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Procedimientos Administrativos para La Autorización de Inicio de Las Actividades Mineras PDF
Procedimientos Administrativos para La Autorización de Inicio de Las Actividades Mineras PDF
ACTIVIDADES MINERAS
Procedimientos administrativos para la
autorización de inicio de las actividades
mineras
Viceministro de Minas
Desarrollo Rol
sostenible concedente
Política del Normas
del Estado
Sector necesarias del
Minería Sector Minería
Actividades Desarrollo de las
mineras actividades mineras
Acciones de simplificación
Se esta desarrollando a la fecha acciones para la simplificación
administrativa de los procedimientos de autorización a fin de dar
mayor celeridad a los procesos, entre las acciones se
encuentran:
EN LA ACTUALIDAD
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (D.S.
055-2010-EM) - vigente desde el 01 de enero del 2011
Artículo 29.- Los titulares mineros deben cumplir con las obligaciones
establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
y sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrán desarrollar
actividades mineras sin notificar previamente a la autoridad minera
competente, adjuntando copia de los siguientes documentos respecto
a:
1) Para actividades de exploración:
• Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.
• Programa de trabajo.
• Autorización de uso del terreno superficial.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 15
REQUISITOS
F) Monitoreo ambiental, efectuados
BASE LEGAL: por un laboratorio certificado o
empresa con laboratorio certificado,
• D.S. Nº 018-92-EM (Art. 75º, acreditado por indecopi.
inc. 3) (08-09-1992) G) Inspección de verificación de la
• D.S. Nº 033-2005-EM (Art. culminación de las actividades de
17º) (16-08-2005) desarrollo
•
NOTA:
• En caso corresponda, el estado
realizará la consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios
cuyos derechos colectivos pueden
verse afectados de forma directa,
antes de la aprobación del PLAN DE
MINADO.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 22
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 23
PROYECTO DE
INVERSIONISTA
INVERSIÓN MINERO
INSCRITO
TERRENO REGISTRO
SOLICITA SERVIDUMBRE
ESTATAL DE PREDIOS
NO INSCRITO
MINEM (DGM)
• DERECHOS DE PAGO:
• a) Derecho de Trámite: 20% de la UIT (UIT para el año 2013 es S/. 3,700)
• b) Derecho de Vigencia: Es de acuerdo al artículo 46 del D.S. 014-92-EM
(TUO de la Ley General de Minería) y conforme a lo establecido en la R.D.
N° 185-97-EM-DGM del 9 de mayo de 1997.
• NOTA: El cálculo del Derecho de Vigencia se realizará sobre la base de la
capacidad instalada solicitada.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 28
ESTUDIO AMBIENTAL Si
(APROBADO Y CONSENTIDO) PROCED.
OPOSICIÓN
OPOSICIÓN
No
AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN RESOLUCIÓN DEL DGM QUE AUTORIZA
DE OBRAS CON FINES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA. (NO
APROVECHAMIENTO HÍDRICO DEBE EXCEDER LOS 30 DÍAS HÁBILES.)
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 33
COMUNICA LA CULMINACIÓN DE LA
TITULAR CONSTRUCCIÓN Y SOLICITA LA
INSPECCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
AUTORIZACIÓN DE
VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES TRATADAS INSPECCIÓN DE VERIFICACIÓN –
DTM ACTA (DENTRO DE LOS 60 DÍAS
NATURALES)
DOCUMENTO QUE ACREDITE
EL VERTIMIENTO CERO. NO
INSPECCIÓN
FAVORABLE OBSERVACIONES
LICENCIA DE AGUA SI
TÍTULO DE CONCESIÓN DE
PLAN DE MINADO APROBADO DGM BENEFICIO Y AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO DE PLANTA.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 34
SOLICITANTE CERTIFICADO
NEGATIVO DE SI
ZONA
NO DOCUMENTOS CATASTRADA
INSCRITO EN LA COFOPRI SE
SUNARP ADJUNTA
NO
SI
NO TESTIMONIO DE SI NO
ESCRITURA
PÚBLICA DJ CON COORD.
CERTIFICADO UTM WGS84 ,
COORDENADAS NO DE COFOPRI CARGO DE LEVANTADAS POR
UTM WGS84 DE LAS PRESENTACIÓN
EL VERIFICADOR
DOCUMENTO COORD. UTM EN COFOPRI
DE PREDIOS DE
SIMPLE SI
SI SUNARP
ACREDITA LA
AUTORIZACIÓN DEL
USO DEL TERRENO
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 35
PROYECTO DE
INVERSIONISTA
INVERSIÓN MINERO
INSCRITO
TERRENO REGISTRO DE
SOLICITA SERVIDUMBRE
ESTATAL PREDIOS
NO INSCRITO
MINEM (DGM)
BASE LEGAL:
D.S. N° 014-92-EM (Arts. 144°, 145°, 146° y 147° del TUO de la Ley G.M.) (0406-92)
D.S. N° 018-92-EM (Arts. 55°, 56°, 57°, 58° y 59° del Reglamento) (08-09-92)
Ley N° 27444 (Arts. 34° y 132°) (11-04-01)
DERECHOS DE PAGO:
a) Derecho de Trámite: 10% de la UIT (UIT para el año 2013 es S/. 3,700)
REQUISITOS
A) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el número de RUC.
B) Adjuntar u ofrecer la prueba pertinente en el momento de la presentación.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 39
RECURSO DE OPOSICION
• EVALUACION TECNICA
TRANSPORTE MINERO:
LABOR GENERAL:
Autorización de uso
de terreno
Superficial
• En los procedimientos de
concesión y autorización de
exploración y explotación
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 50
Problemática
• El uso del terreno superficial en el procedimiento de
autorización de actividades mineras.
