el Consejo
de Estado:
 Los han denominado derechos de solidaridad

 Considera que existe doble titularidad para su ejercicio: individual y
colectiva
 Exigen una labor anticipada de protección
 Son considerados derechos puente entre lo público y lo privado
 Exigen nuevos mecanismos de implementación
 Son de carácter participativo
 Tienen forma de abiertos y conflictivos, ya que corresponden a la
evolución política y social e implican transformaciones y limitaciones
a la libertad de mercado, evolucionan con el momento histórico y real
al cual pertenecen.
 Los derechos e intereses colectivos están directamente relacionados
con el tipo de Estado y son exigibles hasta las posibilidades objetivas
del Estado mismo.
Derechos Colectivos en el Ordenamiento Colombiano:

La Constitución Política los ha enunciado en su Capítulo 3 del Título II
artículos comprendidos del 78 al 82 considerando los siguientes:
Artículo 78: los derechos e intereses colectivos de los consumidores y

usuarios.
Artículo 79: El derecho al medio ambiente sano
Artículo 80: derecho a la protección de los recursos naturales
Artículo 81: Prohibición de armas químicas, biológicas o nucleares
Artículo 82: derecho al espacio público

COLECTIVOS.
Estamos frente a un listado enunciativo, no taxativo, conforme lo
dispone el artículo 88 de la Constitución (la ley regulará acciones
relacionadas con la protección de intereses de similar naturaleza)
indicando ello que, podrán identificarse y protegerse otros derechos e
intereses colectivos. Algunos de ellos:
Los derechos de los pueblos indígenas:

El derecho al desarrollo
- Al libre uso de su riqueza y sus recursos naturales

El derecho a la paz
- Derecho al Territorio
- Derecho a Autonomía
- La libre determinación
- Derecho a la Cultura
- Derecho al Desarrollo Propio
En complemento la Ley 472 de 1998 por la cual se desarrolla el

artículo 88 de la Constitución Política, en relación con el ejercicio e
acciones populares y de grupo, y se dictan otras disposiciones, reconoció
los siguientes derechos:
La moralidad administrativa y la prevención de La existencia del equilibrio

cualquier práctica corrupta por parte de los ecológico y el manejo y
servidores públicos aprovechamiento racional de los
recursos naturales para
La conservación de las especies animales y
garantizar su desarrollo
vegetales, la protección de áreas de especial
sostenible, su conservación,
importancia ecológica, de los ecosistemas situados
restauración o sustitución.
en las zonas fronterizas, así como los demás
intereses de la comunidad relacionados con la El acceso a una infraestructura de
preservación y restauración del medio ambiente. servicios que garantice la
La defensa del patrimonio La defensa del salubridad pública.
público. patrimonio cultural de
DIPLOMADO EN la Nación.
FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 36
COLECTIVOS.
La prohibición de la fabricación,
La seguridad y salubridad importación, posesión, uso de
El goce de un
pública. armas químicas, biológicas y
ambiente sano. nucleares, así como la
La libre competencia El goce del espacio introducción al territorio nacional
económica. público y la utilización de residuos nucleares o tóxico.
y defensa de los
Los derechos de los bienes de uso público. La realización de las construcciones,
consumidores y usuarios. edificaciones y desarrollos urbanos
El derecho a la respetando las disposiciones
El acceso a los
seguridad y prevención jurídicas, de manera ordenada, y
servicios públicos y a
de desastres previsibles dando prevalencia al beneficio de la
que su prestación sea
técnicamente. calidad de vida de los habitantes.
eficiente y oportuna.
Derechos colectivos de las minorías étnicas colombianas.
La Constitución Política de 1991 estableció que Colombia es un país
pluriétnico y multicultural, esto significa que se le otorga a las minorías
étnicas el reconocimiento de sus derechos colectivos tales como:
Art. 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación

colombiana.
Art. 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nación.
Art. 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en
el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los
principios del derecho internacional aceptados por Colombia. De igual manera, la política
exterior de Colombia se orientará hacia la integración latinoamericana y del Caribe.
Art. 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los
grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La enseñanza que se imparta
en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe.
 Para la elección de Representantes a la

Cámara, cada departamento y el Distrito
Art. 68. Derecho a la etno-educación. Capital de Bogotá conformarán una
circunscripción territorial.
Art. 176. Modificado por el art. 1, Acto
 La ley podrá establecer una circunscripción
Legislativo 03 de 2005. El nuevo texto
especial para asegurar la participación en la
es el siguiente: La Cámara de
DIPLOMADO Cámara de Representantes de los grupos
Representantes se elegirá ENenFUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 37
| GUÍA DIDÁCTICA étnicos yY de
2- CONCEPTUALIZACIÓN las minoríasDEpolíticas.
AGRUPACIÓN LOS
circunscripciones territoriales,
circunscripciones especiales y una  Mediante esta circunscripción
COLECTIVOS. se podrán elegir
circunscripción internacional. Habrá hasta cuatro representantes. Para los
dos representantes por cada colombianos residentes en el exterior existirá
Art. 286. Son entidades territoriales los departamentos,
los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La
ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a
las regiones y provincias que se constituyan en los
términos de la Constitución y de la ley.
Art. 287. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la

gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución
y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
 Gobernarse por autoridades propias.

