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Año 6 - número 25- OCtubre del 2019

Derechos
Sin Fronteras boletín institucional

Crisis Política:
LAs agendas
pendientes del
sur andino
CRISIS POLÍTICA NISQA SASACHAYPI PERÚ SUYU
TARIKISHAN, ICHAQA CHAY IMAYMANA KAWSAYPI
SASACHAYKUNA KALLASHANTAQ KAY
QOLLASUYUMAN SISPAQ ANTI LLAQTAKUNAPI

señor presidente: después de la Mujeres y Liderazgo:


los conflictos disolución del reformulando
no esperan congreso: ¿Qué? conceptos para la
defensa de derechos
Pág. 10 Pág. 12 Pág. 14

Sumario / Qati qati yupaynin Presentación
Pág. 2 Sumario/Presentación Qhawarichiynin
Pág. 3 No estamos solos De la crisis política al retorno de los
Actividades en redes conflictos en el sur andino
Pág. 4 sucesos en Provincias Altas - Cusco Estas últimas semanas sin duda hemos asistido a mo-
Línea de tiempo de las principales noticias mentos de cambios políticos históricos en nuestro país,
esto va desde la disolución del Congreso de la Repúbli-
Pág. 6 Análisis ca por parte del Presidente Martín Vizcarra el pasado
El camino condenatorio de Aduviri 30 de setiembre, hasta el anuncio de nuevas elecciones
parlamentarias para el 26 de enero del 2020. El presi-
Pág. 8 Análisis dente Vizcarra tomó la decisión de disolver el Congreso
Señor presidente: los conflictos no esperan luego de que el fujiaprismo por enésima vez se zurró de
las reformas que planteó el Ejecutivo, inclusive se iba
Pág. 10 Informe
Especial por el control del Tribunal Constitucional y la vacancia
Después de la disolución del Congreso ¿Qué? presidencial. Así que Vizcarra en la práctica le ganó por
puesta de mano al fujiaprismo al plantear la cuestión de
Derechos Humanos
Pág. 12 confianza en el Congreso de la Republica.
Después del cierre del Congreso: ¿Qué se
espera para el caso de las esterilizaciones Como es evidente esta decisión ha remecido el escena-
forzadas? rio político, sobre todo de los aliados del fujiaprismo,
y ahora el debate se enfrascará en la constitucionalidad
Pág. 14 Género/ yanantin kaysaymanta o no de la disolución del Congreso. Sobre este tema le
Mujeres y liderazgo: formulando conceptos para toca pronunciarse en los plazos que corresponden al Tri-
la defensa de derechos colectivos bunal Constitucional (TC). En nuestra opinión, más allá
de esperar el pronunciamiento del TC, la población ya ha
Pág. 16 Salud y Medio Ambiente legitimado la decisión de disolver el Congreso de la Re-
Sobre los afectados por metales tóxicos: una pública, en una reciente encuesta publicada el pasado 06
lucha sin fin, sin excusas y sin más postergaciones de octubre por el IEP, el 84 % de la población aprueba
esta medida, así mismo las masivas movilizaciones que
Pág. 18 Alza tu voz se registraron en diferentes regiones del país ratifican el
Regiones afectadas por metales tóxicos sentir de la población, es decir que este Congreso ya no
daba para más.
Pág. 19 ARTÍCULO
Comunicación indígena: comunicación Sin embargo, no todas son buenas noticias para el gobier-
alternativa y de resistencia no de Vizcarra, los conflictos sociales se han reactivado
nuevamente en el surandino; el caso de Tía María en
Pág. 20 SIN FRONTERAS Arequipa es un caso todavía no resuelto. Vizcarra anun-
ció (en el mensaje a la Nación del 28 de julio) que desde
el Ejecutivo se iba abrir el debate para elaborar una nueva
Ley General de Minería, al final esta propuesta se cayó,
pues el Ejecutivo optó por conformar una comisión de
“especialistas” que discutirán algunos temas vinculados
a la minería, el mensaje es claro: la actividad de la gran
Derechos Sin Fronteras minería no se toca ni se cuestiona.
Año 6 - Número 25
Octubre del 2019 En ese sentido los últimos hechos que vienen sucedien-
do en el corredor vial minero de Chumbivilcas y Paruro
Dirección Ejecutiva: generan preocupación, las comunidades por donde pasa
Jaime Borda Pari esta carretera reclaman atención del gobierno y de la em-
presa minera MMG Las Bambas por la contaminación
Edición General: ambiental (polvo, ruido, entre otros) que se genera en sus
Área de Comunicación e Incidencia territorios. Lamentablemene la respuesta del gobierno
Derechos Humanos Sin Fronteras para atender estas demandas ha sido el uso de la fuerza y
la violencia por parte de los efectivos policiales, pues en
Traducción al quechua: menos de una semana se han reportado más de 10 heri-
Claudia Cuba Huamani dos, entre ellas una humilde señora de Paruro que ha per-
dido su ojo izquierdo debido al impacto de perdigones.
Foto de Portada: Los conflictos mineros han retornado y esta vez el Ejecu-
Martín López tivo no tiene más excusas para desatender las demandas
de las comunidades del corredor minero, y mucho menos
Contacto: vulnerando y reprimiendo derechos fundamentales de
*derechossinfronterascusco@gmail.com estas poblaciones
*www.derechosinfronteras.pe
*Barrio Profesional A8 3er piso - Cusco
Jaime Borda
Director Derechos Humanos Sin Fronteras
/derechoshumanossinfronteras

@dhsfcusco
No estamos solos / M anan Sapallanchischu Kashanchis

ActividADES En REDes
LLIKAPI HINA LLANK’AYNINCHIS

Taller de Abogados: Reflexiones


sobre seguridad digital
Qosqo llaqtapin qhari warmi
Amachaqkuna huñunarikuranku

El último 20 de agosto se desarrolló en la ciudad


del Cusco un taller para abogadas y abogados so-
bre la importancia de la seguridad digital, más aún
en procesos de acompañamiento y defensa a casos
de criminalización de la protesta social. En este es-
pacio participaron diferentes instituciones del Sur
Andino y de Lima. Este taller se llevó a cabo con el
objetivo de fortalecer los procesos judiciales que se
defienden principalmente en las regiones de Apuri-
mac, Cusco y Puno

Conversatorio: Hacia una nueva


Ley General de Minería

Rimarinakuy; Qelqa Kamachi Minería
nisqanchispaq mosoqmanta ruwakunman nispa

Con el objetivo de generar un espacio de reflexión,


debate y propuestas sobre las implicancias de una
nueva Ley General de Minería en nuestro país, la
Red Muqui Sur y Derechos Humanos Sin Fronte-
ras Cusco, con el apoyo de la FARTAC, FDTC y
FIDTACCHEPG, realizamos un conversatorio, en el
cual participaron líderes comunales y profesionales
especialistas, quienes aportaron desde su experien-
cia sugerencias importantes para tener en cuenta en
la construcción de la ley. El conversatorio se realizó
el pasado 18 de setiembre en las instalaciones de la
Casa Campesina

Encuentro de Comunicadores Indígenas


Tukuy Ayllukunamanta Willanakuqkunaq
Hatun huñunakuynin
El 10, 11 y 12 de Octubre se realizó en Cusco el
Encuentro Internacional de Comunicadores Indíge-
nas, un espacio que permitió analizar los desafíos,
avances y fortalezas en el ejercicio del derecho a la
comunicación de los pueblos indígenas en los paí-
ses de América Latina y el Caribe. El encuentro per-
mitó la articulación de experiencias para impulsar
campañas de incidencia en los temas emergentes y
urgentes de la agenda indígena como son: el medio
ambiente, identidad, Amazonía, derechos, corrup-
ción, violencia, criminalización, feminicidio y pro-
yectos extractivos. Desde DHSF, tuvimos la opor-
tunidad de participar como co-organizadores

3
Sucesos en provincias altas en cusco / QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA

Denuncian dos nuevas concesiones mineras en el


Valle Sagrado de los Incas
Willkamayuq orqonkunas, chhalasqa rikukapun, chay con-
cesiones mineras nisqaq makinpi, chaytan llakisqa willaka-
munku chunka pishqayuq Ayllu Umalliqkuna

22 de agosto. Representantes de 15 comunida-


des del distrito de Ollantaytambo (provincia de
Urubamba, Valle Sagrado) llegaron hasta Cusco
para denunciar la existencia de dos concesiones
mineras que afectarían sus territorios y al me-
nos tres cuencas de la zona. Las comunidades
están exigiendo la anulación de las concesiones,
además de consulta previa sobre sus territorios y la declaración de la cuenca de Patacancha (Urubamba)
como Reserva Nacional. Los presidentes comunales dijeron que aún no han tenido ninguna respuesta por
parte de las instituciones estatales, aún después de una marcha pacifica que realizaron el 26 de agosto

Espinar: Personas Afectadas por metales tóxicos reciben atención médica

Yawri llaqtapi warmi qhari runakuna “metales tóxicos” nisqawan miyusqa,


chayaraq Hanpina Wasipi chaskirisqa kashanku.

