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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

REPUBLICA DEL PERÚ


UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI –
FILIAL ILO
FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA
CARRERA PROFECIONAL DE INGENIERIA CIVIL

MINISTERIO DEL INTERIOR

ESTUDIANTES CODIGOS
Condori chambi, José 141022026P
Delgado Coyla, Betsy Katerin 151022021P
Percca Gallardo, Carlos Jesús

DOCENTE:
ASIGNATURA: Legislación en Ingeniería civil

ILO-MOQUEGUA, 3 de Octubre de 2019


Universidad José Carlos Mariátegui – Filial Ilo
Facultad de Ingenierías y Arquitectura
Carrera Profesional de Ingeniería Civil

DEDICATORIA

Este informe está dedicado primeramente a

Dios, a nuestros padres y a nuestro docente del

curso, Ing. Jorge Luis Lama Cordova, con mucho

respeto y agradecimiento de corazón.

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AGRADECIMIENTO

Este presente trabajo agradecemos a

nuestros padres y familiares, porque nos brindan su

apoyo tanto moral y económico para seguir

estudiando y para lograr nuestros objetivos

trazados para un futuro mejor y ser el orgullo de

ellos.

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Contenido

1. INTRODUCCION............................................................................................................... 5
2. FUNCIONES ....................................................................................................................... 5
3. MISION................................................................................................................................ 7
4. VISIÒN................................................................................................................................. 8
5. RESEÑA............................................................................................................................... 8
5.1. ANTECEDENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE GOBIERNO INTERIOR ....... 8
5.2. FUNDAMENTO JURÍDICO Y SITUACIONAL PARA LA CREACIÓN DE LA
OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR - ONAGI. ...................................... 9
5.3. CREACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE GOBIERNO INTERIOR .. 10
6. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................ 11
7. ORGANIGRAMA ............................................................................................................. 12
8. ORGANIZACIÓN ............................................................................................................ 12
9. MINISTRO CARLOS MORAN SOTO .......................................................................... 14
10. LINKOGRAFIAS.......................................................................................................... 16

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1. INTRODUCCION

El Ministerio del Interior del Perú es la Institución Pública encargada del Gobierno

interior del Perú; y del orden interno y público a través de la Policía Nacional del

Perú. Su sede central ocupa, desde julio de 1961, en la Plaza 30 de Agosto s/n, en el

distrito de San Isidro, en Lima, sus oficinas las instalaciones del edificio del antiguo

Aeropuerto de Limatambo.

El 3 de diciembre de 1968, se promulga el Decreto Ley Nº 17271, Ley de Ministerios,

el cual establece que a partir de esa fecha el Ministerio de Gobierno y

Telecomunicaciones se denomina “Ministerio del Interior”. El actual ministro es

Carlos Morán Soto.

La Dirección General de Gobierno Interior es el órgano encargado de dirigir y

supervisar el accionar de las autoridades políticas designadas; otorgar garantías

personales e inherentes al orden público; así como garantizar el correcto desarrollo de

las rifas con fines sociales y colectas públicas. Tiene competencia de alcance nacional.

Depende jerárquicamente del Viceministro de Orden Interno.

2. FUNCIONES

 Dirigir, designar, remover, aceptar la renuncia y encargar el puesto como las

funciones a los Subprefectos Provinciales y Subprefectos Distritales,

garantizando la presencia del Estado en el territorio nacional; en el caso de los

Tenientes Gobernadores, los Subprefectos Provinciales se encargan de su

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dirección, designación, remoción, supervisión, aceptación de renuncia y

encargatura de puesto y funciones.

 Proponer al Viceministro de Orden Interno la designación, encargo y

remoción de Prefectos Regionales, así como dirigirlos y supervisarlos.

 Supervisar y evaluar a los Prefectos Regionales, Subprefectos Provinciales,

Subprefectos Distritales y Tenientes Gobernadores.

 Fiscalizar, imponer sanciones y ejecutar la cobranza coactiva por el

incumplimiento de obligaciones derivadas de las normas respecto de garantías

inherentes al orden público, rifas con fines sociales y colectas públicas; así

como sancionar la infracción de los procedimientos administrativos o

resoluciones que emita.

