GUÍA DIDÁCTICA

DERECHO ORGÁNICO CON ENFOQUE EN

LA GESTIÓN DEL DESPACHO FISCAL -
II NIVEL
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GUÍA DIDÁCTICA DEL DESPACHO FISCAL

INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA
El fiscal desarrolla en el ejercicio de sus funciones, su actividad en dos ámbitos: por un lado, es un operador técnico
jurídico, pues aplica y requiere el cumplimento de la ley en casos concretos, y por otro lado, es un gestor o administrador
de recursos los cuales por ser escasos debe orientar hacia una aplicación eficiente para un mejor cumplimiento de su
función, lo cual es posible lograr a través del uso de técnicas de gestión proveniente del campo de la gerencia privada,
adaptados a la gestión pública.

A través del presente curso se pretende lograr un aprendizaje significativo por parte de los discentes del rol institucional
del Ministerio Público, esto es, la comprensión de su misión y de la estructura organizativa, así como de competencias
relacionadas al manejo de herramientas de gestión aplicables a la función fiscal. Para tal efecto, se abordarán aspectos
conceptuales y normativos relacionados a la estructura y régimen institucional, a la vez que procedimientos o técnicas
de gestión que ayudarán a un mejor cumplimiento de la misión institucional. Se propone en el presente curso que el
discente fortalezca sus conocimientos, su capacidad analítica y sus habilidades directivas en orden a la finalidad última
de la institución, que es brindar un servicio eficiente al ciudadano.

La metodología utilizada en el curso es activa- participativa. En las clases presenciales se presenta y desarrolla los temas
seleccionados por el docente, y se fomenta el diálogo permanente con discentes, a partir de casos concretos. En el Aula
Virtual de la Academia de la Magistratura, los discentes encontrarán todos los materiales a utilizarse en el curso,
propiciando su participación y la aplicación de lo aprendido a través de las diferentes actividades de aprendizaje.

El curso pretende ser un espacio de análisis y de reflexión en torno a los temas que se abordarán, de modo tal que los
discentes puedan enriquecer sus conocimientos y destrezas respecto a la temática que se abordará.
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CRONOGRAMA
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
2/10/2019 3/10/2019 4/10/2019 5/10/2019 6/10/2019

Inicio del Curso

7/10/2019 8/10/2019 9/10/2019 10/10/2019 11/10/2019 12/10/2019 13/10/2019

Control de Control de 1ra Sesión Foro de
Lectura N° 1 Lectura N° 1 Presencial discusión
(Inicio 00:00 hrs) (Fin 23:55 hrs) (Unidades I y II) (Inicio 00:00 hrs)
14/10/2019 15/10/2019 16/10/2019 17/10/2019 18/10/2019 19/10/2019 20/10/2019
Foro de Práctica
discusión calificada
(Fin 23:55 hrs) (Inicio 00:00 hrs)
21/10/2019 22/10/2019 23/10/2019 24/10/2019 25/10/2019 26/10/2019 27/10/2019
2da Sesión
Práctica Control de Control de Examen
presencial
calificada Lectura N° 2 Lectura N° 2 (Unidades III y IV) Final
(Fin 23:55 hrs) (Inicio 00:00 hrs) (Fin 23:55 hrs) (Inicio 00:00 hrs)
28/10/2019 29/10/2019 30/10/2019 31/10/2019 1/11/2019 2/11/2019 3/11/2019
Examen
Final Fin del Curso
(Fin 23:55 hrs)
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Actividad 01
CONTROL DE LECTURA 1

INICIO Miércoles,09 de octubre 00.00 hrs.

FIN Jueves, 10 de octubre 23.55 hrs.

Instrucciones:
1. Desarrollar una lectura pausada y lenta e ir aplicando estrategias de aprendizaje como: subrayado, sumillado, resumen
y, finalmente, esquematizar las ideas más importantes.
2. Realizar los procesos señalados anteriormente antes de rendir el control de lectura.

