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BUSCAR INFORMACION SOBRE LA LEGISLACION DE


POTENCIA FIRME PARA CENTRALES RER
ANTES DE LA MODIFICACION DE OSINERGMIN EN EL
PROCEDIMIENTO TECNICO N°26
Desde hace ya un tiempo se viene discutiendo arduamente respecto al reconocimiento de
potencia firme para los generadores renovables que cuentan con centrales eólicas y
fotovoltaicas. Existe una polarización en cuanto al tema, ya que muchos actores del
mercado señalan que la potencia firme permite garantizar la seguridad del sistema al
generar un margen de reserva de capacidad. En ese sentido, estos agentes consideran que
aquellas centrales que son intermitentes no pueden recibir un pago por potencia firme
dado que no pueden asegurar capacidad para el sistema. En el otro lado, están quienes
defienden la necesidad de reconocimiento de potencia firme ya que esto permitirá a
generadores eólicos y fotovoltaicos ingresar al mercado eléctrico bajo las mismas
condiciones que cualquier generador, para lo cual es indispensable el reconocimiento de
la potencia firme.
A efectos de poder entender esta discusión, es necesario explicar primero de qué se trata
la potencia firme y por qué esta es importante para los generadores. Bajo los alcances del
marco regulatorio aplicable, se ha regulado la potencia instalada, potencia firme y
potencia efectiva, según explicaré a continuación:
 Potencia Instalada: Si bien no tiene una definición establecida a nivel normativo,
el término potencia instalada se utiliza para señalar la capacidad nominal de una
central de generación.
 Potencia Efectiva: Bajo los alcances del Glosario de Abreviaturas y Términos de
los Procedimientos Técnicos del COES (“Glosario de Términos”), se ha definido
este término de la siguiente manera: “valor de la Potencia aprobado por el COES,
resultante de los ensayos de potencia efectiva determinados de acuerdo a los
Procedimientos Técnicos No. 17 y 18. En estricto, la potencia efectiva se refiere
al rendimiento real de una central de generación, calculado en función a los
ensayos de potencia a cargo del COES. El criterio de potencia efectiva se utiliza
para determinar la entrega física de potencia al sistema.
 Potencia Firme: De acuerdo con el Glosario de Términos, la potencia firme se
define como la “potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta
seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento”. En ese sentido, la potencia
firme podría considerarse como la potencia efectiva que se encuentra disponible
en cualquier momento. Cabe indicar que el criterio de potencia firme se emplea
en el mercado eléctrico peruano para determinar el pago por potencia. En estricto
es un término que se relaciona con los aspectos económicos y remunerativos
derivados de la entrega de potencia en condiciones de seguridad. Asimismo,
también se usa la potencia firme como criterio para determinar la cantidad de
potencia que los generadores pueden vender a terceros.
Así, de manera mensual, se determina la potencia firme de todo el parque generador a fin
de otorgar una remuneración por capacidad de producción en condiciones de seguridad.
Dicho procedimiento de cálculo se encuentra desarrollado en el artículo 110 del
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobada mediante Decreto Supremo
N° 9-93-EM (“RLCE”), el cual desarrolla los criterios que deben aplicarse según el tipo
de tecnología de cada central.
La situación descrita genera una restricción regulatoria a los generadores eólicos y
fotovoltaicos para participar en el mercado de venta de energía a clientes, puesto que sin
potencia firme no pueden suscribir un PPA con clientes ya que no cuentan con potencia
que respalde la venta de energía a clientes. Ante dicho escenario, cabe preguntarse cuál
es el objetivo de mantener tal restricción.
El argumento empleado desde la incorporación de energías renovables no convencionales
en el mercado peruano a fin de no reconocerles potencia firme ha sido la incapacidad que
tienen los recursos eólicos y fotovoltaicos para poder garantizar su disponibilidad en el
sistema. En estricto, dado que se trata de un recurso intermitente, se ha establecido en
muchas ocasiones que el grado de control de la capacidad de generación que tienen estos
generadores es nulo por lo que no deben recibir un pago por potencia.
En el año 2018, Osinergmin solicitó al COES la modificación del Procedimiento Técnico
N° PR-26: Cálculo de la Potencia Firme, a efectos de incluir un procedimiento de cálculo
de potencia firme para los RER fotovoltaicos y eólicos. El procedimiento de cálculo
propuesto por Osinergmin consideraba un escenario en horas de punta, lo cual implica
que el cálculo de potencia firme excluye a los generadores fotovoltaicos. Ello debido a
que las horas de punta en el SEIN discurren entre las 5pm hasta las 11pm, horas en las
cuales la radiación solar se reduce a cero.
DESPUES DE LA MODIFICACION DE OSINERGMIN EN EL
PROCEDIMIENTO TECNICO N°26
“RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR
DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 144-2019-
OS/CD”
El 26 de febrero del 2018 OSINERGMIN envió al COES la solicitud de la modificación
del procedimiento técnico N° 26 “Cálculo de la potencia firme”.
Luego de observaciones del COES y modificaciones de OSINERGMIN, el 27 de agosto
del 2019 se aprobó la modificación en el cálculo de la potencia firme.

Es decir que antes de la intervención de OSINERGMIN, a las centrales RER no se les


reconocía la potencia firme porque se decía sobre la incapacidad que tienen los recursos
eólicos y fotovoltaicos para poder garantizar su disponibilidad en el sistema.
Con la Resolución OSINERGMIN N° 144-2019-OS/CD el cálculo de la potencia firme
de centrales RER, se hará de la siguiente manera:
 La Potencia Firme de Centrales RER hidroeléctricas se calcula según lo previsto
en el numeral 8.3 del presente procedimiento.

PFH = PG*FP
Donde:
PFH: Potencia firme de las centrales hidráulicas
FP: Factor de presencia
PG: Potencia garantizada de la unidad
 La Potencia Firme de Centrales RER biomasa o Centrales RER geotérmica se
calcula según lo establecido en el numeral 8.1, si es una central de cogeneración.

PFT = Peft*(1 – FIF)


Donde:
PFT: Potencia firme de una unidad térmica

Peft: Potencia efectiva en bornes de la unidad


FIF: Factor de indisponibilidad fortuita mensual de la unidad
 La Potencia Firme de Centrales RER que utilizan tecnología eólica, solar o
mareomotriz, se determinará considerando la producción de energía en las Horas
de punta del Sistema definidas por el Ministerio de Energía y Minas, en
cumplimiento del artículo 110 del Reglamento de la Ley de Concesiones
Eléctricas, de acuerdo con lo siguiente fórmula.

Donde:
PFi: Potencia firme de la central RER i.
EG: Producción de energía activa de la Central RER i durante la Horas de Punta del
Sistema de los últimos 36 meses (periodo de evaluación). En caso de no disponerse de
esta serie, corresponderá considerar el periodo que comprende desde la fecha de Puesta
de Operación Comercial de la Central RER i hasta el mes de evaluación de la PFi .
h: Número total de horas de punta del sistema correspondiente al periodo de evaluación
del EG.

CONCLUSIONES
Antes de que OSINERGMIN modifique el procedimiento técnico N° 26 del COES, a las
centrales de generación RER (eólica, solar y mareomotriz) no se les reconocía el pago
por potencia firme porque se decía sobre la incapacidad que tienen los recursos eólicos y
fotovoltaicos para poder garantizar su disponibilidad en el sistema.
Con la “RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE
LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 144-2019-OS/CD” se
da a conocer que ahora las centrales RER tendrán potencia firme.

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