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Gaceta oficial de la Rep£blica de Venezuela

N° 38.538 Caracas, miércoles 20 de agosto de 1986


Decreto N° 1.242. fecha: 20-08-86

JAIME LUSINCHI
Presidente de la República de Venezuela
En ejercicio de la atribución que le confiere el ordinal 10° del artículo 190 de la Constitución y de
conformidad con lo previsto en el artículo 108 de la Ley Orgánica de Educación, en concordancia con los
artículos 7° y 8° de la Ley Orgánica de la Administración Central, en Consejo de Ministros.

Decreta:
La siguiente reforma parcial del Reglamento sobre el Programa Nacional de Pasantías, dictado según
Decreto N° 2.300 de fecha 02-11-83.
Artículo 1°. Se modifica el art¡culo 1ø, el cual queda redactado en los siguientes t‚rminos:
“Artículo 1°. Las pasant¡as son actividades pedag¢gicas obligatorias, de contenido pr ctico, cu
ya finalidad es contribuir a la formaci¢n profesional de los estudiantes y docentes de Educaci¢n
Media Diversificada y Profesional, seg£n los planes y programas de estudios que establezca el
Ministerio de Educaci¢n. Los institutos de Educaci¢n Superior, cuyo r‚gimen de estudios incluyan
pasant¡as, deber n ajustar las mismas al contenido del presente Decreto":
Artículo 2°. Se incluye un nuevo art¡culo, el cual tendr el n£mero y texto siguiente:
“Artículo 2°. A los efectos del art¡culo anterior, el Ejecutivo Nacional suscribir los convenios y
acuerdos que fueren necesarios con la Fundaci¢n Educaci¢n- Industria (FUNDEI), a los fines de la
planificaci¢n y ejecuci¢n de las pasant¡as".
Artículo 3°. Impr¡mase ¡ntegramente a continuaci¢n en un solo texto el Reglamento sobre el Programa
Nacional de Pasant¡as con las modificaciones aqu¡ introducidas y en el correspondiente texto £ni
co sustit£yanse las firmas, fechas y dem s datos del Decreto Reformado por las del presente
Decreto.
Dado en Caracas, a los veinte días del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis. Año 176° de la
Independencia y 127 de la Federación.
(L.S)
JAIME LUSINCHI
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Interiores.
(L.S)
OCTAVIO LEPAGE
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Exteriores
(L.S)
SIMON ALBERTO GONSALVI
Refrendado.
El Ministro de Hacienda
(L.S)
MANUEL AZPURUA ARREAZA
Refrendado.
El Ministro de la Defensa
(L.S)
JOSE RAFAEL CARDOZO GRIMALDI
Refrendado.
El Ministro de Fomento

(L.S)
JOSE ANGEL CILIBERTO.
Refrendado.
El Ministro de Educación
(L.S)
LUIS MANUEL CARBONELL.
Refrendado.
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social
(L.S)
OTTO HERNANDEZ PIERETTI.
Refrendado.
El Ministro de Agricultura y Cría.
(L.S)
FELIPE GOMEZ ALVAREZ.
Refrendado.
El Ministro del Trabajo.
(L.S)
SIMON ANTONI PAVAN.
Refrendado.
El Ministro de Transporte y Comunicación.
(L.S)
JUAN PEDRO DEL MORAL.
Refrendado.
El Ministro de Justicia.
(L.S)
JOSE MANZO GONZALEZ.
Refrendado.
El Ministro de Energía y Minas.
(L.S)
ARTURO HERNANDEZ GRISANTIL.
Refrendado.
El Ministro de Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
(L.S)
GUILLERMO COLMENARES FINOL.
Refrendado.
El Ministro del Desarrollo Urbano.
(L.S)
CESAR QUINTERO ROMERO.
Refrendado.
El Ministro de la Juventud.
(L.S)
VIRGINIA OLIVO DE CELLI.
Refrendado.
El Ministro de la Secretaría de la Presidencia
(L.S)
CARMELO LAURIA LESSEUR.
Refrendado.
El Ministro de Estado.

(L.S)
HECTOR HURTADO.

Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
PAULINA GAMUS.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
TULIO ARENDO.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
LEOPOLDO SUCRE FIGARELLA.
Refrendado.
El Ministro de Estado
(L.S)
ANDRES EDUARDO BRITO.

JAIME LUSINCHI.
Presidente de la República
En ejercicio de la atribución que le confiere el ordinal 10° del artículo 190 de la Constitución y de
conformidad con lo previsto en el artículo 108 de la Ley Orgánica de Educación, en concordancia con los
artículos 7° y 8° de la Ley Orgánica de la Administración Central, en Consejo de Ministros.
Decreta:
el siguiente
REGLAMENTO SOBRE EL PROGRAMA NACIONAL DE PASANTÍAS
CAPITULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1ø. Las pasant¡as son actividades pedag¢gicas obligatorias, de contenido pr ctico, cuya
finalidad es contribuir a la formaci¢n profesional de los estudiantes y docentes de Educaci¢n Media
Diversificada y Profesional, seg£n los planes y programas de estudios que establezca el Ministerio de
educaci¢n.
Los institutos de Educación Superior, cuyo régimen de estudios incluyan pasantías, deberán ajustar las
mismas al contenido del presente Decreto”:
Artículo 2°. A los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Nacional suscribirá los convenios
y acuerdos que fueren necesarios con la Fundación Educación- Industria (FUNDEI), a los fines
de la planificación y ejecución de las pasantías.
Artículo 3°. Las pasantías tendrán la duración que determine el Ministerio de Educación, la cual no
podrá ser menor de doscientas cuarenta (240) horas.
Artículo 4°. Los programas de pasantías se llevará a cabo obligatoriamente en los organismos y
empresas de los sectores públicos y privados que desarrollan actividades industriales, comerciales, mineros,
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales, de servicio y demás actividades afines a las menciones y
especialidades que determine el Ministerio de Educación.
Para la ejecución de los programas de pasantías, el Ministerio de Educación tomará en cuenta las
sugerencias y necesidades de los organismos y empresas sujetos al presente Reglamento.
Artículo 5°. El Ministerio de Educaci¢n llevar un registro de los organismos y empresas en los cuales
pueden realizarse pasant¡as.
Artículo 6°. Los Ministros tomarán las medidas necesarias para que tanto sus dependencias como los
institutos autónomos que le están adscritos y las empresas bajo su tutela, prefieran en todo convenio, en
igualdad de condiciones, a aquellas empresas que participan en el Programa Nacional de Pasantías, si ello
fuere procedente por la índole de sus actividades. Igualmente, tomarán las medidas necesarias para que en
los contratos de financiamiento que celebren los bancos y otros institutos de crédito en los cuales el Estado
tenga participación decisoria, se incluya una cláusula resolutoria que obligue a las empresas financiadas a
participar en el Programa Nacional de Pasantías, si ello fuere procedente por la índole de sus actividades.