Texto para control de lectura:

LECTURA 3: Planeamiento del Trabajo en el Despacho Fiscal. En Manual de Gestión del Despacho Fiscal, Vila Ore Yaneth,
Academia de la Magistratura, 2009, p. 113-142
Disponible en: https://bit.ly/2mrQdIo

LECTURA 5: La Organización en el Despacho Fiscal. En Manual de Gestión del Despacho Fiscal, Vila Ore Yaneth, Academia
de la Magistratura, 2009, p.143-164
Disponible en: https://bit.ly/2oBr7r5
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Capacidades a lograr:
 Identifica aspectos de gestión relacionados al trabajo fiscal, en el caso específico, relacionados a la orientación del
trabajo a fines y objetivos, así como la organización del mismo.

 Evaluación:
 El presente control de lectura se evaluará a través de una prueba objetiva.
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Actividad 02
(FASE PRESENCIAL-SÁBADO 12/10/2019– Turno Mañana)
UNIDAD I: BASES DE LA NUEVA GESTIÓN
PÚBLICA

TEMA Nº1: BASES CONCEPTUALES DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

TEMA Nº2: PROPUESTAS DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

TEMA Nº3: GESTIÓN PÚBLICA POR OBJETIVOS Y RESULTADOS

Capacidades a lograr:
 Identifica las propuestas de la nueva gestión pública aplicables al Ministerio Público.

Instrucciones:
 Bienvenida a la sesión presencial (mañana)
 Comunicación de la capacidad a lograr
 Desarrollo de las bases conceptuales y propuestas de la Nueva Gestión Pública y los alcances de la política de Gestión
por Resultados.
 Lectura y análisis del caso seleccionado, para un mayor involucramiento de los discentes en el significado de las
propuestas de la Nueva Gestión Pública.
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Recursos para el discente:

LECTURA 1: La Nueva Gestión Pública. Felix Tasayco, Gilberto. Tomado de Gestión Pública de la Administración de
Justicia. Ed. Grijley, Lima, 2018 p. 62-95
Disponible en: https://bit.ly/2oE24Ur

LECTURA 2: La Nueva Gestión Pública. Olías de Lima Gete Blanca. Prentice Hall, Madrid, 2001 p.1-32.
Disponible en: https://bit.ly/2oE24Ur

CASO 1: Clientelización
Disponible en: https://bit.ly/2mmXs4b

 Evaluación:
Se evaluarán las intervenciones orales, participación activa y respetuosa.

UNIDAD II: PLANIFICACION Y ORGANIZACIÓN EN

LA GESTION FISCAL

TEMA Nº1: VISIÓN, MISIÓN, ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO, METAS, OBJETIVOS

TEMA Nº2: PASOS PARA ORGANIZAR UN DESPACHO Y DISEÑO DEL ORGANIGRAMA

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Capacidades a lograr:
 Utiliza las herramientas de planificación y organización en el trabajo fiscal.

Instrucciones:
 Desarrollo de los componentes de los procesos de planeación y organización aplicados al trabajo fiscal.
 Lectura y análisis del caso seleccionado, para una mayor internalización y comprensión de las propuestas. También
pueden usarse como herramienta de trabajo el análisis del Plan Operativo Institucional 2019 y el Plan Estratégico
Institucional 2018-2021 del Ministerio Público.

Recursos adicionales para el discente:

LECTURA 3: Planeamiento del Trabajo en el Despacho Fiscal. En Manual de Gestión del Despacho Fiscal, Vila Ore Yaneth,
Academia de la Magistratura, 2009, p. 113-142
Disponible en: https://bit.ly/2mrQdIo

LECTURA 4: Pasos para una planeación estratégica.

