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En desarrollo de los objetivos para analizar y debatir los asuntos de interés de la profesión; se
escuchan voces de preocupación desde la academia en cuanto a la naturaleza y dinámicas del
gobierno respecto a la profesión de Contaduría Pública en Colombia. En donde se observa cierta
falta de claridad sobre la conformación y el alcance del gobierno de la profesión: cuantos y cuales
estamentos deben conformar ese gobierno y quienes realmente lo ejercen hoy dia? En esa misma
perspectiva, se considera importante que exista más unidad y claridad en las propuestas del
gobierno ideal y la Contaduría Pública en Colombia, resultantes de consenso sobre el tipo de
gobierno que se quiere o considera que necesita la profesión.
La Contaduría Pública como profesión, está inmersa en las demandas de las necesidades regionales
y nacionales en el marco de un contexto globalizado que hacen que el programa de Contaduría
Pública, aborde las problemáticas que inciden en la revelación y aseguramiento, de la información
contable en el nuevo escenario social político cultural político y económico con tendencias a la
estandarización.
La Contaduría Pública como profesión debe considerar el clima de incertidumbre en la gestión,
producción y control de la demanda propia de los negocios, como oferentes de unos parámetros
permanentes que soportan objetivos, los intereses y valores de los múltiples usuarios de la
información, en el cual la investigación asume un rol de importancia académica en la formación en
del contaduría pública, de tal manera que genere en los futuros profesionales la necesidad de
trascender su quehacer técnico, por la transdisciplinariedad, que vele por una formación axiológica
y potencialice las actuaciones éticas, en favor de un bienestar social.
Aldo Ferrer señala que el actual proceso de globalización es parte de un proceso mayor iniciado en
1492 con la conquista y colonización de gran parte del mundo por parte de Europa, la llegada del
hombre a la luna que coincide con la primera transmisión mundial vía satélite (20 de julio de 1969)
o la creación de internet (1 de septiembre de 1969).
Sin embargo, una nueva crisis que se indicó a mediados de la década del 60 llamada estanflación, se
agudizaría por la crisis del petróleo de 1973 la cual provoco una reorganización radical de la
economía, fundada en la intensa promoción de la innovación tecnológica (TIC).
En el gobierno de Pinochet en chile (en lo que se llamó experimento), o milagro de Chile, fue seguido
por el de Margaret Thatcher (1979 – 1990) en Gran Bretaña).
El 9 de noviembre de 1989, se produjo la caída del muro de Berlín, abriendo camino a la implosión
de la Unión Soviética en 1991 y la desaparición del bloque comunista.
A partir de ese momento comenzó una nueva etapa histórica: la globalización.
La anterior introducción es pertinente para ilustrar el modelo globalizador neoliberal pues de allí es
que se derivan las actuales políticas de globalización de la profesión contable.
Como ya se dijo, estos parámetros son importantísimos, pero se necesita algo más, algo que permita
o facilite un manejo de la información mucho más confiable y oportuna, y es allí donde entra la
Contaduría. Se necesita que la información contable-financiera en los diferentes países sea
uniforme, y esto se está dando por medio de la estandarización o igualdad de la práctica contable.
(Pues todos deben llevar el mismo sistema contable). Es necesario en este punto partir de dos temas
o supuestos interrelacionados:
- Que el mundo va, a pasos agigantados, hacia una globalización de la economía, tema que
se trató en la parte introductoria de este acápite.
- Que sería deseable que la información que se ofrece a través de los estados contables se
base en normas de razonable uniformidad.
Se dice o considera que la primera premisa, para mejorar la calidad de la información contable, en
su relación con la globalización de la economía, es tratar en lo posible de buscar una razonable
uniformidad en las normas de presentación y de evaluación, bien que todo se presente lo más
parecido posible a los demás países dado que tienen que ser uniformes. Aunque, con criterio
pragmático, es casi imposible sostener que, a nivel mundial, todos los países acepten ceñirse a un
modelo único, con diferentes realidades políticas y marcos constitucionales, aspecto que convierte
esta idea en casi utópica.
Sin embargo, se piensa que si se toma algún modelo bien fundamentado a nivel teorico, es posible
introducirle variantes y aliviar rigideces que posibiliten, paso a paso, avanzar en un crecimiento a la
uniformidad.
Los procesos de formación del contador público son permeables a nivel global por fenómenos de
privatización, soberanía, desplazamiento organizacional autorregulación, estandarización, tanto de
contabilidad como de información, como la auditoría y el aseguramiento; tendencia en que se
encuentran los estándares 14 internacionales y orientados hacia el interés público, temas de
reflexión y determinantes de análisis obligado.