CAPITULO II
De la Comisión asesora del Programa Nacional de Pasantías.
Artículo 7°. Se crea la Comisión asesora del Programa Nacional de Pasant¡as en el Ministerio de
Educaci¢n, integrada por dos representantes de este Ministerio, quienes ejercer n la Presidencia y la
Secretaria Ejecutiva, y un representante por cada uno de los siguientes organismos: Ministerio de
Agricultura y Cr¡a y del Trabajo; Instituto Nacional de

Cooperación Educativa; Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas, Consejo Nacional


de Universidades, Consejo Nacional de Recursos Humanos, Consejo Venezolano de la Industria, Consejo de
Comercio y de los Servicios, Federación de Empresarios del Agro, Federación de Pequeños y Medianos
Industriales y Confederación de Trabajadores de Venezuela.
Todos los integrantes de la Comisión Asesora del Programa Nacional de Pasantías Tendrán sus
respectivos suplentes.
Artículo 8°. La Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as se reunir ordinariamente una
vez al mes y extraordinariamente cuando lo solicite el Ministro de Educaci¢n, el Presidente de la Comisi¢n o
cuatro de sus miembros. Para la validez de las sesiones y de las decisiones se requerir la mayor¡a simple.
Las decisiones se tomar n por mayor¡a absoluta de los presentes y en caso de empate en las votaciones, el
Presidente tendr voto dirimente.
Artículo 9°. El cargo de Presidente de la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as ser ad-
honorem y tendr las siguientes atribuciones:
1. Convocar, presidir y representar a la Comisión.
2. Formular, junto con el Secretario Ejecutivo, el proyecto de presupuesto de la Comisión y
someterlo a la consideración del Ministerio de Educación.
3. Cualesquiera otras que le encomiende el Ministro de Educación o la Comisión, cónsonas con sus
funciones.
Artículo 10. El cargo de Secretario Ejecutivo de la Comisión Asesora del Programa Nacional de
Pasantías tendrá las siguientes atribuciones:
1. Realizar la gestión ordinaria de la Comisión.
2. Someter a la consideración del Presidente de la Comisión la agenda de las reuniones.
3. Elaborar las actas de cada sesión de la Comisión, las cuales deberá suscribir junto con el
Presidente.
4. Expedir a las empresas que participen en el Programa Nacional de Pasantías, la certificación
correspondiente.
5. Llevar estadísticas del Programa Nacional de Pasantías.
6. Llevar el registro de las empresas que han cumplido con el Programa Nacional de Pasantías.
7. Recibir y tramitar las solicitudes para organizar programas de pasantías y someterlas a la
consideración del Presidente de la Comisión.
8. Las demás que le señale el Presidente de la Comisión, cónsonas con sus funciones.
Artículo 11. Los gastos de funcionamiento de la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as
se imputar n al presupuesto del Ministerio de Educaci¢n.
CAPITULO III
Disposiciones finales
Artículo 12. El Ministro de Educaci¢n dictar las normas sobre planificaci¢n, organizaci¢n,
funcionamiento, supervisi¢n, control y evaluaci¢n del Programa Nacional de Pasant¡as.
Artículo 13. Se deroga el Decreto 1.982 del 28 de diciembre de 1976, publicado en la Gaceta Oficial
n£mero 31.141 de fecha 29 de diciembre de 1976, salvo en lo relativo a las pasant¡as de la Educaci¢n
Superior, y la Resoluci¢n Nø 83 del 31 de enero de 1979, publicada en la GACETA OFICIAL Nø 31.666 de la
misma fecha, emanada del Ministerio de la Secretar¡a de la Presidencia.
Dado en Caracas, a los veinte días del mes de agosto de mil novecientos ochenta y seis. Año 176 de la
Independencia y 127 de la Federación

(L.S)
JAIME LUSINCHI
Gaceta oficial de la Rep£blica de Venezuela
N° 3.305 Extraordinario Caracas, martes 03 de enero de 1984
SUMARIO
Ministerio de Educación
Resolución mediante la cual se dicta el Régimen sobre el Programa Nacional de Pasantías.

MINISTERIO DE EDUCACION
República de Venezuela – Ministerio de Educación – Dirección General del Ministerio. Número 387 Caracas,
22 de noviembre de 1983 – 173° y 124°.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la Ley Orgánica de Educación y en el Decreto N°
2.300, de fecha 2 de noviembre, de 1983, por disposición de ciudadano Presidente de la República y
Resolución de este Despacho, se dicta el siguiente:

REGIMEN SOBRE EL PROGRAMA NACIONAL DE PASANTIAS

CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1° El Programa Nacional de Pasant¡as, para los planes de estudios de la educaci¢n media
diversificada, se cumplir en las menciones que a continuaci¢n se indican:
Especialidad de Agropecuaria: Fitotecnia, Zootecnia, Mecanizaci¢n Agr¡cola, Tecnolog¡a de Alimentos,
Tecnolog¡a Pesquera.
Especialidad Asistencial: Enfermería, Trabajo Social.
Especialidad Industrial: Automotriz, Construcción Civil, Construcciones Metálicas, Construcción Naval, Dibujo
Técnico, Ebanistería, Electricidad, Electrónica, Hidrocarburos, Instrumentación, Maquinarias-Herramientas,
Maquinaria Pesada, Mecánica de Mantenimiento, Metalurgia, Refrigeración, Topografía.
Especialidad Comercio: Secretariado, Contabilidad, Turismo.
Especialidad de Servicios Administrativos: Administración de Personal, Organización y Sistemas, Técnica
Presupuestaria.
Artículo 2° El Programa Nacional de Pasant¡as se cumplir para los planes de Estudio del Ciclo de
Formaci¢n Profesional de educaci¢n t‚cnica, en las menciones especificadas en las Resoluciones que al
efecto se dicten.
Artículo 3° El Programa Nacional de Pasant¡as se har extensivo, por Resoluci¢n, en forma progresiva a
otras menciones de la educaci¢n media diversificada y profesional que as¡ lo requieran.
CAPITULO II

De los Órganos del Programa Nacional de Pasantías

Artículo 4° A la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as le corresponde asistir el Ministerio
de Educaci¢n en el establecimiento de las orientaciones b sicas del citado Programa y velar por su
cumplimiento.
SECCION SEGUNDA

De la Unidad Administrativa del Ministerio de Educación en el Programa Nacional de Pasantías.


Artículo 5° La unidad administrativa del Ministerio de Educaci¢n para el Programa Nacional de Pasant¡as, es el
¢rgano competente para la planificaci¢n, organizaci¢n, direcci¢n, ejecuci¢n, control y evaluaci¢n de las
actividades concernientes a ‚ste Programa en el nivel de educaci¢n media, diversificada y profesional.

Artículo 6° A la unidad administrativa del Ministerio de Educaci¢n le corresponde:


1. Preparar y presentar a la Comisión Asesora el proyecto del Programa Nacional de Pasantías.
2. Representar al Ministerio de Educación en la Comisión.
3. Elaborar el presupuesto de gastos para la ejecución del Programa Nacional de Pasantías y presentarlo
a la consideración del Despacho.
4. Llevar el registro de las empresas y entes públicos y privados establecidos en el país, en los cuales
puedan y deban realizarse las pasantías.
5. Supervisar la ejecución del Programa Nacional de Pasantías.
6. Elaborar los instrumentos que utilizará el personal docente para la evaluación y control de las
pasantías.
7. Mantener comunicación permanente con las regiones y zonas de educación, a fin de instruirles
respecto a la ejecución del Programa Nacional de Pasantías y hacer el seguimiento del mismo.
8. Mantener comunicación permanente con los organismos representativos del sector empresarial y
entes públicos y privados, a fin de coordinar, esfuerzos para lograr el cumplimiento de los objetivos
asignados al Programa Nacional de Pasantías.
9. Presentar informes periódicos a la instancia superior, respecto al desarrollo del Programa Nacional de
Pasantías.
SECCION TERCERA

De los Coordinadores Regionales del Programa Nacional de Pasantías

Artículo 7°. Los Coordinadores Regionales del Programa Nacional del Pasant¡as son los funcionarios
responsables de la ejecuci¢n de las actividades relacionadas con ‚ste Programa en las Regiones de
Educaci¢n.
Artículo 8°. Al Coordinador Regional del Programa Nacional de Pasant¡as le corresponde.
1. Mantener contacto permanente con la unidad administrativa correspondiente del nivel central, a
objeto de informar sobre el desarrollo del Programa en la Región.
2. Coordinar con los Jefes de las respectivas Zonas de Educación, la distribución racional de los
pasantes, de acuerdo a las necesidades y características de las mismas.
3. Fomentar y mantener comunicación permanente con los organismos empresariales a nivel regional y
zonal, a objeto de lograr el cumplimiento del Programa y estrechar las relaciones entre los organismos
involucrados en su desarrollo.
4. Solicitar periódicamente a los Jefes de Zonas de Educación, la información concerniente al desarrollo
del Programa, e informar a la unidad administrativa correspondiente del nivel central.
5. Evaluar anualmente el desarrollo del Programa e informar de los resultados a la unidad administrativa
correspondiente del nivel central.

