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ANALISIS: PROYECTO MORAVIA_ MEDELLÍN COLOMBIA

Técnicas I
Docente: Arq. Gustavo Peralta
Maestría de Diseño urbano

Por:
Darío Fernando Pupiales R.

Mayo 2013
ANALISIS: PROYECTO MORAVIA_ MEDELLÍN COLOMBIA
OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo general del proyecto es la mejora de las condiciones socio-económicas y
ambientales de los habitantes de Moravia y de su entorno, fortaleciendo el proceso
participativo de transformación urbana y disminuyendo los riesgos para la salud pública
mediante el uso de tecnologías sostenibles para la descontaminación y la gestión integral
y sostenible de zonas contaminadas.
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LOCALIZACIÓN: El ámbito de mejoramiento integral de Moravia en la zona nororiental, comuna 4,
del Municipio de Medellín, limita al norte con el costado norte de la manzana catastral 108 del barrio
Moravia en el área inmediata de la quebrada La Herradura, al oriente con las carreras 52 Carabobo,
53 y 55 vía Moravia-Acevedo, al sur limita con la calle 77 y al occidente con la vía Regional.

El barrio de Moravia se desarrolló en unos


terrenos estratégicamente ubicados en un
área de extracción de materiales del río
Medellín y próximos a las estaciones de
autobuses y del ferrocarril, terrenos que Terminal de
en los años 60 eran una depresión aluvial. Transporte Quebrada la
Herradura
En 1977 la Alcaldía de Medellín ubicó en
ellos el botadero municipal, lo que propició
que miles de familias desplazadas por el
conflicto armado o atraídas por el auge ÁREA DE
MEJORAMIENTO
económico de Medellín se instalaran en INTEGRAL MORAVIA
Moravia, haciendo del reciclaje de basuras
su medio de subsistencia.
Cuando en 1984 se clausuró el botadero
17.000 personas vivían en el entorno del
conocido como el Morro de Moravia y
comenzaba la ocupación de sus laderas.
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EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO:
Moravia es una centralidad popular de gran relevancia por su emplazamiento en torno a
lugares, ejes y equipamientos de carácter urbano regional, tales como los sistemas Metro y
Metroplús, el sistema vial del río Medellín (río Aburrá), la carrera 52 Carabobo, la vía
Moravia-Acevedo, la Universidad de Antioquia, el Jardín Botánico, el futuro Parque Explora,
Parque Norte, Parque de los Deseos, el Planetario y Terminal de Transporte. Dentro del
sistema de centralidades el barrio Moravia está ubicado en la periferia del centro tradicional
y representativo, vinculado con el centro de equilibrio del norte y con la centralidad zonal de
Aranjuez.

http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=534065&page=67
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CONCEPTO DEL PROYECTO:
Planteamiento
Según el censo de 2004, año en el que se define el “Proyecto de Intervención Integral de Moravia y su
área de influencia”, 2.224 familias se alojaban en sus 10 hectáreas de terreno, sobre una montaña de 35
metros de altura conformada por 1,5 millones de toneladas de desechos.

La inestabilidad del suelo, sus altas pendientes, la fragilidad de las construcciones, la presencia de
desechos industriales, clínicos y domésticos y la continua emanación de gases tóxicos y lixiviados, hacía
que los habitantes de Moravia estuvieran sometidos a un elevado riesgo químico y microbiológico, lo que
hizo que fuera declarada en el 2006, por el Ministerio del Interior y de Justicia, como calamidad pública.

Quebrada la
Herradura

Rio Medellín
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CONCEPTO DEL PROYECTO:
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
ACTORES: Comunidad: El Bosque, Moravia, El Morro, El Oasis Tropical y La Herradura.
Los Llanos, Moravia y 11 manzanas en el área de influencia, parte de los barrios Miranda, Bermejala, Los
Álamos y Palermo.
Financiamiento: Departamento de Planeación Municipal, Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
Acompañamiento social: Empresa de Desarrollo Urbano - EDU , La Alianza Cooperativa Internacional - ACI.
Asesoramiento técnico: Universidad Nacional de Colombia - Sede Medellín.
Población beneficiada: 35.619 habitantes.
http://desarrollourbano.caf.com/despliegue/casos?id=2339
DATOS DEL PROYECTO:

DESCRIPCIÓN DATOS AÑO 2004


POBLACIÓN 42 000 HAB
ÁREA 42 Ha
DENSIDAD 1000 HAB/ Ha
USO DEL SUELO ANTES DE LOS 70´s: AMPLIACIÓN PARQUE NORTE
MEDIADOS DE LOS 70´s: BOTADERO PROVISIONAL
1983: OCUPACIÓN ILEGAL DE VIVIENDA

ANTECEDENTES 1983: PRIMER PROGRAMA DE REHABILITACIÓN


1985-86: CONTINUA EL PROGRAM DE REHABILITACION CON LA NUEVA
ADMINISTRACIÓN.
2002: SE LIQUIDA LA “CORVIDE”. AVANDONO DEL CONTROL DE LAS INVASIONES.