El concepto interés público se sitúa en criterios de Milton Friedman y desarrollados
administrativamente por Peter Drucker, se convierte en la base la responsabilidad social hacia la
obtención de la ganancia, que hace uso productivo de recursos para satisfacer necesidades de la
comunidad y donde “Se prevalecen los intereses financieros por encima de procesos productivos
dando origen a la valorización máxima empresarial” (Rafael Franco Ruiz 2012) y donde el
desarrollo tecnológico en la mediación del constructor teórico en la formación de los contadores
públicos, quienes están facultados para Dar Fe pública.
En año 2011 existían 343 Instituciones de Educación Superior, de acuerdo a los indicadores del
Observatorio de la Universidad Colombiana, 75% por ciento cuentan con programas de Contaduría
Pública, para el cierre del año 2018 existían 540 programas, en 7 años crecieron un 197%
equivalentes a un promedio de 28.1% anual
PROGRAMAS CONTADURIA A NIVEL NACIONAL POR DEPARTAMENOS
participación
en el
2018 nacional
100,00
Al interior de la participación nacional cabe destacar Bogotá con el 26% de los programas de
Contaduría en Colombia con 140 programas seguido por el departamento de Antioquia con 12.6%
y 68 programas. En los demás departamentos la participación es de un solo digito destacándose la
participación del Valle con un 8.52% con 46 programas
PROGRAMAS DE CONTADURIA PUBLICA POR
DEPARTAMENTOS AÑO 2018 MENORES DE 10
PROGRAMAS
SAN ANDRES Y
AMAZONAS
PROVIDENCIA
CHOCO
PUTUMAYO
SUCRE
CALDAS
0% 0% 1% 1% CESAR
1% 1% GUAJIRA
2% HUILA
BOGOTA DC 2% CAUCA
2% CORDOBA
26% 2% MAGDALENA
2%META
2%
QUINDIO
2%
RISARALDA
2%
CAQUETA
CASANARE 2%
TOLIMA
0%1% 3%
ARAUCA GUAVIARE
1% BOYACA
0%
3%
CUNDINAMARCA
ANTIOQUIA 3% DE
NORTE
13% SANTANDER
NARIÑO 3%
3%
ATLANTICO
VALLE 4%
BOLIVAR
9% SANTANDER
5%
6%
Por capitales de departamento
Si efectuamos el análisis al interior de programas de contaduría ubicados en las capitales de
departamento encontramos que existen en las capitales 377 programas de contaduría en las
capitales de departamentos equivalentes al 69.8% del total nacionales, quiere decir que siguen
inscribiéndose masivamente en las capitales de departamento los prospectos que van a estudiar
contaduría; acorde con el fenómeno de migración de las provincias hacia las capitales en busca de
mejor calidad de vida.
Bogotá aglutina el 37.1% del total de programas de contaduría a nivel de capitales seguida por
Medellín con el 9% con 34 programas de contaduría . le siguen en su orden Cali con el 5.6%,
Barranquilla 5.3% y Cundinamarca con el 4.2%
Bogotá y Cundinamarca
Bogotá 140
Cundinamarca 16
Total 156
Participación de Bogotá en Cundinamarca 89.7%
Cund. en Bta y
Cund.
10%
FLORENCIA 1 0,3%
SAN JOSE DEL
GUAVIARE 1 0,3%
SAN ANDRES 1 0,3%
LETICIA 1 0,3%
ARAUCA 2 0,5%
MOCOA 2 0,5%
MANIZALES 3 0,8%
RIOHACHA 3 0,8%
YOPAL 3 0,8%
QUIBDO 4 1,1%
VALLEDUPAR 4 1,1%
IBAGUE 5 1,3%
ARMENIA 6 1,6%
MONTERIA 6 1,6%
POPAYAN 6 1,6%
SANTA MARTA 7 1,9%
SINCELEJO 7 1,9%
TUNJA 7 1,9%
PEREIRA 8 2,1%
CUCUTA 9 2,4%
PASTO 10 2,7%
VILLAVICENCIO 10 2,7%
BUCARAMANGA 15 4,0%
CUNDINAMARCA 16 4,2%
BARRANQUILLA 20 5,3%
CALI 21 5,6%
CARTAGENA 25 6,6%
MEDELLIN 34 9,0%
BOGOTA 140 37,1%
377 100,0%
FLORENCIA
SAN JOSE DEL GUAVIARE
SAN ANDRES
LETICIA
ARAUCA
MOCOA
MANIZALES
RIOHACHA
0%
0%
0%
0%
1%
1%
1% YOPAL
1%
1%
11%%
1%
2%2% QUIBDO
2%
2% VALLEDUPAR
2%
2% IBAGUE
37% 2%
2% ARMENIA
3%
MONTERIA
3%
POPAYAN
4%
SANTA MARTA
4%
SINCELEJO
5%
9% TUNJA
7% 6%
PEREIRA
CUCUTA
PASTO
VILLAVICENCIO
BUCARAMANGA
CUNDINAMARCA
BARRANQUILLA
CALI
CARTAGENA
MEDELLIN
En el ámbito internacional, dado los acercamientos que ha venido teniendo la CUR a través de la
facultad de Contaduría Pública se tomaron las universidades más representativas de los países que
integran a la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC).
