UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL

(UCI)

PLAN DE GESTIÓN DEL PROYECTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

PROGRAMA DE RECICLAJE DE ENVASES DE HOJALATA EN ENVASES
COMECA S.A. COSTA RICA.

ÁLVARO JULIÁN VERGARA HEIDKE

PROYECTO FINAL DE GRADUACION PRESENTADO COMO REQUISITO

PARCIAL PARA OPTAR POR EL TITULO DE MASTER EN ADMINISTRACIÓN
DE PROYECTOS

San José, Costa Rica

Febrero 2010
 UNIVERSIDAD PARA LA COOPERACION INTERNACIONAL
(UCI)

Este Proyecto Final de Graduación fue aprobado por la Universidad como

Requisito parcial para optar al grado de Máster en Administración de Proyectos.

__________________________
Luis Diego Villalobos
PROFESOR TUTOR

_________________________
Edgar Zamora
LECTOR No.1

__________________________
Marlon Velásquez González
LECTOR No.2

________________________
Álvaro Julián Vergara Heidke
SUSTENTANTE

ii
 DEDICATORIA

A mis padres que no pudieron disfrutar de este esfuerzo personal de superación

profesional, a mis hermanos y a Zoe. A ver cuándo nos lograremos reunir todos.

iii
 AGRADECIMIENTOS

Agradecimiento especial a Envases Comeca S.A., al Grupo Comeca y a todos sus

funcionarios por permitirme basar el desarrollo del proyecto final de graduación en
sus procesos internos.

Además un especial agradecimiento a los proveedores de hojalata ya que

entregaron valiosa información para definir el alcance del proyecto.

Y por último a todos los que de una u otra manera contribuyeron a concretar este
trabajo.

iv
 INDICE

HOJA DE APROBACION ii
DEDICATORIA iii
AGRADECIMIENTO iv
INDICE v
INDICE DE FIGURAS viii
INDICE DE CUADROS ix
ÍNDICE DE ABREVIATURAS ix
RESUMEN EJECUTIVO x
1 INTRODUCCION ........................................................................................... 12
1.1 Antecedentes .......................................................................................... 12
1.2 Problemática. .......................................................................................... 13
1.3 Justificación del problema....................................................................... 14
1.4 Supuestos ............................................................................................... 14
1.5 Restricciones .......................................................................................... 15
1.6 Objetivo general...................................................................................... 15
1.7 Objetivos específicos. ............................................................................. 15
2 MARCO TEORICO ........................................................................................ 16
2.1 Marco referencial o institucional.............................................................. 16
2.1.1 Antecedentes de la Institución ......................................................... 16
2.1.2 Misión y visión.................................................................................. 16
2.1.3 Valores............................................................................................. 16
2.1.4 Estructura organizativa .................................................................... 18
2.1.5 Productos que ofrece....................................................................... 18
2.2 Reciclaje ................................................................................................. 20
2.3 Desarrollo Sostenible .............................................................................. 21
2.4 Teoría de Administración de Proyectos .................................................. 23
2.4.1 Proyecto........................................................................................... 23
2.4.2 Administración de Proyectos............................................................ 23
2.4.3 Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos............ 24
2.4.4 Ciclo de vida de un proyecto............................................................ 26
2.4.5 Procesos en la Administración de Proyectos................................... 27
3 MARCO METODOLOGICO ........................................................................... 36
3.1 Fuentes de información........................................................................... 36
3.2 Técnicas de Investigación....................................................................... 37
3.3 Método de Investigación. ........................................................................ 38
3.4 Método analítico-sintético: ...................................................................... 39
3.5 Método inductivo-deductivo: ................................................................... 40
3.6 Métodos particulares y específicos: ........................................................ 41
4 DESARROLLO............................................................................................... 46
4.1 Análisis de la situación actual del Reciclaje: ........................................... 46
4.1.1 Situación Mundial............................................................................. 46
4.1.2 Costa Rica ....................................................................................... 62
4.1.3 Evaluación Ambiental ...................................................................... 71

v
 4.1.4 Hallazgos (Conclusiones de la Investigación).................................. 73
4.2 Gestión del Alcance: ............................................................................... 77
4.2.1 Planificación del Alcance ................................................................. 77
4.2.2 Definición del Alcance del Proyecto................................................. 78
4.2.3 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT) ...................................... 88
4.2.4 Diccionario de la EDT (Estructura de Desglose del Trabajo)........... 89
4.2.5 Verificación del Alcance del Proyecto ............................................ 105
4.2.6 Control del Alcance del Proyecto ................................................... 106
4.3 Gestión del Tiempo: .............................................................................. 107
4.3.1 Definición de las Actividades ......................................................... 107
4.3.2 Establecimiento de la Secuencia de las Actividades ..................... 108
4.3.3 Estimación de los Recursos de las Actividades ............................. 108
4.3.4 Estimación de la Duración de las Actividades................................ 109
4.3.5 Desarrollo del Cronograma............................................................ 109
4.3.6 Control del Cronograma................................................................. 111
4.4 Gestión de los Costos: .......................................................................... 113
4.4.1 Estimación de Costos .................................................................... 113
4.4.2 Preparación del Presupuesto de Costos........................................ 115
4.4.3 Control de Costos .......................................................................... 116
4.5 Gestión de las Comunicaciones............................................................ 119
4.5.1 Planificación de las Comunicaciones............................................. 119
4.6 Gestión de Riesgos............................................................................... 120
4.6.1 Planificación de la Gestión de Riesgos.......................................... 120
4.6.2 Identificación de Riesgos ............................................................... 124
4.6.3 Análisis Cualitativo de Riesgos ...................................................... 125
4.6.4 Análisis Cuantitativo de Riesgos.................................................... 127
4.6.5 Planificación de la Respuesta a los Riesgos ................................. 127
4.6.6 Seguimiento y Control de Riesgos................................................. 127
5 CONCLUSIONES ........................................................................................ 129
6 RECOMENDACIONES ................................................................................ 132
7 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................ 134
8 ANEXOS ...................................................................................................... 136
8.1 Anexo 1: Acta del Proyecto Final de Graduación.................................. 136
8.2 Anexo 2: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT) del Proyecto Final de
Graduación. ..................................................................................................... 139
8.3 Anexo 3: Cronograma Línea Base Proyecto Final de Graduación........ 140
8.4 Anexo 4: Competidores de Envases Comeca S.A................................ 141
8.5 Anexo 5: Proveedores de Envases Comeca S.A. ................................. 143
8.6 Anexo 6: Clientes o compradores de Envases Comeca S.A. ............... 145
8.7 Anexo 7: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT). ........................... 150
8.8 Anexo 8: Lista de Chequeo para verificación del Alcance del Proyecto 151
8.9 Anexo 9: Plantilla de seguimiento para control del Alcance del Proyecto
152
8.10 Anexo 10: Solicitudes de cambio para el alcance del proyecto. ........... 153
8.11 Anexo 11: Actividades del Proyecto...................................................... 154
8.12 Anexo 12: Secuencia y Duración estimada de las Actividades del
Proyecto........................................................................................................... 158
vi
8.13 Anexo 13: Cronograma del Proyecto .................................................... 162
8.14 Anexo 14: Lista de Chequeo para Control del Tiempo de las Actividades
166
8.15 Anexo 15: Ejemplo de uso de la tabla para el seguimiento de los Costos
Reales y del Valor Ganado del proyecto ......................................................... 167
8.16 Anexo 16: Diagrama de Flujo de la Información y Comunicaciones del
Proyecto........................................................................................................... 170
8.17 Anexo 17: Cuadro de Comunicaciones y Distribución de la Información
171
8.18 Anexo 18: Matriz de Planificación de la Respuesta a los Riesgos ........ 172

vii
 ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Organigrama Envases Comeca S.A....................................................... 18
Figura 2: Descripción general de las Áreas de Conocimiento de la Dirección de
Proyectos y de los Procesos de Dirección de Proyectos. ..................................... 24
Figura 3: Secuencia de fases típica en un ciclo de vida del proyecto. .................. 26
Figura 4: Grupo de Procesos de Iniciación ........................................................... 27
Figura 5: Grupo de Procesos de Planificación ...................................................... 28
Figura 6: Grupo de Procesos de Ejecución........................................................... 29
Figura 7: Grupo de Procesos de Seguimiento y Control ....................................... 30
Figura 8: Grupo de Procesos de Cierre................................................................. 31
Figura 9: Correspondencia de los Grupos de Procesos de Dirección de Proyectos
al ciclo Planificar-Hacer-Revisar-Actuar ................................................................ 31
Figura 10: Árbol de Problemas.............................................................................. 71
Figura 11: Árbol de Objetivos ................................................................................ 71
Figura 12: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT)........................................... 88
Figura 13: Gantt del Proyecto, Entregables Principales e Hitos. ......................... 110
Figura 14: Gráfico de Erogaciones del Proyecto ................................................. 115
Figura 15: Estructura de Desglose del Riesgo (RBS): ........................................ 121

viii
 ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Tabla Resumen para el Desarrollo del Marco Metodológico ................ 43
Cuadro 2: Interesados en el Proyecto ................................................................... 81
Cuadro 3: Diccionario de la EDT ........................................................................... 89
Cuadro 4: Extracto de las Actividades Definidas................................................. 107
Cuadro 5: Gantt de Seguimiento del Proyecto (Ejemplo).................................... 112
Cuadro 6: Estimación de Costos ......................................................................... 114
Cuadro 7: Costos estimados por fecha ............................................................... 115
Cuadro 8: Tabla para el seguimiento de los Costos Reales y del Valor Ganado del
proyecto .............................................................................................................. 118
Cuadro 9: Escala de Probabilidad de Ocurrencia................................................ 122
Cuadro 10: Escala de Impacto de los Riesgos Identificados............................... 122
Cuadro 11: Matriz de Probabilidad e Impacto ..................................................... 123
Cuadro 12: Matriz Identificación de los Riesgos.................................................. 125
Cuadro 13: Listado de Riesgos Priorizados según Probabilidad e Impacto ........ 126

ÍNDICE DE ABREVIACIONES
CPAT Costo Total Pronosticado a la terminación del Proyecto
CRA Costo Real Acumulado
CTP Costo Total Presupuestado
EDT Estructura de desglose de trabajo.
IDC Índice de Desempeño del Costo
PFG Proyecto Final de Graduación.
PMBOK Project Management Body of Knowledge / Fundamentos de la
Dirección de Proyectos.
PMI Project Management Institute.
PMO Project Management Office / Oficina de Gestión de Proyectos.
RRHH Recursos Humanos.
VC Variación del Costo
VGA Valor Ganado Acumulado

ix
 RESUMEN EJECUTIVO

Envases Comeca S.A. es una empresa metalmecánica dedicada a la fabricación

de envases de hojalata y de sus componentes. Esta empresa fue fundada en 1978
por don Víctor Mesalles al adquirir la propiedad de la empresa Canco S.A.
Envases Comeca cuenta con más de 500 productos distintos distribuidos en 11
familias y posee clientes en la industria alimenticia y en la industria pinturera. La
empresa forma parte del Grupo Comeca, grupo empresarial dedicado
principalmente a la industria del empaque. La empresa, como parte de su proceso
de modernización y de mejora continua, definió la necesidad de enfocar esfuerzos
en mejorar sus políticas medioambientales y de seguridad ocupacional,
asumiendo su responsabilidad en ambos aspectos.

La situación del manejo de deshechos sólidos en Costa Rica no ha alcanzado los

niveles necesarios para considerarse exitosa. La cantidad de basura producida
diariamente por cada habitante de San José alcanza aproximadamente los 1000
gramos y la mayor parte de esta basura no recibe ningún tipo de tratamiento.
Como respuesta a esto se han implementado una serie de proyectos de reciclaje
impulsados por las municipales o por instituciones privadas, apoyados por otros
países o por empresas, pero sin lograrse el éxito esperado.

Se buscó por medio del presente proyecto sentar las bases para un proyecto de
reciclaje de envases de hojalata de desechos en hogares, establecimientos
comerciales y otros generadores de desecho, como son latas de atún, latas de
conservas, envases de pintura, etc., los cuales no reciben tratamiento adecuado,
lo que ayuda a aumentar la cantidad de desperdicios que se deposita en los
rellenos sanitarios.

El objetivo principal del presente trabajo fue el desarrollo del plan de gestión del
proyecto para la implementación de un programa de reciclaje de hojalata para
Envases Comeca S.A.. Para lograr esto se siguió la metodología del PMBOK.
Además para concretar el objetivo principal fue necesario cumplir los siguientes
objetivos especificos: Se analizó la situación actual del reciclaje de hojalata a nivel
nacional y mundial, para recolectar información que facilitara la definición del
alcance del proyecto; Se definieron los requerimientos técnicos y administrativos
necesarios para implementar un programa de reciclaje; Se planificó la gestión del
alcance del proyecto, para determinar todas las actividades requeridas para
implementar el programa; Se desarrolló el cronograma de implementación del
proyecto para dar un control y seguimiento adecuado al avance del mismo; Se
realizó un presupuesto de los costos del proyecto para controlar los gastos del
equipo del proyecto; Se creó un plan de gestión de las comunicaciones del
proyecto para distribuir la información, informar el rendimiento y gestionar a los
interesados del proyecto; Se estableció un plan para gestionar los riesgos del
proyecto, para reducir la posibilidad de atrasos en el cronograma.

x
Para el desarrollo del presente proyecto se utilizó un tipo de investigación mixto
que incluyó la investigación documental, centrada en la recopilación de datos
existentes en forma documental, y la investigación de campo, en la que la
recopilación de información se realizó enmarcada por el ambiente específico en el
que se presentaba el fenómeno de estudio. Como fuentes primarias de
información se realizaron entrevistas en instituciones con experiencia en los
procesos de reciclaje y como fuentes secundarias se utilizaron documentos
referentes al reciclaje de hojalata y a la administración de proyectos. Se utilizó el
método analítico-sintético de investigación, subdividiendo las etapas del proceso
de reciclaje, y se utilizaron métodos particulares y específicos de investigación
como el método de observación directa y el de observación por entrevista.