PROYECTO 2004: SEGUNDO PROGRAMA DE REHABILITACIÓN


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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Las líneas gruesas de este programa fueron las siguientes:

• Reasentamiento de la totalidad de las viviendas localizadas en los dos morros artificiales


declarados como zonas de alto riesgo. En el caso de la Montaña de basuras por riesgo
químico debido a la presencia de gases y de lixiviados altamente tóxicos y de
deslizamiento. En el caso del Oasis por riesgo de deslizamiento. Total de viviendas a
reasentar 3500 con una población cercana a los 15000 habitantes.

• Recuperación y generación de nuevo espacio público, superando el bajo índice de 0,7


m2 por habitante existente en el asentamiento y dotación de equipamientos sociales
deficitarios o inexistentes.

• Legalización y titulación de las viviendas localizadas en las áreas consolidables del


barrio. Aproximadamente unas 5000 viviendas.

• Programa de sostenibilidad socioeconómica para la población reasentada en sus nuevos


sitios de habitación.

• Programa de fortalecimiento del tejido productivo existente en el barrio. Programa de


asistencia social en temas críticos como el de la salud sexual y reproductiva.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Síntesis de tendencias de l barrio Moravia
• AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL HABITAR, AUTOCONSTRUCCIÓN
- Crecimiento poblacional, presiones demográficas
Migración rural urbana, concepto histórico
Desplazamiento forzado intra e interurbano
Movilidad intra e interurbana por demanda de centralidad popular, localización estratégica de
ciudad.
• CRISIS AMBIENTAL SISTÉMICA
- Disolución y agotamiento de atributos ambientales
- Intensificación del mercado especulativo del suelo. Construcción no controlada
- Insalubridad. Hacinamiento crítico
- Contaminación por ruidos y congestión vial
- Contaminación de lixiviados y gases emanados de la montaña de basuras
- Ocupación intensiva en zonas de alto riesgo no recuperable
- Incremento en generación de desechos sólidos sin capacidad de manejo
- Desalojos
• DEBILIDAD Y FRAGMENTACIÓN INSTITUCIONALIDAD
Vínculos y hegemonías de dos lógicas: la formal y la informal, la legal y la ilegal. La lógica del
conflicto armado que se basa en disputas territoriales y aquella de la supervivencia de la
población. Ingobernabilidad de los asentamientos humanos.
• CIRCULARIDAD Y AMPLIACIÓN CRÍTICA DE LAS CONDICIONES DE POBREZA Y MARGINALIDAD.
Inseguridad en la tenencia del suelo con incidencias múltiples en las formas de habitar, en la
permanencia de la población y en la habitabilidad de los asentamientos humanos.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
ENFOQUE METODOLÓGICO

El plan parcial con un enfoque sistémico, participativo y proyectual se fundamenta en los


principios del ordenamiento territorial y del desarrollo humano integral y sostenible,
articula dentro del sistema tanto los elementos sectoriales a través de la proyección de las
políticas ambientales, socioculturales y socioeconómicas como los aspectos territoriales de
regularización del uso, ocupación y aprovechamiento del suelo para lograr mejor calidad
de vida, la integración socio-espacial y la inclusión social.

El ciclo de elaboración comprendió:

Estudios de investigación, análisis y diagnóstico, elaboración de la propuesta urbana


explicitando los elementos que la sustentan
Concertación de los acuerdos urbanos respecto a los componentes de la actuación urbana
integral y los proyectos prioritarios que orientan la gestión del mejoramiento integral del
barrio para elevar las condiciones de habitabilidad de los asentamientos humanos.
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
LÍNEAS GENERALES DE LOS ACUERDOS URBANOS
Los Acuerdos Urbanos construidos en los escenarios de participación y concertación:
Asambleas comunitarias por sectores, Asamblea Barrial, Mesas Temáticas, Grupos
Focales, Mesa de Trabajo Interinstitucional, Comités Operativos de Trabajo, orientaron
la priorización de los proyectos del mejoramiento integral en Moravia.
•Participación y concertación durante todo el ciclo del plan parcial
•Desarrollo concertado del macro-proyecto
•Determinación de criterios del proceso de regularización de predios
•Integración de los liderazgos comunitarios
•Desarrollo de una estrategia comunicativa para el desarrollo sociocultural
•Intercambio y análisis de otras experiencias para enriquecer las propuestas y prevenir
•equivocaciones
•Mejoramiento de la convivencia familiar y vecinal, salud sexual y reproductiva y mejoramiento en
las prácticas del habitar.
•Reasentamiento con estabilización integral de las comunidades
•Consolidación y mejoramiento de las espacialidades públicas, incluye lugares, ejes y centralidades.
•Cumplimiento al acuerdo municipal 12 de 1985 referido al reconocimiento de los bonos de ayuda
mutua en los sectores Moravia y El Bosque.
•Fomento y mejoramiento de la economía de centralidad popular. Garantías de permanencia en el
lugar influyendo sobre los precios del suelo, la protección del uso residencial y a los moradores con
derechos adquiridos.
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PROCESO DEL PROYECTO:
COMPONENTES Y FIGURA DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL

El Plan Parcial de Mejoramiento Integral del Barrio Moravia se ejecutará como un


Macroproyecto Estratégico de Ciudad por cuanto es una Actuación Urbana Integral con
potencial para contribuir a la construcción colectiva del modelo de ciudad y sociedad propuesto
en el plan de ordenamiento territorial y plan de desarrollo económico y social.

La Administración municipal da el soporte institucional para el desarrollo del macroproyecto


por medio de una Gerencia Social como figura de gestión pública operada por Secretaría de
Desarrollo Social en coherencia con su misión y las competencias atribuidas en materia de
promoción de las políticas públicas de integración social, organización y participación
ciudadana, economía social y de mejoramiento habitacional en la ciudad.
La Gerencia del Macroproyecto es un instrumento de fortalecimiento de la institucionalidad
democrática, opera como una unidad de acción coordinada y participativa hacia la
consecución de los objetivos, esta constituida por una coordinación general y coordinaciones
por cada uno de los componentes del sistema integrado de la gestión y los resultados:

•Gestión Sociocultural
•Gestión Socioeconómica y Financiera
•Gestión Urbanístico- Ambiental
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PROCESO DEL PROYECTO:
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IMAGEN DEL PROYECTO:
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EVALUACION DEL PROYECTO:
DESCRIPCIÓN ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS
Gestión Sociocultural La estructura social del Barrio de Moravia el proceso de reubicación no ha tenido un
se sustenta en la Construcción de buen acompañamiento por parte de las
relaciones familiares, sociales y sexuales autoridades hacia la población, se han fijado
sanas, en la promoción de la convivencia solo en el cambio estructural y de
familiar, vecinal y el respeto por la vida. infraestructura, pero se han olvidado por
completo del acompañamiento social que
permia que dicha adaptación a sus nuevos
lugares de vivienda sea más llevadera.
Gestión Socioeconómica y El Fortalecimiento del tejido productivo Si el proceso de adaptación a los nuevos
Financiera pretende intervenir de manera lugares presenta falencias en el
participativa y flexible la economía barrial acampamiento social, las dinámicas se verán
de Moravia, mediante la formación de afectadas en las áreas de carácter
capital humano, la creación y el socioeconómico y urbanístico-ambiental, ya
fortalecimiento de unidades productivas, que la base de su fortalecimiento es la vida y
la integración y generación de colectivos trabajo colectivo para generar una
económicos productividad sostenible y apoderamiento
del lugar.
Gestión Urbanístico- El proyecto plantea un cerro
Ambiental completamente verde, sin ninguna
vivienda, un proceso de recuperación
ambiental muy fuerte, proyectos futuros
como lo son: un parque industrial del
reciclaje, el centro de salud, el colegio,
los parques lineales, el Paseo Urbano
Carabobo, el Centro Cultural de Moravia.
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BIBLIOGRAFIA

ALCALDÍA DE MEDELLÍN, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN (2006).


Plan Parcial de Mejoramiento Integral del Barrio Moravia Documento Técnico, Tomo I.
S.F. Mejoramiento Integral Barrio Moravia. Medellín.

ESCOBAR, GILBERTTO ARANGO (2006). Seminario Internacional PROCESOS URBANOS


INFORMALES. MORAVIA UNA HISTORIA DE MEJORAMIENTO URBANO. Gerente del
Programa de Intervención Integral de Moravia de diciembre 2004 a diciembre de 2006.

JORGE IGNACIO MONTOYA RESTREPO, OIHANA CUESTA GÓMEZ,


ÓSCAR FLECHA QUINTANILLA, DANIEL VIADÉ ANDAVERT,
ÁNGEL GALLEGOS DÁVALOS, JORDI MORATÓ FARRERAS (2011). Moravia como ejemplo
de transformación de áreas urbanas degradadas: tecnologías apropiadas para la
restauración integral de cuencas hidrográficas. AQUASOST – Cátedra UNESCO de
Sostenibilidad, Universidad Politécnica de Cataluña. Tecnológico de Antioquia,
Institución Universitaria.

REFERENCIAS DE INTERNET

DATOS DEL PROYECTO TOMADOS DE: http://desarrollourbano.caf.com/despliegue/casos?id=2339

ACEPTACIÓN DEL PROYECTO TOMADA DE: http://barriomoravia.blogspot.com/

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