30 de agosto. En el marco de los acuerdos y


compromisos la sub mesa de salud, parte de la
Mesa de Diálogo de Espinar, el pasado 23 de ju-
lio la Ministra de Salud, Zulema Tomas, anunció
el inicio de atenciones médicas para personas
afectadas por metales tóxicos de manera inte-
gral y especializada en la provincia de Espinar.
Inicialmente el acuerdo era que, desde el día
posterior a su visita las personas podían acudir
al hospital de Espinar para iniciar con las aten-
ciones, sin embargo esto no se cumplió en su
totalidad.Así mismo, y a través de comunicados
radiales, se informó que los días 27, 28 y 29 de
agosto se realizaría la atención integral para per-
sonas afectadas con metales tóxicos en su san-
gre, la invitación fue hecha por el director del
hospital de Espinar, Carlos Aspilcueta, y la en-
cargada de metales pesados de la Red de Salud
Canas, Canchis y Espinar, Briseyda Valdez.
Desde DHSF nos apersonamos hasta el hospital para darle seguimiento a estas atenciones, y pudimos
constatar que el personal fue escaso, pues la asistencia de personas interesadas en atenderse fue ma-
siva, aunque la mayoría eran residentes de la zona urbana. Muchas de las personas que llegaron desde
las comunidades ubicadas cerca a las actividades mineras no alcanzaron ser atentidas el último día (solo
fue hasta el mediodía del 29 de agosto). Ceferino Kana -comunero afectado y miembro de la Plataforma
Nacional de Afectados, acompañó a un grupo de comuneros de su comunidad, Huisa, sin embargo, las
filas de espera eran largas y no pudieron atenderse, a pesar que exigían tener prioridad

Espinar: Ministro de Energía y Minas visitó


comunidades afectadas por la minería

Ministro de Energías y Minas Umalliqmi, Yawri llaqtaman


chayamusqa, minaq qhellichasqa ayllukuna qhawariq

13 de setiembre. Como parte de los acuerdos de la


Mesa de Diálogo la provincia cusqueña de Espinar,
el entonces Ministro de Energía y Minas, Francisco
Ísmodes, representes del Ministerio de Salud y Mi-
nisterio de Agricultura, funcionarios del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) visitaron
las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri,
Alto Huarca, Huisa, Huisa Ccollana y Cala Cala, para constatar los impactos causados por la actividad
minera. Durante el recorrido dirigentes y líderesas denunciaron una serie de afectaciones que sufren sus
comunidades a causa de las operaciones de la empresa minera Glencore
4
sucesos en provincias altas en cusco/ QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA
Espinar: Fiscalía abre investigación por
contaminación de agua potable

Esqon killa qhepanmanña, chayraq fiscalía churan


“denuncia” nisqata, pichá huchayuq Yawri llaqtapi qhelli
unu ukyasqankunata tarinanpaq

25 de setiembre. El pasado 14 de febrero del pre-


sente año, el Comité de Lucha por la defensa del
agua y la salud en Espinar presentó una denuncia
penal por la probable contaminación y afecta-
ción a la salud por la presencia de metales tóxi-
cos en el agua potable de Espinar. Después de casi
nueve meses, la Fiscalía Provincial de Espinar ha
decidido iniciar una investigación -por un plazo de 60 días- para determinar quienes resulten res-
ponsables por no atender esta problemática. Como se recuerda, la Red de Salud Canas, Can-
chis y Espinar, en noviembre del 2018, emitió un informe sobre la situación del agua potable, indi-
cando que los parámetros de aluminio, arsénico, hierro y manganeso, exceden los límites máximos
permisibles y su ingesta podría ocasionar algún daño a la salud. Formalmente las investigaciones
iniciaron el 30 de setiembre, tomando las declaraciones de Manuel Salinas, exalcalde de Espinar,
para que informe sobre las acciones que su gestión tomo para el control del agua potable

Las Bambas: OEFA ordena a la compañía actualizar su Estudio de Impacto Ambiental


Las Bambas nisqamanta: Chay Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA nisqan,
kamachin chay minasniyuq, hunt’apachun allinta chay Estudio de Impacto Ambiental nisqata

27 de setiembre. El Organismo de Evaluación y Fisca-


lización Ambiental (OEFA) presentó, en las instalacio-
nes de la municipalidad provincial de Chumbivilcas,
los resultados de la fiscalización ambiental realizada
en el Corredor Minero del Sur durante los meses de
junio, julio y agosto del presente año. La fiscalización
incluyó la evaluación de ruido, aire, suelo, flora, fau-
na, agua, geomorfología y hábitat; encontrando exce-
dencias a la normativa ambiental en ruido, aire, sue-
lo y agua. Ante los resultados, el OEFA ha ordenado
medidas administrativas que deben ser cumplidas por
la empresa Minera MMG Las Bambas, como la apli-
cación de supresores de polvo en los tramos donde
existan localidades colindantes al corredor minero,
regar la carretera previo al paso de los vehiculos que
transportan el mineral o materiales tóxicos. Asimismo, el OEFA también ha ordenado a la empresa minera
restringir el tránsito de los camiones de transporte de concentrado en las localidades de Velille y Cca-
pacmarca, en el horario comprendido entre las seis de la tarde y cinco de la mañana del siguiente día; y
acceder, en tiempo real, al sistema de geoposicionamiento satelital (GPS) de la empresa a fin de verificar
el cumplimiento referido a la cantidad y velocidad de los camiones de transporte de concentrados que
transitan por el corredor vial

Chumbivilcas: Dirigentes denuncian represión


en protestas contra ‘Las bambas’

Ch’unpiwillka llaqtamanta: Ayllu Umalliqkunan phiñasqa willaka-


munku, astawanmi sarunchakuy kashan, yaqaraqmi wañuchiwashankupas
nispa, kay OEFA willakuyninta yacharuspa, llakisqa sayarisqankumanta

01 de Octubre. Un enfrentamiento en el distrito de Cca-


pacmarca surgió entre comuneros y miembros de la
PNP. El hecho ocurrió antes del mediodía, cuando los
agentes del orden decidieron desbloquear las vías del
corredor minero del sur, que estaba cerrado por las co-
munidades como parte de la protestas contra la empresa
minera MMG ‘Las Bambas’. Los Comuneros reportan
cinco heridos de gravedad a causa de golpes, perdigones e inhalación de gases lacrimógenos, los mismos
que estarían siendo atendidos en el Centro de Salud de Santo Tomás. Cabe señalar que las acciones de
protesta iniciaron en algunos sectores a partir del 22 de setiembre, sin embargo las manifestaciones se
intensificaron desde que el OEFA presentó los resultados de sus monitoreos, recomendando que la em-
pres minera en mención actualice su Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Al cierre de esta edición, se
mantienen bloqueadas las zonas de Sayhua, Ccapacmarca, Collabamba, Huacabamba y Cungunya, punto
estratégico, porque constituye la única ruta que podrían usar los vehículos de la empresa
5
Análisis

El camino condenatorio de Aduviri


Aduviri hayratanankupaq awqa ñan
Por Abog. José Bayardo Chata - Derechos Humanos y Medio Ambiente - Puno