El presente proyecto permitirá enfocar los esfuerzos de Envases Comeca para

lograr contribuir con la sostenibilidad del medio ambiente y de esta manera ayudar
a cumplir con su Visión y Misión las cuales tienen entre sus objetivos principales la
conservación del medio ambiente. Además de facilitar un acercamiento con sus
clientes y una diferenciación con sus competidores, lo que haría más atractiva su
oferta de productos y servicios.

La realización del proyecto planificado requerirá un esfuerzo temporal, económico

y humano de mediano alcance. El proyecto esta considerado para ser realizado en
6 meses de duración con 2 etapas muy definidas. Una primera etapa de
investigación, recopilación de información y acercamiento con clientes y posibles
financistas. Y una segunda etapa enfocada a la evaluación y planificación del
proyecto de implementación de un sistema de reciclaje.

El personal requerido para este proyecto podrá ser reclutado internamente en la

empresa o de manera externa. Serán necesarios 6 miembros del equipo de
proyecto, cada uno con responsabilidades especificas que pueden considerarse
como una serie de pequeños proyectos que se enmarcan dentro del proyecto
mayor de planificación de la implementación del plan de reciclaje.

Para la realización del proyecto se requerirá de un capital de a $147.000. Este

capital sería financiado por la empresa misma. Pero, al tratarse de un proyecto sin
fines de lucro como tal, no se espera una recuperación directa de esta inversión.

Este proyecto sería la primera etapa dentro un programa mayor de proyectos, pero
del éxito y de las conclusiones de este proyecto va a depender la implementación
de los futuros proyectos relacionados. Un buen desarrollo de este proyecto
permitirá desarrollar proyectos que sean aplicables, con menores costos y con
menores impactos negativos para la empresa.

xi
 12

1 INTRODUCCION

1.1 Antecedentes
El proyecto final de graduación pretende sentar las bases para la elaboración de
un proyecto de reciclaje de envases de hojalata que permita contribuir a mejorar la
situación del manejo de desperdicios en Costa Rica y a su vez permita a la
empresa establecer una responsabilidad medioambiental adecuada a los tiempos
actuales.

Envases Comeca, la empresa en la que se pretende instaurar el proyecto, se

enmarca dentro de la industria metalmecánica, específicamente en la fabricación
de envases y componentes de hojalata, con más de 500 productos distribuidos en
11 familias de productos. Sus clientes se pueden dividir entre la industria
alimenticia de conservas y la industria pinturera principalmente. Estos clientes
abarcan un alto porcentaje del mercado nacional en ambos rubros y se encuentran
entre las mayores empresas del país.

Envases Comeca se encuentra en un proceso de modernización y de mejora

continua y en este proceso se ha visto la necesidad de acercamiento a las
políticas medioambientales y de responsabilidad social corporativa que el mundo
actual esta exigiendo. Para esto ha iniciando el camino que pretende concluir con
el proceso de certificación en las normas de calidad ambiental y de salud
ocupacional como son las normas ISO14.001 y OHSAS 18.001.

Cómo parte de este proceso se ha hecho evidente la falta de compromiso

medioambiental existente en la compañía y esto hace necesario un giro en las
políticas que se han llevado. La empresa requiere orientar esfuerzos en mejorar
las políticas medioambientales y de seguridad ocupacional, asumiendo su
responsabilidad en ambos aspectos.
 13

1.2 Problemática.
La situación del manejo de deshechos sólidos en Costa Rica no ha alcanzado los
niveles necesarios para considerarse exitosa. La cantidad de basura producida
diariamente por un habitante de San José alcanza aproximadamente los 1000
gramos y la mayor parte de esta basura no recibe ningún tipo de tratamiento.

Se han implementado una serie de proyectos de reciclaje impulsados por las

municipales o por instituciones privadas, apoyados por otros países o por
empresas, pero sin lograrse el éxito esperado. Afectados principalmente por
restricciones en el alcance de los mismas.

Se han dado casos medianamente exitosos como el proyecto de reciclaje

impulsado por la Cervecería de Costa Rica que busca la recuperación, tratamiento
y el reciclaje de envases de aluminio. O la campaña impulsada por Kimberly Clark
de recuperación de papel. O el programa de transformación de los envases de
plásticos en telas sintéticas impulsado por Coca-Cola Company.

Los proyectos de reciclaje abarcan generalmente productos cuyo proceso de

reciclaje se considera económicamente viable, como son el reciclaje de papel,
aluminio, vidrio y algunos plásticos. Sin embargo debido principalmente a estas
limitaciones económicas o logística se han dejado de lado productos como los
envases de hojalata, los cuales contribuyen con aproximadamente 1.600
toneladas mensuales de desperdicio a los rellenos sanitarios sin recibir ningún
tipo de tratamiento.

Existen iniciativas a nivel gubernamental de instaurar leyes más fuertes en cuánto

a la responsabilidad extendida de los fabricantes, lo cuál obligaría a las empresas
a mantener un control sobre el destino final de sus productos. Sin embargo, estas
leyes se encuentran aún en proceso legislativo y no se conoce fecha para su
promulgación.
 14

1.3 Justificación del problema

Se busca sentar las bases para un proyecto de reciclaje de envases de hojalata de
desechos en hogares, establecimientos comerciales, etc., como son latas de atún,
envases de pintura, etc., los cuales no reciben tratamiento adecuado,
contribuyendo a aumentar la cantidad de desperdicios que se deposita en los
rellenos sanitarios.

Para esto Envases Comeca tiene el propósito de implementar un plan de

recolección, tratamiento y compactación de envases de hojalata para contribuir de
esta manera a la conservación del medio ambiente y mantener la armonía con el
mismo, en sociedad con sus clientes directos.

Esto permitiría además a Envases Comeca lograr un avance en sus políticas de

responsabilidad social empresarial, específicamente en lo que respecta a su
responsabilidad ambiental y a su vez asumir la responsabilidad extendida del
fabricante que se pretende instaurar por medio de una ley.

Por último dará la posibilidad a sus clientes de formar parte de esta iniciativa y
obtener los beneficios derivados de este tipo de proyectos.

1.4 Supuestos
Para la realización del proyecto se deben cumplir los siguientes supuestos que
son externos al campo de acción del mismo:
• Se dispondrá del tiempo necesario para el desarrollo del plan.
• Se tendrá acceso a la información necesaria para el desarrollo del plan.
• El plan fortalecerá las relaciones entre Envases Comeca y los distintos
involucrados.
• Anuencia de los clientes a participar en el proyecto planteado.
• Anuencia de los interesados en participar y entregar información que
permita desarrollar el plan.
 15

• Se tendrá contacto con expertos con experiencia en el desarrollo de

proyectos similares.

1.5 Restricciones
Se tendrán las siguientes limitaciones en la realización del proyecto:
• Se requiere del apoyo total de parte de la gerencia general.
• Se requiere el apoyo de los clientes directos de Envases Comeca.
• El alcance del proyecto no incluye crear los planes de gestión de recursos
humanos, calidad ni adquisiciones para el proyecto de reciclaje de envases
de hojalata.

1.6 Objetivo general

Desarrollar el Plan de Gestión del proyecto de pre-evaluación, definición del
alcance y planificación de la implementación de un programa de reciclaje de
hojalata para Envases Comeca S.A.

1.7 Objetivos específicos.

Para poder cumplir el objetivo general se deben completar los siguientes objetivos
específicos:
• Analizar la situación actual del reciclaje de hojalata a nivel nacional y
mundial, recolectando información sobre los requerimientos técnicos y
administrativos necesarios para implementar un programa de reciclaje, que
facilite la definición del alcance del proyecto,.
• Desarrollar las siguientes áreas del conocimiento: gestión del alcance,
gestión del tiempo, gestión de los costos, gestión de las comunicaciones y
gestión del riesgo, para desarrollar el proyecto de acuerdo a las actividades,
tiempos y costos establecidos.
• Proponer métodos de seguimiento y control para facilitar y asegurar el
cumplimiento de los planes de gestión e implementación.
 16

2 MARCO TEORICO

2.1 Marco referencial o institucional

2.1.1 Antecedentes de la Institución

Envases Comeca S.A. es una empresa metalmecánica dedicada a la fabricación
de envases de hojalata y de sus componentes. Esta empresa fue fundada en
1978 por don Víctor Mesalles al adquirir la propiedad de la empresa Canco S.A. La
planta productiva esta ubicada en La Uruca, 400 mts norte de La Pozuelo en San
José.

La empresa forma parte del Grupo Comeca, grupo empresarial dedicado

principalmente a la industria del empaque. Entre las empresas del grupo podemos
encontrar 6 plantas productoras de envases de hojalata (Costa Rica, Guatemala,
Perú y México), plantas productoras de envases plásticos, molino de papel, planta
de empaques flexibles, cartón corrugado y fábrica de envases plegadizos. El
grupo cuenta además con inversiones diversificadas en otras industrias como son
supermercados (Perimercados), industrias conserveras (Conservas del Valle),
avícolas, hoteles, financiera, desarrollos turísticos, etc.

2.1.2 Misión y visión

• La Misión de Envases Comeca S.A. es “Brindar las mejores soluciones y

productos de hojalata, orientados al mejor costo, en armonía con el medio
ambiente”.
• La Visión de la Empresa es: “Consolidar el liderazgo en Centroamérica e
incrementar la participación en el Caribe; en la provisión de envases de
hojalata con el mejor costo, calidad y servicio, en armonía con el medio
ambiente”.

2.1.3 Valores
Los Valores definidos por Envases Comeca son:
 17

• Rentabilidad: Creemos en la rentabilidad entendida como el retorno sobre la

inversión y sobre las ventas, lograda con base en comportamientos
estrechamente orientados hacia la eficiencia en la utilización de los
recursos, la austeridad y la eficacia en la consecución de nuestras metas.
• Respeto: Creemos que el respeto debe ser demostrado con hechos entre
todos los colaboradores de Envases Comeca S.A. Las palabras, las
acciones y el trato diario deben reflejar un profundo respeto hacia las
personas sin importar su nivel. Se trata también de respetar la diversidad
cultural que resulta de tener empresas en distintos países.
• Desarrollo Humano: Hemos adquirido un compromiso por el crecimiento de
nuestros colaboradores a través de su entrenamiento y la capacitación
permanente, en procura de mejorar su desempeño así como su realización
integral, razón por la cual velamos por el aprovisionamiento de los recursos
necesarios para este fin. La participación proactiva del colaborador es
fundamental para lograr la vivencia de este valor dentro y conjuntamente
con la organización.
• Compromiso: Tanto nuestra empresa como nuestros colaboradores están
comprometidos con la visión, misión, valores, cultura organizacional, metas
de los informes de enfoque, objetivos, acuerdos, cumplimiento de fechas y
lo que se hace se cumpla. Para lo anterior, la perseverancia, constancia,
disciplina, y entrega en nuestra labor, tanto a nivel individual como en
equipo de trabajo, son fundamentales.
• Satisfacción al cliente: Estamos comprometidos con una cultura de
satisfacción total de nuestros clientes.
• Prevención de la contaminación: Estamos comprometidos con la
preservación del medio ambiente, a través del cumplimiento de una serie de
requerimientos de desempeño ambiental, en procura de prevenir la
contaminación originada durante el desarrollo de nuestros procesos y
actividades.
 18

2.1.4 Estructura organizativa

En Envases Comeca S.A. laboran cerca de 530 empleados distribuidos en las 8
áreas de trabajo principales. Estas áreas de trabajo son producción,
mantenimiento, materiales, calidad, ventas, recursos humanos, gerencia técnica y
de servicios y gerencia general. Producción cuenta con el mayor número de
empleados con 214, los cuales se distribuyen entre las 3 plantas productivas y en
las otras actividades de apoyo.

En todo el Grupo Comeca se cuenta con más de 6000 funcionarios.

En la Figura 1 se puede observar el organigrama de Envases Comeca en su nivel

más alto.

Gerente General

Gerente Gerente Técnico y Gerente

Gerente de Ventas Gerente Calidad
Mantenimiento de Servicios Administrativo

Jefe de Jefe de Recursos

Jefe de Materiales
Producción Humanos

Figura 1: Organigrama Envases Comeca S.A.

Fuente: Elaboración Propia

2.1.5 Productos que ofrece

Envases Comeca tiene ventas anuales que sobrepasan los 750.000.000 de
productos, entre envases, láminas, componentes y otros productos. Los productos
fabricados por Envases Comeca están segmentados en familias de productos las
cuales son: Conservas de 2 Piezas, Conservas de 3 Piezas, Pinturas, Aerosoles,
Líquidos, Abrefacil, Componentes, Láminas y Línea General (principalmente
envases decorativos o promocionales).
 19

La empresa maneja una cartera de más de 100 clientes tanto nacionales como
extranjeros y otra serie de clientes indirectos a través de las empresas hermanas.
Los productos de Envases Comeca se venden a clientes en toda América, Europa,
África y Asía.
 20

2.2 Reciclaje

El reciclaje consiste en someter de nuevo una materia o un producto ya utilizado a

un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo
producto, útil a la comunidad.

También se podría definir como la obtención de materias primas a partir de

desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de reutilización y se produce ante
la perspectiva del agotamiento de recursos naturales y para eliminar de forma
eficaz los desechos.

Reciclar se ha convertido en una de las actividades que están ayudando a

solucionar, en parte, los problemas ocasionados por los millones de toneladas de
desechos sólidos producidos a diario por los seres humanos en todo el mundo.

