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GUIAS AMBIENTALES

(1) Guía para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).


Un estudio ambiental busca resaltar cualquier impacto ambiental adverso en la etapa del proceso
de planificación del proyecto, en el cual estos impactos pueden remediarse o evitarse. Por lo tanto,
el proceso deberá iniciarse con anticipación durante la planificación del proyecto y no después,
cuando el proyecto ya ha sido completado. El estudio de impacto ambiental abarca tanto los
efectos directos como indirectos de los proyectos. Examina los impactos ambientales de primer
orden y la cadena de efectos ambientales que puedan derivarse de un determinado proyecto. El
estudio ambiental es un proceso de estudio sistemático que predice las consecuencias
ambientales. Su objetivo consiste en asegurar se prevean los riesgos potenciales y se identifiquen
así como financiar e incorporar dentro del plan de desarrollo del proyecto, las medidas necesarias
para evitar, mitigar o compensar daños ambientales.

Siendo un proceso, el EIA permite que el nivel de estudio corresponda a la escala del proyecto y al
riesgo percibido para el medio ambiente. Puede realizarse una evolución inicial del alcance del EIA
para identificar los aspectos ambientales particularmente sensibles que pueden ser afectados o
daños potenciales a las características de desarrollo las cuales requerirán de un estudio especial.

Los resultados de la evaluación inicial pueden llevar al proponente a concluir que un estudio de
Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) será adecuado para su proyecto. En el caso de algunos
proyectos y utilizando la información disponible, el EIAP resultaría suficiente para que la Dirección
General de Hidrocarburos (DGH), con el asesoramiento de la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DGAA), emita una resolución para que el proyecto se lleve a cabo.

(2) Guía para Elaborar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).


El propósito del programa del PAMA es mitigar y prevenir el deterioro ambiental futuro causado
por las operaciones mineras y de beneficio existentes. La mitigación incluye el logro de la
reducción en la concentración de contaminantes liberados por las operaciones de minería y
beneficio en el ambiente a niveles iguales o menores a los Límites Máximos Permisibles (LMPs)
ordenados y establecidos legalmente por el Ministerio de Energía y Minas (la Autoridad
Competente).

Para propósitos del PAMA, se considera que el ambiente está constituido por cuatro categorías
ambientales: el ambiente físico, el ambiente biológico, el ambiente socio-económico y el ambiente
de interés humano.
(3) Guía Ambiental para la Disposición y Tratamiento del Agua Producida.
Los asuntos ambientales están recibiendo una creciente atención en todo el mundo, como
resultado de la gran conciencia del público y de la preocupación y presión de los gobiernos.
Asimismo, se está concentrando mayor atención sobre las actividades individuales dentro de las
compañías exploradoras y productoras tanto privadas como públicas. Se está solicitando a éstas
compañías que demuestren su compromiso con la protección del ambiente por medio de la
adopción de políticas corporativas ambientales y a través de su actual desempeño en el campo.

El agua es el principal producto residual de la industria del petróleo y gas durante la vida de casi
todos los pozos individuales y campos de petróleo y gas. Este subproducto es conocido como
"salmuera de campo petrolero", "agua salada", "agua producida", etc. Cada día deben manipularse
millones de barriles de agua conteniendo grandes cantidades de sales disueltas, sólidos en
suspensión, metales pesados e hidrocarburos dispersos y disueltos. La eliminación inadecuada
puede apreciarse muy rápidamente.

Existe una variedad de métodos para el procesamiento y eliminación de agua residual, la mayoría
de los cuales han sido aplicados en un momento u otro encontrándose aún en uso en varios
lugares del mundo. Esta guía describe el agua, trata sobre sus diversos componentes, revisa los
problemas ambientales potenciales, sugiere medios para eliminación que han sido probados,
recomienda los métodos a usar para obtener óptima protección ambiental, al mismo tiempo de
continuar un desarrollo sostenido y especificar los tratamientos que se requieren aplicar con
anterioridad a la eliminación.