SECCION CUARTA
De los Jefes de las Zonas de Educación

Artículo 9°. Los Jefes de las Zonas de Educaci¢n establecer n los procedimientos necesarios a efectos
de la mejor programaci¢n y ejecuci¢n de las pasant¡as.
Artículo 10. A los Jefes de las Zonas de Educaci¢n les corresponde:
1. Velar por la ejecución del Programa Nacional de Pasantías en los planteles adscritos a su respectiva
zona.
2. Instruir al personal subalterno de la unidad administrativa correspondiente, en relaci¢n a la
programaci¢n, ejecuci¢n, supervisi¢n, control y evaluaci¢n del Programa Nacional de Pasant¡as.
SECCION QUINTA
De los Coordinadores Zonales del Programa Nacional de Pasantías

Artículo 11. Los Coordinadores Zonales del Programa Nacional de Pasant¡as son los funcionarios
responsables de la planificaci¢n, ejecuci¢n y evaluaci¢n de las actividades relacionadas con el Programa en
la Zona de Educaci¢n.
Artículo 12. Al Coordinador Zonal del Programa Nacional de Pasant¡as le corresponde:
1. Elaborar su plan de trabajo anual sobre la base de las instrucciones recibidas de los organismos
respectivos y presentarlo al Jefe de la Zona de Educación para su consideración y aprobación.
2. Mantener comunicación periódica con el Coordinador Regional del Programa o la unidad
administrativa del nivel central, según corresponda, a objeto de intercambiar la información necesaria
para la ejecución eficiente del Programa.
3. Coordinar con los directores y personal docente de los planteles donde se ejecuta el Programa, la
planificación y el cumplimiento de las actividades relacionadas con su desarrollo.
4. Supervisar el desarrollo del Programa en los respectivos planteles.
5. Solicitar, procesar y remitir al Coordinador Regional del Programa o a la unidad administrativa del
nivel central, según corresponda, la información recibida de los planteles.
6. Evaluar periódicamente el desarrollo del Programa para determinar el cumplimiento de los objetivos
propuestos e informar de los resultados a la unidad administrativa del nivel central o al Coordinador
Regional del Programa, según corresponda.
7. Realizar visitas de supervisión a los planteles, así como reuniones periódicas con el personal
responsable de la ejecución del Programa, a fin de intercambiar información y opiniones respecto a
su desarrollo.
8. Fomentar y mantener comunicación permanente con los sectores empresariales e institucionales, a
efecto de obtener el máximo rendimiento en el desarrollo del Programa.
SECCION SEXTA
Artículo 13. Los Directores de los planteles establecer n los procedimientos necesarios para el logro de la
mejor programaci¢n y ejecuci¢n de las pasant¡as.
Artículo 14. Al Director del plantel le corresponde:
1. Incluir en el Plan Anual del plantel las actividades relacionadas con el Programa Nacional de
Pasantías.
2. Orientar a los alumnos en relación a los objetivos y actividades a desarrollar durante la pasantía.
3. Programar actividades especiales para los docentes que no participen en la ejecución del Programa
Nacional de Pasantías, cuando sus alumnos estén cumpliendo dicho Programa.
4. Seleccionar, incorporar y supervisar los profesores del área profesional, con funciones de Coordinador
o Tutor del Programa de Pasantías.
5. Programar actividades especiales orientadas a completar la cobertura de los objetivos de los
programas de estudios de los alumnos en situación de pasantes.
6. Tomar las previsiones necesarias a objeto de que la pasantía, una vez iniciada, no sea interrumpida.
7. Enviar a la Comisión Asesora, con copia a los organismos superiores respectivos, la nómina de las
empresas participantes en el Programa, con el objeto de que se les expida el certificado
correspondiente.
8. Establecer los lapsos para la pasant¡a del Calendario Escolar y de acuerdo con las condiciones que se
acuerden con las empresas.
Informar a las comunidades educativas de los planteles, lo relacionado al Programa Nacional de Pasantías.
Facilitar al personal docente involucrado en el desarrollo del Programa, los recursos necesarios y disponibles
para el cumplimiento de sus cometidos.
Enviar a los padres o representantes de los alumnos, comunicación escrita para la participación de su
representado en el Programa, quienes deberán firmar la comunicación recibida en señal de conformidad.

SECCION SEPTIMA

De los Coordinadores de Pasantías en los Planteles


Artículo 15 Los Coordinadores del Programa Nacional de Pasant¡as a nivel de planteles, son los funcionarios
designados en forma expresa para el ejercicio de dicho cargo o los docentes a quienes los Directores les
asignen este cometido con car cter obligatorio dentro de su carga horaria.
Artículo 16 Al Coordinador de Pasant¡as del plantel le corresponde:
1. Elaborar su plan de trabajo anual y entregarlo al Director del plantel para su debida consideración y
aprobación.
2. Informar periódicamente al Director sobre el desarrollo del Programa.
3. Orientar e informar oportunamente al personal docente y alumnos sobre el Programa.
4. Evaluar periódicamente con los profesores tutores de los pasantes el desarrollo del Programa de
Pasantías e informar al Director.
5. Realizar visitas a las empresas e instituciones para promover y acordar la colocación de los alumnos que
deben realizar pasantías, así como para coordinar con el representante de aquellas, todo lo relacionado
con la misma.
6. Constatar las medidas de seguridad en las empresas o instituciones a los fines de que el alumno cumpla
su pasantía con el menor riesgo y con la mayor eficacia.
7. Presentar al Director del plantel los informes de servicio sobre el desarrollo del Programa.
8. Llevar el registro de control de:
a) Nómina de alumnos que realizarán el Programa.
b) Relación de alumnos que cumplieron pasantías en el año escolar respectivo.
c) Nómina de empresas e instituciones del área de influencia del plantel.
d) Visitas de coordinación y de tutoría programadas y cumplidas.
e) Instrumentos para control, supervisión y evaluación de los pasantes.
f) Plan Anual de Trabajo e Informes.
g) Los demás que establezca el Ministerio de Educación o el Director del plantel.