1. Se produce menos impacto o daño al medio ambiente. Se arroja menos

basura en sitios públicos o en espacios comunes y se producen menos
gases contaminantes lo que permite mejorar la calidad de estos lugares y
del aire.
2. Los rellenos sanitarios, especialmente en las grandes ciudades, tendrán
mayor tiempo de uso lo que ocasionará una baja en los costos de las tarifas
de aseo.
3. Se utilizan menos recursos naturales no renovables como agua y árboles.
4. Se ahorran grandes cantidades de recursos naturales no renovables como
petróleo, carbón y metales.
5. Se disminuye el uso de la energía que se consume en el proceso para la
obtención de materias primas.
6. Se ahorra tiempo y dinero en la elaboración de nuevos productos. Se
generan miles de empleos para personas de bajos recursos que son
quienes, en su mayoría, se dedican a recolectar materiales de desecho.
 21

2.3 Desarrollo Sostenible

El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo
socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido
como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las
Naciones Unidas en 1983. Fue definido como aquel desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras
generaciones. Implica un cambio importante en cuanto a la idea de
sustentabilidad, principalmente ecológica, y a un marco que da también énfasis al
contexto económico y social del desarrollo.

Posteriormente en el año 1992 durante la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo que se celebró en Río de Janeiro se
aprobó el texto de la Agenda 21, una agenda que se presentó a los gobiernos
para que lo adopten.

Esta Agenda es un conjunto de estrategias integradas con el propósito de detener

y revertir las consecuencias negativas de las actividades humanas sobre el medio
ambiente y fomentar en todos los países el desarrollo económico sostenible desde
el punto de vista ecológico. La Agenda 21 es un conjunto de directrices para todos
los niveles gubernamentales, para que anualmente se formulen planes que luego
serán monitoreados. Los planes son elaborados y ejecutados con una amplia
participación ciudadana, siendo un accionar a nivel local-municipal.

Se plantea establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación

de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las
sociedades (como pueden ser las empresas o corporaciones) y las personas.
Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial, reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra.
 22

En esta agenda se vuelve a retomar el término de Desarrollo Sostenible, siendo

utilizado en el Principio 1º en donde se indica que los seres humanos constituyen
el centro de las preocupaciones del desarrollo sostenible y tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con el medio ambiente. Además en el
Principio 3º de esta Declaración se vuelve a definir de la siguiente forma:

Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las

posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
 23

2.4 Teoría de Administración de Proyectos

Este proyecto final de graduación esta basado en la guía de los fundamentos de la
administración de proyectos (guía del PMBOK) del Project Management Institute.

2.4.1 Proyecto
Un proyecto es un esfuerzo temporal, tiene un comienzo definido y un final
definido, que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. El
final del proyecto se alcanza cuando se han logrado los objetivos del proyecto o
cuando queda claro que los objetivos del proyecto no serán o no podrán ser
alcanzados, o cuando la necesidad del proyecto ya no exista y el proyecto sea
cancelado. (PMI, 2004)

2.4.2 Administración de Proyectos

La dirección de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los
requisitos del proyecto. La dirección de proyectos se logra mediante la aplicación e
integración de los procesos de dirección de proyectos de inicio, planificación,
ejecución, seguimiento y control, y cierre. El director del proyecto es la persona
responsable de alcanzar los objetivos del proyecto. (PMI, 2004)

La dirección de un proyecto incluye:

• Identificar los requisitos

• Establecer unos objetivos claros y posibles de realizar

• Equilibrar las demandas concurrentes de calidad, alcance, tiempo y

costos

• Adaptar las especificaciones, los planes y el enfoque a las diversas

inquietudes y expectativas de los diferentes interesados. (PMI, 2004)
 24

2.4.3 Áreas del Conocimiento de la Administración de Proyectos

La guía del PMBOK reconoce nueve áreas del conocimiento las cuales son
integración, alcance, tiempo, costos, calidad, recursos humanos, comunicaciones,
riesgos y adquisiciones. Cada una de las cuales esta formada por distintos
procesos. En la siguiente figura se puede apreciar una descripción general de las
Áreas de Conocimiento de la Dirección de Proyectos y de los Procesos de
Dirección de Proyectos.

Figura 2: Descripción general de las Áreas de Conocimiento de la Dirección de Proyectos y de los

Procesos de Dirección de Proyectos.
Fuente: PMBOK, 2004
 25

Para el presente trabajo se van a considerar solamente las áreas de conocimiento

de integración, alcance, tiempo, costos, comunicaciones y riesgos. Quedando
fuera del alcance las áreas de recursos humanos, calidad y adquisiciones. A
continuación se detallan cada una de las áreas de conocimiento a ser tratadas en
este proyecto:
• Gestión de la Integración del Proyecto, describe los procesos y actividades
que forman parte de los diversos elementos de la dirección de proyectos, que
se identifican, definen, combinan, unen y coordinan dentro de los Grupos de
Procesos de Dirección de Proyectos. Se compone de los procesos de dirección
de proyectos Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto, Desarrollar el
Enunciado del Alcance del Proyecto Preliminar, Desarrollar el Plan de Gestión
del Proyecto, Dirigir y Gestionar la Ejecución del Proyecto, Supervisar y
Controlar el Trabajo del Proyecto, Control Integrado de Cambios y Cerrar
Proyecto.

• Gestión del Alcance del Proyecto, describe los procesos necesarios para
asegurarse de que el proyecto incluya todo el trabajo requerido, y sólo el
trabajo requerido, para completar el proyecto satisfactoriamente. Se compone
de los procesos de dirección de proyectos Planificación del Alcance, Definición
del Alcance, Crear EDT, Verificación del Alcance y Control del Alcance.

• Gestión del Tiempo del Proyecto, describe los procesos relativos a la

puntualidad en la conclusión del proyecto. Se compone de los procesos de
dirección de proyectos Definición de las Actividades, Establecimiento de la
Secuencia de las Actividades, Estimación de Recursos de las Actividades,
Estimación de la Duración de las Actividades, Desarrollo del Cronograma y
Control del Cronograma.

• Gestión de los Costos del Proyecto, describe los procesos involucrados en

la planificación, estimación, presupuesto y control de costos de forma que el
proyecto se complete dentro del presupuesto aprobado. Se compone de los
procesos de dirección de proyectos Estimación de Costos, Preparación del
Presupuesto de Costos y Control de Costos.
 26

• Gestión de las Comunicaciones del Proyecto, describe los procesos

relacionados con la generación, recogida, distribución, almacenamiento y
destino final de la información del proyecto en tiempo y forma. Se compone de
los procesos de dirección de proyectos Planificación de las Comunicaciones,
Distribución de la Información, Informar el Rendimiento y Gestionar a los
Interesados.

• Gestión de los Riesgos del Proyecto, describe los procesos relacionados

con el desarrollo de la gestión de riesgos de un proyecto. Se compone de los
procesos de dirección de proyectos Planificación de la Gestión de Riesgos,
Identificación de Riesgos, Análisis Cualitativo de Riesgos, Análisis Cuantitativo
de Riesgos, Planificación de la Respuesta a los Riesgos, y Seguimiento y
Control de Riesgos. (PMI, 2004)

2.4.4 Ciclo de vida de un proyecto

Para facilitar la gestión, los directores de proyectos o la organización pueden
dividir los proyectos en fases, con los enlaces correspondientes a las operaciones
de la organización ejecutante. El conjunto de estas fases se conoce como ciclo de
vida del proyecto. El ciclo de vida del proyecto define las fases que conectan el
inicio de un proyecto con su fin. (PMI, 2004)

En la siguiente figura se puede apreciar la secuencia de las fases típicas en un

ciclo de vida de un proyecto:

Figura 3: Secuencia de fases típica en un ciclo de vida del proyecto.

Fuente: PMBOK, 2004
 27

Este proyecto se dividirá en fases de acuerdo a los sub-entregables del proyecto.

En primer lugar se define una fase de investigación y definición de requerimientos
para la implementación de un programa de recolección y reciclaje de hojalata. Las
siguientes fases se pueden relacionar directamente con las áreas de conocimiento
a ser tratadas y los grupos de procesos que se revisen.

2.4.5 Procesos en la Administración de Proyectos

Un proceso es un conjunto de acciones y actividades interrelacionadas que se

llevan a cabo para alcanzar un conjunto previamente especificado de productos,
resultados o servicios. El equipo del proyecto es quien está a cargo de ejecutar los
procesos de dirección de proyectos. Estos procesos se dividen en cinco grupos,
definidos como los Grupos de Procesos de la Dirección de Proyectos:

• Grupo de Procesos de Iniciación. Define y autoriza el proyecto o una fase

del mismo. En la siguiente figura se pueden apreciar los procesos de
dirección de proyecto que se enmarcan dentro de este Grupo de Procesos.

Figura 4: Grupo de Procesos de Iniciación

Fuente: PMBOK, 2004
 28

• Grupo de Procesos de Planificación. Define y refina los objetivos, y

planifica el curso de acción requerido para lograr los objetivos y el alcance
pretendido del proyecto. En la siguiente figura se pueden apreciar los
procesos de dirección de proyecto que se enmarcan dentro de este Grupo
de Procesos.

Figura 5: Grupo de Procesos de Planificación

Fuente: PMBOK, 2004
 29

• Grupo de Procesos de Ejecución. Integra a personas y otros recursos

para llevar a cabo el plan de gestión del proyecto para el proyecto. En la
siguiente figura se pueden apreciar los procesos de dirección de proyecto
que forman parte de este Grupo de Procesos.

Figura 6: Grupo de Procesos de Ejecución

Fuente: PMBOK, 2004
 30

• Grupo de Procesos de Seguimiento y Control. Mide y supervisa

regularmente el avance, a fin de identificar las variaciones respecto del plan
de gestión del proyecto, de tal forma que se tomen medidas correctivas
cuando sea necesario para cumplir con los objetivos del proyecto. En la
siguiente figura se pueden apreciar los procesos de dirección de proyecto
que se enmarcan dentro de este Grupo de Procesos.

Figura 7: Grupo de Procesos de Seguimiento y Control

Fuente: PMBOK, 2004
 31

• Grupo de Procesos de Cierre. Formaliza la aceptación del producto,

servicio o resultado, y termina ordenadamente el proyecto o una fase del
mismo. (PMI, 2004)

Figura 8: Grupo de Procesos de Cierre

Fuente: PMBOK, 2004

Los grupos de procesos de la dirección de proyectos interaccionan entre sí y se

enmarcan dentro del ciclo Planificar-Hacer-Revisar-Actuar como se indica en la
siguientes figura.

Figura 9: Correspondencia de los Grupos de Procesos de Dirección de Proyectos al ciclo Planificar-

Hacer-Revisar-Actuar
Fuente: PMBOK, 2004
 32

Para el presente trabajo serán abordados procesos del grupo de procesos de

iniciación, del grupo de procesos de planificación y del grupo de procesos de
seguimiento y control.

Dentro del grupo de procesos de iniciación se realizarán los siguientes procesos:

• Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto: Este proceso se

relaciona principalmente con la autorización del proyecto o, en un proyecto
de múltiples fases, de una fase del proyecto. Es el proceso necesario para
documentar las necesidades de negocio y el nuevo producto, servicio u otro
resultado que se pretende obtener para satisfacer esos requisitos. Esta acta
de constitución vincula el proyecto al trabajo continuo de la organización y
autoriza el proyecto. Los proyectos son constituidos y autorizados fuera del
proyecto por la organización o por un organismo de gestión de programas o
del portafolio. En los proyectos de múltiples fases, este proceso se usa para
validar o refinar las decisiones tomadas durante el proceso anterior de
Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto.

• Desarrollar el Enunciado del Alcance del Proyecto Preliminar: Es el

proceso necesario para producir una definición preliminar de alto nivel del
proyecto usando el Acta de Constitución del Proyecto con otras entradas a
los procesos de iniciación. Este proceso aborda y documenta los requisitos
del proyecto y de los productos entregables, los requisitos de los productos,
los límites del proyecto, los métodos de aceptación y el control del alcance
de alto nivel. En proyectos de múltiples fases, este proceso valida o refina
el alcance del proyecto para cada fase. (PMI, 2004)

Dentro del grupo de procesos de planificación se realizarán los siguientes

procesos:

• Desarrollar el Plan de Gestión del Proyecto: Es el proceso necesario

para definir, preparar, integrar y coordinar todos los planes subsidiarios en
 33

un plan de gestión del proyecto. El plan de gestión del proyecto se convierte

en la principal fuente de información para determinar cómo se planificará,
ejecutará, supervisará y controlará, y cerrará el proyecto.

• Planificación del Alcance: Es el proceso necesario para crear un plan de

gestión del alcance del proyecto que documente cómo se definirá, verificará
y controlará el alcance del proyecto, y cómo se creará y definirá la
estructura de desglose del trabajo.

• Definición del Alcance: Es el proceso necesario para desarrollar un

enunciado detallado del alcance del proyecto como base para futuras
decisiones del proyecto.

• Crear EDT: Es el proceso necesario para subdividir los principales

productos entregables del proyecto y el trabajo del proyecto en
componentes más pequeños y más fáciles de gestionar.

• Definición de las Actividades: Es el proceso necesario para identificar las

actividades específicas que deben realizarse para producir los diversos
productos entregables del proyecto.

• Establecimiento de la Secuencia de las Actividades: Es el proceso

necesario para identificar y documentar las dependencias entre las
actividades del cronograma.

• Estimación de Recursos de las Actividades: Es el proceso necesario

para estimar los tipos y las cantidades de recursos necesarios para realizar
cada actividad del cronograma.

• Estimación de la Duración de las Actividades: Es el proceso necesario

para estimar la cantidad de períodos laborables que se requerirán para
completar cada actividad del cronograma.

• Desarrollo del Cronograma: Es el proceso necesario para analizar las

secuencias de las actividades, la duración de las actividades, los requisitos
de los recursos y las restricciones del cronograma para crear el cronograma
del proyecto.
 34

• Estimación de Costos: Es el proceso necesario para desarrollar una

aproximación de los costos de los recursos necesarios para completar las
actividades del proyecto.

• Preparación del Presupuesto de Costos: Es el proceso necesario para

sumar los costos estimados de actividades individuales o paquetes de
trabajo a fin de establecer una línea base de coste.

• Planificación de las Comunicaciones: Es el proceso necesario para

determinar las necesidades con respecto a la información y las
comunicaciones de los interesados en el proyecto.