Por otra parte, dada la posibilidad de divergencia en las ofertas académicas, se tomaron como
criterios de sistematización la clasificación de las áreas de conocimiento que deben contener la
formación del Contador Público, según lo establecido en la Resolución 3459 de 2003:
Área de formación básica: Incluye los cursos relacionados con matemáticas y estadística,
economía, ciencias jurídicas, administración y organizaciones y los fundamentos conceptuales de
la contabilidad y todos aquellos cursos con otras denominaciones pero que siempre y cuando en
su desarrollo propendan por brindarle al estudiante fundamentos para acceder de forma más
comprensiva y crítica a los conocimientos y prácticas propias de la profesión de la contaduría
pública.
Área de formación profesional: Fueron incluidos todos aquellos cursos de los componentes de:
- Contabilidad y Finanzas: se orientan a la evaluación de conceptos, procedimientos y técnicas para
la identificación, medición – valoración, representación y control de los hechos económicos, la
riqueza generada y su distribución, como contabilidad de operaciones, contabilidad de financiación
e inversión, consolidación contable, Ciclo Contable, estados activos, presupuestos, costos,
contabilidad de sectores con legislaciones especiales (Cooperativas e instituciones sin ánimo de
lucro), contabilidad para el sector público, contabilidad ambiental, análisis financiero, razones
financieras, modelos de valoración de activos, matemática financiera, mercado de valores,
inversiones, gestión y evaluación de proyectos.
- Control: recoger la fundamentación de las tradiciones del control, tanto anglosajón como
continental europeo, los elementos teóricos, prácticos y procedimentales del control en sus
diferentes tradiciones (latino y sajón). Aquí se ubicarán cursos como teoría del aseguramiento,
auditoría de información histórica, teoría del control, auditorías (operativa, de gestión, de
cumplimiento), control societario (para el caso Colombia se asemejo la Revisoría Fiscal),
consultoría y evaluación del desempeño.
- Regulación: Son todos aquellos cursos cuya pretensión sea ahondar en los elementos regulativos
nacionales e internacionales tanto disciplinares como profesionales, dentro de las denominaciones
de cursos se tomaron aquellos como: servicios profesionales y
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Aseguramiento de la calidad, códigos de ética profesional (nacionales y de la IFAC),
responsabilidad social del contador público, Gobierno Corporativo, NIC/NIFF, IPSA y las ISA´s.
- Información: El criterio para inclusión de cursos en este componente fue que el objetivo del mismo
se orientara a brindar herramientas para la comprensión, diseño, construcción, análisis,
interpretación y evaluación de sistemas comunicación e información financiera atendiendo las
cualidades de la contabilidad y la capacidad de respuesta a diferentes stakeholders: Teoría general
de sistemas, sistemas contables, operativos informáticos y bases de datos.
-Investigación con empresarios sobre el currículo propuesto, sus necesidades y expectativas frente
a las competencias de un Contador Público frente a los requerimientos de un escenario cada vez
más globalizado.
-Análisis de las competencias que debe tener un Contador Público de manera especial los criterios
establecidos por la IFAC en los Estándares Internacionales sobre Educación Contable.
-Los avances tecnológicos y de conocimientos que se encuentran en la Información Financiera y
los sistemas de comunicación contable en particular.
Los requerimientos de competitividad que deben tener las organizaciones basadas en
telecomunicaciones Inalámbricas para dar respuesta apropiada a un mundo globalizado.
-El interés Institucional de seguir proyectando las fortalezas de la Facultad Contaduría Pública en el
escenario nacional e internacional.
-La filosofía Institucional orientada a generar un contador con espíritu cívico, emprendedor y con
las máximas cualidades técnico-científico que le garanticen un óptimo posicionamiento en la
sociedad.
-Dando origen a la apuesta académica del Programa en respuesta a las exigencias sociales
económicas culturales, que se evidencian en los estudios realizados para contrastarse con otros
programas de igual denominación en el escenario nacional e internacional, guarda criterios de
pertinencia y competitividad.
2.4 PERFILES PRETENDIDOS
Mientras, por otro lado, la unidad administrativa especial Junta Central de Contadores, tiene dentro
de su labor misional el registro habilitante de los contadores públicos, la expedición de la tarjeta
profesional de estos, la vigilancia e inspección para garantizar que la contaduría pública sol se
ejercida por personas inscritas, y la juez natural para sancionar los incumplimientos al código de
ética.