Walter Aduviri fue reconocido como el líder del ‘Aymarazo’. Foto: Semana Económica
La Crisis Política que vive nuestro país esta logran- pone que la solicitud presentada para la disposición
do que olvidemos o posterguemos algunos temas de tierras tenga el visto bueno del Ministerio de
importantes, como los procesos judiciales que en- Agricultura, de Defensa y del Interior, para que fi-
frentan líderes sociales y defensores del territorio. nalmente sea el Consejo de Ministros quien dicte el
Hace unas semanas Walter Aduviri fue condenado decreto requerido.
a prisión, en las siguientes líneas recordaremos el Con la dación de este decreto, el Estado se esfuer-
proceso y como podría marcar un precedente para za en fundamentar que el interés de establecer la
dirigentes criminalizados en protestas sociales. titularidad del derecho minero de Bear Creek tras-
ciende al interés privado, y que por el contrario va
El “Aymarazo”, un breve recuento a incidir de manera importante al bienestar de la
comunidad; además, sienta por hecho que con la
El 28 de noviembre del 2007, se emitió el Decreto aprobación de esta excepción se logrará el desarro-
Supremo 083-2007-EM que declara de necesidad llo de esta zona de frontera y asegura el crecimien-
pública la inversión privada en actividades mineras, to del nivel de vida de los pobladores de la zona
a fin de que la empresa canadiense Brear Creek Mi- de incidencia de las actividades mineras, lo que no
ning Company pueda adquirir y poseer concesiones ocurre, lamentablemente. Sin embargo, el concepto
y derechos sobre minas y recursos complementarios de “necesidad pública” tiene que ver con obras de
para el desarrollo de sus actividades productivas, necesidad realmente colectivas, que beneficien a
dentro de los cincuenta kilómetros de la zona de todos los peruanos, al conjunto de la población. En
frontera con Bolivia. El proyecto minero de Brear este caso, la pregunta de los aymaras era que qué
Creek conocido como ‘Santa Ana”, ubicado en los tiene que ver la actividad empresarial con el inte-
distritos de Huacullani y Kelluyo de la provincia de rés público. Necesidad pública es, por ejemplo, las
Chucuito, región Puno, se sobreponía a los territo- obras de infraestructura que realmente sean nece-
rios comunales aymaras. La emisión de este decreto sarias para el desarrollo de la población: carreteras,
fue el punto inicial para que se desatara el conflicto hospitales, centros educativos y demás servicios
socioambiental conocido como ‘El Aymarazo’. básicos.
Para la entrega de las siete concesiones que confor-
maban el Proyecto Santa Ana, se tuvo que recurrir El primer juzgamiento
a una excepción. Tal como la norma constitucional
al respecto lo indica, los extranjeros no pueden En el 2017, Walter Aduviri, junto a otros nueve de
adquirir derechos reales de ningún tipo dentro de los voceros aymaras, después de varios años de
los cincuenta kilómetros de frontera. Al suscribirse proceso judicial por haber liderado ‘el aymarazo’
el decreto supremo en mención, este artículo de la pasaron a la parte última del juicio oral para esperar
Constitución fue inaplicado alegando “necesidad sentencia. En dicha sentencia, el Colegiado Penal de
pública” para el desarrollo del proyecto minero en entonces hizo una diferenciación entre los delitos
el lugar, siguiendo con las condiciones exigidas por que se les imputaba a los aymaras procesados y el
el Reglamento de la Ley Nº 26505, donde se predis- ejercicio del derecho a la protesta social, desde la

6
Análisis
visión que se debería tener y desde la visión de las Para empezar, el Colegiado reconoce que el deno-
entidades del Gobierno. Indicó que la persecución minado Frente de Defensa de los Recursos Natura-
de la protesta social “genera una discusión respecto les de la Zona Sur de Puno nunca existió legalmente
a la naturaleza justa de todas las protestas sociales, puesto que no existe medio probatorio que la reco-
siendo que todos los reclamos sociales, a mérito de nozca como tal; sin embargo, indica que sí “exis-
los protestantes, son debidos y por tanto legítimos; tió de hecho” ya que sus miembros directivos se
en tanto que para los representantes del gobierno presentaban como tales en las distintas reuniones
o de las instituciones públicas, las exigencias de y cada que suscribían y remitían documentos a las
los protestantes serán indebidas y por tanto ilegí- distintas instancias. Y por su lado, Walter Aduviri
timas”. Al respecto, refuerza lo dicho citando al se autoidentificaba como presidente de este Frente
reconocido penalista Ramiro Salinas Siccha, quien en todos los espacios en el contexto de la protesta.
sostiene que “este supuesto delictivo sólo respon- Las declaraciones de los medios de comunicación
de a una política criminal del Derecho Penal del escrita y televisiva que cubrieron “el Aymarazo” y
Enemigo, por tanto, coyuntural, esto debe supri- que actuaron como testigos en este proceso penal,
mirse por ser, a todas luces, inconstitucional”. dieron cuenta que el frente era mencionado reitera-
El Derecho Penal, no puede reprimir conductas damente y que Aduviri se presentaba como presi-
lícitas o manifestaciones sociales que tengan una dente en las entrevistas y declaraciones públicas.
finalidad lícita o legítima, orientado a reivindicar Ambos elementos dieron certeza al colegiado que
la vulneración de derechos fundamentales, en tales Aduviri fue quien convocó la “huelga antiminera” y
casos estas manifestaciones sociales constituyen era líder del dicho movimiento social.
ejercicio regular del derecho de protesta, que deriva Pese a que la Policía Nacional y el Ministerio Públi-
del derecho de reunión, libertad de expresión y de co son instituciones destinadas a la investigación
asociación. del delito y a su persecución, la Fiscalía ha tenido
Pese a estos argumentos, Aduviri fue el único ha- que recurrir en gran medida a la recolección de in-
llado culpable del delito de disturbios en calidad de formación periodística para fundar su acusación y
autor mediato. Tras su impugnación, la Sala Penal atribuir responsabilidad de los desmanes ocurridos
de Apelaciones confirmó la sentencia. durante el desarrollo de la protesta aymara.
Resulta cuestionable la labor probatoria de la fisca-
Un nuevo juzgamiento lía, pero más que el colegiado haya valorado y to-
mado una decisión condenatoria a partir del trabajo
Luego de que la Corte Suprema declarara nulo todo de periódicos y vídeos de programas televisivos de
lo actuado, ordenó que volviera todo a juicio oral y noticias.
se dictara nueva sentencia. El ciclo de audiencias de Lo preocupante de este hecho es que legalmente
este nuevo juicio oral dio su inicio en abril de 2019, podría marcar un precedente para procesos contra
dándose la sentencia de primera instancia a fines de hombres y mujeres que han sido denunciados en
agosto del año en curso. contextos de protestas por defender derechos hu-
La Primera Fiscalía Corporativa Penal de Puno ha manos fundamentales y colectivos. La criminaliza-
desplegado esfuerzos para Aduviri sea declarado ción de la protesta ha sido una estrategia de varios
culpable del delito de disturbios. Y así lo ha conse- gobiernos, debemos estar alertas para que ningún
guido. Pero ahora toca ver si los medios probatorios procesado por ejecer su derecho a protesta termine
en los que versa la sentencia dictada son suficientes en prisión
para que ordenara la prisión efectiva por seis años [1] Reporte periodístico elaborado por Ojo Público publicado el 23 de julio. Ver reporte
y el pago de la reparación civil de dos millones de en:.https://ojo-publico.com/1288/mem-acelero-la-licencia-del-proyecto-tia-maria-pe-
soles por parte del Gobernador Regional de Puno. se-recomendaciones-ambientales

Aduviri está en prisión desde el 26 de agosto del presente año. Foto: El Comercio

7
Análisis

Señor Presidente: los conflictos no esperan


Perú Suyo Umalliq Wiraqocha: Llaqtakunaq
sasachayninkunaqa manan suyawanchischu
Por Mirtha Vásquez - Abog. GRUFIDES y APRODEH

Desde el 08 de octubre, Paruro se unió a las protestas en contra de la empresa minera MMG Las Bambas. Foto: Facebook