• Planificación de la Gestión de Riesgos: Es el proceso necesario para

decidir cómo abordar, planificar y ejecutar las actividades de gestión de
riesgos para un proyecto.

• Identificación de Riesgos: Es el proceso necesario para determinar qué

riesgos podrían afectar al proyecto y documentar sus características.

• Análisis Cualitativo de Riesgos: Es el proceso necesario para priorizar

los riesgos para realizar otros análisis o acciones posteriores, evaluando y
combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto.

• Análisis Cuantitativo de Riesgos: Es el proceso necesario para analizar

numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos
generales del proyecto.

• Planificación de la Respuesta a los Riesgos: Es el proceso necesario

para desarrollar opciones y acciones para mejorar las oportunidades y
reducir las amenazas a los objetivos del proyecto. (PMI, 2004)

Dentro del grupo de procesos de seguimiento y control se planificarán y

entregarán planillas para realizar los siguientes procesos:

• Verificación del Alcance: Es el proceso necesario para formalizar la

aceptación de los productos entregables terminados del proyecto.
 35

• Control del Alcance: Es el proceso necesario para controlar los cambios

en el alcance del proyecto.

• Control del Cronograma: Es el proceso necesario para controlar los

cambios en el cronograma del proyecto.

• Control de Costos: Es el proceso de ejercer influencia sobre los factores

que crean variaciones y controlar los cambios en el presupuesto del
proyecto.
• Seguimiento y Control de Riesgos: Es el proceso necesario para realizar
el seguimiento de los riesgos identificados, supervisar los riesgos
residuales, identificar nuevos riesgos, ejecutar planes de respuesta a los
riesgos y evaluar su efectividad durante el ciclo de vida del proyecto.
 36

3 MARCO METODOLOGICO

Las siguientes técnicas, métodos y fuentes de información serán utilizados para el

desarrollo del Plan de Gestión del proyecto para implementar el programa de
reciclaje de hojalata para Envases Comeca S.A.

3.1 Fuentes de información

Para el presente proyecto se utilizarán distintas fuentes de información, las que
según indica Eyssautier pueden definirse como:”el lugar donde se encuentran los
datos requeridos, que posteriormente se pueden convertir en información útil para
el investigador. Los datos son todos aquellos fundamentos o antecedentes que se
requieren para llegar al conocimiento exacto de un objeto de estudio. Estos datos,
que se deben recopilar de las fuentes, tendrán que ser suficientes para poder
sustentar y defender un trabajo.” (Eyssautier, 2002).

Se pueden definir dos categorías de fuentes de información, las fuentes primarias

y las fuentes secundarias.

Las fuentes primarias según indica Eyssautier (2002) se pueden definir como la
información que se obtiene de los portadores originales de la información que no
han retransmitido o grabado en cualquier medio o documento la información de
interés. Esta información de fuentes primarias la tiene la población misma. Para
extraer los datos de esta fuente se utiliza el método de encuesta, de entrevista,
experimental o por observación.

En el caso del presente proyecto se buscará información en instituciones que ya

se encuentren trabajando en los procesos de reciclaje tanto de otras materias para
verificar los métodos de recolección y selección, como de empresas de reciclaje
de hojalata en otros países que puedan facilitar la información necesaria para la
realización del presente proyecto.
 37

Las fuentes secundarias de información según indica Eyssautier (2002) se definen

como la información que se obtiene de todos aquellos portadores de datos e
información que han sido previamente retransmitidos o grabados en cualquier
documento, y que utilizan el medio que sea. Esta información se encuentra a
disposición de todo investigador que la necesite.

En el desarrollo del presente proyecto se utilizará información de fuentes

secundarias referente al reciclaje de hojalata y la información referente a la
administración de proyectos entregada por la Guía de los Fundamentos de la
Dirección de Proyectos del PMI en su tercera edición del 2004, del Libro
Administración Profesional de Proyectos de Yamal Chamoun, del libro
Administración éxitos de proyectos de Jack Guido y James P. Clements en su
tercera edición y de otras fuentes de información sobre el tema.

3.2 Técnicas de Investigación

Existen distintas técnicas de investigación para la obtención de la información de
las distintas fuentes de información, como son la investigación documental, la
investigación de campo y la investigación mixta.

La investigación documental se refiere a los trabajos cuyo método de investigación

se centra exclusivamente en la recopilación de datos existentes en forma
documental, ya sea de libros, textos o cualquier otro tipo de documentos. Su único
propósito es obtener antecedentes para profundizar en las teorías y aportaciones,
ya emitidas sobre el tema en particular que es objeto de estudio, y
complementarlas, refutarlas o derivar, en su caso, conocimientos nuevos. En
concreto, son aquellas investigaciones en cuya recopilación da datos únicamente
se utilizan documentos que aportan antecedentes sobre el tópico en estudio
(Muñoz, 1998).
 38

La investigación de campo corresponde a las investigaciones en las que la

recopilación de información se realiza enmarcada por el ambiente específico en el
que se presenta el fenómeno de estudio. En la realización de estos trabajos se
utiliza un método exclusivo de investigación, y se diseñan ciertas herramientas
para recabar información, que sólo se aplican en el medio en el que actúa el
fenómeno de estudio. Para la tabulación y análisis de la información obtenida, se
utilizan métodos y técnicas estadísticas y matemáticas que ayudan a obtener
conclusiones formales, científicamente comprobadas. Las herramientas de apoyo
pueden ser: observación histórica, observación controlada, experimentación,
acopio de antecedentes por medio de cuestionarios, entrevistas y encuestas,
aplicación de métodos estadísticos y diseños experimentales, etc. (Muñoz, 1998).

Según indica Muñoz (1998) la investigación mixta corresponde a trabajos de

investigación en cuyo método de recopilación y tratamiento de datos se conjuntan
la investigación documental con la de campo, con el propósito de profundizar en el
estudio del tema propuesto para tratar de cubrir todos los posibles ángulos de
exploración. Al aplicar ambos métodos se pretende consolidar los resultados
obtenidos.

Para el desarrollo del presente proyecto se utilizará técnicas de investigación

mixtas que incluyan la investigación documental, la cual se centra exclusivamente
en la recopilación de datos existentes en forma documental, ya sea de libros,
textos o cualquier otro tipo de documentos y la investigación de campo en las que
la recopilación de información se realiza enmarcada por el ambiente específico en
el que se presenta el fenómeno de estudio. En la realización de estos trabajos se
utiliza un método exclusivo de investigación, se realizará por medio de
cuestionarios, entrevistas, encuestas y por medio del juicio de expertos.

3.3 Método de Investigación.

El método de investigación es la ruta que se sigue en las ciencias para alcanzar
un fin propuesto; y la metodología, el cuerpo de conocimiento que describe y
 39

analiza los métodos para el desarrollo de una investigación. Ambos se han

particularizado, y son objeto de un tratamiento especial de acuerdo con cada
ciencia particular (Eyssautier, 2002).

Los métodos de investigación son procedimientos ordenados que se siguen para

establecer el significado de los hechos y fenómenos hacia los que se dirige el
interés para encontrar, demostrar, refutar, descubrir y aportar al conocimiento.
Existen muchas versiones de métodos, y en general implican procesos de análisis,
síntesis, inducción y deducción. A continuación se indican brevemente algunas de
ellas:

3.4 Método analítico-sintético:

Descompone una unidad en sus elementos más simples, examina cada uno de
ellos por separado, volviendo a agrupar las partes para considerarlas en conjunto.
El método analítico es la observación y examen de hechos. Este método distingue
los elementos de un fenómeno y permite revisar ordenadamente cada uno de ellos
por separado, para luego establecer leyes universales. Para llevar a cabo una
investigación analítica, el especialista tiene que cubrir sistemáticamente varias
fases de manera continua:
1) observación;
2) descripción;
3) examen crítico;
4) descomposición del fenómeno;
5) enumeración de sus partes;
6) ordenación; y
7) clasificación.

Realizados estos pasos, se puede seguir adelante y explicar el fenómeno, hacer

comparaciones y establecer relaciones (Jurado, 2002).
 40

La síntesis es la meta y resultado final del análisis. El método sintético no es

propiamente un método de investigación, sino una operación fundamental por
medio de la cual se logra la comprensión de la esencia de lo que se ha conocido
en todos sus componentes particulares (a partir del análisis). Este proceso
relaciona hechos aparentemente aislados y formula una teoría que unifica los
diversos elementos (Jurado, 2002).

3.5 Método inductivo-deductivo:

La inducción asciende de lo particular a lo general. Es decir, se emplea un método
cuando se observan hechos particulares y se obtienen proposiciones generales.
Esto significa que es un proceso mediante el cual, a partir del estudio de casos
particulares, se obtienen conclusiones o leyes universales que explican o
relacionan los fenómenos estudiados. El método inductivo utiliza la observación
directa de los fenómenos, la experimentación y el estudio de las relaciones que
existen entre ellos. Este enfoque implica separar los actos más elementales para
examinarlos en forma individual, observar sus relaciones con fenómenos similares,
formular hipótesis y a través de la experimentación, comprobarlas (Jurado, 2002).

La deducción desciende de lo general a lo particular. Este método parte de datos

generales aceptados como verdaderos, para inferir, por medio del razonamiento
lógico, varias suposiciones. Este enfoque se basa en certezas previamente
establecidas como principio general, para luego emplear ese marco teórico a
casos individuales y comprobar así su validez (Jurado, 2002).

El método deductivo consta de las siguientes etapas:

• Determina los hechos más importantes del fenómeno por analizar.
• Deduce las relaciones constantes que dan lugar al fenómeno.
• Con base en las deducciones anteriores, se formula la hipótesis.
• Se observa la realidad para comprobar la hipótesis
• Del proceso anterior se deducen leyes.
 41

3.6 Métodos particulares y específicos:

Los métodos particulares son aquellos que se aplican a las ciencias particulares;
los métodos específicos son aquellos que se utilizan dentro del proceso de la
investigación científica.

Entre los métodos particulares y específicos se encuentra, como instrumentos

científicos (Eyssautier, 2002):

a) Método experimental:
Consiste en comprobar y medir las variaciones o efectos que sufre una situación
cuando en ellas se introduce una nueva causa, dejando las demás causas en igual
estado. En los experimentos controlados, se cambian uno o más factores bajo
condiciones que permitan evaluar, si los hay, los efectos de dicho cambio. Este
método tiene mayor aplicación en las ciencias naturales y biológicas, psicología
experimental, sociología, pedagogía, mercado y economía.

b) Método estadístico:
Se utiliza para recopilar, elaborar e interpretar datos numéricos por medio de la
búsqueda de los mismos, y de su posterior organización, análisis e interpretación.
La utilidad de este método se concentra en el cálculo del muestreo y en la
interpretación de los datos recopilados.

c) Método de observación:
Consiste en mirar detenidamente el objeto de estudio, para asimilar en detalle la
naturaleza investigada, su conjunto de datos, hechos y fenómenos.

• Observación directa: Consiste en interrelaciones de manera directa

con el medio y con la gente que lo forman para realizar los estudios
de campo.
 42

• Observación indirecta: Consiste en tomar nota de un hecho que

sucede ante los ojos de un observador entrenado, midiendo el
comportamiento externo del individuo en sociedad.
• Observación por entrevista: Intercambio conversacional en forma
oral, entre dos personas, con la finalidad de obtener información,
datos o hechos. El método de la entrevista puede ser informal,
estructurado o no estructurado.
• Observación por encuesta (método de encuesta): Somete a un grupo
de individuos a un interrogatorio, invitándoles a contestar una serie
de preguntas que se encuentran estructuradas en un cuestionario
escrito y previamente preparado.

d) Método objetivo – subjetivo (Muñoz, 1998):

Procedimiento de investigación que se basa en lo real para lo objetivo
(observación de hechos y fenómenos reales) y en lo supuesto e intangible para lo
subjetivo (estudio de hechos y fenómenos mediante observaciones personales).

e) Método estático – dinámico (Muñoz, 1998):

Procedimiento que varía en la forma de control de la investigación. En el método
estático no se admite ninguna variación, mientras que en el dinámico se permite
hacer variaciones bajo condiciones controladas.

Para el desarrollo del presente proyecto se utilizarán distintos métodos de

investigación para cada una de las fases del proyecto. En la primera etapa se
utilizará el método analítico-sintético, subdividiendo las etapas del proceso de
reciclaje siguiendo los siguientes pasos: observación del proceso, descripción,
examen crítico, descomposición del fenómeno, enumeración de sus partes,
ordenación y clasificación. En este proceso también se utilizarán métodos
particulares y específicos como es el método de observación, específicamente por
medio de observación directa y observación por entrevista.
 43

En el cuadro 01 se representan cada uno de los objetivos el proyecto, así como

las fuentes de información, métodos de investigación, herramientas y entregables
para su realización

Cuadro 1: Tabla Resumen para el Desarrollo del Marco Metodológico

Objetivos Fuentes de información Métodos de Investigación Herramientas Entregables
Primarias Secundarias Analítico- Observación
Sintético
Analizar la situación
actual del reciclaje
de hojalata a nivel • observación; • Estudio de la
nacional y mundial, • descripción; situación del
recolectando Reciclaje a
• examen
información sobre nivel nacional y
crítico; • Observación
los requerimientos mundial, con
• Rasselstein • descomposici directa.
técnicos y • Entrevistas los
• CSN ón del • Observación
administrativos • Juicio de requerimientos
• Recicladores fenómeno; por
necesarios para Expertos técnicos y
Nacionales • enumeración entrevista
implementar una administrativos
planta de reciclaje, de sus partes;
para
que facilite la • ordenación; implementar un
definición del • clasificación. programa de
alcance del reciclaje.
proyecto.