(4) Guía Ambiental para la Disposición de los Desechos de Perforación en la Actividad


Petrolera.
El propósito de la presente guía es identificar los desechos asociados con la Perforación de
Exploración y Producción, así como los métodos de disposición requeridos, bajo la legislación
peruana.

Este documento ha sido desarrollo con el fin de tratar la disposición de desechos asociada con la
perforación tanto en un “Pozo Exploratorio” en una locación lejana en que la generación de
desechos sea relativamente menor (unas cuantas toneladas en total), como en áreas de
explotación de los campos petroleros en las que los desechos serán de una mayor magnitud. Se
han considerado situaciones alternativas, por ende el usuario de la guía será el responsable de
aplicar la presente a sus circunstancias particulares.

La presente guía, por lo tanto, abarca la disposición de desechos sólidos y líquidos, discute los
niveles de separación, prueba de fluidos, así como la disposición de sólidos, incluyendo la
aplicación a la tierra de desechos sólidos que reflejan los últimos procedimientos a pesar de que
los experimentos y las modificaciones continúan.
(5) Guía Ambiental para Proyectos de Exploración y Producción.
El propósito de esta guía es identificar los potenciales efectos ambientales de las operaciones de
exploración y producción, y tratar las medidas para prevenir o mitigar estos impactos ambientales.
La presente Guía ha sido desarrollada teniendo como base prácticas petroleras comunes referidas
a los estudios de exploración, perforación de exploración, de explotación y producción, así como a
los sistemas de transporte y distribución. Las pautas preparadas para cada una de estas prácticas
operativas deben ser lo suficientemente detalladas, de tal manera que no sea necesario recurrir
como referencia a otras guías. Debido a que muchas de las actividades asociadas con la operación
son de naturaleza común, tal como la construcción de rutas de acceso y campamentos, se presenta
una duplicación del material en el texto. A pesar de esta duplicación o repetición, se considera que
es el formato preferido de fácil uso por parte del personal de operaciones de campo. Tal como se
mencionó previamente, la guía es de naturaleza general y no todas las pautas propuestas en la
misma serán completamente apropiadas para todas las áreas geográficas y bajo todas las
condiciones climáticas.

(6) Guía Ambiental para el Quemado de Gas en Instalaciones de Exploración y


Producción Petrolera.
En las instalaciones de producción, continuamente se manipulan y procesan hidrocarburos, los
cuales normalmente se separan en líquidos y vapores. Los procesos involucrados someten las
mezclas a niveles variables de calor y presión para obtener grados variables de separación y para
recolectar los líquidos para su venta -por lo común después de almacenarlos en tanques- y los
gases en un conducto para la venta, o bien hacia la antorcha. A través de todo el sistema es común
que se produzcan emisiones de gas, a pesar de los esfuerzos por prevenirlas. El presente
documento trata sobre las emisiones en las instalaciones de producción desde dos perspectivas:
minimización de emisiones de hidrocarburos gaseosos a partir del equipo de procesamiento y la
recolección de dichas emisiones mediante tecnología de recuperación de vapores; y la destrucción
de dichas emisiones en una antorcha tanto en forma continua como en forma intermitente.

(7) Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos.