SECCION OCTAVA

De los Tutores Docentes

Artículo 17 Los Tutores Docentes de la pasant¡a son los profesores especialistas de la menci¢n respectiva
designados por los Directores de los planteles, para atender dicho Programa.
Artículo 18 Al Tutor Docente le corresponde:
1. Elaborar conjuntamente con el tutor designado por la empresa, el programa de actividades que
cumplirá el pasante.
2. Visitar las empresas de acuerdo al cronograma previamente elaborado conjuntamente con el Tutor
de la Empresa, a fin de supervisar y evaluar las actividades que cumple el pasante.
3. Evaluar la actuación del pasante de acuerdo al R‚gimen sobre Evaluaci¢n del Rendimiento
Estudiantil en el Nivel de Educaci¢n Media Diversificada y Profesional.
Venezolano de la Industria, Consejo de Comercio y de los Servicios, Federación de Empresarios del Agro,
Federación de Pequeños y Medianos Industriales y Confederación de Trabajadores de Venezuela.
Todos los integrantes de la Comisión Asesora del Programa Nacional de Pasantías tendrán sus
respectivos suplentes.
Artículo 7° La Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as se reunir ordinariamente una vez
al mes y extraordinariamente cuando lo solicite el Ministro de Educaci¢n, al Presidente de la Comisi¢n o
cuatro de sus miembros.
Para la validez de las sesiones y de las decisiones se requerirá la mayoría simple. Las decisiones se
tomarán por mayoría absoluta de los presentes y en caso de empate en las votaciones, el Presidente tendrá
voto dirimente.
Artículo 8° El cargo de Presidente de la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as ser ad-
honorem y tendr las siguientes atribuciones.
1. Convocar, presidir y representar a la Comisión;
2. Formular, junto con el Secretario Ejecutivo, el proyecto de presupuesto de la Comisión y someterlo a la
consideración del Ministro de Educación;
3. Cualesquiera otras que le encomiende el Ministro de Educación o la Comisión, cónsonas con sus
funciones.
Artículo 9° El cargo de Secretario Ejecutivo de la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as
tendr las siguientes atribuciones:
1. Realizar la gestión ordinaria de la Comisión;
2. Someter a la consideración del Presidente de la Comisión la agenda de las reuniones;
3. Elaborar las actas de cada sesión de la Comisión, las cuales deberá suscribir junto con el Presidente;
4. Expedir a las empresas que participen en el Programa Nacional de Pasantías, la certificación
correspondiente;
5. Llevar estadísticas del Programa Nacional de Pasantías;
6. Llevar el registro de las empresas que han cumplido con el Programa Nacional de Pasantías:
7. Recibir y tramitar las solicitudes para organizar programas de pasantías y someterlas a la
consideración del Presidente de la Comisión;
8. Las demás que le señale el Presidente de la Comisión, cónsonas con sus funciones.
Artículo 10. Los gastos de funcionamiento de la Comisi¢n Asesora del Programa Nacional de Pasant¡as se
imputar n al presupuesto del Ministerio de Educaci¢n.

CAPITULO III
Disposiciones Finales
Artículo 11. El Ministro de Educaci¢n dictar las normas sobre planificaci¢n, organizaci¢n, funcionamiento,
supervisi¢n, control y evaluaci¢n del Programa Nacional de Pasant¡as.
Artículo 12. Se deroga el Decreto Nø 1982 del 28 de diciembre de 1976, publicado en la GACETA OFICIAL
Nø 31.141 de fecha 29 de diciembre de 1976, salvo en lo relativo a las pasant¡as de la Educaci¢n Superior,
y la Resoluci¢n Nø 83 del 31 de enero de 1979, publicada en la GACETA OFICIAL Nø 31.666 de la misma
fecha, emanada del Ministerio de la Secretaria de la Presidencia.
Dado en Caracas, a los dos días del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y tres. Año 173° de la
Independencia, 124° de la Federación y Bicentenario del Nacimiento del Libertador Simón Bolívar.
(L.S)
LUIS HERRERA CAMPINS

Gaceta oficial de la Rep£blica de Venezuela


Caracas, jueves 3 de noviembre de 1983 Número 32.845
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Decreto N° 2.300 2 DE NOVIEMBRE DE 1983
LUIS HERRERA CAMPINS.
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los ordinal 10 del artículo 190 de la Constitución y de
conformidad con lo previsto en el Artículo 108 de la Ley Orgánica de Educación, en concordancia con los
artículos 7° y 8° de la Ley Orgánica de la Administración Central, en Consejo de Ministros.
Decreta:
el siguiente
REGLAMENTO SOBRE EL PROGRAMA
NACIONAL DE PASANTIAS

CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1° Las pasantías son actividades pedagógicas obligatorias, de contenido práctico, cuya
finalidad es contribuir a la formación profesional de los estudiantes y docentes de Educación Media
Diversificada y Profesional, según los planes y programas de estudios que establezca el Ministerio de
Educación.
Artículo 2° Las pasant¡as tendr n la duraci¢n que determine el Ministerio de Educaci¢n, la cual no podr
ser menor de doscientas cuarenta (240) horas.
Artículo 3° Los programas de pasantías se llevarán a cabo obligatoriamente en los organismos y
empresas de los sectores públicos y privados que desarrollan actividades industriales, comerciales, mineras,
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales, de servicio y demás actividades afines a las menciones y
especialidades que determine el Ministerio de Educación.
Para la ejecución de los programas de pasantías, el Ministerio de Educación tomará en cuenta las
sugerencias y necesidades de los organismos y empresas sujetas al presente Reglamento.
Artículo 4° El Ministerio de Educaci¢n llevar un registro de los organismos y empresas en los cuales
pueden realizarse pasant¡as.
Artículo 5° Los Ministros tomar n las medidas necesarias para que tanto sus dependencias como los
institutos aut¢nomos que le est n adscritos y las empresas bajo su tutela, prefieran en todo convenio, en
igualdad de condiciones, a aquellas empresas que participen en el Programa Nacional de Pasant¡as, si ello
fuere procedente por la ¡ndole de sus actividades. Igualmente, tomar n las medidas necesarias para que en
los contratos de financiamiento que celebren los bancos y otros institutos de cr‚dito en los cuales el Estado
tenga participaci¢n decisoria, se incluya una cl usula resolutoria que obligue a las empresas financiadas a
participar en el Programa Nacional de Pasant¡as, si ello fuere procedente por la ¡ndole de sus actividades.

CAPITULO II
De la Comisión Asesora del Programa Nacional
de Pasantías
Artículo 6° Se crea la Comisión asesora del Programa Nacional de Pasantías en el Ministerio de
Educación, integrada por dos representantes de este Ministerio, quienes ejercerán la Presidencia y la
Secretaría Ejecutiva, y un representante por cada uno de los siguientes organismos: Ministerios de
Agricultura y Cría y del Trabajo: Instituto Nacional de Cooperación Educativa; Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Tecnológicas, Consejo Nacional de Universidades, Consejo Nacional de
Recursos Humanos, Consejo
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Interiores.
(L.S)
LUCIANO VALERO.
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Exteriores
(L.S)
JOSE ALBERTO ZAMBRANO VELASCO
Refrendado.
El Ministro de Hacienda
(L.S)
ARTURO SOSA, hijo.
Refrendado.
El Ministro de la Defensa
(L.S)
HUMBERTO ALCALDE ALVAREZ.
Refrendado.
El Ministro de Fomento
(L.S)
JOSE ENRIQUE PORRAS OMAÑA.
Refrendado.
El Ministro de Educación
(L.S)
FELIPE MONTILLA.
Refrendado.
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social
(L.S)
LUIS JOSE GONZALEZ HERRERA.
Refrendado.
El Ministro de Agricultura y Cría.
(L.S)
NYDIA VILLEGAS DE RODRIGUEZ.
Refrendado.
El Ministro del Trabajo.
(L.S)
RANGEL QUINTERO CASTAÑEDA.
Refrendado.
El Ministro de Transporte y Comunicación.
(L.S)
FRANCISCO LARA GARCIA.
Refrendado.
El Ministro de Justicia.
(L.S)
REINALDO CHALBAUD ZERPA.
Refrendado.
El Ministro de Energía y Minas.
(L.S)
JOSE IGNACIO MORENO LEON.
Refrendado.
El Ministro de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

(L.S)
JOSE JOAQUIN CABRERA MALO.
Refrendado.
El Ministro del Desarrollo Urbano.
(L.S)
MARIA CRISTINA MALDONADO DE CAMPOS.
Refrendado.
El Ministro de Información y Turismo
(L.S)
GUIDO DIAZ PEÑA.
Refrendado.
El Ministro de la Juventud.
(L.S)
GUILLERMO YEPES BOSCAN.
Refrendado.
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia
(L.S)
GONZALO GARCIA BUSTILLO.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
MARITZA IZAGUIRRE.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
HERMANN LUIS SORIANO.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
LUIS PASTORI.
Refrendado.
El Ministro de Estado.
(L.S)
RAIMUNDO VILLEGAS.
Refrendado.
El Ministro de Estado
(L.S)
LUIS ALBERTO MACHADO.