• Métodos de
Selección de • Acta de
Proyectos Constitución
• Metodología de del Proyecto
Dirección de • Plan de
Proyectos Gestión del
• Sistema de Proyecto
Información de • Plan de
la Gestión de Gestión del
Proyectos Alcance del
• Juicio de Proyecto
Expertos • Enunciado del
•Desarrollar las • Plantillas, Alcance del
siguientes áreas del formularios, Proyecto
conocimiento: normas • Estructura de
gestión del alcance, • Análisis del Desglose del
gestión del tiempo, producto Trabajo
gestión de los • Identificación de • Diccionario
PMI (PMBOK,
costos, gestión de alternativas EDT
2004)
las comunicaciones • Análisis de los • Cronograma
y gestión del riesgo, interesados del Proyecto
para desarrollar el • Descomposición • Línea Base de
proyecto de acuerdo • Planificación Costos
a las actividades, Gradual • Requisitos para
tiempos y costos • Componente de la Financiación
establecidos Planificación del Proyecto
• Método de • Plan de
Diagramación Gestión de
por Precedencia Costos
• Determinación • Plan de gestión
de de las
Dependencias comunicacione
• Análisis de la s
Red del • Plan de gestión
Cronograma de riesgos
• Método del • Registro de
Camino Crítico Riesgos
• Estimación por
 44

Analogía
• Determinación
de Tarifas de
Costos de
Recursos
• Estimación
Ascendente
• Estimación
Paramétrica
• Análisis de
Propuestas para
Licitaciones
• Análisis de
Reserva
• Suma de Costos
• Conciliación del
Límite de la
Financiación
• Análisis de
requisitos de
comunicaciones
• Tecnología de
las
comunicaciones
• Reuniones y
análisis de
planificación
• Análisis de
Asunciones
• Técnicas de
Diagramación
• Evaluación de
probabilidades
de impacto
• Matriz de
probabilidades e
impacto
• Categorización
de Riesgos
• Técnicas de
recopilación y
representación
de datos
• Técnicas de
análisis
cuantitativo de
riesgos y de
modelado
• Estrategia para
riesgos
negativos o
amenazas
• Estrategia para
riesgos positivos
u oportunidades
• Estrategia
común ante
amenazas y
oportunidades
• Estrategias de
respuesta para
contingencias
Proponer métodos PMI (PMBOK, • observación; • Plantillas
de seguimiento y 2004) • descripción; • Listas de
control para facilitar Administració • examen • Entrevistas Chequeo
y asegurar el n exitosa de crítico; • Juicio de • Hojas de
cumplimiento de los proyectos • descomposici Expertos Control
planes de gestión e (Thompson, ón del • Otras
implementación. 2007) fenómeno; herramientas
 45

Administració • enumeración de calidadd

n Profesional de sus partes;
de Proyecto • ordenación;
(Mc Graw Hill, • clasificación.
2002)

Fuente: Elaboración Propia.

 46

4 DESARROLLO
4.1 Análisis de la situación actual del Reciclaje:

4.1.1 Situación Mundial

4.1.1.1 Alemania:
Alemania ha sido uno de los pioneros en la aplicación de técnicas de reciclaje a
nivel mundial, ya desde los años 70 se tienen registros de reciclaje de hojalata.
Pero es a partir de 1991 tras la entrada en vigencia de la Regulación Alemana de
Empaques que se han visto avances importantes en esta materia.

La regulación de empaques de 1991 obligó a todas las compañías (Trading

companies) a recuperar todo el material de empaque que hubieran introducido al
mercado. Una excepción a esta obligación podía ser obtenida en caso que una
organización privada asumiera esta responsabilidad por medio de la organización
de un sistema de recolección que cubriera todos los lugares de residencias de los
posibles clientes en toda Alemania. (Rasselstein, 1998).

En este sistema la responsabilidad recae sobre los productores y distribuidores de

productos que utilicen empaques que puedan caer en manos de los clientes
finales. Ellos están obligados a participar en un sistema de recolección y
recuperación de estos empaques. Esto quedo reforzado en la enmienda a la
Ordenanza de Empaques de Alemania del primero de enero del 2009.

En el caso de los empaques rellenados industrialmente, el responsable de

participar en un sistema de recolección es el primer comerciante del empaque. En
el caso de empaques que son llenados en la tienda, como bolsas, vasos
desechables o cajas, el responsable será el último comerciante del producto. En el
caso de los empaques importados el responsable será la empresa que realicé el
ingreso del producto a territorio alemán.
 47

Cómo respuesta a esta regulación de empaques fue que nació la “Duales System
Deutschland” (DSD).

La DSD es una iniciativa empresarial que integró a los distintos productores de

envases en un sistema único de recolección y reciclaje de los envases. Este
proceso de reciclaje cuenta con dos sistemas en paralelo, por una parte esta el
sistema de recolección de los desperdicios directamente en los hogares, en donde
los usuarios finales son los responsables de la separación de los desechos en 3
categorías diferentes las cuales están identificadas con los colores Azul, Amarillo y
Verde.

Los contenedores azules contienen papeles y cartón, los contenedores amarillos

empaques ligeros, a base de aluminio, plástico, hojalata y envases compuestos de
varios materiales, y los contenedores verdes contienen vidrios. Es responsabilidad
de los usuarios finales el colocar los distintos desechos en los receptáculos
correspondientes y sacarlos los días en que se realiza la recolección. Los usuarios
finales pueden ser multados en caso de no respetar este sistema.

Este sistema es financiado por medio de aportes de las empresas fabricantes de

envases y de los distribuidores. Para identificar los productos que participan de
este sistema se creó el símbolo del punto verde (der grüner punkt), el cual va
impreso en los envases. El costo de la licencia depende del número de unidades
de envases puestos en el mercado por cada fabricante y el peso de los materiales
utilizados.

El segundo sistema corresponde al sistema de depósito, que se utiliza en los

empaques de refrescos, como son las botellas plásticas, botellas de vidrio y
algunas latas. En este sistema el comprador de la botella plástica paga un
sobreprecio en el producto y una vez que devuelve los envases recibe el
reembolso correspondiente. Esto se realiza en los supermercados mismos, donde
existen máquinas para la devolución de los envases y el reembolso del dinero.
 48

Un problema que presenta este sistema es que existen envases que están fuera
del sistema ya sea por productos importados o por productores nacionales que no
se han incorporado. Sin embargo la tasa de reciclaje es muy alta. Según los datos
de Recycling of Tinplate in Germany, Rasselstein Hoesch,1998 en 1970 se
reciclaban 64.000 toneladas de hojalata y en el año 1997 se reciclaron 564.000
toneladas, de las cuales 450.000 se reciclaron bajo el amparo del DSD.

La DSD ha cubierto el aspecto de recolección de los distintos tipos de desechos,

pero en lo que se refiere al procesamiento que se realiza con los elementos
recolectados existen distintos tipo de procesos dependiendo del tipo de desecho
que se trate. En primer lugar viene un proceso de separación de los materiales, el
cual incluye procesos mecanizados cómo la utilización de imanes sobre correas
transportadoras para la separación de los elementos ferrosos (aceros, hojalata), y
procesos manuales en los cuales se procede a separar elementos de manera
manual.

Los elementos que no han logrado ser separados en este proceso pueden ser
procesados en incineradores de altas temperaturas, aprovechando el poder
calórico de estos desechos para la producción de energía o para el procesamiento
de otros elementos como el caso de los hornos de procesamiento de cemento.

En el caso de la hojalata y los elementos ferrosos estos son procesados en su

mayor parte por KBS (Kreislaufsystem Blechverpackungen Stahl GmbH). Esta
empresa esta encargada de la recuperación y preparación del acero y de los
elementos ferrosos recuperados para ser utilizados en la industria de fabricación
del acero. Por este servicio se debe pagar a KBS una licencia según lo estipulado
por la DSD.

En Alemania se recicla gran cantidad de hojalata desde hace décadas, ya que el

reciclaje genera ahorros importantes en el proceso de fabricación del acero. Por
ejemplo según indica KBS al año se ahorran en Alemania cerca de 800.000
 49

toneladas de hierro y 360.000 toneladas de carbón. Al año se procesan entre 15 y

17 millones de toneladas de desechos de acero, de las cuales la hojalata
representa el 3.5%.

Gracias a sus propiedades físico-químicas la hojalata es 100% reciclable. La tasa

de recuperación de los elementos ferrosos alcanza un 98% gracias a sus
propiedades magnéticas que facilitan la separación de otros empaques. Además
esto convierte a la hojalata en el empaque con menores costos de recuperación y
reciclaje.

Existen dos métodos principales que utilizan la chatarra para el procesamiento del
acero. En primer lugar la fundición básica por oxigeno utiliza aproximadamente un
20% de chatarra en su proceso productivo. La chatarra se utiliza principalmente
como regulador térmico, reduciendo la temperatura a cerca de 1600° C
temperatura necesaria para la fabricación del acero. Este tipo de fundición es el
más utilizado en Alemania. El segundo método es la fundición eléctrica, en esta se
utiliza un 100% de chatarra. Se calcula que del acero fabricado a nivel mundial el
50% se fabrica a partir de chatarra.

El material de acero recuperado y preparado puede ser destinado a tres distintas

alternativas de comercialización. En primer lugar puede ser traspasado
gratuitamente a los garantes, los cuales pueden trasladarlo a las distintas plantas
procesadoras de acero, asumiendo los costos del transporte. También puede ser
entregado a las organizaciones de recogida para que ellos lo comercialicen. O, por
último, puede ser transado en el mercado libre vendiéndolo al mejor postor.
 50

4.1.1.2 Unión Europea

La Unión Europea cuenta con una base legal sólida para la implementación de
procesos de reciclaje y manejos de desperdicios. Ya en el año 1985 se dictó la
Directiva 85/339/EC del Consejo relativa solamente a los envases para alimentos
líquidos. Esta Directiva fue derogada al establecerse la Directiva 94/62/EC que
hace referencia a todos los tipos de envases puestos en el mercado y no
solamente a los envases de alimentos líquidos.

En la Directiva 94/62/EC del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de

diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases se establecen los
criterios y objetivos que deben cumplir los distintos miembros de la Unión Europea
sobre los envases y los residuos de estos.

Entre los aspecto destacados de esta Directiva están las consideraciones que se
han tomado para esta implementación. En primer lugar se hace énfasis en la
importancia de reducir la cantidad total de envases para contribuir a disminuir los
daños al medio ambiente y ser una condición necesaria para el desarrollo
sostenible:

“…Considerando que el modo mejor de prevenir la creación de residuos de

envases es reducir la cantidad global de envases;…Considerando que la
reducción del volumen de los residuos es una condición necesaria del crecimiento
sostenible a que hace referencia explícitamente el Tratado de la Unión Europea.”

En esta Directiva se refuerza la estrategia comunitaria de gestión de residuos

enunciada en la Resolución del Consejo, del 7 de mayo de 1990, sobre la política
en materia de residuos, y con la Directiva 75/442/CEE del consejo relativa a los
residuos. En estas se establece como primera prioridad la prevención de la
producción de residuos de envases y se asumen como principios fundamentales la
reutilización de los envases, el reciclado y otras formas de valorización de los
 51

residuos de envases y, como consecuencia de estos principios, la reducción de la

eliminación final de este tipo de residuos.

Se consideran la reutilización y el reciclado como procesos preferibles en relación

con su impacto en el medio ambiente y se insta a los Estados miembros a
establecer sistemas que garanticen el retorno de los envases usados y de los
residuos de los envases.

En lo referido al principio de Reutilización la Directiva da pie a los Estado

miembros para favorecer la utilización de ciertos sistemas de reutilización de
aquellos envases que puedan reutilizarse sin perjudicar al medio ambiente, como
se indica en el Artículo 5 de la Directiva.

Se considera que el reciclar debe constituir una parte importante de la

valorización, con el propósito fundamental de reducir el consumo de energía y de
materias primas básicas y la eliminación final de residuos. En el Articulo 7 de la
Directiva se establecen metas específicas de reciclaje para los distintos miembros
de la Unión Europea, basados en su experiencia en el reciclaje y las condiciones
geográficas que poseen, y se les insta a realizar un esfuerzo para superar estas
metas en caso de ser posible.

Además entre las consideraciones se indica que la separación de los residuos en

el origen es fundamental para conseguir un alto nivel de reciclado y para evitar
problemas de salud y de seguridad a las personas encargadas de recoger y tratar
los residuos de los envases. Por esto los Estados deberán adoptar las medidas
necesarias para establecer sistemas de devolución y recogida de envases usados
o de sus residuos para dirigirlos hacia las alternativas de gestión más adecuadas,
abiertas a la participación de los agentes económicos y de las autoridades
públicas, según se indica en el Artículo 7 de esta Directiva.
 52

Para facilitar la recogida, reutilización y valorización de los envases se indicará en

el envase la naturaleza del material o materiales utilizados, a fin de que la industria
de que se trate pueda identificarlos y clasificarlos. Para esto los envases deberán
ostentar una marca claramente visible y fácilmente legible, que deberá tener una
persistencia y una durabilidad adecuada, según se indica en el artículo 9 de esta
Directiva.

Como consecuencia de la Directiva 92/62/EC, y para cumplir con esta, los estados
miembros de la Unión Europea han adoptado distintos sistemas de manejo de
desechos de empaques. Según se indica en el European Packaging Waste
Management System, Final Report, February 2001, los estados miembros han
adoptado 2 tipos principales de metas a cumplir. Holanda, Finlandia, España y
Bélgica han introducido metas de prevención del empaque, es decir, reducir la
utilización de empaques nocivos. Metas de reutilización de envases han sido
incorporadas en Dinamarca, Alemania, Portugal, Finlandia y Austria.

En todos los estados miembros los operadores económicos dentro de la cadena

de valor de los empaques (fabricantes, productores (fillers), distribuidores e
importadores) son los responsables del manejo de los desperdicios de envases,
además de ser responsables de entregar datos sobre la cantidad de empaques
puestos en el mercado. En todos estos países se han establecido organizaciones
buscando cumplir con las obligaciones impuestas.