El propósito del presente documento es identificar los efectos ambientales de los oleoductos/
tos/gaseoductos en cuanto a su diseño, construcción, operación y mantenimiento; asimismo, tiene
por finalidad discutir las medidas para prevenir o mitigar tales impactos ambientales. Los
requerimientos reglamentarios específicos se estipulan en el Decreto Supremo No. 046-93-EM y en
otros documentos reglamentarios del Perú. Las pautas que aquí se presentan han sido
desarrolladas sobre la base de las prácticas comunes de la industria petrolera en relación con el
diseño, construcción, operación y mantenimiento de oleoductos. Los aspectos ambientales
identificados y sus correspondientes pautas son más bien generales, no todas ellas serán
adecuadas en todas las áreas geográficas y bajo todas las condiciones climáticas. El presente
trabajo abarca los aspectos ambientales del diseño, construcción, operación y mantenimiento de
los oleoductos. Se pone particular énfasis en la planificación previa a la construcción y en las
prácticas de construcción dado que, durante estas actividades, se pueden identificar y evitar con
mayor agilidad los impactos ambientales potenciales y, además, son etapas donde se pueden
implementar las medidas de mitigación apropiadas.
(8) Guía para Auditorías Ambientales de Operaciones Petroleras en Tierra.
Los temas sobre el medio ambiente están recibiendo una atención cada vez mayor en todo el
mundo. La protección ambiental es una prioridad para la industria del petróleo cuando se trata de
la conducción de todas las operaciones, incluyendo el control de operaciones sísmicas, la
perforación, la producción, la refinación, el transporte y el manejo empresarial. Las compañías
demuestran su compromiso de proteger el medio ambiente adoptando políticas corporativas y
prácticas de operación de campo que reducen o eliminan la posibilidad de que se produzca algún
impacto ambiental. Este compromiso se evalúa a través del uso de auditorías ambientales. Por lo
general, las auditorías examinan la diligencia con la cual las compañías y sus empleados cumplen
con los reglamentos del gobierno, los estándares corporativos y los códigos de prácticas de la
industria. Además, proporcionan una base para realizar mejoras. Estas pautas se han desarrollado
con el propósito de ayudar a los auditores ambientales, al personal de la compañía y otros a
evaluar de manera efectiva el rendimiento ambiental de las operaciones de una compañía. A
menudo, se utilizan diversos términos para referirse a la práctica de la auditoría ambiental. Con
frecuencia, se confunden los términos "Auditorías Ambientales" y "Estudios Ambientales".

(9) Guía Ambiental para el Manejo de Tanques de Almacenamiento Enterrados.


Aquellos lectores que estén especialmente interesados en los tanques subterráneos de
almacenamiento desde la perspectiva de las estaciones de servicio pueden referirse para obtener
información adicional, a otra guía del Ministerio de Energía y Minas titulada "Guía para la
Protección Ambiental de Estaciones de Servicio y Plantas de Ventas". Los Tanques Subterráneos de
Almacenamiento se utilizan en muchos sectores de la industria para el almacenamiento de
productos de petróleo. Son utilizados por la industria petrolera para la distribución de sus
productos, por la industria del transporte, por los agricultores, estaciones de servicio, colegios,
hospitales, industria y gobierno. La filtración de los tanques enterrados es causa de una creciente
preocupación de seguridad pública y ambiental. Millones de tanques enterrados se han instalado
en el mundo durante más de 60 años. Muchos de estos tanques están hechos de acero al carbón
sin protección y pueden corroerse. Esta corrosión penetra eventualmente en el tanque causando
una filtración y los productos petroleros ingresan en la tierra. Esto puede dar origen a:

 Vapores volátiles que ingresan a los sótanos y desagües ocasionando riesgos de salubridad
y explosión.
 Las filtraciones pueden introducirse y causar una contaminación considerable del agua
subterránea.
 Las filtraciones contaminarán el suelo y el agua de la superficie.
(10) Guía para la Protección Ambiental de Estaciones de Servicio y Plantas de Venta.
El objetivo de las pautas de esta guía es ayudar a los comercializadores de petróleo en el manejo
de temas ambientales asociados con las instalaciones de las estaciones de servicio y plantas de
venta a granel.

En esta guía se describen e ilustran procedimientos de operación para una serie de tópicos
ambientales que son apropiados en las operaciones de comercialización de productos del petróleo
y acordes con los códigos de prácticas ambientales internacionales.

La implementación de estándares de operación apropiados y adecuados incrementará la


protección requerida, tanto para la salud humana como para el medio ambiente.

Esta guía no reemplaza la necesidad de consultar los reglamentos para las especificaciones
detalladas del proyecto ni tampoco debe ser considerada como aplicable a todos los tipos y
ubicaciones de las instalaciones de distribución de petróleo.

(11) Guía Ambiental para la Restauración de Suelos en las Instalaciones de Refinación y


Producción Petrolera.
El propósito de esta guía es proporcionar una visión general básica de los procedimientos, técnicas
y tecnologías de uso general en el término de las operaciones y la recuperación de la superficie en
instalaciones de producción petrolera y refinerías de petróleo.