Qué duda cabe, que después de este telúrico mo- do trunca, varias de las submesas no han llegado
mento político, el escenario va quedando cada vez a acuerdos concretos y la población durante estos
más claro, Vizcarra se consolida legítimamente días ha vuelto a tomar las carreteras como medida
como Presidente Constitucional del Perú tras una de protesta y desesperación ante el desinterés del
disolución del Congreso, que todo indica, no tie- gobierno y la empresa por solucionar sus demandas.
ne marcha atrás. La comunidad internacional no ha Desde el pasado 7 de setiembre varios pobladores
cuestionado la trascendental decisión del Presiden- del distrito de Mara, provincia de Cotabambas, blo-
te, las fuerzas armadas y policiales lo respaldan, quearon el Corredor Minero del Sur, y pese a que
los gobiernos regionales y provinciales han hecho el personal policial intervino para despejar la zona,
lo propio, y las movilizaciones populares dan cuen- ocurriendo varios enfrentamientos que han dejado
ta de que tiene el apoyo de la ciudadanía. incluso heridos, aún estas medidas de fuerza se
Ya nombró al nuevo gabinete ministerial y parece mantienen hasta en tres puntos de dicho corredor.
que la maquinaria empieza nuevamente a andar La inestabilidad política impacta en estos procesos,
pese a una renuente Comisión Permanente que se- la Ministra Paola Bustamante, quien hasta el mo-
guramente aún intentará “manotazos de ahogado” mento lideraba el diálogo en este tema, ha cesado
antes de resignarse a cumplir con su labor. en sus funciones durante la crisis, quedando en la
Esta crisis parece relajarse, y más allá de la adrena- incertidumbre el desarrollo y avance de estas nego-
lina experimentada, necesitamos volver a los reales ciaciones. Por otro lado, la ratificación del Minis-
problemas que el Perú confronta desde hace mucho tro Carlos Moran en la cartera del Interior, alguien
tiempo, sobre todo aquellos que se ubican al in- que siempre ha apostado por la política de “mano
terior del país y están relacionados a complicados dura” y represión en los conflictos, parece ser un
conflictos cuya solución ha quedado en ‘stand by’ síntoma de cómo se tiende a procesar estos asuntos
mientras ocurría la crisis con el parlamento. en el periodo que inician.
El tema es que estos conflictos no solo subsisten El nuevo premier Vicente Zevallos, como un
sino que se profundizan cada día que no reciben
atención o respuesta. Veamos, el Valle de Tambo
ya lleva más de 80 días ininterrumpidos en pie de “Esta crisis parece relajarse, y
lucha contra el proyecto minero ‘Tía María’, sin nin- más allá de la adrenalina
guna respuesta clara del gobierno que por el contra-
rio, se ha manifestado oscilante y ambiguo frente a experimentada, necesitamos
esta disputa entre minera y población. volver a los reales problemas
Las Bambas, es otro de los conflictos emblemáti-
cos, aún pendientes de solución; si bien a inicios de que el Perú confronta desde
este año con el Premier Del Solar se comenzó una hace mucho tiempo’’
etapa de diálogo, la misma parece haberse queda-

8
Análisis

En Colquemarca y Ccapacmarca (Chumbivilcas) también se han registrado heridos a causa de los enfrentamientos con la PNP. Foto: Facebook

mensaje de tranquilidad, no a la población, sino a la receta de la CONFIEP para promover inversiones,


la clase empresarial, ha reafirmado que la políti- y que implica fuertes medidas contra los derechos
ca económica “se mantendrá”, con lo cual queda laborales y la apertura a mayores privatizaciones.
claro que la promoción de la inversión privada va En fin Señor Presidente, Ud. efectivamente tiene
a seguir siendo la prioridad de este gobierno. Sin ganada la batalla política del momento, pero ahora
embargo no extraña esta postura si tomamos en le toca confrontar otra batalla, esta vez con la pro-
cuenta que desde hace varios meses se observa una pia población, ésta que le ha dado su respaldo para
fuerte tendencia a seguir favoreciendo los intereses afianzarse legítimamente en el poder, pero que no
empresariales; recordemos que en julio de este año, está dispuesta a ceder en sus derechos frente a los
de manera intempestiva se aprobó el Plan Nacional intereses de la clase empresarial que también inten-
de Competitividad y Productividad, que no es sino ta tomar por asalto este país

Corredor Minero del Sur: Es necesario


hacer prevalecer el diálogo
Una mujer perdió un ojo producto de los enfren-
tamientos entre manifestantes y policías por el
bloqueo del Corredor Minero del Sur. Esta vez los
hechos se registraron en la provincia cusqueña de
Paruro, quienes se sumaron a las protestas en con-
tra de la empresa minera MMG Las Bambas.
La víctima fue identificada como Higidia Humpire
(55), quien recibió el impacto de un perdigón en el
ojo izquierdo. En un video se muestra a Humpire
llorando desesperadamente y tapándose el rostro
tras ser herida.
La mujer fue evacuada al hospital Regional del
Cusco donde fue operada de emergencia. Pese a
los grandes esfuerzos de los médicos no pudieron
hacer nada para salvarle la vista.
El conflicto se agudizó cuando los policías intenta-
ron desbloquear la vía, lo que motivó a los comu-
neros, provistos de huaracas, a lanzar piedras a los
agentes del orden, por lo que estos respondieron a
los ataques con bombas lacrimógenas.
Desde Derechos Humanos sin Fronteras pedimos
el cese del uso de la violencia y la represión a los
miembros de la PNP y responsabilizamos al Minis-
terio del Interior por los hechos que sucedan des-
pués.
Sobre los hechos en el corredor minero hemos pu-
blicado un informe: bit.ly/33eYAXx

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Informe Especial

Después de la disolución del Congreso ¿Qué?


Congreso Wasita wisq’aruspa ch’usaqyarachisqanpa qhepanmari,
imataq kanqa.
Por Abog. Ruth Luque Ibarra, Socia de Derechos Humanos sin Fronteras

Vizcarra anunció el cierre del Congreso de la República. La decision fue celebrada por todas las regiones del Perú. Foto: Andina

La disolución constitucional del Congreso de la Re- “Si bien el fujimorismo y sus


pública, ha recibido el respaldo mayoritario de la
población, esto se visibiliza en una última encues- aliados, aún intentan aferrarse
ta publicada por el Instituto de Estudios Peruanos a la precaria institucionalidad y
IEP, donde el 84% está de acuerdo con la decisión
del Presidente Vizcarra. Si bien el fujimorismo y sus apelan a formalismos legales para
aliados, aún intentan aferrarse a la precaria insti- desconocer la disolución, es
tucionalidad y apelan a formalismos legales para
desconocer la disolución, es evidente que esto no evidente que esto no pasará’’
pasará, e irremediablemente el 26 enero del 2020
todos los y las peruanas estaremos eligiendo nue- no ha sido resuelto. Actualmente, la situación en
vos congresistas. el corredor minero se ahonda, pues el pliego de
En medio de esta situación y dado el nombramiento reclamos de las comunidades paralizadas exigen la
de un nuevo gabinete ministerial, todo indica que nulidad del Decreto Supremo N° 011-MTC-2016, que
las cosas pretenden normalizarse, pues aparente- reclasificó el tramo como vía nacional, y la modifi-
mente el problema principal (cierre del Congreso) cación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de
estaría resuelto. Ello no necesariamente es así, pues Las Bambas en la provincia de Chumbivilcas, una
si bien el fujimorismo abusando de su mayoría ha situación que al parecer no se resolverá ni con una
venido utilizando el Congreso para privilegiar sus Comisión de Alto Nivel.
intereses, también no podemos negar que sólo al En este contexto, el Ejecutivo, ha optado por confor-
Ejecutivo le compete resolver varios temas que no mar la Comisión Consultiva denominada “Comisión
ha enfrentado con transparencia y solvencia, y que para el Desarrollo Minero Sostenible”, que según el
más bien ha esquivado, y muy hábilmente se ha con- artículo 2 de la Resolución Suprema N° 145-2019-
centrado en el desprestigio del Congreso. PCM “tiene por objeto, proponer medidas normati-
Entonces, ¿cuáles son los temas que el Ejecutivo vas y de gestión, así como de política pública, para
no quiere enfrentar? Sin pretender hacer un lista- el desarrollo de actividades mineras sostenibles”,
do de esos pendientes y mirando el sur de nuestro esto, desde mi opinión, muestra una actitud ambi-
país, un aspecto prioritario es lo vinculado a los gua del Ejecutivo pues luego de conflictos de alta
conflictos extractivos, específicamente la situación intensidad como los que se vieron en Las Bambas
del corredor minero. No por nada, actualmente per- o Valle de Tambo, se hubieran esperado medidas y
duran las paralizaciones en diferentes ámbitos del cambios muy específicos y más bien parece que se
territorio entre Apurímac y Cusco. A ello se suma apunta a un listado de propuestas o iniciativas, que
la situación del Valle de Tambo, que sigue en para- probablemente ingresaran en un largo debate en el
lización (mayor o menor) pero que en lo concreto Congreso de la República (período 2020-2021).