Refrendado.
El Ministro de Estado
(L.S)
MERCEDES PULIDO BRICEÑO.
Refrendado.
El Ministro de Estado
(L.S)
LEONOR MIRABAL MANRIQUE.

Gaceta oficial de la Rep£blica de Venezuela


N° 31.141 Caracas, miércoles 29 de diciembre de 1976
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Decreto N° 1.982. 28 DE DICIEMBRE DE 1976

CARLOS ANDRES PEREZ


PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los ordinales 1° y 12° del artículo 190 de la Constitución
en concordancia con los artículos 57, 78 y 80 ejusdem, de conformidad con lo previsto en los artículos 1, 12,
52 y 102 de la Ley de Educación, y en uso de la facultad que le otorga el artículo 4 del Decreto N° 674 de
fecha 8 de enero de 1962, ratificado por acuerdo del Congreso de la República de Fecha 6 de abril de 1962,
en Consejo de Ministros.
Considerando:
Que el desarrollo industrial requiere cada vez con mayor urgencia el concurso de los profesionales y
técnicos que a todos los niveles reclama la vigorosa transformación del país.
Considerando:
Que la formación de los cuadros calificados se alcanzaría con la rapidez que demanda el violento proceso
de desarrollo del país, permitiendo que los estudiantes realicen pasantías en las empresas dedicadas a la
explotación de actividades industriales.
Considerando:
Que el sector empresarial del país obtendrá grandes beneficios con el sistema de pasantías en razón de
su interés en la captación de personal apto para las tareas propias de la empresa, y que es su deber
colaborar y participar conjuntamente con el Gobierno Nacional para que el desarrollo industrial se alcance
plenamente.
Decreta:
Artículo 1 Se crea el Programa Nacional de Pasant¡as en la Industria, dirigido a los estudiantes que
cursen en los dos £ltimos a¤os de las carreras t‚cnicas y tecnol¢gicas.
Artículo 2 El Programa Nacional de Pasant¡as en la Industria se realizar obligatoriamente en las
empresas de los sectores p£blico y privado que tengan m s de treinta trabajadores.
Artículo 3 Se crea la Comisi¢n Nacional de Pasant¡as en la Industria, adscrita al Despacho que
determine el Presidente de la Rep£blica, integrada por sendos representantes de los Ministerios de
Fomento, de Educaci¢n y del Trabajo; de la Oficina Central de Coordinaci¢n y Planificaci¢n; del Instituto
Nacional de Cooperaci¢n Educativa; del Consejo Nacional de Universidades; del Consejo Nacional de
Investigaciones Cient¡ficas y Tecnol¢gicas; del Consejo Nacional de Recursos Humanos; del Consejo
Venezolano de la Industria y de la Federaci¢n de Peque¤os y Medianos Industriales, la cual tendr a su
cargo:
1. Coordinar el Programa Nacional de Pasantías en la Industria.
2. Establecer la programación anual de pasantías de acuerdo con las posibilidades que señale para
cada empresa.
3. Elaborar el presupuesto de ingresos y egresos del Programa Nacional de Pasantías en la Industria
y someterlo a la aprobación del Ejecutivo Nacional.
4. Actuar como órgano de enlace entre los ministerios y demás entes públicos o privados cuyas
actividades tengan, en cualquier forma, relación con el Programa Nacional de Pasantías en la
Industria.
5. Cualesquiera otras tareas o cometidos que le encomiende el Ejecutivo Nacional.

Parágrafo Primero: El Presidente de la Rep£blica designar , de entre sus miembros, al Presidente de la


Comisi¢n Nacional de Pasant¡as en la Industria y nombrar , de fuera de su seno al Secretario Ejecutivo de la
Comisi¢n.
Refrendado.
El Ministro de Comunicación.
(L.S)
JESUS E. VIVAS CASANOVA.
Refrendado.
El Ministro de Justicia.
(L.S)
ARMANDO SANCHEZ BUENO.
Parágrafo Segundo: Los miembros principales de la Comisi¢n Nacional de Pasant¡as en la Industria
tendr n sus respectivos suplentes, designados en la misma forma y oportunidad que aquellos.
Parágrafo Tercero: Las normas de organizaci¢n y de funcionamiento interno de la Comisi¢n Nacional de
Pasant¡as en la Industria ser n determinadas por el Ejecutivo Nacional.
Artículo 4 Para la ejecución del Programa Nacional de Pasantías en la Industria el Ejecutivo Nacional
suscribirá los convenios y acuerdos que fueren necesarios con la Fundación Educación-Industria (FUNDEI) y
le encomendará:
1. Llevar un registro de las empresas establecidas en el país en las que deban realizarse pasantías.
2. Suministrar información a la Comisión Nacional de Pasantías en la Industria sobre las
oportunidades que existan para pasantes en cada empresa, a los fines previstos en el ordinal 2°
del artículo 3.
3. Celebrar, de conformidad con los lineamientos que señale la Comisión Nacional de Pasantías en
la Industria, convenio con las empresas sujetas al presente decreto. En dichos convenios se
establecerán las condiciones para la realización de las pasantías, y deberán contener:
a. La contribución económica que la empresa suministrará al pasante durante el lapso de la pasantía.
b. El horario conforme al cual deba realizarse la pasantía.
c. Las bonificaciones por gastos de traslado y alimentación que la empresa debe dar al pasante.
4. Recibir y procesar las solicitudes que formulen los interesados para realizar pasantías y señalar
las empresas donde deban cumplirse.
5. Cualesquiera otras tareas o cometidos que le encomiende el Ejecutivo Nacional.
Artículo 5 La pasant¡a es una contribuci¢n de la empresa a la formaci¢n profesional y forma parte de
‚sta. En tal virtud, la relaci¢n existente entre el pasante y la empresa no est regulada por la Ley del
Trabajo, por lo que el pasante no tiene el goce de los derechos y beneficios que establece la legislaci¢n
laboral.
Artículo 6 Las pasant¡as no podr ser, en ning£n caso, menor de seis semanas.
Artículo 7 El Ministerio de Educaci¢n incluir las pasant¡as con car cter obligatorio en los pensa,
otorgar los certificados respectivos y determinar su m‚rito dentro del r‚gimen de evaluaci¢n.
Artículo 8 En los contratos de financiamiento que otorguen los institutos del Estado, se estipular
como cl usula obligatoria la participaci¢n de las empresas que reciban cr‚ditos de dichos entes en el
Programa Nacional de Pasant¡as en la Industria. Esta misma cl usula se incluir en los contratos que
celebren las empresas en las que el Estado tenga participaci¢n.
Artículo 9 El Ejecutivo Nacional har extensivo, en la oportunidad y condiciones que considere
convenientes, el Programa Nacional de Pasant¡as en la Industria a las empresas que tengan menos de
treinta trabajadores y a los profesores de los institutos docentes que participan en ‚l.
Parágrafo Único: La incorporaci¢n de los sujetos indicados en este art¡culo al Programa, podr
realizarse antes de la oportunidad que se¤ale el Ejecutivo Nacional, Cuando as¡ lo soliciten ante la Comisi¢n
Nacional de Pasant¡as en la Industria y ‚sta lo acuerde.
Artículo 10 La Comisi¢n Nacional de Pasant¡as en la Industria expedir a las empresas que participen
al Programa la certificaci¢n correspondiente. Dicha certificaci¢n ser requerida para celebrar convenios con
el Estado.
Artículo 11 Los aportes que deba hacer la Rep£blica para la ejecuci¢n del Programa Nacional de
Pasantías en la Industria, se harán con cargo al presupuesto del Ministerio de adscripción.
Artículo 12 El presente decreto entrará en vigencia ciento ochenta días después de su publicación en
la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, plazo dentro del cual:
1. El Ministerio de Educación incluirá en la programación de las carreras y estudios respectivos las
pasantías con carácter obligatorio y el valor que éstas tendrán en el sistema de evaluación.
2. La Comisión Nacional de Pasantías en la Industria hará la programación de las empresas donde
habrán de realizarse.
3. La Fundación Educación-Industria (FUNDEI) suscribirá los convenios a que se refiere el ordinal
3° del artículo 4° de este Decreto
Artículo 13 Los Ministros de Fomento, de Educaci¢n y del Trabajo, quedan encargados de la ejecuci¢n
del presente Decreto.
Dado en Caracas, a los 28 días de mes de diciembre de mil novecientos setenta y seis. Año 167°
de la Independencia y 118° de la Federación.