Disponible en:
https://negociosrentablesfx.com/pasos-para-crear-una-planeacion-estrategica/

LECTURA 5: La Organización en el Despacho Fiscal. En Manual de Gestión del Despacho Fiscal, Vila Ore Yaneth,
Academia de la Magistratura, 2009, p.143-164
Disponible en: https://bit.ly/2oBr7r5

LECTURA COMPLEMENTARIA 1: Plan Operativo Institucional 2019

Disponible en: https://bit.ly/2ndw0Gr
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LECTURA COMPLEMENTARIA 2: Plan Estratégico Institucional 2018-2021

Disponible en: https://bit.ly/2nVJ8A8

CASO 2: Planeación
Disponible en: https://bit.ly/2nUmet5

 Evaluación:
• Se evaluarán las intervenciones orales, participación activa y respetuosa.
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Actividad 03
(FASE PRESENCIAL-SÁBADO 12/10/2019– Turno Tarde)
UNIDAD III: ASPECTOS DE DIRECCIÓN Y CONTROL EN
LA GESTIÓN PÚBLICA

TEMA Nº1: LIDERAZGO Y COACHING

TEMA Nº2: TRABAJO EN EQUIPO

TEMA Nº3: EL CONTROL Y LOS INDICADORES DE GESTIÓN

Capacidades a lograr:
 Identifica y utiliza las habilidades gerenciales aplicables al trabajo fiscal.

Instrucciones:
 Bienvenida a la sesión presencial (tarde)
 Comunicación de la capacidad a lograr
 Análisis de la importancia del liderazgo y trabajo en equipo en el trabajo fiscal. Desarrollo de la temática con ayuda
del caso aplicativo “Dirección” y dinámica grupal “Animodos”.
 Retroalimentación del caso
 Cierre de la sesión.
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Recursos adicionales para el discente:

LECTURA 6: La reciente disciplina del coaching. Phillipe Rosinsky. De Coaching y Cultura, p.27-40, 213-224, y 255-265.
Disponible en: https://bit.ly/2mrNpek

LECTURA 7: Gestión de Potencial Humano y Trabajo en Equipo. Gilberto Felix Tasayco, p. 159-173
Disponible en: https://bit.ly/2oI8PEO

LECTURA 8: Un modelo de práctica gerencial. Henry Mintzberg. Tomado de Managing, p.55-117.

Disponible en: https://bit.ly/2nb5DB5

CASO 3: Dirección
Disponible en: https://bit.ly/2nVn8pa

 Evaluación:
• Se evaluarán las intervenciones orales, participación activa y respetuosa.
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Actividad 04
FORO DE DISCUSIÓN

INICIO Domingo,13de octubre 00.00 hrs.

FIN Lunes, 14 de octubre 23.55 hrs.

Instrucciones:
 El discente en una primera intervención responderá a la pregunta del foro.
 El discente en una segunda intervención realizará un comentario sobre la base de la opinión de un compañero.
 La pregunta del foro será subida al aula virtual en el momento oportuno.

Textos de ayuda para responder la(as) preguntas del foro de discusión:

LECTURA 13: Ministerio Público Dependiente/Independiente. Pedro Angulo Arana, p.92-104
Disponible en: https://bit.ly/2oJqXOB
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Actividad 05
PRÁCTICA CALIFICADA

INICIO Domingo, 20 de octubre 00.00 hrs.

FIN Lunes, 21 de octubre 23.55 hrs.

Instrucciones:
1. La lectura que se presenta a continuación permitirá desarrollar el caso planteado para la Práctica Calificada:

LECTURA 15: Instrucción General 1-2018. Lineamientos para la gestión de denuncias y casos.
Disponible en: https://bit.ly/2nfetOj

2. El caso será publicado oportunamente en el aula virtual.

3. Las preguntas para el desarrollo del caso serán subidas oportunamente al aula virtual.

 Evaluación:

 Para la presente práctica calificada se aplicará una prueba de desarrollo.

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Actividad 06
CONTROL DE LECTURA 2

INICIO Miércoles, 23 de octubre 00.00 hrs.

FIN Jueves, 24 de octubre 23.55 hrs.

Instrucciones:
1. Desarrollar una lectura pausada y lenta e ir aplicando las estrategias de comprensión como el subrayado, sumillado,
resumen y, finalmente, esquematizar las ideas más importantes.
2. Es necesario realizar los procesos mencionados antes de rendir el control de lectura.

Texto para control de lectura:

LECTURA 10: Origen y vicisitudes de la idea europea de Ministerio Público: los casos de Francia e Italia. Diez Picazo,
Luis. P. En El Poder de Acusar, Ed. Ariel, Barcelona, 2000, p. 109-140
Disponible en: https://bit.ly/2mZkcrv

Capacidades a lograr:
 Identifica el Modelo De Ministerio Publico peruano para una mejor comprensión de su rol en la sociedad.