10
Informe Especial
Es un hecho que la actual coyuntura política, im- ra clara ya fue destacado por la nueva Ministra de
pacta en el curso de las decisiones que se quieran Economía, al señalar su compromiso es continuar
tomar, por un lado no se sabe qué ministro o minis- impulsando los temas centrales, entre ellos el Plan
tra liderara los diálogos respecto a casos como Las Nacional de Competitividad y Productividad y el
Bambas o Valle del Tambo, siendo lo único claro Plan Nacional de Infraestructura y la Política de In-
que la ratificación de Carlos Morán como Ministro clusión Financiera.
del Interior, expresa una apuesta por la represión y Frente a esta situación, en la que el Presidente Viz-
estados de emergencia, como estrategia de salida, carra lidera un amplio respaldo por el cierre del
que no solo responde a esta gestión, sino que se Congreso, debe quedar claro que existe una ciuda-
encuentra instalada ya desde hace varios años y que danía en el sur del país, cansada de no encontrar
conflicto tras conflicto suman dirigentes y personas soluciones a las demandas que se exigen. En este
que enfrentan largas investigaciones, que muchas escenario con elecciones de un nuevo Congreso por
veces se canalizan en juicios un período tan corto, existe
interminables, que terminan “Debe quedar claro que existe una plataforma mínima que
por afectar su vida personal. una ciudadanía en el sur del país, debe garantizarse: abrir una
El mensaje del nuevo premier discusión seria sobre la ne-
Vicente Zevallos, en reafir- cansada de no encontrar cesidad de un nuevo marco
mar que la política económi- soluciones a las demandas legal para las actividades ex-
ca es lo central, apuesta por tractivas que involucre elimi-
evidenciar que la prioridad que se exigen. ’’ nar los convenidos de estabi-
está centrado en proteger lidad tributaria, se fortalezca
la inversión y en consecuencia los intereses de las la institucionalidad y fiscalización ambiental y se
empresas, por ello no debe sorprender que en los promueva una efectiva participación ciudadana
siguientes meses se implemente el Plan Nacional que permita una comprensión real de los instru-
de Competitividad y Productividad, que de mane- mentos de gestión ambiental

Cierre del Congreso: Cusco respaldó


decisión de Martín Vizcarra
La Coyuntura política autoconvocó a las organiza-
ciones sociales de base de Cusco a una marcha, el
pasado 30 de seitembre, para exigir el Cierre del
Congreso. Sin embargo, la noticia de la disolución
convirtió el plantón, convocado desde las 5:00 p.m.
en el frontis en el Poder Judicial, en una marcha
multitudinaria para respaldar la decisión de Martín
Vizcarra.
La Federación Agraria Revolucionaria Túpac Ama-
ru de Cusco, la Asamblea Regional de Jóvenes, la
Asamblea Popular del Cusco, la Federación Uni-
versitaria y la Federación Departamental de Traba-
jadores fueron los gremios que convocaron a esta
acción ciudadana, a la cual se sumaron colectivos y
organizaciones juveniles, estudiantes de diferentes
colegios y universidades, organizaciones feminis-
tas y participantes independientes.
Debido a la masiva asistencia, decidieron marchar
hasta la Plaza de Armas de Cusco, en donde hom-
bres y mujeres líderes de la región se pronunciaron
sobre la necesidad de respaldar las acciones poste-
riores que tomaría el gobierno.
La concentración se convirtió en una marcha que
empezó rodeando la Plaza de Armas para ir por la
conocida Avenida 'El Sol', pasando por la Plaza de
Limacpampa para terminar en los exteriores de la
Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco,
en donde los representantes de la Federación Uni-
versitaria cerraron la marcha 
Derechos Humanos

Después del Cierre del Congreso: ¿Qué se espera


para el caso de las Esterilizaciones Forzadas?
Congreso Wasita wisq’arusá, ch’usaqman tukurachisqanpa qhepanmari, imaynataq kanqaku
chay mana wawayuq kanankupaq qolluriman tukuchipusqanku warmikunamantari
Por Emilia Salazar Chávez - Feminista integrante de DEMUS y del Grupo de Reparaciones de Esterilización Forzada (GREF)

Costa Bauer, exministro fujimorista, ha solicitado al TC anule el proceso judicial de las mujeres esterilizadas. Foto:DEMUS

Recientemente nuestro país tuvo una de las sema- del 10 de abril de 1996 al 5 de enero de 1999. Du-
nas más complicadas en su historia política. Martín rante su gestión se esterilizaron a más de 200 mil
Vizcarra decidió cerrar el Congreso de la República mujeres e informaba continua y exclusivamente a
luego de que se le negara la cuestión de confianza, Fuijmori sobre las metas de ligaduras de trompas
y excongresistas fujiapristas y aliados intenten una y vasectomías1.
nueva repartija del Tribunal Constitucional (TC). Costa Bauer solicitó al Poder Judicial no ser investi-
¿Pero por qué es tan importante el Tribunal Cons- gado, sin embargo, su pedido fue rechazado en pri-
titucional? El TC es un organismo constitucional mera y segunda instancia y posteriormente presen-
autónomo, y es el máximo intérprete de la Consti- tó su pedido ante el TC. En audiencia en la sede del
tución Política. Sus integrantes gozan de inmunidad TC, el 17 de julio del presente año2 (Recomendamos
y se encargan de evaluar si las sentencias judiciales ver video de audiencia desde el el minuto 120) so-
van acorde a nuestra Consti- licitó que se declare nula toda
tución, la cual fue elaborada “Nos toca salir a las calles la investigación y se archive
en el régimen dictatorial de nuevamente, para defender definitivamente el caso. El
Alberto Fujimori en el año Ministerio Público respondió
1993. nuestra democracia, pero una señalando que se rechace su
Cuando se discutía la desig- democracia que incluya y vele pedido porque debe tomarse
nación de miembros del TC en cuenta los derechos de las
semanas atrás, desde la so- verdaderamente por los víctimas pues se trata de un
ciedad civil, principalmente derechos de las mujeres’’ caso de violaciones a los de-
el Grupo de Reparaciones de rechos humanos los que son
Esterilización Forzada (GREF), alertó que el exmi- imprescriptibles.
nistro fujimorista Marino Costa Bauer, denunciado Lo increíble de dicha audiencia fue la actuación del
junto a los exministros Alejandro Aguinaga, Eduar- magistrado del TC José Luis Sardón, ya que fue
do Yong Motta y Alberto Fujimori por el Ministerio prácticamente juez y parte, atreviéndose a cuestio-
Público como responsables de esterilizaciones for- nar la obligatoriedad del cumplimiento de acuer-
zadas ocurridas en la década del 90, presentó un dos internacionales sobre derechos humanos por el
recurso para que el TC impida que se le investigue Estado peruano e inclusive de las decisiones de la
y procese, además, archive todo el caso pese a que Corte Interamericana de Derechos Humanos.
la denuncia de 1316 mujeres se encuentra formali- Ahora, con los intentos de algunas/os excongresis-
zada ante el Poder Judicial. tas de aferrarse al poder e impunidad y la presión
Recordemos que Costa Bauer fue Ministro de Salud que están ejerciendo para el cambio de un integran-