 Proponer instrumentos técnicos normativos que regulen el accionar de las

autoridades políticas designadas.

 Aprobar y evaluar la ejecución del Plan Anual de Trabajo de los órganos

desconcentrados.

 Participar a través de las Autoridades Políticas en la prevención y solución de

conflictos sociales, así como en la identificación y prevención de riesgos en

aspectos de seguridad ciudadana, gestión del riesgo de desastres u otros que

afecten la gobernabilidad, el orden interno y el orden público a nivel nacional.

 Coadyuvar con todos los sectores del Poder Ejecutivo, a través de las

autoridades políticas, en el seguimiento del desarrollo y ejecución de las

políticas nacionales en el ámbito de su competencia.

 Promover y gestionar el desarrollo de capacidades y competencias de las

autoridades políticas, en el ámbito de sus funciones.

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 Recibir, inventariar, custodiar y conservar los premios no reclamados puestos

a disposición de la dirección General de Gobierno Interior.

 Adjudicar los premios no reclamados, para fines sociales.

 Ejecutar acciones de prevención relacionadas al otorgamiento de garantías, en

concentraciones públicas, espectáculos públicos deportivos y no deportivos,

para evitar afectaciones al orden público, en coordinación con entidades

públicas y privadas competentes.

 Verificar y evaluar las rendiciones de cuentas de las rifas con fines sociales a

nivel nacional presentadas por los solicitantes.

 Proponer al Viceministro de Orden Interno, directivas e instrumentos

normativos en materia de su competencia, para su aprobación.

 Aprobar directivas e instrumentos normativos que regulen la gestión interna

en materia de Gobierno Interior.

 Proponer al Viceministro de Orden Interno la suscripción de convenios de

cooperación interinstitucional de materia de su competencia.

 Resolver los recursos administrativos que correspondan.

 Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia

 Las demás funciones que le corresponda de acuerdo a las disposiciones legales

vigentes y otras que el Viceministro de Orden Interno le asigne.

3. MISION

Contribuir a la seguridad jurídica mediante el otorgamiento de garantías inherentes a

su competencia, representando al Poder Ejecutivo en el ámbito de su jurisdicción y

fortaleciendo la presencia del Estado en todo el territorio nacional, coadyuvando a la

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gobernabilidad, al seguimiento y ejecución de las Políticas Nacionales, al

mantenimiento del orden interno y orden público, y a la paz social.

4. VISIÒN

Ser la Institución del Sector Publico, ejemplo de modernidad, innovación, proactiva

y especializada. Reconocida por la sociedad como la institución que contribuye, a

través del sistema efectivo de articulación nacional que conforman sus autoridades

políticas designadas en todo el país, a un entorno de seguridad jurídica y social para

el orden interno y orden público, y a la gobernabilidad y la paz con inclusión social.

5. RESEÑA

5.1. ANTECEDENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE GOBIERNO INTERIOR

La experiencia reflejó que el accionar de la Dirección General de Gobierno

Interior, por haber sido una Unidad de Línea del Viceministerio de Orden Interno,

y según la Ley de Organización del Poder Ejecutivo, era un órgano técnico

normativo responsable de proponer y ejecutar las políticas públicas y funciones

sustantivas de Gobierno Interior, subordinado, administrativamente, a las

instancias de la alta dirección del Ministerio del Interior, situación que al ser

analizada desde el punto de vista funcional, limitaba el proceso de toma de

decisiones necesario para un mejor desarrollo funcional de gobierno interior.

Administrativamente, el accionar de la Dirección General de Gobierno Interior,

se encontraba limitado para responder oportunamente a las demandas de la

población, dado a que pese a ser una Unidad Ejecutora, no contaba con autonomía

en los procesos de soporte administrativo, dado a que con el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado en junio de 2012,


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se afectó su estructura orgánica, reduciéndola a dos órganos de línea, y órganos

desconcentrados, suprimiéndose sus órganos de apoyo.