• Terrenos privados
Situación anterior
• Desde el código de minería de 1900, los terrenos
eriazos y los privados eran de uso gratuito para la
actividad minera en la medida que no eran usados.
Normativa actual:
Artículo 37 del D. S. 014-92-EM – Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería.
Normativa actual:
LEY Nº 26505 - Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las
tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado procederá a la venta de las
tierras eriazas de su dominio en subasta pública.(*)
(*) Disposición sustituida por el artículo 1 de la Ley Nº 26681, publicada el 10.11.96; cuyo texto es el
siguiente:
Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente ley, el Estado procederá a la venta o
concesión de las tierras eriazas de su dominio en subasta pública. (*)
(*) Segunda Disposición modificada por la Primera Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº
27887, publicada el 18-12-2002, cuyo texto es el siguiente:
De igual forma y por única vez, aquellas tierras que al 28 de julio de 2001,
hayan estado en posesión continua, pacífica y pública, por un plazo mínimo
de un año, de pequeños agricultores, asociaciones y comités constituidos con
fines agropecuarios y en las cuales se hayan realizado en forma permanente
actividades agropecuarias, podrán ser dadas en propiedad por adjudicación
directa en beneficio de los posesionarios señalados, conforme al reglamento
que elaboren los organismos respectivos, teniendo 30 días contados a partir
de la vigencia de la ley para inscribirse ante la autoridad competente.”
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas
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Normativa actual:
DECRETO SUPREMO Nº 017-96-AG: Reglamento del Artículo 7 de la Ley Nº 26505, referido a las
servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO Nº 020-2012-EM: Modificación del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM.
Artículo 6.- Sustitución del literal d) del artículo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado
por Decreto Supremo Nº 018-92-EM
Sustitúyase el literal d) del artículo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por D.S. Nº
018-92-EM, cuyo texto será el siguiente:
Artículo 35.-
(...)
d) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que está autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde se realizará la actividad de beneficio, debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pública. En
ambos casos, dichos documentos deberán contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la
poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripción registral o la escritura pública se haya efectuado con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deberá
adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificadas por el Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deberá presentar el certificado negativo de zona
catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaración jurada conteniendo las respectivas
coordenadas, las mismas que serán levantadas por un verificador del Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento
en un plazo de 30 días calendario, bastará el cargo de su presentación, acompañado de la declaración
jurada mencionada anteriormente.
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO Nº 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros, modificado por
el Decreto Supremo 020-2012-EM.
Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de exploración, desarrollo, preparación y
explotación (incluye aprobación del plan de minado y botaderos) y modificaciones
Para los casos en que la inscripción registral o la escritura pública se haya efectuado con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deberá
adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deberá presentar el certificado negativo de zona
catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaración jurada conteniendo las respectivas
coordenadas, las mismas que serán levantadas por un verificador del Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento
en un plazo de 30 días calendario, bastará el cargo de su presentación, acompañado de la declaración
jurada mencionada anteriormente.
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO Nº 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros,
modificado por el Decreto Supremo 020-2012-EM.
2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparación y explotación (incluye plan
de minado y botaderos):
2.1 Para aprobación del Plan de Minado y Autorización de actividades de desarrollo y preparación, se
requiere:
(…)
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que está autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde se ubicarán todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero(s), cantera(s)
de préstamo, campamento(s), taller(es), polvorín, vías de acceso, enfermería, entre otros), debidamente
inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP o, en su defecto, el
testimonio de escritura pública. En ambos casos, dichos documentos deberán contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripción registral o la escritura pública se haya efectuado con anterioridad a
la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vértices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se
deberá adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deberá presentar el certificado negativo de zona
catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaración jurada conteniendo las respectivas
coordenadas, las mismas que serán levantadas por un verificador del Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita
Abg. Oscar
pronunciamiento en un plazo de 30 días calendario, bastará el cargo de suAlberto Echaiz Cabañas
presentación, acompañado de
la declaración jurada mencionada anteriormente.
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabañas 59
Normativa actual:
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía y Minas,
aprobado por Decreto Supremo N° 061-2006-EM
Normativa actual:
LEY Nº 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Dominio
SON
del
Particular Estado
Constituyen
propiedad
Inmatriculación
Comunidades
Campesinas y
Nativas SBN Gobierno Otras
Superintendencia de
Bienes Estatales
Regional Entidades
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Normativa actual:
Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo del 2013
Artículo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos de
inversión
El titular del proyecto de inversión solicitará el terreno necesario para el desarrollo
del mismo a la autoridad Sectorial, quien requerirá a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres temporales o definitivas
sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios. Recibido el pedido la
SBN efectúa el diagnóstico técnico-legal y realiza la entrega provisional del predio, en el
plazo no mayor de 15 días hábiles, en los siguientes supuestos:
Normativa actual:
DS Nº 060-2013-PCM, publicado el 25 de mayo del 2013
Normativa actual:
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA
Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
“Artículo 48.- Inscripción del derecho de propiedad previo a los actos de disposición.
Todo acto de disposición inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripción del
derecho de propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad
transferente, bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente
asuma la obligación de efectuar el saneamiento registral respectivo.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la pérdida o
deterioro del bien, así como de sus frutos o productos”.
Normativa actual:
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA
Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Los gastos que demande la conservación del predio, así como las obras que se
ejecuten en el periodo de entrega provisional no generan derecho a reembolso”.