12
Derechos Humanos

Conoce más sobre el caso de


Esterilizaciones Forzadas en: Organizaciones de víctimas de
Esterilizaciones Forzadas se reunieron
con funcionarios del Estado
*https://www.facebook.com/somos2074/
El reciente 24 de setiembre, en las instalaciones
*https://www.facebook.com/GREF-Grupo-de-Se- de la Gerencia Regional de Trabajo del Cusco, se
guimiento-a-las-Reparaciones-por-Esterilizacio- realizó una mesa descentralizada promovida por
el Gobierno Peruano para recoger las demandas
nes-Forzadas-1670275889921189/ de las mujeres -y algunos hombres- víctimas de
esterilizaciones forzadas durante el gobierno de
* https://www.facebook.com/DemusPeru/ Alberto Fujimori.
En esta reunión participaron Alan Díaz, represen-
tante de la Defensoría del Pueblo; Robert Chávez,
representante de la Dirección Distrital de Defen-
te del TC elegido de forma irregular por el disuel- sa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos
to Congreso, debemos estar en constante alerta Humanos; Angelo Medina, representante del
y vigilantes a la actuación del TC pues aún queda Programa Nacional contra la Violencia Familiar y
pendiente la votación de los magistrados respecto Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
al pedido de nulidad y archivo del caso esteriliza- Vulnerables y Edgardo Rodríguez Gómez, Direc-
ciones forzadas. tor del Plan Nacional de Derechos Humanos.
Esperamos que el TC declare infundada dicha so- Mas de 40 mujeres sobrevivientes de diferentes
licitud y garantice a las víctimas los derechos de comunidades de Paruro, Chumbivilcas, Canchis,
verdad y justicia. Quispicanchis, Urubamba, Anta y Paucartambo
Las peruanas y peruanos tenemos derecho a saber llegaron hasta la ciudad imperial con una agenda
la verdad, conocer lo que pasó y saldar la deuda his- de reclamos claros: atención sostenible en salud
tórica que tenemos como sociedad con las víctimas física y psicológica; la institucionalización de la
de esterilizaciones forzadas. No permitamos que el Mesa de Trabajo sobre la Problemática de Perso-
TC termine copado por el fujiaprismo para resguar- nas Afectadas por las Esterilizaciones forzadas;
dar sus intereses políticos y económicos. Nos toca que el Estado reconozca que no cumplió su deber
salir a las calles nuevamente, para defender nuestra de garantizar sus derechos como mujeres; y que
democracia, pero una democracia que incluya y vele el TC rechace el recurso impuesto por el exmi-
verdaderamente por los derechos de las mujeres nistro de salud Mario Costa Bauer para anular el
proceso judicial del caso de esterilizaciones.
[1] Oficios firmados por Costa Bauer en 1997: Aunque solo fue un espacio de recojo de infor-
https://1996pnsrpf2000.files.wordpress.com/2014/09/oficios-firmados-por-el-ministro- mación, las organizaciones de mujeres víctimas
m-costa-bauer.pdf de esterilizaciones tienen la convicción de seguir
[2]Video de la Audiencia del TC: https://www.youtube.com/watch?v=N_aoxRSGhFk organizándose para exigir su derecho a justicia

En Cusco, las organizaciones de mujeres víctimas de esterilizaciones forzadas apuntan a iniciar un proceso de articulación.

13
Género / Yanantin kausaymanta

Mujeres y Liderazgo: Reformulando conceptos


para La defensa de derechos colectivos
Llaqta Umalliq Warmikuna: Ayllunchiskunaq kawsaynin amachananchispaq,
watiqmanta yuyaychanakuy
Por Melissa Wong – Línea Mujer - DHSF

Mujeres que particiaparon en la Escuela de Formación de Lideresas de Espinar.

El ser líder va mucho más allá de tomar la decisión que a nivel nacional la preferencia electoral sigue
final y de agarrar el micrófono y hacer demandas. siendo hacia los varones, como se demostró en los
El ser líder es poder representar genuinamente al resultados de las elecciones regionales y municipa-
colectivo, apoyar, inspirar y ser su voz. Caben aquí les de 2018. De un total de 2,096 nuevas autorida-
dos cosas que analizar, primero: ¿los líderes que des elegidas solo 20 fueron mujeres que alcanzaron
actualmente tenemos representan la diversidad una alcaldía, y ninguna a un gobierno regional2. Si
demográfica del colectivo? Y segundo: ¿Las de- rememoramos la historia nacional, desde la insta-
mandas reflejan las problemáticas y preocupacio- lación de la democracia aún no hemos tenido una
nes de todos los que forman parte del colectivo, mujer presidenta.
incluyendo a los más vulnerables? La falta de liderazgo femenino es un producto de
En los movimientos sociales toda asociación o fren- factores sociales, económicos y culturales, que
te de defensa es liderado por varones, aunque la crean barreras reales y perceptuales para las mu-
mitad de la población está compuesta por mujeres. jeres. Estereotipos de género normalizados en la
Las juntas directivas rara vez tienen a un miembro sociedad atribuyen a la mujer características de cui-
femenino, y en caso que sí, ellas suelen ocupar car- dadora, emocional y comunicativa todo lo contrario
gos de secretaria o tesorera. Esta falta de lideraz- al varón, a quien se le atribuye el ser fuerte, deci-
go femenino no es una problemática única de los sivo y asertivo. Bajo el concepto generalizado de
movimientos u organizaciones sociales, más bien, un “líder”, estas características potencian al varón
sigue un patrón socio-estructural global sobre la y descalifican a la mujer como líder, fomentando
manera en que comprendemos el liderazgo. sesgos conscientes e inconscientes en las preferen-
A nivel global, en el ámbito empresarial y finan- cias de elección y votación. La internalización de
ciero, el 75.3% de los puestos más altos y cargos estas perspectivas también influye y limita las as-
en juntas directivas siguen siendo dominados por piraciones de mujeres y la probabilidad de verse a
varones. En América Latina, esta brecha es aún más ellas mismas o a otras mujeres asumiendo cargos
profunda. En 2016, los varones ocupaban el 92..7.% de liderazgo.
de los puestos en las juntas directivas de las 100 No obstante, está evidenciado que cuando hay mu-
empresas más grandes de la región, dejando solo el jeres en puestos de toma de decisión el desarrollo
7.3% a cargo de las mujeres. La mitad de estas em- comunal y empresarial incrementa. El liderazgo fe-
presas no contaban con ningún miembro femenino menino promueve un enfoque colectivo y sosteni-
en su junta directiva1. ble, resultando en mayor inversión en las personas,
En el ámbito político, aunque cuotas electorales de planificación a largo tiempo y en la toma de riesgos
género en el Perú han aumentado la representación consientes. Al mencionar esto, no se está diciendo
de mujeres en partidos políticos, aun se evidencia que el liderazgo femenino es mejor que el masculi-

14
Género / Yanantin kausaymanta

no, aquí lo que se explaya es que hay diversas ma- asumieron por obligación, porque ellas desearon y
neras de liderar, y que, por un lado, el concepto del las que se les negó.
liderazgo basado en la hyper-masculinidad (fuerte, Ellas reflexionaron sobre cómo la sociedad las trata
decisivo, asertivo) no es realmente representativo por ser mujeres, y cómo actualmente ellas tratan a
del colectivo, ni siquiera de los varones. Y, por otro varones y a mujeres en distintas etapas de la vida.
lado, niega el derecho de la mitad de la población Por ejemplo, compartieron que desde niñas las in-
en asumir cargos de toma de decisiones, aunque culcan a realizar actividades domésticas, mientras
esto podría ser beneficioso para el colectivo. que a los niños se les da más libertad de hacer lo
En comunidades afectadas por proyectos de ex- que deseen. También fue evidente que en los niños
tracción, la investigación promovida por Derechos fortalecen la confianza de tomar decisiones, mien-
Humanos sin Fronteras “Mujeres, Minería y Salud tras que a las niñas constantemente se les cuestiona
Mental” realizada entre 2017 y 2018 (y a publicar- o impone.
se el siguiente mes), resaltó que las mujeres expe- Entre otras congruencias, las reflexiones desenla-
rimentan los impactos negativos de los proyectos zaron mayormente un sentimiento: el miedo. Mie-
de manera diferenciada dado a que su situación de do de equivocarse, miedo de participar, miedo de
desventaja es exacerbada por los cambios genera- hablar en asambleas comunales, miedo de liderar.
dos en el ambiente, la economía y el tejido social. Para minimizar el miedo, es necesario reformular el
Sin embargo, existe poca comprensión sobre esto concepto de un “líder” que permite la inclusión de
por parte de las empresas y lideres sociales, más la cualidades femeninas. Esto debe de ser acompaña-
mínima representación femenina en mesas de diá- do con la valorización de su fortaleza, y la afirma-
logo y cargos de liderazgo, pasa por alto sus pro- ción de que mujeres también pueden, y si desean,
blemáticas y demandas. también deben ser líderes.
Consideramos que en estos contextos, es primordial El reformular conceptos aprendidos desde que
promover el liderazgo de mujeres, por ello, durante somos niñas y niños, los cuales son reforzados a
los meses de julio, agosto y setiembre apostamos diario, no es una trabajo fácil ni inmediato, es un
por promover, de la mano de la Asociación de Mu- proceso constante de reflexión, reformulación y
jeres Defensoras del Territorio y la Cultura K’ana, práctica.
la Escuela de Formación de Mujeres Lideresas de Se necesita crear más espacios donde varones y
Espinar “K’ANA WARMIKUNA ALLIN YACHAY- mujeres puedan entrar en estos procesos, donde
MAN PURISUNCHIS” con el objetivo principal de se valore liderazgos femeninos, no solo para el be-
valorar el liderazgo femenino y fomentar las capaci- neficio de las mujeres y del colectivo, sino porque
dades de mujeres lideresas de la provincia. la participación política es un derecho de todas y
La escuela comenzó enfocándose en lo interior, pro- todos
moviendo entre las mujeres el análisis de sus cua-
[1]Fuente: Corporate Women Directors International:
https://globewomen.org/CWDI-
lidades y limitaciones, no en forma de crítica, sino Net/index.php/2016-cwdi-report-on-women-board-directors-of-latin-americas-100-lar-
más bien desde un enfoque de re-valorar su ser, sus gest-companies/
ancestras y lo que han logrado como mujeres. Ana- [2] Fuente:https://gestion.pe/peru/politica/desigualdad-genero-politica-debate-pe-
lizando como crecieron y las responsabilidades que ru-elecciones-246766-noticia/

Mujeres de diferentes comunidades y distritos de Espinar han sido parte de la Escuela.