Es por ello que, con una visión moderna de la administración pública, era

necesario repotenciar gobierno interior, para lo cual se previó consolidar un

organismo público ejecutor con mayor independencia, declarando la

transversalidad funcional como uno de sus rasgos más significativos.

5.2. FUNDAMENTO JURÍDICO Y SITUACIONAL PARA LA CREACIÓN

DE LA OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR - ONAGI.

Sobre la base de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,

aprobada por Ley Nº 27658, que declara al Estado Peruano en proceso de

modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades,

organizaciones y procedimientos, se presentó como necesidad el fortalecimiento

de las competencias del Sector Interior en el ámbito de Gobierno Interior en

atención a que era prioritario garantizar la presencia del Estado en todo el

territorio nacional, como parte del proceso de inclusión social; mejorar la

eficiencia y eficacia en el otorgamiento de garantías para preservar el orden

público y la integridad física; integrando la red de información nacional;

garantizar el correcto desarrollo de las promociones comerciales, rifas con fines

sociales y colectas públicas a nivel nacional; coadyuvar, facilitar y colaborar en

la implementación de programas sociales de competencia de los diferentes

sectores del Gobierno Nacional, especialmente en las zonas donde el único

representante del Estado es la autoridad política designada.

En ese entendido fue necesario fortalecer las actividades ejecutivas de gobierno

interior y de las autoridades políticas designadas como representantes del Poder


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Ejecutivo; implementar un sistema de coordinación e información horizontal,

eficiente y eficaz, que permita, articular los roles de los diferentes sectores del

gobierno nacional en la implementación y ejecución de los programas sociales,

en concordancia con los objetivos de inclusión social y modernización del

Estado.

Fue sobre ese estado situacional y necesidad de ampliar las competencias

funcionales de Gobierno Interior que se creó ONAGI, como un organismo

público ejecutor, con autonomía administrativa, funcional y económica, que en

el ejercicio de sus funciones, garantice la presencia del Estado en todo el territorio

nacional y coadyuve, facilite y apoye la implementación de los programas

sociales del Gobierno Nacional, expidiéndose el Decreto Legislativo 1140, su

fecha, 10 de diciembre de 2012. Posteriormente, por el propio mandato del citado

decreto, se aprobó, mediante Decreto Supremo 003-2013-IN, el Reglamento de

Organización y Funciones de la Oficina Nacional de Gobierno Interior,

documento de gestión que formaliza la estructuración orgánica de ONAGI.

ONAGI, conforme a su ROF, se compone de cuatro direcciones generales, como

órganos de línea, a saber: La Dirección General de Autoridades Políticas; La

Dirección General de Autorizaciones Especiales; La Dirección General de

Supervisión, Fiscalización y Sanciones; y, la Dirección General de Desarrollo de

Capacidades y Evaluación; de las cuales las dos últimas son toda una innovación

dentro del quehacer de gobierno interior.

5.3. CREACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE GOBIERNO

INTERIOR

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Mediante Decreto Legislativo Nº 1266 de 16 de diciembre de 2016, se aprobó la

Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, que determina el

ámbito de competencia, las funciones y estructura orgánica del Ministerio del

Interior, otorgándole competencia a nivel nacional en materia de orden interno y

orden público, así como la competencia compartida en materia de seguridad

ciudadana y señalando su rectoría sobre el Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana.

A través de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto

Legislativo Nº 1266, se aprueba la fusión -bajo la modalidad de absorción- de la

Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), correspondiéndole al

Ministerio del Interior la calidad de ente absorbente.

Asimismo mediante DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-IN de 23 de Febrero

del 2017 se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio

del Interior en cuyo CAPITULO VI ORGANOS DE LINEA, SUBCAPITULO I

ORGANOS DE LINEA QUE DEPENDEN DEL DESPACHO

VICEMINISTERIAL DE ORDEN INTERNO, Artículo 90, se define la

estructura de la Dirección General de Gobierno Interior (Ex-ONAGI) contando

con las unidades orgánicas siguientes:

 Dirección de autoridades Políticas

 Dirección de Autorizaciones Especiales y Garantías

6. OBJETIVOS GENERALES

- Fortalecer la presencia del Estado a nivel nacional a través de las autoridades

políticas designadas.