(L.S)
CARLOS ANDRES PEREZ
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Interiores.
(L.S)
OCTAVIO LEPAGE
Refrendado.
El Ministro de Relaciones Exteriores
(L.S)
RAMON ESCOVAR SALOM.
Refrendado.
El Ministro de Hacienda
(L.S)
HECTOR HURTADO.
Refrendado.
El Ministro de la Defensa
(L.S)
FRANCISCO ELOY ALVAREZ.
Refrendado.
El Ministro de Fomento
(L.S)
JOSE IGNACIO CASAL.
Refrendado.
El Ministro de Educación
(L.S)
LUIS MANUEL PEÑALVER.
Refrendado.
El Ministro de Sanidad y Asistencia Social
(L.S)
ANTONIO PARRA LEON.
Refrendado.
El Ministro de Agricultura y Cría.
(L.S)
CARMELO CONTRERAS BARBOZA.
Refrendado.
El Ministro del Trabajo.
(L.S)
JOSE MANZO GONZALEZ.
Caracas, 08 septiembre. 2003

CIUDADANA
Blanca M de López
FUNDACION EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI)
Av. Ppal. De Chuao, Edf. Ciemi. PB. Chuao
Baruta Estado Miranda
Asunto: Exenci¢n de Impuestos

Me dirijo a usted, en la oportunidad de dar respuesta a su escrito recibiendo en esta Gerencia en


fecha 15 de Junio de 2003, mediante el cual en su carácter de Directora Ejecutiva de la FUNDACION
EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI), solicita pronunciamiento de esta Gerencia en relaci¢n a la
calificaci¢n de extensi¢n del impuesto al valor agregado y de cualquier otro atributo nacional.
Al respecto, esta Gerencia, a los fines de dar respuesta al asunto consultado, estima necesario
realizar las siguientes condiciones:

El artículo 317 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, consagra el principio de


legalidad tributaría, en virtud del cual no podrán cobrarse impuestos, tasas y contribuciones
especiales que no estén establecidas en la Ley ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, si no en los casos previstos por la ley.

Dicho principio, es recogido por la norma rectora e integradora del Derecho Tributario en
Venezuela, como es el Código Orgánico Tributario, en cuyo articulo 3 se consagra lo siguiente:
“Artículo 3: S¢lo a la ley corresponde regular con sujeci¢n a las normas generales de este
c¢digo, las siguientes materias:

1. Crear, modificar o suprimir tributos; definir el hecho imponible, fijar la alícuota del tributo, la base de su
cálculo e indicar los sujetos pasivos del mismo;
2. Otorgar exenciones y rebajas de impuesto;
3. Autorizar al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones y otros beneficios o incentivos fiscales;(...)”

Resulta claro, que la voluntad del legislador ha sido la de establecer el principio de legalidad tributaria en
materia de beneficios fiscales, sujetando su concesión, en todo caso, a una norma de carácter legal
que disponga su otorgamiento.

Asimismo, es evidente la intención de evitar la discrecionalidad del funcionario en el otorgamiento de los


beneficios fiscales antes señalados, sujetando su actuación a unos parámetros claramente previstos y
especificados por la ley.
Así, el articulo 73 del Código Orgánico Tributario, define la exención Y La exoneración de manera que
la “Exención es la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria, otorgada por la ley.
Exoneración es la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaría, concedida por el Poder
Ejecutivo en los casos autorizados por la ley.”

La distinción entre exención y exoneración, tiene su fundamento en que la primera es concedida por la ley
por lo tanto opera de pleno derecho y en forma automática, sin necesidad de requerimiento alguno, basta
que el sujeto pasivo de la obligación tributaría se encuentre ajustado a los supuestos previstos por la norma
para que tal beneficio proceda y se califique dentro de la categoría de entes o rentas exentas. La
exoneración, en cambio, es otorgada por el Poder Ejecutivo, solo en los casos en que el
ordenamiento legal lo autoriza para ello.

En lo que se refiere a la exención, Sainz de Bufanda señala que “la exención tributaría ha de ser
establecida por la ley y, normalmente, el efecto desgravatorio que con ella se persigue opera ope legis,
esto es, sin necesidad que los sujetos a quienes beneficie necesiten acreditar previamente ante la
Administraci¢n su derecho al disfrute. Bastar que se acojan a las normas en que la exenci¢n se
establezca para que no surja la obligaci¢n tributar¡a de pago que la exenci¢n trate de excluir".

Sin embargo, también expresa este autor, que no siempre será suficiente que los sujetos se acojan a las
normas en que se establezca la exención, sino que “en ocasiones, las personas a quienes genéricamente
se concedan exenciones viene legalmente obligadas a solicitar y a obtener de los órganos de gestión
tributaría, una declaración favorable al disfrute de la exención. Esta ha de pedirse a través de un
procedimiento en que los interesados acrediten que reúnen las circunstancias que la ley establezca como
presupuesto para el disfrute. Se trata de un acto puramente declarativo que ha de ajustarse
estrictamente a lo previsto en las normas jurídicas que decreten exención”.

LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA


La vigente ley de Impuesto Sobre la Renta, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.390 Extraordinario, de
fecha 22 de octubre de 1999, en su Articulo 14 consagra diversas exenciones que, para el caso especifico,
interesa destacar el numeral 3 y el Párrafo único, éste último por la verificación que debe hacer la
Administración Tributaría del cumplimiento de los requisitos de procedencia de dichas exenciones. A tal
efecto, lo citamos a continuación:

ARTICULO 14: "Est n exentos de impuesto:(...)


3)Las
instituciones benéficas y de asistencia social, siempre que sus enriquecimientos se hayan
obtenido como medio para lograrlos fines antes señalados; que en ningún caso, distribuyan
ganancias, beneficios de cualquier naturaleza o parte alguna de su patrimonio a sus
fundadores, asociados o miembros y que no realicen pago a titulo de reparto de utilidades o
de su patrimonio.

PARRAFO UNICO: Los beneficiarios de las exenciones previstas en los numerales 3 y 10 de este articulo
deber n justificar ante la Administraci¢n Tributar¡a que re£nen las condiciones para el disfrute de la
exenci¢n, en la forma que establezca el Reglamento. En cada caso de Administraci¢n Tributaria otorgar la
calificaci¢n y registro de la exenci¢n correspondiente."

Asimismo el articulo 31 del Reglamento de la Ley de Impuesto sobre la Renta dispone lo siguiente:
ARTICULO 31: A los fines de la Ley se entender por:
a) Instituciones benéficas, la que sin fines de lucro tengan por objeto prestar servicios médicos,
docentes o suministrar alimentos, vestidos o albergues a los desvalidos, o suministrar fondos para los
mismos objetivos en el país.
b) Instituciones de Asistencia Social, lasque sin fines de lucro, tengan por objeto realizar actividades en
el país dirigidas a la prevención o disminución de enfermedades, la miseria, el vicio y otros males
sociales, o a suministrar fondos para estos mismos fines.”