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Salud y Medio Ambiente

Sobre los afectados por metales tóxicos: Una lucha


sin fin, sin excusas y sin más postergaciones
“Metales tóxicos” nisqawan miyusqa, runakunamanta: mana tukukuq
awqanakuyninku, mana llaqtata q’otukuspa, mana qhepaman saqespanchis
Por Blga. Karem Luque – Área de Derechos Colectivos y Medio Ambiente - DHSF

‘La esperanza es lo último que se pierde’ dice un II Encuentro Nacional de Afectadas/os a la sa-
dicho popular, y al parecer es una frase apropia- lud: A mal tiempo buena cara
da, desde hace dos años, por la lucha de quienes
conforman la Plataforma Nacional de Afectados Como ya se sabe, el pasado 30 de setiembre la ma-
y afectadas por metales, metaloides y otras sus- yoría de la población peruana recibía con asombro
tancias químicas tóxicas. Una lucha por la vida y y emoción la disolución del Congreso de la Repúbli-
en contra de la muerte, pero además para exigir de ca, y con ello la convocatoria a las nuevas eleccio-
manera colectiva una vida digna en un ambiente nes parlamentarias, mientras esto pasaba, las y los
que se ha alterado por la extracción de sus recursos representantes y delegaciones de 13 regiones del
naturales, generando graves e irreversibles daños a país se reunían en Lima para evaluar, fortalecer y
su salud. planificar las acciones como una plataforma colec-
Hace exactamente dos años se llevó a cabo el I tiva y sólida que no había recibido una respuesta
Encuentro Nacional de poblaciones afectadas por adecuada y eficiente a sus demandas.
metales tóxicos, durante este encuentro se compar- Durante este segundo encuentro las delegaciones
tieron preocupaciones, avances y limitaciones que de la Plataforma Nacional reafirmaron su propuesta
habían tenido en el camino afectados/as de Cerro de exigir al gobierno la conformación de una Co-
de Pasco, La Oroya, Cajamarca, Amazonas, Lore- misión Multisectorial Permanente1 y que establezca
to, Puno, provincias de Lima y Espinar, así mismo un plan más consensuado con el fin de atender y
se logró consensuar una agenda que proponía al detener la contaminación ambiental de sus territo-
gobierno la implementación de una Política Nacio- rios, promover atención en salud integral y especia-
nal que se enfoque en la prevención, y la atención lizada, garantizar agua de consumo humano en sus
primaria y especializada. Todo ello fue presentado hogares, entre otros.
y expuesto a las diferentes instancias de gobierno “La crisis del gobierno está ahí por ahora, pero lo
como el Ministerio de Salud, Ministerio de Am- que nosotros vivimos a diario en nuestros territo-
biente, Defensoría del Pueblo, Congresistas de la rios tiene que ver con la lucha por vivir, y eso no tie-
República, entre otros. ne descanso”, fueron las palabras de Teresa Cuña-
A partir de ese momento la lucha ha sido conti- chi, una de las afectadas y representante de la zona
nua para la implementación de los compromisos de de Bagua-.Amazonas, durante la presentación del
cada entidad pública, el escenario no ha sido el más estudio realizado por la Organización de Periodis-
favorable en este periodo. Pero las esperanzas no mo de Investigación Convoca en diversas zonas del
se han difuminado, pues la articulación y el acom- país, en el marco del ‘Foro Público: Metales Tóxicos
pañamiento han permitido que las y los afectados en el Perú. Una realidad que contamina’. Así mismo
que integran la Plataforma encuentren una nueva la Dra. Tania López – Representante del MINSA -
red de apoyo que les dé fortaleza. Los frutos se y encargada de la Estrategia de Metales Pesados
vieron durante el 2018 e inicios del 2019, fechas en indicó que son conscientes que han olvidado du-
que se han ido aprobando documentos resolutivos rante mucho tiempo las demandas de la población
que reconocían la problemática de contaminación afectada por metales tóxicos y que, para el mes de
por metales tóxicos como un problema de Salud octubre estarán enviando brigadas de médicos es-
Pública y que necesitaba atención urgente. pecialistas para atender a Espinar-Cusco, Bamba-

Línea de tiempo durante la semana de toma de decisiones


30/Setiembre 01/Octubre 02/Octubre 03/Octubre 04/Octubre
Situación del gobierno Se anuncia la disolución del Diversas instituciones y Mercedes Aráoz renuncia a Juramentación del nuevo MINSA anuncia el envío de
central congreso / Juramentación organismos nacionales e la vicepresidencia de la gabinete ministerial brigadas a 3 Regiones para
de Mercedes Aráoz como internacionales reconocen República. atender a afectados/as
presidenta interina. y respaldan a Martín por metales tóxicos.
Vizcarra como presidente
de la República.
Acciones de la Llegada de los Reunión de la plataforma Reunión de la plataforma Foro Público: Metales Reunión con la Presidencia
plataforma Nacional de representantes de la para hacer un Balance de para definir objetivos, Tóxicos en el Perú. Una del Consejo de Ministros
Afectados/as a la salud Plataforma de las 13 zonas los 02 años de lucha. estrategias y acciones realidad que contamina. para insistir en la creación
a la ciudad de Lima futuras. Estudio realizado por un de la Comisión
medio periodístico en base Multisectorial2.
a los casos de la
plataforma.

16
Salud y Medio Ambiente

Voceros de la Plataforma Nacional y de la Mésa Técnica de Salud Ambiental y Humana antes de reunirse con la PCM.

marca – Cajamarca y a las comunidades de los ríos


Pastaza, Marañon, Corrientes y Tigre de la región
Loreto. Esperamos que ello se cumpla finalmente.

El dolor de las mujeres afectadas por metales


tóxicos
Dolidas, discriminadas, despojadas, inseguras, im-
potentes, culpables, ignoradas e indignadas es el
sentir de las mujeres de los territorios contamina-
dos por metales pesados. Estos sentires, antagóni-
cos y complementarios a la vez, fueron compartidos
durante la primera reunión que tuvieron mujeres de
13 zonas para elaborar una agenda diferenciada de
sus principales sentires a partir de la afectación por
metales tóxicos que va avanzando en el tiempo y
va generando también daños psicológicos en sus
familias. Esta acción fue una apuesta de la Platafor-
ma, pues consideran que es necesario e importante
considerar la interseccionalidad en sus luchas.
Como ya lo mencionamos en anteriores ocasiones,
la lucha de las mujeres, niñas y niños, padres y ma-
dres, de todas y todos los afectados por metales
tóxicos en el país, es y debe ser una agenda prio-
ritaria para los gobiernos regionales y el gobierno
nacional.
El costo del “desarrollo económico” no puede ser a
costa de la vida de cientos de peruanos y peruanas,
por ello esperamos que en estos tiempos de cam-
bios y reformas, los nuevos rostros no sigan con las
mismas mañas de los ‘viejos políticos’, y que por el
contrario prime la apuesta por vida y la salud de es-
tas personas, que desde hace años están exigiendo
que el Estado garantice sus derechos Interseccionalidad. Mujeres afectadas por metales tóxicos
tuvieron un encuentro para compartir sus sentires y experiencias.