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- Autorizar y velar por la legalidad de las rifas con fines sociales y colectas

públicas a nivel nacional, a fin de prevenir el abuso contra la buena fe de la

ciudadanía.

- Implementar, desarrollar y fortalecer las capacidades y competencias de las

autoridades políticas designadas.

- Fiscalizar, controlar y sancionar a las personas naturales y jurídicas infractoras

dentro del ámbito de su competencia.

7. ORGANIGRAMA

Direccion de autoridades
politicas
DIRECCION GENERAL DE
GOBIERNO INTERIOR
DESPACHO Direccion de
VICEMINISTRAL DE ORDEN autorizaciones especiales y
INTERNO garantias

Organos desconcentrados

8. ORGANIZACIÓN

 Gabinete de Asesores de la Alta Dirección

- Dirección General de la Policía Nacional del Perú

- Órgano de Control Institucional

- Tribunal de Disciplina Policial

- Oficina General de Integridad Institucional

- Procuraduría Pública a cargo del Sector Interior

- Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas

- Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Terrorismo


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- Procuraduría Pública Especializada en Delitos contra el Orden Público

- Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Lavado de Activos y

Proceso de Pérdida de Dominio

- Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Crimen Organizado

- Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

- Oficina General de Comunicación Social e Imagen Institucional

- Defensoría del Policía

- Oficina General de Planeamiento Estratégico Sectorial

- Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú

 Secretaria General

- Oficina General de Asesoría Jurídica

- Oficina General de Planificación y Presupuesto

- Oficina General de Administración

- Oficina General de Gestión de Recursos Humanos

- Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

- Oficina General Infraestructura

 Viceministerio de Seguridad Pública

- Dirección General de Inteligencia

- Dirección General Contra el Crimen Organizado

- Dirección General de Orden Público

- Dirección General de Gobierno Interior

 Viceministerio de Orden Interno

- Dirección General de Seguridad Ciudadana

- Dirección General de Seguridad Democrática

- Dirección General de Información para la Seguridad


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9. MINISTRO CARLOS MORAN SOTO

Carlos Morán Soto (Lima, 22 de mayo de 1960) es un abogado y general de la Policía

Nacional del Perú en situación de retiro. Desde octubre de 2018 se desempeña como

Ministro del Interior para el gobierno del presidente Martín Vizcarra.

Nació en la ciudad de Lima un 22 de Mayo de 1960, cursó estudios en el emblemático

Colegio Guadalupe, ingreso al Centro de Instrucción de la Policía de Investigaciones

del Perú, donde egresa con honores en el año 1982, destacó como Integrante del

Grupo Especial de Inteligencia de la Dirección contra el Terrorismo, donde participó

en la captura de Nelly Evans Risco Álvarez Calderón, brazo logístico de la

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Organización Terrorista "Sendero Luminoso" en el año 1991, posteriormente al año

siguiente participa en la captura del cabecilla terrorista Abimael Guzmán Reynoso.

Posteriormente se incorpora a la Dirección Antidrogas del Perú, donde lidera un

Grupo Especial que obtiene los mayores lauros de esta Unidad Especializada como la

captura del fundador de AeroContinente, Fernando Zevallos Gonzales, investigado

por Tráfico Ilícito de Drogas y luego por realizar la primera investigación por Lavado

de Activos en el Perú , la detención del alcalde de Coronel Portillo, Luis Valdez, por

desbalance patrimonial (2008) y un año después (2009) hizo lo mismo con el espía de

la FAP Víctor Ariza y los involucrados en el caso Business Track. En el 2010 sustentó

la acusación policial contra los hermanos Sánchez Paredes por lavado de dinero del

narcotráfico.

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10. LINKOGRAFIAS

- http://www.onagi.gob.pe/portal/onagi/detalle/Resena/8

- https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_del_Interior_(Per%C3%BA)

- https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Morán_(político)

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