La mayor parte de los miembros han decidido traspasar su responsabilidad a otra

organización. Por esto varios estados miembros adoptaron el Sistema de Punto
Verde nacido en Alemania. El cual aparecía cómo el principal Sistema de Gestión
de Residuos de Envases. Este fue puesto en práctica en muchos países europeos
tras la fundación de la Organización Europea de Recuperación de Envases en
1995, PRO EUROPE por sus siglas en inglés, domiciliada en Bruselas.
 53

Esta organización nace tras la extensión de la licencia general del uso del Sistema
del Punto Verde Alemán por parte del Duales System Deutschland y asume la
responsabilidad de desarrollar Sistemas de Gestión de Envases integrados que se
ajusten a la legislación de reciclado de cada país y a la de la Unión Europea.

Los países que han asumido este sistema son Austria, Bélgica, Francia, Alemania,
Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, España, Suecia, Republica Checa,
Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia y Turquía, además de
Noruega que esta fuera de la Unión Europea, todos con carácter de uso
obligatorio. Además el Reino Unido lo ha adoptado pero sin el carácter de
obligatoriedad.

En el Reino Unido se ha adoptado un enfoque único para tratar de cumplir con las
obligaciones de la Directiva 94/62/EC, que se conoce como la responsabilidad
extendida del productor. En este enfoque cada uno de los miembros de la cadena
de valor de los empaques es responsable de la recuperación y reciclaje de los
empaques, pero en este caso la responsabilidad se basa en la actividad
económica que cumpla el miembro.

Los sistemas de recolección de desperdicios municipales e industriales se han

instaurado con distintos alcances en los estados miembros. En lo que se refiere al
plástico en la mayor parte de los estados miembros solo se recogen botellas y
frascos hechos de PEHD, PET y PVC. Solo Alemania y Austria poseen un sistema
de recogida que toma todo tipo de plásticos.

En el caso de cartones y papeles la mayor parte de la utilización se da a nivel

industrial siendo utilizada para el transporte y almacenamiento de productos. La
recuperación de estos materiales se ha centrado en la mayor parte de los estados
miembros en la recuperación a este nivel, ya que la recuperación a nivel de los
hogares tiene costos muy altos.
 54

En todos los miembros de la unión europea la recuperación de vidrios se realiza

mayormente por medio de bancos de vidrio. La parte más importante de la
recuperación de vidrios es lograr la separación de colores y evitar la presencia de
cerámicas, porcelanas, metales y otros elementos que afecten la pureza del vidrio.

Los envases metálicos son recuperados por medio de dos sistemas alternativos
de recuperación. El primero es un sistema de depósito en el cual se reintegra un
valor por la devolución del envase y el segundo es un sistema de separación
magnética el cual se realiza sobre las alimentadoras de las incineradoras u otros
sistemas de transporte de material.

La responsabilidad de la recuperación de los materiales es compartida en la mayor

parte de los estados miembros por las municipalidades y la industria. Mientras la
recuperación y separación de los desechos de los hogares es asumido
principalmente por el sector público, la recolección de desechos industriales de
empaques y la recuperación y reciclaje de ambos tipos de desechos son asumidos
por el sector público y el sector privado.

Se distinguen tres tipos diferentes de sistema de financiamiento del manejo de los

desechos de empaques no industriales en los estados miembros. En Alemania,
Austria y Suecia la parte industrial es responsable de cubrir todos los costos, el
sector público se involucra en parte en la recolección de desechos.

En Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal y

España la responsabilidad es compartida entre la industria y el sector público. La
industria cubre los costos de separación y reciclaje, mientras las municipalices
están encargados de la recolección de los desechos, los costos de este proceso
son reembolsados de manera total o parcial.

En el Reino Unido y Holanda la responsabilidad también es compartida. La parte

industrial esta encargada de cubrir los costos del reciclaje, mientras las
 55

municipalidades están encargadas de la recolección de los desechos, pero en este

caso reciben beneficios de la venta de los materiales recogidos y separados.

El reciclaje del plástico alcanzó en 1997 un 15.5% lo que corresponde a 1.4

millones de toneladas de envases recicladas. El aporte principal lo realizó
Alemania. España y el Reino Unido estuvieron por debajo del 10% de reciclaje.
Las principales barreras para mejorar el reciclaje de plástico son los bajos niveles
de recuperación de material, el precio poco competitivo contra producto virgen y la
falta de mercados secundarios para el material reciclado.

En el caso de empaques de papel y cartón se alcanzó un 59%, alcanzando las

metas propuestas. En el caso de los empaques de vidrio se alcanzó un 52.2% de
reciclaje. Aún se puede mejorar esta tasa de reciclaje mejorando la separación de
los vidrios basados en los colores y extendiendo la capacidad de recolección.

En el caso de los empaques metálicos la demanda de este material y la capacidad

de reciclaje se encuentran bien cubiertas, la dificultad principal es la capacidad de
recolección de estos materiales. En 1997 la tasa de reciclaje alcanzó un 46%, los
únicos países miembros que se encontraron por debajo del 15% fueron Italia y
Finlandia.

En 1999 se establecieron nuevas metas para el año 2006 y para el año 2011. Para
el año 2006 se estableció una meta de reciclaje del 60% en peso de los empaques
puestos en el mercado. Específicamente para el vidrio se estableció una meta del
75% de reciclaje en peso, para empaques de papel y cartón del 65%, para
empaques metálicos un 55% y para empaques plásticos del 20%. Esto para todos
los miembros con excepción de Portugal, Grecia e Irlanda.

Para el año 2011 se extendió la meta a un 70% en peso de reciclaje del total de
empaques introducidos al mercado. Específicamente para el vidrio se mantiene la
meta del 75% de reciclaje en peso, para empaques de papel y cartón se aumenta
 56

al 75%, lo mismo ocurre con los empaques metálicos y para empaques plásticos
se aumenta al 60%. Esto para todos los miembros con excepción de Portugal,
Grecia e Irlanda que deberían alcanzar las metas establecidas el 2006 para los
otros miembros.

En el estudio realizado en los distintos miembros de la Unión Europea “Evaluation

of costs and benefits for the achievement of reuse and recycling targets for the
different packaging materials in the frame of the packaging and packaging waste
directive 94/62/EC, Marzo 2003, RDC Enviroment” se revisaron las distintas
alternativas de recolección y proceso de reciclaje, buscando establecer cuál
alternativa de implementación del reciclaje para cada tipo de empaque seria la
más viable económicamente y cuales serían las metas adecuadas.

En el caso de la basura domestica se realizaron estudios comparando distintas

posibles situaciones. En primer lugar se consideraron distintas densidades
poblacionales variando entre zonas de alta densidad poblacional y baja densidad
poblacional. Además se evaluaron distintas alternativas de recolección, recogida
selectiva puerta a puerta, deposito en contenedores especiales y disposición sin
selección. Y por último se evaluaron distintas alternativas de reciclaje o
procesamiento, deposito en rellenos sanitarios, reciclaje, incineración sin
recuperación de metales e incineración con recuperación de metales.

Del análisis anterior se concluyó que la mejor alternativa a nivel global es la

recogida selectiva de desperdicios. Sin embargo se presentan excepciones a esta
regla. Por ejemplo el vidrio es preferible recogerlo de depósitos especiales. Para
los empaques plásticos es preferible contar con un punto de recolección en
lugares de baja densidad poblacional.

En el caso de los empaques metálicos si el método de procesamiento alternativo

al reciclaje es la incineración para aprovechamiento de la energía térmica, ya sea
con o sin recuperación de metal, se recomienda no realizar ningún tipo de
 57

recogida selectiva. En el caso que la alternativa al reciclaje sea depositar los

empaques en rellenos sanitarios se recomienda una recogida selectiva, ya sea
puerta a puerta o por medio de un centro de recolección.

Además por medio de este estudio se determinaron los rangos óptimos de

reciclaje, el cual en el caso de los empaques de acero en zonas de baja densidad
poblacional sería del 15 al 60% cuándo el relleno sanitario es la alternativa al
reciclaje y del 80% cuándo la incineración es la alternativa. En las zonas de alta
densidad poblacional se considera entre un 40 y un 60% en el caso del relleno
sanitario como alternativa y un 80% en el caso de la incineración como alternativa.

En el caso de los empaques de uso industrial se recomienda la recogida selectiva

de los mismos en todos los caso, con excepción de los empaques de productos
peligrosos que requieren un tratamiento especial.
 58

4.1.1.3 Brasil
La Compañía Siderúrgica Nacional de Brasil, CSN, ha establecido un programa de
reciclaje de envases de hojalata llamado “Reciclaço”. Esta es una iniciativa que
nació en el año 2001 luego de identificar la necesidad de garantizar la divulgación,
concientización y educación en materia ambiental, y estaba destinada a la
recuperación de envases de hojalata para bebidas. Este programa cuenta con casi
300 establecimientos direccionados a la recogida de envases de hojalata y genera
ingresos a más de 10.000 familias.

Para la implementación de este sistema se realizó un estudio comparativo entre la

situación de los países desarrollados y los países en vías de desarrollo en cuánto
a la concientización sobre el reciclaje. Por medio de este estudio se determinó que
en los países desarrollados se puede implementar un sistema de reciclaje por
medio de la legislación y apelando a la conciencia ambienta.

En cambio en los países en vías de desarrollo se requiere una motivación

financiera además de la conciencia ambiental necesaria. En estos países se
distinguió entre el flujo que llevan las chatarras de alto valor agregado y las de
bajo valor agregado, entre las que se encuentras los envases de hojalata. Las
primeras permiten generar lucro y son autosostenibles. En cambio para las
chatarras de bajo valor agregado existen dos posibles alternativas para generar
interés en la recolección separada y el reciclaje. La primera apela a la educación
ambiental, siendo este un proceso de largo plazo, y la segunda busca incentivar la
recolección por medio de subsidios que permitan generar lucro y de esta manera
generar el interés por reciclar.

Este sistema es financiado por medio de un subsidio de R$300 por tonelada,

dinero que se utiliza para pagar un precio más atractivo por los envases
recuperados. Este pago se realiza a los recuperadores de hojalata una vez que
han hecho la venta a la Siderúrgica, pagándoselas U$0.10 por la prestación del
 59

servicio de recuperación. Por medio de esta iniciativa se ha logrado aumentar la

tasa de recuperación de envases de hojalata.
 60

4.1.1.4 Chile
Chile cuenta con una buena infraestructura para el reciclaje con capacidad de
recuperar distintos tipos de materiales. Sin embargo no se han logrado alcanzar
objetivos adecuados de reciclaje ya que no existe una conciencia ambiental
adecuada. Como parte del proceso de concientización de la población los
municipios de la Región Metropolitana de Santiago firmaron el 10 de Agosto del
2009 el plan de acción "Santiago recicla", cuyo desafío es recuperar el 25% de los
residuos sólidos domiciliarios de la capital, al 2020.

Existen principalmente 2 tipos de recolección separada del material para reciclar.

Uno que se basa en Iniciativas solidarias para el reciclaje y otro en el cual se
recuperan los materiales por medio de pequeños recolectores. En el caso de las
iniciativas solidarias generalmente se colocan receptáculos en supermercados o
lugares de afluencia de público que les permita entregar el material separado. Este
tipo ha tenido una muy buena aceptación por parte de la población y ha
incentivado en cierta formar la separación de los desechos. Es importante
destacar las siguientes iniciativas solidarias:

• BOTA POR LA VIDA de la Fundación San José y la Fundación para la

adopción Familiar Cristiana. tiene cajas para el reciclaje de Papel para
distribuir a empresas, además de tener lugares de recepción en
supermercados y otros lugares públicos. Sólo reciben papel blanco con tinta
o tonner negro o azul.
• COANIQUEM. Corporación de Ayuda al Niño Quemado, COANIQUEM
recolecta botellas y frascos de vidrio. Esta campaña ha podido reciclar unos
100 millones de envases para apoyar el trabajo de Coaniquem.
• CODEFF Corporación de Defensa a la Flora y Fauna, CODEFF, recolecta
vidrios para apoyar proyectos ambientales. Esta campaña logra reciclar 300
toneladas de vidrio al mes.
 61

• UN TECHO PARA CHILE Campaña de recuperación de envases de Tetra

Pak en desuso, en beneficio de la Fundación Un Techo para Chile
recupera, para ello ha colocado varios contenedores en supermercados y
otros puntos de gran afluencia de público. El tetra Pak recuperado es
convertido en un aglomerado que puede ser utilizado como material de
construcción.
• UNA DOBLE AYUDA de CENFA Centro Nacional de la Familia. Ayuda a
una Familia en Conflicto" campaña de reciclaje de botellas plásticas. La
iniciativa tiene como objetivo recolectar los envases plásticos desechables
de bebidas, jugos y agua mineral, para su posterior reciclaje.
 62

4.1.2 Costa Rica

Costa Rica cuenta con una situación muy particular con respecto al reciclaje, al
manejo responsable de los desechos urbanos y a la contaminación ambiental. En
primer lugar la protección del medioambiente y el derecho a disfrutar de él vienen
establecidos como uno de los derechos fundamentales enunciados en la
Constitución Política de Costa Rica, específicamente en su artículo 50:

“ARTÍCULO 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del
país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la
riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese
derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará,
defenderá y preservará ese derecho. La ley determinará las responsabilidades y
las sanciones correspondientes.”

(Así reformado por Ley No. 7412 del 3 de junio de 1994)”

Además cuenta con leyes que garantizan el cuidado y conservación del medio
ambiente como la ley No. 7554 Ley Orgánica del Ambiente, la cual tiene como
objetivo asegurar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, como se indica
en su Artículo 1:

“ARTÍCULO 1.- Objetivos.

La presente ley procurará dotar, a los costarricenses y al Estado, de los
instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado.
El Estado, mediante la aplicación de esta ley, defenderá y preservará ese
derecho, en busca de un mayor bienestar para todos los habitantes de la Nación.
Se define como ambiente el sistema constituido por los diferentes elementos
naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones con el ser humano”
 63

Además dentro de esta misma ley se hace referencia a la recolección y

manipulación de los desechos y las responsabilidades que se tienen en torno a
este tema, como se indica en detalle en el Artículo 60 y de manera más especifica
en el Artículo 68:

“ARTÍCULO 60.- Prevención y control de la contaminación.