[1]Este pedido fue una propuesta de la Plataforma Nacional de Afectados a la salud por metales tóxicos y la Mesa Técnica de Salud Ambiental y Humana, quienes después del I encuentro
nacional evaluaron que no sólo se necesitaba una respuesta desde el MINSA, sino mayor involucramiento y participación para prevenir el impacto en el ambiente (Ministerio del Ambiente),
garantizar agua segura en sus territorios (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento), así mismo participación de sus gobiernos locales y regionales, de la misma plataforma
nacional y la mesa técnica, entre otros actores.
[2] Compartimos la nota publicada por la propia PCM: https://bit.ly/2IxVjKT

17
Alza Tu Voz / rimariy uyarichikusunchis

Regiones afectadas por metales tóxicos


CHAY “METALES TÓXICOS” NISQAWAN MIYUSQA TUKUY HINANTIN LLAQTAKUNA
Integrantes de Plataforma Nacional de afectados
y afectadas por metales, metaloides y otras sustancias químicas tóxicas

“Estamos con una agenda clara que ahora no solamente se tra-


ta de reclamar por esta situación, si no también estamos dando
propuestas, pidiendo la intervención del Estado de una manera
integral y con una visión multisectorial, porque el problema no
sólo le compete al Ministerio de Energía y Minas, Ministerio
Raquel Coca - del Ambiente o Ministerio de Salud. Sino que todos debemos
Plataforma por la Salud estar comprometidos. Nosotros lo que queremos es que dejen
Ambiental y Humana
de La Oroya - Junín de vernos solo como afectados o víctimas, y empiecen a mirar-
nos como actores de nuestro propio desarrollo"

“Somos afectados por el derrame del petróleo, y como platafor-


ma de lucha hemos logrado la atención médica, aunque ésta fue
pésima, porque los médicos que vinieron no eran especialistas
y no contaban con los medicamentos suficientes. Ahora lo que
queremos es mejorar la atención multisectorial. Exhortamos que
los Ministros y el Gobierno nos apoyen, somos indígenas de la Eliseo Mashigkash
selva, somos más de 80 comunidades, pero dentro solo están Comunidad Nazareth -
considerados solo a cuatro: Nazaret, Wachapea, Paccon, y Oma- Loreto
pe. Seguiremos organizandonos para cambiar esta realidad"

“Petroperú ha afectado nuestros territorios por el derráme per-


manente de petróleo. Somos cuatro comunidades, en las que
habitan más de ochenta mil personas, y hasta ahora no recibi-
mos ninguna atención especializada. La plataforma me ha ayu-
dado demasiado, por ejemplo, de la brigada que debían llegar
Teresa Cuñachi en octubre, adelantaron su visita para agosto, porque desde la
Bagua - Amazonas plataforma hemos presionado e incidido con los medios de co-
municación, quienes han respaldado nuestra lucha"

“Estamos aquí luchando por nuestros niños y por la población


intoxicada, ahora estamos más fortalecidos, con una platafor-
ma de lucha más sólida para lograr beneficios que necesitan
nuestros niños. Dentro de mi localidad de Paracsia y José Car-
los Mariátegui tenemos más de 700 niños intoxicados, pedimos
una atención inmediata, pues ya tienen los resultados en mano, Jaime Zelada Chamorro
ellos deberían ser atendidos en Lima lo antes posible. Las 34 Alcalde del centro poblado
familias reubicadas para que no sigan contaminandose es un Paragsha, distrito Simón
logro gracias a la lucha de la población y autoridades, pero no Bolívar- Cerro de Pasco
solo son 34 familias, aún hay más afectados en la comunidad"

18
Artículo

COMUNICACIÓN INDígena:
COMUNICACIÓN ALTERNATIVA y de resistenciA
ÑAWPA LLAQTANCHISKUNAMANTA PAQARIQ WILLANAKUQKUNA: SUT’IN WILLAKUQKUNA,
MANA LLULLAKUSPA, MANA PAKASPA, LLAQTANCHISKUNATA AMACHASPA WILLAKUQKUNA
Por Lic. César Aguilar Andrade-Presidente REDCIP (Red de Comunicadores Indígenas del Perú)

Cusco fue sede del Encuentro Internacional de Comunidadores Indígenas. Foto referencial

“Porque somos la voz de los sin voz, puestamente “profesional” se discute esta laceran-
la esperanza para visibilizar te realidad?; por ello hoy más que nunca la vigencia
de una Comunicación Indígena y Democrática que
realidades ocultas o maquilladas, acompañe procesos de empoderamiento, descolo-
la reserva informativa y nización mental y fortalecimiento de identidades
culturales, hoy más que nunca Comunicadores In-
comunicacional para procesos dígenas que sean la voz de los sin voz, la esperanza
de cambio” para visibilizar realidades ocultas o maquilladas, la
reserva informativa y comunicacional para procesos
Cuando nuestra patria se desangra en un conflicto de cambio.
entre grupos que responden a sus propios intere- Ante esa demanda histórica la Red de Comuni-
ses, los unos buscando parches y remiendos para cadores Indígenas del Perú-REDCIP organizó el
una Constitución que ya generó ilegitimidad, los ENCUENTRO INTERNACIONAL DE COMUNI-
otros protegiendo sus robos y latrocinios a través CACIÓN INDÍGENA 2019, un evento de comuni-
de mafias enquistadas en el Congreso y el propio cadores y para comunicadores con características
gobierno; cuando la corrupción ya desbordó a en- autogestionarias, participativas e incluyentes; un
tidades representativas y el Estado mismo es ya evento que se realizó en Cusco, el pasado 10, 11
una gangrena que supura pus que podría terminar y 12 de octubre, en el que a través de acciones de
en una violencia política y social de imprevisibles sinergia y retroalimentación se dialogó sobre los
consecuencias; cuando las empresas Multinaciona- avances, retrocesos y retos del Derecho a la Comu-
les priorizan el rédito o ganancia económica y la nicación para pueblos indígenas, sobre la comuni-
usura por encima del ser humano; cuando el inmi- cación indígena y las Lenguas Originarias buscan-
sericorde extractivismo de nuestros recursos como do su articulación y vigencia, sobre la formación
los minerales, el petróleo, el gas o el agua se en- en comunicación indígena e intercultural como al-
gulle a estados, gobiernos y políticos sin dignidad, ternativa a los medios oficialistas y a su existen-
autoestima y menos sentido de patria; cuando se cia como apéndice del sistema imperante y racista,
incendian las selvas de la Amazonia y el África por sobre la comunicación indígena para la defensa de
intereses mercantilistas matando en vida a huma- la madre tierra y de nuestros territorios, la autono-
nos, animales y plantas que juntos son la gran fa- mía y los derechos indígenas que se materialice en
milia del planeta; cuando el consumismo extremo el diseño y ejecución de campañas mediáticas para
y materialista para un grosero exhibicionismo des- hacer incidencia pública sobre temas emergentes y
conoce derechos e identidades, ¿Dónde están las urgentes de la agenda indígena intercultural.
autoridades y representantes de los Estados que Entonces siguiendo el camino abierto en mayo del
solo insisten en criminalizar y perseguir la protes- 2009 en Puno, pasando por el Cauca-Colombia en
ta y la comunicación e información alternativa?; el 2010, por Oaxaca-México el 2013 y Cochabam-
¿Dónde está la ciudadanía, la intelectualidad y los ba-Bolivia el 2016, cientos de hombres y mujeres
liderazgos reconocidos cuando apátridas que tra- indígenas que ejercen la comunicación se reunieron
bajan para una multinacional creen haber logrado en la ciudad imperial para continuar abriendo el ca-
“desarrollo” al comprarse un departamento y un mino que nos permita hacer visible nuestro trabajo,
vehículo?, ¿En qué medios capitalinos o prensa su- nuestros sueños y nuestra resistencia
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 SIN FRONTERAS

Derechos Humanos sin Fronteras


ha reu nid o con las comunidad es dese
Paccop ata y Hui ni Coroccohuayco,
la Junta Dir ect iva de Hua no Hua no y
(Espinar) para rea lizar talleres de
sociali zación de las obs erva cio-
nes de la Mo dificato ria del Esudio
de Imp acto Am biental (MEIA)
del Proyecto Min ero Ant apa ccay–
Exp ansión Tintaya – Integra ción
Coroccohuayco, de la tran sna cion
‘Glencore’. Mu y pronto publicare-al
mo s un info rme sobre los hal lazg
encont rad os en el MEIA os