 Evaluación:
El presente control de lectura se evaluará a través de una prueba objetiva.
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Actividad 07
(FASE PRESENCIAL-SÁBADO 26/10/2019– Turno Mañana)
UNIDAD IV: MODELO ESTRUCTURA Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO
PERUANO

TEMA Nº1: EL MODELO DE MINISTERIO PÚBLICO PERUANO. FUNCIONES Y CARACTERÍSTICAS.

TEMA Nº2: ESTRUCTURA DEL MINISTERIO PÚBLICO

TEMA Nº3: DISEÑO DEL DESPACHO CORPORATIVO

Capacidades a lograr:
 Identifica los antecedentes y modelo de Ministerio Público peruano, para una mejor comprensión de su estructura y
funciones
 Identifica el modelo, estructura y funciones del Ministerio Público peruano.

Instrucciones:
 Bienvenida a la sesión presencial (mañana)
 Comunicación de la capacidad a lograr
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 Desarrollo de la temática con referencia a la normativa constitucional y legal sobre misión del Ministerio Público.
Análisis del Reglamento de Organización del Ministerio Público y del Reglamento de Despacho Fiscal Corporativo.
 Retroalimentación.

Recursos para el discente:

LECTURA 9: Capítulo 3: La Configuración del Ministerio Fiscal en Estados Unidos. Diez Picazo, Luis. Pp. 61-83
Disponible en: https://bit.ly/2nXdqmd

LECTURA 10: Origen y vicisitudes de la idea europea de Ministerio Público: los casos de Francia e Italia. Diez Picazo,
Luis. P. En El Poder de Acusar, Ed. Ariel, Barcelona, 2000, p. 109-140
Disponible en: https://bit.ly/2mZkcrv

LECTURA 11: Capítulo VII ¿Debe el Ministerio Público ser independiente? Diez Picazo, Luis.Pp.171 -187
Disponible en: https://bit.ly/2naBv8Q

LECTURA 12: El Ministerio Público. Hurtado Pozo, José, p. 9-28, 32-38

Disponible en: https://bit.ly/2mZfIkF

LECTURA 13: Ministerio Público Dependiente/Independiente. Pedro Angulo Arana, p.92-104

Disponible en: https://bit.ly/2oJqXOB

LECTURA 14: Democracia y Elección de Autoridades. Felix Tasayco Gilberto, p. 321-355

Disponible en: https://bit.ly/2oGUBnv

LECTURA 15: Instrucción General 1-2018 Lineamientos para la gestión de denuncias y casos.
Disponible en: https://bit.ly/2nfetOj
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LECTURA COMPLEMENTARIA 3: Reglamento del Despacho Fiscal Corporativo

Disponible en: https://bit.ly/2njRulk

LECTURA COMPLEMENTARIA 4: Reglamento de Organización y Funciones 2018

Disponible en: https://bit.ly/2oBuXjZ

 Evaluación:
• Se evaluarán las intervenciones orales, participación activa y respetuosa.
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Actividad 08
(FASE PRESENCIAL-SÁBADO 26/10/2019– Turno Tarde)
UNIDAD V: CARRERA FISCAL Y SISTEMA DE
CONTROL DISCIPLINARIO

TEMA Nº1: ASPECTOS RELEVANTES DE LA CARRERA FISCAL

TEMA Nº2: EL SISTEMA DE CONTROL DISCIPLINARIO

Capacidades a lograr:
 Comprende los aspectos relevantes de la carrera fiscal, el sistema de control y sus instrumentos normativos

Instrucciones:
 Bienvenida a la sesión presencial (mañana)
 Comunicación de la capacidad a lograr
 Desarrollo del régimen de la carrera fiscal desde el acceso, selección, sistema de ascensos, beneficios, hasta las
formas de culminación de la misma. Asimismo, lo relativo al régimen disciplinario análisis de la normativa orgánica de
la materia.
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Recursos para el discente:

LECTURA 16: Gestión de Fiscalías, Erick Ríos Leyva, CEJA, 2012.
Disponible en: https://bit.ly/2mjSxku

LECTURA 17: Hacia un Ministerio Público Eficiente y Democrático. Mirna Goransky, p. XII-XXV, 441-444 y 459-463.
Disponible en: https://bit.ly/2nXvMTY

LECTURA 18: Principios Institucionales del Ministerio Público. Pedro Angulo Arana, p.131-153
Disponible en: https://bit.ly/2oEdlE5

CASO 4: STC 0006-2009-PI/TC Ley de Carrera Judicial.

Disponible en: https://bit.ly/2ndycOb

 Evaluación:
• Se evaluarán las intervenciones orales, participación activa y respetuosa.
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Actividad 09
EXAMEN FINAL

INICIO Domingo, 27 de octubre 00.00 hrs.

FIN Lunes, 28 de octubre 23.55 hrs.

Instrucciones:

 La lectura que se presenta a continuación permitirá desarrollar el caso planteado para el Examen final:

LECTURA 8: Un modelo de práctica gerencial. Henry Mintzberg. Tomado de Managing, p.55-117.

Disponible en: https://bit.ly/2nb5DB5

 El caso será publicado oportunamente en el aula virtual.

 Las preguntas del caso serán subidas oportunamente en el aula virtual.
 Para el presente examen se aplicará una prueba de desarrollo
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Evaluación de los aprendizajes

Fórmula para obtener el promedio:

PF = F (15%) + C (20%) + P/T (25%) + EF (40%)

• Foro de discusión (15%)

• Controles de lectura (20%)
• Practicas calificadas (25%)
• Examen final (40%)
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Bibliografía Básica
ANGULO ARANA, PEDRO. El Ministerio Público. Tarea Asoc. Grafica Educativa, Lima, 2001. Cap. VI Los principios institucionales
del Ministerio Pûblico 131-153

DIEZ- PICAZO LUIS. El Poder de Acusar. Ed. Ariel, Barcelona, 2000. Cap. Ministerio Público en Estados Unidos, Ministerio Público
en Francia. Debe ser independiente o no

FELIX TASAYCO, GILBERTO. Gestión Pública de la Administración de Justicia. Grijley, Lima, 2018

GORANSKY MIRNA. Hacia un Ministerio Público Eficiente y Democrático. Ed. Del Puerto, Bs.As., 2012. Introducción p. XIII-XXV
Cuadro Comparativo de Cultura Organizacional 441-456 y Decálogo para una Ministerio Público Eficaz, Eficiente y Democrático
459-468

MINTZBERG, HENRY. Managing. Ed. Norma, Bogotá, 2010

ROSINSKY, PHILLIPE. Coaching y Cultura. Ed. Gran Aldea, Bs. As, 2008. Cap. I La Reciente disciplina del Coaching p.27-40, 213-
224, 255-265.

SILVA FERNANDEZ, ROSSANA. Administración del Tiempo.

Recuperado de: https://www.emagister.com/shared/es/cgratis_uploads_courses/5/5/3/52419.pdf
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Bibliografía Complementaria
CHIAVENATO, IDALBERTO. Comportamiento Organizacional. Ed. Thompson, México DF, 2004

KREITNER/ KINICKI. Comportamiento de las Organizaciones. Ed. Mc Graw Hill, Madrid, 1997

MEDIANERO BURGA, DANIEL. Metodología de Planeamiento Estratégico en el Sector Público. En Revista Moneda, N°129, publicada
Recuperado de: http://www.asomureno.org/publicacionesasomureno/manuales/Metodologia-de-planeamiento-estrategico-en-el-
sector-publico.pdf

PRIETO BARRAGAN, TRACY. Sistema de Gestión de Recursos Humanos del Sector Público. Ed. Gaceta Jurídica, Lima, 2016

PANCORVO CORCUERA, JORGE. Organizaciones de Servicios. Ed. Universidad de Piura, Lima, 2008

ROBBINS, STEPHEN. Comportamiento Organizacional. Ed. Pearson, México DF, 2005