Para prevenir y controlar la contaminación del ambiente, el Estado, las
municipalidades y las demás instituciones públicas, darán prioridad, entre otros, al
establecimiento y operación de servicios adecuados en áreas fundamentales para
la salud ambiental, tales como:
a) El abastecimiento de agua para consumo humano.
b) La disposición sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales.
c) La recolección y el manejo de desechos.
d) El control de contaminación atmosférica.
e) El control de la contaminación sónica.
f) El control de sustancias químicas y radiactivas.

Estos servicios se prestarán en la forma que las leyes y los reglamentos

específicos lo determinen, procurando la participación de la población y sus
organizaciones.”

“ARTÍCULO 68.- Prevención de la contaminación del suelo.

Es obligación de las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, evitar
la contaminación del suelo por acumulación, almacenamiento, recolección,
transporte o disposición final inadecuada de desechos y sustancias tóxicas o
peligrosas de cualquier naturaleza.”

El Proyecto de Ley Expediente No. 15897 “Ley para la Gestión Integral de

Residuos” que se encuentra en trámites legislativos podría entregar las bases para
una reglamentación adecuada en la prevención y la minimización en la fuente de
la generación de residuos. Cuando esto no sea posible fomentaría la reutilización
 64

de materiales y por último promovería la valorización de los residuos y en caso de

no ser posible ninguno de los puntos anteriores se fomentarían sistemas
responsables de disposición final y tratamiento adecuado de los residuos.

Además promovería la creación y mejoramiento de la infraestructura pública y

privada necesaria para la recolección separada, transporte, acopio,
almacenamiento, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento y
disposición final adecuada de residuos, entre otros. Asegurando que solamente
los residuos cuya valorización o tratamiento no sea económicamente viable,
tecnológicamente factible y/o ambientalmente adecuado sean destinados a
sistemas de disposición final.

En el artículo 4 de este proyecto de ley se entregan los principios generales que

permitirán la aplicación de la misma, definiendo la jerarquía de prioridades para la
gestión integral de residuos. En primer lugar se debe evitar la generación de
residuos, en segundo lugar se debe reducir al máximo la generación de residuos
en su origen, en tercer lugar se debe tratar de reutilizar los residuos generados ya
sea en la misma cadena de producción o en otra paralela, en cuarto lugar valorizar
los residuos por medio de la recuperación energética, el reciclaje o el co-
procesamiento, en quinto orden quedaría tratar los residuos generados antes de
enviarlos a disposición final y por último disponer la menor cantidad de residuos de
manera adecuada.

En este mismo artículo se definen las responsabilidades de los distintos

involucrados. Es importante destacar la necesidad de una participación conjunta,
coordinada y diferenciada de todos los generadores, productores, importadores,
distribuidores, consumidores y gestores tanto públicos como privados. Además se
hace hincapié en la responsabilidad extendida del productor, entendiéndose que
los fabricantes, importadores y distribuidores de productos son los responsables
de los impactos ambientales de su producto a través de todo el ciclo de vida del
mismo.
 65

En Costa Rica existen algunas iniciativas municipales para el manejo responsable

de los residuos ordinarios, cómo son los casos de los cantones de Curridabat y
Escazu que cuentan con programas de recolección de residuos reciclables. La
municipalidad se encarga de recoger estos residuos y de la posterior separación
de los mismos, para finalmente entregarlo a alguno de los gestores que se
encargaran del proceso de reciclaje.

La Cámara de Industrias de Costa Rica y el Centro Nacional de Producción más

Limpia han creado el Mercado de Residuos y Subproductos Industriales MERSI.
Esta Iniciativa busca establecer el contacto entre generadores de desperdicios y
posibles compradores de los mismos para utilizarlos como parte de su proceso
productivo. De esta manera se busca crear un mercado para los desechos
industriales de segunda mano y asegurar un destino final adecuado a estos.

En el Reporte Nacional de Manejo de Materiales, Costa Rica, 2002, realizado por

el Centro Nacional de Producción más Limpia, se hizo un completo análisis de la
situación del manejo de materiales de desechos de los sectores productivos del
país.

Gracias a esta investigación se detectó que si bien existen muchas iniciativas de

reciclaje, aún existen muchos materiales que no tienen canales alternativos para
su recuperación, reciclaje y reintegración. Esto deja las puertas abiertas a
empresas ambientales interesadas en este nicho.

Además permitió establecer criterios para definir en que casos seria beneficiosa la
implementación de un sistema de recolección separada de residuos. En primer
lugar se considera el grado de contaminantes y las propiedades químicas de los
residuos. En segundo lugar cuando el impacto del proceso de reciclaje sea menor
que la disposición final en términos de consumo de energía, agua y otros insumos.
 66

Por último se considera que el flujo y manejo de estos residuos sea beneficioso en
términos económicos, sociales y ambientales.

Se identificó que la recolección separada en la mayor parte de los casos es un

esfuerzo aislado en muchas comunidades. Que la disponibilidad de plantas de
disposición y de reciclado es sumamente escasa. Que los precios de los
materiales de desecho cambian en proporción al valor de la oferta y la demanda
en el mercado mundial. Y por último que los costos de disposición final en rellenos
sanitarios no contemplan las externalidades negativas que conlleva dicha práctica
cobrando precios muy bajos. Lo anterior ha ocasionado que la actividad de
separación y recolección de materiales no sea una actividad lucrativa.

Una propuesta interesante de este estudio se refiere a la implementación de un

sistema de reducción en la fuente y de responsabilidad extendida del productor.
Asignando un valor a los residuos con lo cual se podría implementar un sistema de
recolección y reciclaje de empaques de productos de consumo, fijando la
responsabilidad hacia los distribuidores o productores de bienes de consumo
empacados.

Esto puede ser mediante un esquema en el cual los productores se hagan cargo o
a través de una entidad formada para este fin. Es importante para este tipo de
iniciativa el establecer un sistema de financiamiento adecuado. Además de
requerir el apoyo del gobierno y de otras entidades que puedan funcionar como
facilitadores en esta implementación. La principal conclusión de este estudio es
que en el corto y mediano plazo, una infraestructura de separación y recolección
es altamente justificable.

En Costa Rica existen una serie de iniciativas empresariales para el reciclaje de

empaques ya sea para la utilización como materia prima en sus procesos
productivos o como parte de una iniciativa de responsabilidad empresarial. Entre
 67

estos casos podemos destacar los siguientes según lo indicado en el Nacional de

Manejo de Materiales, Costa Rica, 2002:

Latas de Aluminio:
La empresa que más utiliza estos envases a nivel nacional es la Cervecería Costa
Rica, ellos por medio de su programa de recuperación captan alrededor del 55%
de los envases que venden. Además existen otras 9 fundiciones nacionales que
utilizan el aluminio como materia prima.

El proceso de recuperación se hace de distintas formas, se pueden recuperar

directamente desde la pila de desechos por personal de la municipalidad o por
otros recuperadores, o puede ser separado directamente por el usuario.
Cervecería Costa Rica cuenta con una red de recuperación de productos bastante
amplia, tanto en el Gran Área Metropolitana como en las provincias. El material
recuperado es compactado y exportado o utilizado como materia prima por las
fundiciones.

El financiamiento del sistema de la Cervecería se realiza por medio de una

internalización de los costos en el precio final del producto. Es importante destacar
que debido a los bajos precios que se paga por el material recuperado no se han
alcanzado metas más altas de recuperación.

Envases de polietileno tereftalato (PET):

En el sector privado Panamco Tica (Coca Cola), por medio de su Misión Planeta, y
Florida Ice & Farm tienen sistemas de recolección de envases de sus propias
marcas, obedeciendo a una política voluntaria de responsabilidad extendida del
productor, haciéndose cargo de los impactos ambientales de sus productos.
Además la empresa Global Logistic recibe envases de todas las marcas.

Existe una red de recolectores y centros de acopio particulares que responden a

estos distintos sistemas en las diferentes zonas del país. Estos envases son
 68

molidos o compactados después de su recolección y acopio, para luego ser

exportados en pacas o reprocesados a nivel local. El valor energético de estos
envases es bajo por lo que no se utiliza mayormente en procesos de reciclaje
térmico. No existen otras alternativas de reciclaje en el país.

Los sistemas son financiados por las empresas involucradas, las cuales cuentan
con centros de recolección en donde se paga a los recolectores particulares por
kilogramo de producto. Algunos centros particulares de recolección son
financiados por organismos internacionales.

Envases Polilaminados (Tetra Pak)

Los empaques polilaminados son utilizados generalmente para el envasado de
bebidas. Estos están formados por varias capas de material, que pueden ser de
cartón, polietileno y en algunos casos una lámina de aluminio. Esta variedad de
elementos en capas hacen que sea muy difícil el proceso de reciclaje, siendo el
más utilizado el termo prensado del material para transformarlo en un aglomerado
que puede ser utilizado como sustituto de la madera para la fabricación de
muebles o para la construcción.

La Cooperativa de Productos de Leche Dos Pinos es la principal consumidora de

este tipo de envases. Según lo indicado en la página web de la Fundación Ambio
http://www.fundacionambio.org/leer.php/87 en una alianza de la Cooperativa de
Productores de Leche Dos Pinos con su socio comercial Tetra Pak, se creó en
agosto del 2005 la primera planta de reciclaje de envases de esta marca en
Centroamérica y el Caribe. Se procesan ahí 1,4 millones de envases mensuales.

Empaques, envases, embalaje de polietileno de alta y baja densidad,

poliestirenos, polipropilenos, PVC suspensión / emulsión.
La generación de este tipo de residuos es la más alta a nivel nacional, alcanza
aproximadamente el 11% de la composición de los desechos particulares. Se
recuperan aproximadamente 14.000 ton/año de las 55.000 ton/año generadas.
 69

Existen variados métodos de reciclaje de los distintos plásticos que conforman

este grupo, siendo los más utilizados el reciclaje mecánico para la generación de
nuevos productos plásticos y el reciclaje térmico con valoración energética.

Para la recolección separada de este tipo de empaques existen distintas iniciativas

que han permitido recuperación de estos elementos en la fuente, que funcionan
con sistemas autofinanciado. Sin embargo, la tasa de recuperación es baja y la
mayor parte de este tipo de desechos es depositado en los rellenos sanitarios.
Existen alrededor de 16 plantas recolectoras y recicladoras a nivel nacional, las
que pueden procesar distintos tipos de plásticos.

Material Ferroso
El material ferroso, dentro del que se incluye la hojalata, es uno de los productos
que ofrecen mayores facilidades para su reciclaje. Anualmente se generan
aproximadamente 43.000 toneladas de residuos ferrosos y existen pequeños
sistemas de recolección separada, los cuales son financiados de manera privada
por los propios recolectores.

En Costa Rica no existe la infraestructura necesaria para asegurar el reciclaje de

este tipo de desperdicio, el cual una vez recolectado y compactado debe ser
exportado. Lo anterior ocasiona la perdida de los beneficios económicos que
podría reportar este tipo de actividad y reduce el atractivo de la recolección de
estos materiales. Si se logrará incorporar una fundición u otro medio para
recuperar el material se podrían ofrecer mejores precios para el material
recolectado y de esta manera aumentar el atractivo de esta actividad.

Según lo indicado en el diario La Nación del miércoles 25 de noviembre del 2009,

la instalación de una fundición de los aceros recuperados podría reportar al país
aproximadamente $500 millones al año. Ya que se podría aprovechar mejor las
250.000 toneladas de desecho que anualmente se generan. Con esto se podrían
 70

fabricar por ejemplo productos necesarios para la producción agrícola de manera

local.

El Plan de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL)

El PRESOL es un esfuerzo nacional que surge de la solicitud de la Comisión para
la Búsqueda de la Solución Integral del Manejo de los Desechos Sólidos y como
una de las estrategias del programa CYMA (Competitividad y Medio Ambiente), el
cual pretende orientar las acciones gubernamentales y privadas del tema,
mediante una estrategia consensuada para implementar una adecuada gestión
integral de los residuos en el país. Según se declara en el Resumen del Plan de
Residuos Sólidos, CYMA, 2009.

Para lograr esto se han propuesto 31 acciones estratégicas entre las que se
pueden destacar:
• Valorización de los Residuos a través de tecnologías innovadoras.
• Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos.
• Separación: Da valor a los residuos.
• Servicio de Recolección Optimizado y para Todos.
• Formar Profesionales para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 71

4.1.3 Evaluación Ambiental

4.1.3.1 Árbol de Problemas

Figura 10: Árbol de Problemas

Fuente: Elaboración Propia.

4.1.3.2 Árbol de Objetivos

Figura 11: Árbol de Objetivos

Fuente: Elaboración Propia.
 72

La hojalata y todos los materiales ferrosos tienen procesos de oxidación

relativamente rápidos, incorporándose de manera adecuada al ecosistema en
forma benigna, su degradación aporta incluso nutrientes minerales al terreno
mejorando sus características. Esto influye en que los impactos ambientales de
una mala disposición no sean tan altos como con otros tipos de empaque.

El mayor impacto se da al desechar estos elementos en cauces de ríos o en las

calles siendo principalmente un problema de contaminación visual. Los elementos
que si pueden causar un impacto mayor en el medio ambiente son los productos
que ha contenido este tipo de envase, pudiendo tratarse de elementos
contaminantes como solventes y aceites. Además los barnices de recubrimiento
que utilizan los envases para su protección pueden hacer muy lento el proceso de
degradación de estos envases.

Según la investigación Tiempo Promedio Estimados para la Degradación de los

Envases de Hojalata en Ambientes Tropicales, CSN, 2005, un envase de hojalata
sin recubrimientos se degrada completamente en aproximadamente 2 años en
ambientes marinos y ambientes industriales. Al aire libre y enterrado la
degradación es más lenta, pero se evidencia una degradación en progreso. En el
caso de los envases que tienen barnices de recubrimiento interior y litografía en el
exterior sufren procesos corrosivos similares en las zonas de los fondos y del
cordón de soldadura, pero la zona barnizada sufre procesos mucho más lentos.