Estas guías son amplias en su naturaleza y no abordan problemas referidos a una región geográfica,
clima, vegetación, uso de la tierra o realidad socio-económica específicas. Aspectos que al interior
del Perú existen en una variedad considerable. Las pautas también son lo suficientemente amplias
como para cubrir todos los aspectos del cierre de un área. La aplicación de estas guías a áreas
podría requerir del uso exclusivo de componentes específicos aplicables al lugar o podrían requerir
del trabajo específico no cubierto en estos lineamientos.

(12) Guía Ambiental para el Manejo de Desechos de las Refinerías de Petróleo.


El presente documento recomienda rutas de acción para la implementación de un programa global
de manejo de desechos apropiado para tratar los desechos líquidos y sólidos (1), producidos en
una refinería de petróleo y su patio de tanques de almacenamiento de petróleo crudo y productos.
No tiene que ver con el diseño, construcción, así como el funcionamiento de las refinerías y plantas
de procesamiento (excepto cuando se trata de la generación de desechos). Para obtener una visión
completa de estos temas, consulte el Reglamento de Normas para la Refinación y Procesamiento
de Hidrocarburos (Decreto Supremo Nº 051-93- EM).

A continuación se ofrece un breve resumen de la legislación existente con respecto a desechos, los
principios de orientación para las refinerías y los procedimientos recomendados para crear planes
y organizaciones, con el fin de proteger el medio ambiente.

Además de las recomendaciones generales de diseño y operación, se describe brevemente


diversas tecnologías para el tratamiento de los desechos de refinería. Sin embargo, no pretenden
constituir un conjunto de directrices detalladas de diseño técnico.
Se discute en torno a seis problemas específicos de desechos que podrían afectar virtualmente a
todas las refinerías: tratamiento de suelos contaminados con petróleo (según se utiliza en este
documento, la contaminación de los suelos por petróleo o productos de petróleo); manipulación
de catalizadores gastados; eliminación de desechos que contienen azufre; eliminación de desechos
de asbesto; almacenamiento y eliminación de desechos contaminados con PCB; medición de
dioxinas y furan os resultantes de la regeneración del catalizador de reformación de nafta. Si bien
la guía ofrece en términos generales una explicación de las técnicas de manipulación y eliminación,
estos seis casos comprenden procedimientos más complejos y, con respecto a los catalizadores
gastados, existen también ciertas posibilidades de reciclaje y/o reventa.

(13) Guía Ambiental para el Manejo de Emisiones Gaseosas de Refinerías de Petróleo.


El presente documento recomienda acciones para la implementación de un programa global de
disminución de emisiones de aire apropiado para los efluentes gaseosos producidos dentro de una
refinería de petróleo y/o lugares adyacentes a tanques de almacenamiento de petróleo crudo y
productos.

Luego de una breve revisión de la existente legislación concerniente a emisiones de aire, se


discuten las normas para las refinerías y los procedimientos aconsejables para el establecimiento
de un programa de control.

Se han proporcionado descripciones breves de diversas tecnologías para reducir las emisiones de
aire mencionadas, además de los criterios de diseño general, así como recomendaciones de
funcionamiento. Sin embargo, no se pretende que ellos constituyan un grupo detallado de
lineamientos de diseño de ingeniería. Esta guía asume que todo equipo nuevo sea instalado de
acuerdo con todos los códigos aplicables de construcción y de protección contra incendio, etc.

Se mencionan tecnologías específicas y nombres comerciales como opciones comerciales


disponibles. Esto es sólo con fines informativos. No representa una recomendación de procesos
específicos. Se incluyen algunos trabajos de plantas pilotos y de investigación para proporcionar
una indicación de futuros desarrollos.

Dos programas de control específico son discutidos en detalle: quemado de gases y emisión por
fuga de hidrocarburos.

La información sobre la ejecución de evaluaciones de impacto ambiental, auditorías ambientales y


la preparación de planes de contingencia para respuestas de emergencia están contenidas en la
Guía Ambiental para el Manejo de Desechos de las Refinerías de Petróleo.