De la trascripción de las normas antes señaladas, debemos inferir que los requisitos concurrentes que
deben cumplirse para beneficiarse de la exención, son los siguientes:
1.- Que est‚n dedicadas a algunas de las actividades se¤aladas anteriormente.
2.- Que no persigan fines de lucro por los enriquecimientos obtenidos como medios para lograr sus
fines.
3.- Que en ning£n caso distribuyan ganancias, beneficios de cualquier ¡ndole o parte alguna de su
patrimonio a sus fundadores, asociados o miembros de cualquier naturaleza.
A los fines de constatar si la FUNDACION EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI), puede considerarse
como una instituci¢n exenta del impuesto sobre la renta, se realizar n sus estatutos, a los efectos de
verificar el cumplimiento de cada uno de los requisitos indicados supra, cuyo articulo tercero, define el
objeto de la Fundaci¢n en los siguientes t‚rminos:
“Articulo 3: FUNDEI orientar sus programas con ‚nfasis en el Sector Industrial y
Empresarial en general y tendr por objeto: a) Promover y consolidar la vinculaci¢n y el
consenso entre los sectores industriales, empresariales y educativos a favor del dise¤o e
implementaci¢n de diferentes estrategias y modalidades educativas en atenci¢n a la
realidad social, econ¢mica y productiva del pa¡s. B) Planificar y desarrollar alianzas
proveedor- cliente que refuercen la asociaci¢n de las metas de la educaci¢n con los
objetivos estrat‚gicos de las empresas. C) Identificar, dise¤ar y desarrollar planes
educativos, proyectos de investigaci¢n, asistencial t‚cnica y servicios que hagan m s
competitivos el sector industrial y empresarial en general, para lo cual aunar esfuerzos con
CONINDUSTRIA, y con las C maras y Asociaciones de industriales respectivas."
Dicho lo anterior, y una vez revisada el Acta Constitutiva, y Estatutos Sociales de la Fundación, esta
Gerencia pudo constatar que su representada FUNDACION EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI),
cumple con el primer requisito de procedencia al ser considerada una instituci¢n de asistencia social.
En cuanto al segundo requisito tal como se evidencia, del Acta Constitutiva, se trata de una Fundación
sin fines de lucro, debidamente registrada ante la Oficina Subalterna del Segundo Circuito de Registro
Publico del Municipio Baruta del Estado Miranda, bajo el número 03. tomo 10 Protocolo Primero,
cumpliendo así como el segundo requisito señalado anteriormente.
En cuanto al tercer requisito, referido al hacho de que en ningún caso el ente distribuya parte alguna
de su patrimonio a sus fundadores, asociados o miembros, de la fundación expresamente ha establecido
que:”... acordarse disolverla, los bienes de la Fundación pasará a la Confederación Venezolana de
Industriales, y si esta se hubiese disuelto, al organismo que agrupe a la mayoría de industriales del país
o a una institución educativa de interés para el sector industrial.”
Por todo lo anterior expuesto, es opinión de esta Gerencia Jurídica Tributaría, que la FUNDACION
EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI), cumple con todos los requisitos concurrentes para encontrarse
exento del pago de Impuesto Sobre la Renta. Sin embargo, a los fines de controlar el cumplimiento de
estos requisitos, dicha instituci¢n en lo sucesivo podr¡a estar sujeta a posteriores y peri¢dicas
fiscalizaciones.
Asimismo, hacemos de su conocimiento la necesidad de dar cumplimiento al articulo 140 del Reglamento
de esta Ley, referente a los libros y registros de contabilidad que debe llevar la institución, los cuales
previamente deben ser habilitados por la Administración tributaría, con jurisdicción en el domicilio de la
referida Institución y contener información sobre el origen, administración e inversión de los ingresos,
igualmente deberá participar a esta Gerencia en caso de cualquier modificación que efectúe a los
documentos inherentes a su constitución y funcionamiento.

LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)


En el Impuesto al Valor Agregado, en virtud de su naturaleza de impuesto indirecto, los sujetos pasivos
serán las personas que vendan o importen bienes, o presten servicios, ya sea en calidad de
contribuyente o de responsable. Los adquirentes o receptores de bienes y servicios no son sujetos
pasivos de este impuesto, al no ocurrir o verificarse con respecto a ellos al hecho imponible generador
del gravamen, como es la venta, importación o prestación de servicios; dichas personas son las
destinatarios económicos de tributo más no sus destinatarios legales, no participando de la obligación
tributaría y no siendo, en consecuencia, los beneficiarios de la exenciones y exoneraciones consagradas
en la Ley de Impuesto al Valor Agregado.

Ahora bien, los principios y caracter¡sticas generales que precisan los supuestos de gravalidad del
impuesto al valor agregado, tanto objetivos como subjetivos, se encuentran delineados en el texto de los
art¡culos 1 y 29 de la Ley especial que rige la materia:

ARTICULO 1.- "Se crea un impuesto al valor agregado, que grava la enajenaci¢n de
bienes muebles, la prestaci¢n de servicios y la importaci¢n de bienes, seg£n se
especifica en esta ley, aplicable en todo el territorio nacional, que deber n pagar las
personas naturales o jur¡dicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de
hecho, los consorcios y dem s entes jur¡dicos o econ¢micos, p£blicos o privados, que
en su condici¢n de importadores de bienes, habituales o no, de fabricantes,
productores, ensambladores, comerciantes y prestadores de servicios independientes,
realicen las actividades definidas como hechos imponibles en esta ley."

ARTICULO 29.- " El monto del d‚bito fiscal deber ser trasladado por los
contribuyentes ordinarios a quienes funjan como adquirentes de los bienes vendidos o
receptores o beneficiarios de los servicios prestados ,quienes est n obligados a
soportarlos.(...)" (Subrayado de esta gerencia)

Con base a la interpretaci¢n concatenada de los art¡culos previamente transcritos, ha sido el criterio
reiterado de esta Administraci¢n Tributaria el considerar que todo sujeto p£blico o privado est obligado
a soportar el impuesto cuando adquiera bienes o servicios gravados.

Ahora bien, la Ley de Impuesto al Valor Agregado, en sus art¡culos 17, 18, y 19, establece varios
supuestos de exenci¢n del pago del impuesto en referencia, como lo son algunas importaciones, la
transferencia de determinados bienes y la prestaci¢n de ciertos servicios.

De modo que, la citada Ley establece las exenciones con relación a las actividades que son objeto de
gravamen, es decir, con respecto a la enajenación de bienes muebles, la prestación de servicios y la
importación de bienes, y no en relación a las personas que materializan y deben pagar el precipitado
impuesto.

Ello se entiende así, toda vez que la ley en cuestión ... “establece un conjunto de exenciones denominadas
por las doctrinas objetivas, las cuales constituye dispensa total del pago del impuesto en virtud de ciertos
actos, hechos o negocios jurídicos que, por política del Estado, se ha considerado conveniente atribuirles el
beneficio fiscal, con prescindencia de un sujeto en particular o de categorías de sujetos.”

En efecto, “ si el impuesto sobre las ventas es real, como lo tiene establecido la doctrina, y además es
indirecto, según ha quedado expuesto, no tiene sentido que la Ley establezca exenciones de tipo personal
con fundamento en los niveles de ingresos y patrimonio y en general las condiciones empresariales y
personales del responsable o contribuyente de jure”.