 Ejercer las competencias que les correspondan.
 Administrar los recursos y establecer los tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
 Participar en las rentas nacionales.
Art. 288. La ley orgánica de ordenamiento territorial
establecerá la distribución de competencias entre la
Nación y las entidades territoriales. Las competencias
atribuidas a los distintos niveles territoriales serán
ejercidas conforme a los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad en los términos que
establezca la ley.
Art. 289. Por mandato de la ley, los departamentos

y municipios ubicados en zonas fronterizas podrán
adelantar directamente con la entidad territorial
limítrofe del
DERECHOS ECONÓMICOS, país vecino,
SOCIALES de igual nivel,
Y CULTURALES, Y LOSprogramas
DE INTERESES
de cooperación e integración, dirigidos a fomentar
COLECTIVOS.
el desarrollo comunitario, la prestación de servicios
públicos y la preservación del ambiente.
Art. 290. Con el Art. 321. Las provincias se constituyen con municipios o
cumplimiento de los territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un
requisitos, se realizará el mismo departamento.
examen periódico de los
Art. 330. territorios indígenas estarán gobernados y
límites de las entidades
reglamentados según los usos y costumbres de sus
territoriales y se publicará el
comunidades y ejercerán las siguientes funciones:
mapa oficial de la República.
Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos
del suelo y poblamiento de sus territorios.
Art. 329. La conformación de
Diseñar las políticas y programas de desarrollo en su
las entidades territoriales
territorio, según Plan Nacional de Desarrollo.
indígenas se hará: dispuesto
Promover las inversiones públicas en sus territorios y
en la Ley de Ordenamiento
velar por su debida ejecución.
Territorial, con participación
Percibir y distribuir sus recursos.
de los representantes de las
Velar por la preservación de los recursos naturales.
comunidades indígenas,
Coordinar programas y proyectos promovidos por
previo concepto de la
comunidades en su territorio.
Comisión de Ordenamiento
Colaborar con el mantenimiento del orden público.
Territorial. Los resguardos
son de propiedad colectiva y
no enajenable.
Mecanismos de protección.
Acción popular8
8Ley 472 de 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política, en relación con el ejercicio e acciones
populares y de grupo, y se dictan otras disposiciones.

COLECTIVOS.
Este instrumento se crea para la protección de los derechos colectivos
cuando, se relacionan con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre
competencia y otros de similar naturaleza que defina el legislador.
El carácter público implica la Tienen naturaleza preventiva:

protección de un derecho e No es requisito un daño,
interés que se encuentra en perjuicio o vulneración sobre
cabeza de un grupo de los derechos que busca
individuos, lo que excluye amparar, basta con una mera
motivaciones meramente amenaza o riesgo de
subjetivas o particulares. vulneración.
Facultados para interponer una Acción Popular:
Toda persona
Los alcaldes y demás
natural o
servidores públicos que por
jurídica, ONG´s,
razón de sus funciones deban
organizaciones
promover la protección y
populares,
defensa de estos derechos e
cívicas o de
intereses.
índole similar.

DERECHOS ECONÓMICOS,Entidades
SOCIALES Y CULTURALES, Y LOS DE INTERESES
Siempre que la amenaza o públicas que COLECTIVOS.
vulneración a los derechos e cumplan
intereses colectivos no se funciones de
haya originado en su acción u control,
¿Contra quién se dirige una Acción Popular?

COLECTIVOS.
El particular
Persona natural o jurídica
Autoridad pública cuya En caso de existir la

actuación u omisión se vulneración o amenaza y se
considere que amenaza, viola o desconozcan los responsables,
ha violado el derecho o interés corresponderá al juez
colectivo. determinarlos.

