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Políticas de Suelo

División de Desarrollo Urbano - MINVU


Un Nuevo Contexto Urbano

Presentación:

I. Nuevo Contexto Urbano


II. Política de Suelo
III. Reforma de Ley
Un Nuevo Contexto Urbano

I. Un Nuevo Contexto
Un Nuevo Contexto Urbano

1. Sostenido crecimiento de la población urbana, entre 92-


2002 población urbana creció en un 17,5% y los hogares en un 29,6%
en 10 años.

2. Creciente descentralización de gestión urbana.


3. Aumento tendencias de desconcentración territorial.
4. Incremento de demandas ciudadanas por
participación y calidad urbana.

5. Acceso desigual de los habitantes a servicios y


equipamientos urbanos.

6. Perdida de población de pequeñas ciudades y pueblos.


Un Nuevo Contexto Urbano
Mayor Crecimiento se registra en capitales regionales
Variación de población 1992 - 2002, por grupo de ciudades.

25

23,6
20
21,3
18%
18,0
15 16,8
%
Variación
10
Promedio

0
Intermedia mayor Pequeña Intermedia menor Metropolitana
Tipo de ciudad

Fuente: Elaboración propia, basada en INE, Censos de Población y Vivienda 1992 - 2002
Un Nuevo Contexto Urbano
CRECIMIENTO SUELO URBANO (10 años)
28%
171.572
180.000

160.000
133.243
140.000

120.000 24% 40% 31% 29%


94.252
100.000
75.888
80.000

60.000
42.660
40.000
30.549
16.649 18.010
12.863 13.944
20.000

0
Metropolitanas Ciudades Ciudades Ciudades Total ciudades
+ 100.000 h. 20.000 a 80.000 -20.000

Superficie Urbana Ocupada 1993


Superficie Urbana Ocupada 2003
Fuente: Elaboración propia, Observatorio Urbano - MINVU
Un Nuevo Contexto Urbano
 Existen 2.768 pueblos en
Chile (-5.000 hab.)

 Cerca de 1.000.000 de
personas los habitan
(6,25% población
nacional)

 Crecimiento urbano de
capitales regionales se
origina en perdida de
población de pueblos.
Un Nuevo Contexto Urbano

Proyecciones Urbanas 2030

 4.000.000 de nuevos habitantes


urbanos

 5 nuevas Áreas Metropolitanas (La


Serena-Coquimbo, Antofagasta, Temuco-Padre
Las Casas, Iquique, Puerto Montt-Puerto Varas)

 De 14 millones a 30 o más
millones de M2 edificados al año.
 75.000 Há. urbanizadas en zonas
agrícolas entre IV a IX Región (2%
suelo).
Políticas de Suelo

Política Sustentable
de Suelo Urbano
Políticas de Suelo

3 ejes de sustentabilidad

Equidad
Social

Medio Desarrollo
Ambiente Económico
Políticas de Suelo

Planificación Integrada del Suelo


1. Planificación Intercomunal del suelo urbano.
2. Protección de Áreas Agrícolas y Zonas Naturales de
alto valor.

3. Alta inversión urbana y de conectividad para


revalorizar pueblos y ciudades menores.

4. Promoción de la densificación en grandes ciudades


mediante planificación e incentivos (subsidios).

5. “Planificación Urbana Compacta” con límites urbanos


de expansión estables y prohibición de urbanizar en
zona rural y áreas protegidas.
Políticas de Suelo

PRM de Santiago
Area de Protección

LÍmite Urbano

Areas Silvoagropecuarias

Areas de Protección Ecológica


Reformas Ley
Políticas de Suelo

Reformas ámbito suelo urbano y rural:

1. Planes de Ordenamiento Territorial a nivel regional.


(Ley Gobiernos Regionales)

2. Elaboración con participación multisectorial de


Planes Reguladores Intercomunales. (Ley General
Urbanismo, Esquemas Directores)

3. Se supedita urbanización a la planificación. (Se


eliminas normas de acepción de construcción en área rural)

4. Planificación de la “ciudad compacta”. Límites


urbanos de expansión estables, proyectados a 20 años,
prohibición de urbanizar en zona rural y áreas
protegidas.
Políticas de Suelo

PROT
Plan Regional de Ordenamiento Territorial
(Reforma Ley de Gobiernos Regionales)

 Imagen objetivo del desarrollo


territorial.
 Coordinación Multisectorial de
planes y programas.
 Acuerdos ciudadanos sobre
aspectos territoriales
 Elaborado por GORE.

Ej. Esquema Director Perth, Australia


Políticas de Suelo

Construcción en Área Rural (LGUC)

 Prohibición de desarrollo urbano fuera de los Límites urbanos.

 Ley define construcciones compatibles con áreas rurales:


 vivienda del propietario,
 equipamiento,
 Turismo con destino equipamiento y hospedaje.
 agroindustria u otras complementarias a las actividades
productivas.

 Informe favorable de SEREMI de Agricultura


 Dirección de Obras Municipal aprueba permiso.
Políticas de Suelo

Subdivisión en Área Rural (LGUC)

 Reemplaza DFL Nº 3.516


 2 hectáreas como nueva subdivisión
mínima.
 Planes Reguladores Intercomunales
sólo podrán establecer subdivisiones
prediales mayores.
 Sólo se eximen usos comunitarios,
infraestructuras, viviendas campesinas
y usos agrícolas.
 Aprobación del SAG respectivo.
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