Por consiguiente, cuando su representada FUNDACION EDUCACION INDUSTRIA (FUNDEI), funja


como adquirente, receptor o beneficiario de bienes o servicios gravados, estar n en la obligaci¢n de soportar
el impuesto correspondiente, todo de conformidad con lo establecido en el articulo 29 de la ley en
comentario

LEY DE IMPUESTO A LOS ACTIVOS EMPRESARIALES

En lo que respecta al impuesto a los activos empresariales, en el articulo 3 ordinal 2, de la ley que rige la
materia, se establece la exenci¢n para los entes ben‚ficos y de asistencia.
“ARTICULO 3: Están exentos del impuesto: (...)
2.- las Instituciones ben‚ficas y de asistencia social, siempre que sus enriquecimientos
sean procurados como medio para lograr los fines antes se¤alados; que no distribuyan
ganancias o beneficios de cualquier ¡ndole a sus fundadores, asociados o miembros u
que no realicen pagos a t¡tulos de reparto de utilidades."
CONTENIDO

GACETA OFICIAL de la República de Venezuela N° 38.538


CARACAS, miércoles 20 de agosto de 1986
Decreto N° 1.242, fecha: 20-08-86 Pág. 2

GACETA OFICIAL de la República de Venezuela N° 3.305 Extraordinario


CARACAS, martes 03 de enero de 1984
Resolución Ministerio de Educación N° 387, fecha: 22-11-83 Pág. 5

GACETA OFICIAL de la República de Venezuela N° 32.845


CARACAS, jueves 03 de noviembre de 1983
Decreto N° 2.300, fecha: 02-11-83 Pág. 12

GACETA OFICIAL de la República de Venezuela N° 31.141


CARACAS, miércoles 29 de diciembre de 1976
Decreto N° 1.982, fecha: 28-12-76 Pág. 16

CARTA DE EXENCION DEL SENIAT Pág. 20

En este orden de ideas, el articulo 5 del Reglamento de la Ley de Impuestos a los Activos Empresariales
preceptúa que para calificar esta exención, se exigirá los requisitos de la Ley de Impuestos Sobre la Renta,
que ya se mencionaron. En efecto, esta norma establece:

“ARTICULO 5: Para los efectos de la exención de los entes o instituciones a que se


refieren los numerales 2º y 4º del articulo 3º de la ley, se requiere que hayan sido
considerados y calificados por la Administración Tributaria como entidades exentas de
este impuesto, para lo cual se verificará que hayan cumplido con los requisitos iguales
a los que exigen para la exención del Impuesto Sobra la Renta”
(Subrayado de la Gerencia).

De las normas parcialmente transcritas se evidencia que la Ley de Impuestos a los Activos Empresariales y
su Reglamento, estén estrechamente vinculados con la Ley de Impuestos sobre la Renta, por lo cual que los
requisitos que establece aquella a las instituciones benéficas y asistenciales, para gozar de la exención se
subsumen a los supuestos previstos en la Ley de Impuestos Sobre la Renta, que ya han sido analizados.

En consecuencia, es opinión de esta Gerencia Jurídica tributaria que la FUNDACION EDUCACION


INDUSTRIA (FUNDEI), cumple con los supuestos previstos en el ordinal 2 del articulo 3, de la Ley de
Impuesto a los Activos Empresariales y su Reglamento, por la tanto esta exenta de pagar dicho tributo.

En los términos expuestos, queda expresada la opinión de esta Gerencia Jurídica Tributaria sobre el caso
sometido a consulta.

Atentamente.

Abg. CARLOS ALBERTO PEÑA DIAZ


Gerente Jurídico Tributario (E)
Providencia Administrativa Nº SANT- 2003-1789 DEL 28-05-2003
Gaceta Oficial Nº 37.700 del 29-05-2003
MARCO
FUNDACION EDUCACION INDUSTRIA
FUNDEI
LEGAL
Programa Nacional de Pasantías
(P.N.P.)
4. Sostener entrevistas con el Tutor de la Empresa para obtener información relacionada con la actuación
del pasante y solicitarle su informe al finalizar la pasantía.
5. Elaborar y presentar el informe final de las actividades cumplidas por los alumnos evaluados durante la
pasantía.

CAPITULO III

De las Obligaciones de las Empresas e Instituciones

Artículo 19 Las empresas e instituciones participantes en el Programa Nacional de Pasant¡as est n obligadas a
facilitar sus instalaciones y equipos a objeto de cumplir con el Programa.
Artículo 20 Las empresas e instituciones en el Programa est n obligadas a aceptar una cantidad de pasantes
no menor al 5% del n£mero de sus trabajadores.
Artículo 21 Las empresas e instituciones donde se cumplen pasant¡as, deber n designar entre su personal un
funcionario que ejercer la tutor¡a del pasante.
Artículo 22 Al Tutor de la Empresa le corresponde:
1. Elaborar conjuntamente con el Tutor Docente, el programa de actividades que cumplirá el pasante.
2. Asesorar y supervisar al alumno durante su pasantía.
3. Evaluar al alumno, en cuanto le corresponda, durante el desarrollo de la pasantía y presentar su
informe respectivo al Tutor Docente del Plantel.

CAPITULO IV

De la Evaluación del Rendimiento Estudiantil del Pasante y del Programa de Pasantía

Artículo 23 La evaluaci¢n del alumno durante la pasant¡a se cumplir de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
Org nica de Educaci¢n, en el Decreto sobre Evaluaci¢n del rendimiento Estudiantil y en el Reglamento sobre
Evaluaci¢n del Rendimiento Estudiantil en el nivel de Educaci¢n Media Diversificada y Profesional y por las
presentes Normas.

MH
REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
MINISTERIO DE HACIENDA

SENIAT
SERVICIO INTEGRADO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
18
18

FUNDEI ZULIA
NAIROBI SANCHEZ
Cámara de Industriales del Estado Zulia, Av. 4 (Bella Vista) con calle 67 (Cecilio Acosta), torre piso 2, Maracaibo. Telf.
0261-792-0828-0849 fax: 0261-792-0828,
fundeizulia@cantv.net
FUNDEI TÁCHIRA

FRANCISCO RODRIGUEZ
Av. Libertador, Edif. Primocentro, piso 04, Cámara de Comercio San Cristóbal, Estado Táchira. Telf. 0276-341-7073 fax:
0276-343-9879,
fundeitachira@cantv.net
FUNDEI MONAGAS

CARMEN PARRA MALAVÉ


Edificio Las Brisas Piso 1 Boulevard Sur, Matur¡n, Estado Monagas, C mara a de Comercio del Estado Monagas. Telf.
0291-6433233

FUNDEI LARA

ALBERTO GALLEGOS
Edificio de Industriales del Estado Lara, Av. Las Industrias (Entrada Urb. Rafael ), Barquisimeto, Estado Lara. Telf.
0251-441-1168/6912 fax: 0251-441-6912,
director@fundeilara. org
FUNDEI CARABOBO

LUBIZA HAVRILUK DE OSIO


Centro Empresarial Arturo Michelena, Local 3-c –32, Zona Industrial Municipal Sur, Valencia. Telf/fax: 0241-834-5677
fundeivale@cantv.net
FUNDEI GUAYANA

THAIS ARIAS DE LOPEZ


Torre Loreto II, piso 2, Of. 201 Avenida Las Americas con vía Colombia Puerto Ordaz . Telf. 0286-923-5131 fax: 0286-
923-4231,
fundeiguayana@cantv.net
FUNDEI ARAGUA

MARLENE DE QUEVEDO
Edif. Cámara de Industriales del Estado Aragua, 1era. Avenida. Urb. San Jacinto, Maracay. Estado Aragua, Telefax:
0243-235-8522 fundeiaragua@ cantv.net
FUNDEI ANZOÁTEGUI

PEDRO BORREGO
Av. Intercomunal Barcelona, Asociación de Industriales del Estado Anzoátegui, al lado de TEVENALCA, Puerto La Cruz.
Telf. 0281-277-3710 fax: 0281-276-1352, asoin@cantv.net
FUNDEI NACIONAL

MARIA CAROLINA TAPIA


Av. Venezuela de Bello Monte, Torre América, piso 2, oficina 208, piso 2, Of. 208. Telf. 0212-762-3727/5077 fax: 763-
1591
Info.fn @fundei.org
FUNDEI ZONA METROPOLITANA

LUISA CEDEÑO DE PONTE


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