COLECTIVOS.
Recursos disponibles para el aprendizaje
Para que puedas desarrollar las habilidades y destrezas necesarias

en la competencia específica propuesta en el módulo de formación,
además de consultar la Constitución Política y la legislación referenciada,
es importante que revices algunas publicaciones especializadas en el tema
de Derechos Humanos, que te ayudarán a profundizar los contenidos
temáticos trabajados, como lo son:
Portal oficial de la Organización de los Estados Americanos OEA, con sus

reportes, disponibles en el link:
https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodig
o=D-008/16
Asuntos doctrinales emitidos por la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, para el caso en mención, fascículo de Antonio Augusto Cançado
Trindade “El deber del Estado de proveer reparación por daños a los
derechos inherentes a la persona humana: génesis, evolución, estado
actual y perspectivas”. Buenos Aires, marzo 6 de 2013 - JA 2013-I,
fascículo n. 10 Doctrina disponible en la página:
http://www.corteidh.or.cr/tablas/r31645.pdf.
Sentencia AP-109 de marzo 17 de 2000 Consejo de Estado Sección

Primera.

COLECTIVOS.
Aspecto clave
Recuerda algunos aspectos abordados en el módulo:
 Los Derechos Humanos han sido un proceso evolutivo de demandas

y exigencias entre asociados y Estado, esta evolución tuvo inicio
con los derechos civiles y políticos, que buscaban el reconocimiento
de la individualidad y las condiciones necesarias para hacerse
autosuficientes y participativo; terminando a la fecha con un
enfoque de derechos colectivos, cuya finalidad es la de dirigir los
recursos en el bienestar colectivo, de las mayorías, lo general al
punto de garantizar la existencia de la especie.

COLECTIVOS.
Referencias bibliográficas
Constitución Política de Colombia - 1991
Ley 472 de 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución

Política, en relación con el ejercicio e acciones populares y de grupo.

COLECTIVOS.
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos
como material de consulta de los participantes en el Diplomado
Virtual en Fundamentos de Derechos Humanos del Politécnico de
Colombia, y solo podrá ser reproducida con esos fines. Por lo
tanto, se agradece a los usuarios referirla en los escritos donde se
utilice la información que aquí se presenta.
Derechos reservados
POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2019
Medellín, Colombia

COLECTIVOS.

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© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2019

Proceso: Gestión Académica

Editado por el Politécnico de Colombia

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 2

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 3

La Guía Didáctica N°2 del Módulo: Conceptualización y

Ahora bien, el objetivo central de este módulo es el de considerar

a) Derechos económicos, sociales y culturales (DESC)

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 4

9) La Protección de los Desc En El Sistema Regional

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 5

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 6

Se espera que con los temas abordados en la Didáctica N°2 del

Considerar los fundamentos teóricos inspiradores del

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 7

A continuación, a través de una ilustración se presentan los

Didáctica N°2 del Módulo: Conceptualización y agrupación de los

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 8

Introducción: los derechos, económicos, sociales, culturales, representan

Desde el punto de vista objetivo

Desde el punto de vista subjetivo

La constante desde un discurso idealista, es el otorgamiento por parte del Estado a

En otras palabras, los DESC son reconocidos como aquellos

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 9

1. El Derecho al trabajo y sus respaldos: El desempeño laboral es el

Además de estas vulneraciones, aparecen asuntos laborales de

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 10

Condiciones dignas: salario

El derecho al trabajo también involucra:

A desarrollar la orientación y formación Representa llevar

1. El derecho a la seguridad social: representa una medida de previsión

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 11

2. Educación y cultura: el derecho a la educación (sin distingos de género

Toda persona debe Los Estados tienen que desarrollar La educación es un

La educación secundaria debe ser gratuita

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 12

Acceder y participar en la Investigar, crear y a gozar

4. Derecho a un nivel de vida adecuado: el derecho a la vida se refriere a

5. Derecho a la vivienda: No basta con tener un techo sobre la cabeza, se

6. El derecho a la salud: este derecho involucra la salud en distintas

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 13

 Derecho a la protección de la familia: La familia es considerada como

7. Derechos del adulto mayor: para este tipo de protección el Protocolo

El Protocolo de San Salvador, art. 17 reconoce que toda persona

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 14

8. Personas con discapacidad: Las personas con discapacidad requieren

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 15

Informe del 120791

9. DESC de los pueblos y poblaciones indígenas: Los Estados deben

En lo relacionado con los DESC d ellos pueblos indígenas, se

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 16

• Resulta de la noción de Igualdad,

• Para las minorías (poblaciones

Justiciabilidad de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Excepción: al pensar en la demanda jurisdiccional internacional para el

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 17

Aspectos informativos1 de los Derechos económicos, sociales y

 El Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos

Imagen tomada página web OEA: https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-008/16

El Protocolo – también conocido como Protocolo de San Salvador, o

El Protocolo fue aprobado el 1988 y entró en vigor en 1999, ha sido

DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE DERECHOS HUMANOS 18