Según se indica en la página web de la fundación Yo Reciclo, www.yoreciclo.cl, El

acero es completamente reciclable al final de la vida útil del producto y podría ser
reciclado un número ilimitado de veces, sin perder calidad. Un producto de acero
puede reciclarse a pesar de su origen. Es el material más reciclado del mundo,
siendo reciclado más que el aluminio, el plástico y el vidrio sumados. El reciclaje
de los metales contribuye significativamente a no empeorar la situación actual de
contaminación, ya que al reciclar la chatarra se reduce la contaminación del agua,
aire y los desechos en un 70%.
 73

4.1.4 Hallazgos (Conclusiones de la Investigación)

4.1.4.1 Procesos para el Reciclaje

El proceso de Reciclaje de Hojalata tiene las siguientes etapas:
Recolección — Separación – Compactación – Transporte -- Fundición

4.1.4.2 Recolección Separada:

Existen distintos tipos de recolección separada de los envases desechados y
específicamente de los envases de hojalata y acero. En primer lugar podemos
nombrar la recolección separada directamente en los hogares, en esta los propios
usuarios finales separan los envases de los desechos regulares, pueden realizar
la separación ya sea según material o simplemente separar todos los envases de
distintos materiales de los desechos regulares.

La segunda alternativa es realizar una separación mecánica de los envases de

acero por medio de electroimanes, esto se puede hacer desde una correa de
alimentación de un recuperador térmico o desde otro tipo de transporte que
mantenga en movimiento los desechos recuperados.

Para el proyecto en particular de un sistema de reciclaje que aún no cuenta con

una legislación que lo respalde lo más recomendable es incentivar una recolección
separada de envases según el material.

4.1.4.3 Incentivos para la Recolección

Existen distintos métodos de incentivar la recolección separada de productos e
incentivar el reciclaje. Se considera que en los países desarrollados es posible
lograr este incentivo por medio de legislaciones y apelando a la conciencia
ambiental. En Costa Rica esta en proyecto de ley una ley que permitiría incentivar
la recolección separada, sin embargo esta ley se encuentra en trámites legislativos
y una vez aprobada su implementación va a ser gradual.
 74

Lograr la conciencia y educación ambiental adecuadas para lograr esto requieren

de periodos largos de tiempo, ya que no se logra un cambio de mentalidad en
corto tiempo. Este es un proceso que va avanzando a nivel mundial con resultados
apreciables en las nuevas generaciones, pero que va a requerir de un tiempo de
aceptación e internalización de la sociedad. Este es un desarrollo que debe
continuar pero sobre el cual no es recomendable sostener el éxito de una iniciativa
de reciclaje.

Una forma más rápida y efectivas de incentivar la recolección separada y el

reciclaje es por medio de un incentivo financiero. El reciclaje de la hojalata
depende fuertemente de los precios internacionales, lo que implica fuertes
variaciones, además de precios bajos y esto hace poco atractiva la recolección
separada. Para lograr hacer esto más atractivo se debe inyectar dinero al sistema
para poder pagar precios más altos por el material recuperado, esto se puede
implementar de distintas formas.

La primera sería por medio de un sobreprecio aplicado a los productos de hojalata,

el responsable de aplicar este sobreprecio puede ser el encargado de la
recolección de los envases, pudiendo ser el productor del envase, el conservero,
el distribuidor mayorista o los distribuidores minoristas. Una segunda alternativa
sería acceder a un subsidio de parte del gobierno o de algún gobierno europeo de
manera de financiar este sistema.

Una alternativa para incentivar la recolección separada y el reciclaje es por medio

de una iniciativa solidaria, en la cual se entregue el beneficio de lo recolectado a
una institución benéfica. De esta manera se podría incentivar a un segmento de la
población a separar el material y depositarlo en contenedores especialmente
habilitados para este fin.
 75

Para el proyecto en particular se recomienda hacer una implementación evolutiva

del sistema de recolección. Iniciando paralelamente una campaña de educación
en cuanto al reciclaje y un plan de recolección de envases enfocado en la
educación ambiental de la gente. Esto para poder dar inicio al proyecto y poder ir
evaluando el real alcance del mismo, verificando capacidades de reciclaje y
respuesta de los clientes finales.

Posteriormente se debe buscar un sistema alternativo de incentivo al reciclaje, que

se base en el aspecto financiero. Esto puede ser ya sea por medio de una
iniciativa solidaria, por medio de la búsqueda de un subsidio o por medio de un
sobreprecio en los productos finales. Para definir la alternativa más viable se debe
negociar paralelamente con los clientes, organizaciones ambientales y a nivel
gubernamental.

4.1.4.4 Puntos de Recolección y Centros de Acopio

Existen diferentes alternativas para realizar la recolección del material separado.
Para la etapa inicial del proyecto es recomendable utilizar contenedores para
estos envases ubicados en las empresas del Grupo Comeca. Aprovechando
especialmente los distintos puntos de ventas de Perimercados. Además se debe
colocar contenedores en las plantas de los clientes de manera de irlos
incorporando en el proyecto de reciclaje. El centro de acopio debe estar ubicado
en Envases Comeca, ya que aquí se realizaría la compactación del producto.

4.1.4.5 Transporte
El transporte del material recuperado se debe realizar utilizando los camiones de
despacho a los clientes, aprovechando la devolución del material de empaque o
las entregas de producto. En el caso particular de los supermercados se debe
establecer una ruta semanal que permita transportar el material recolectado.
 76

4.1.4.6 Métodos de Reciclaje

Existe solo 1 alternativa para el reciclaje de los envases de hojalata. Esta consiste
en separarlos, compactarlos y enviarlos a una fundición. En el país no existen por
el momento fundiciones de acero, por lo que se debe enviar el material
recolectado al extranjero. Es importante evaluar constantemente posibles
compradores de este material de manera de poder aprovechar las variaciones de
precios. Se espera que en el futuro se logre instalar una fundición dentro del país.
 77

4.2 Gestión del Alcance:

Se realiza para asegurar y controlar de que para completar el proyecto se incluya
todo el trabajo que es requerido e igualmente solo el trabajo que es requerido.

Para este proyecto incluye la planificación del alcance, definición del alcance y
creación de la Estructura de Desglose de Trabajo (EDT), además del diccionario
de la EDT y plantillas para asegurar el control ante los cambios que se produzcan
en el alcance del proyecto.

4.2.1 Planificación del Alcance

La planificación del alcance consiste en crear un plan de gestión del alcance del
proyecto que refleje cómo se definirá, verificará y controlará el alcance del
proyecto, y cómo se creará y definirá la Estructura de Desglose del Trabajo.

En el presente proyecto la definición del alcance incluirá un análisis de los

involucrados en el proyecto, con sus expectativas, grado de influencia e intereses.
Además del enunciado del alcance proyecto, en el cual se detallaran los objetivos
del proyecto, descripción del alcance del producto, requisitos del proyecto, límites
del proyecto, productos entregables del proyecto, criterios de aceptación del
producto, restricciones del proyecto, supuestos del proyecto, organización inicial
del proyecto y riesgos iniciales definidos.

La Estructura de Desglose del Trabajo se realizará por medio de la técnica de

descomposición. Técnica que subdivide los productos entregables en
componentes más pequeños y fáciles de manejar, hasta que el trabajo y los
productos entregables se definan al nivel de paquete de trabajo. La EDT será
aprobada por el gerente del proyecto sin necesidad de aprobación por parte de los
entes superiores.

Se incluirán plantillas de verificación que permitan determinar si el trabajo y los

productos entregables cumplen con los requisitos y los criterios de aceptación del
 78

producto. Además se entregarán plantillas de seguimiento y control que permitan

controlar las solicitudes de cambio al enunciado del alcance del proyecto. Las
solicitudes de cambio serán aprobadas por el gerente del proyecto mientras no
excedan un aumento del 15% del presupuesto original o no signifiquen una
extensión de los tiempos de la ruta crítica del cronograma en más de 20 días
hábiles. En caso que los cambios excedan lo anterior se requerirá la aprobación
por parte del directorio del Grupo Comeca S.A.

4.2.2 Definición del Alcance del Proyecto

Es el proceso necesario para desarrollar un enunciado detallado del alcance del
proyecto como base para futuras decisiones del proyecto. Esto se realiza
basándose en el acta de constitución del proyecto (Anexo 1), en el análisis de los
involucrados en el proyecto, utilizando la experiencia de expertos y muy ligado a
los factores ambientales de la institución. La elaboración de un buen enunciado
del alcance es crítico para el éxito del proyecto.

4.2.2.1 Análisis de Interesados

• Competidores.
Entre los principales competidores o rivales de Envases Comeca S. A. podemos
encontrar compañías multinacionales dedicadas a la fabricación de envases de
hojalata para conservas, envases para pintura, aerosoles, componentes y abre
fáciles, ver anexo 4 para detalles.

Su participación o interés en el proyecto sería principalmente en lo que respecta a

la difusión de la iniciativa y la de involucrarse con esta, para de esta forma mostrar
una imagen positiva frente a la preservación del medio ambiente.

• Proveedores.
Envases Comeca S. A. cuenta con empresas multinacionales como proveedores
de sus dos principales materias primas, que serían hojalata y barnices. Para
detalles ver anexo 5.
 79

Los proveedores de aceros tienen un gran poder de negociación gracias a la

escasa oferta existente y la alta demanda a nivel mundial. Han prestado una
colaboración importante en el desarrollo de nuevos productos y en aspectos
técnicos de la fabricación de los envases.

Los proveedores se involucrarían principalmente, al igual que lo hacen ahora

mediante el traspaso de tecnología y conocimiento sobre el manejo de la hojalata
recolectada, detallando características técnicas que deben considerarse a la hora
de recoger y compactar el material para enviarlo a los hornos de fundición.
Además podrían involucrarse cómo posibles receptores de la hojalata
compactada, para utilizarla en sus procesos productivos.

• Clientes o compradores.
Envases Comeca S. A. cuenta con distintos tipos de clientes en diversos sectores
industriales y ubicados en variadas zonas geográficas. En el sector de conservas
marítimas se cuenta con clientes como Sardimar en Costa Rica y Grupo Calvo en
El Salvador. Este sector se encuentra en crecimiento y abriendo nuevos mercados
en la región. El segundo sector en importancia es el de los productores de
envases para Pinturas, en donde destacan Sur Química, Recaquímica y sus
filiales regionales, y Lanco entre otros. Para ver detalle de los clientes consultar
anexo 6.

Los principales interesados en el proyecto serían los clientes de Envases Comeca

S.A., pues gracias a esta iniciativa, podrán mostrar una imagen bastante favorable
a la sociedad en general sobre su actuar con respecto a la protección del medio
ambiente. Además ante la posible entrada en vigencia de la ley de responsabilidad
extendida del productor sería su obligación demostrar que existen las capacidades
e instalaciones necesarias para realizar el reciclaje de sus envases.
 80

Un aspecto importante es su contacto directo o más cercano con los

consumidores finales, lo que les permitiría de manera más simple establecer
canales de comunicación con ellos. Básicamente, ellos serían quienes
promocionen la iniciativa a nivel de consumidor final e impulsarían las campañas
de mercadeo.

• Colaboradores o entidades de apoyo.

Entre los principales colaboradores se encuentran entidades gubernamentales,
como la Cámara de Industrias de Costa Rica. Además de universidades por medio
de sus distintas áreas de investigación, como son TEC, UNA, UCR, etc.

Los colaboradores de Envases Comeca S.A., aportarían con el traspaso de

información, seguimiento y análisis del impacto que tendría el proyecto sobre el
medio ambiente y la sociedad.

• Organizaciones laborales.
Actualmente, no existen organizaciones laborales o gremiales que unifiquen a los
trabajadores de diferentes empresas que son parte de la industria. Envases
Comeca S. A. cuenta con una asociación solidarista dedicada al servicio exclusivo
de los trabajadores de la empresa. Estos últimos son quienes apoyarían con la
generación de ciertas políticas de apoyo al proceso.

• Comunidades locales.
Las comunidades locales y en general todo el país se verían beneficiadas por el
desarrollo de una iniciativa de este tipo. Debido en primer lugar a los beneficios
ambientales que podría traer a todo el país, reduciendo la acumulación de
residuos en los rellenos sanitarios. En segundo lugar se ve el aspecto laboral, ya
que la empresa emplearía a vecinos de la comunidad una vez que se genere el
producto del proyecto. Esto en base a la gran cantidad de personal que emplea la
empresa en la actualidad, lo cual genera apoyo de la comunidad.
 81

• Reguladores.
Uno de los principales involucrados del proyecto por su trascendencia, en términos
de mejoramiento de la calidad de vida y cuidado del medioambiente son los
reguladores que actualmente Envases Comeca S.A. tiene y que principalmente
son las siguientes instituciones: Ministerio de Ambiente y Energía que sería el
encargado en materia de Gestión Integral de Residuos; Ministerio de Salud, ya
que todos los el proceso debe cumplir con los estándares sanitarios; la
Municipalidad de San José, que controla los permisos de operación de la
compañía y sus patentes, y que sería responsable de la gestión integral de los
residuos ordinarios generados y Setena, que controla cualquier remodelación a
realizar en la empresa.

Cuadro 2: Interesados en el Proyecto

Relación
con Grado de Participación esperada
Interesado Interés en el proyecto
Envases Influencia en el Proyecto
Comeca
Iniciativa que puede
fomentar la utilización de Posible socio a largo
Grupo
Competidor envases de hojalata Bajo plazo, tienen experiencia
Zapata S.A.
frente a otro tipo de en otros mercados.
envases.
Socio estratégico, tienen
Iniciativa que puede
experiencia en el reciclaje
fomentar la utilización de
Rasselstein Proveedor de hojalata y pueden ser
envases de hojalata Bajo
GMBH Hojalata posibles compradores de
frente a otro tipo de
lo recuperado. Fuente de
envases
información.
Socio estratégico, tienen
Iniciativa que puede
experiencia en el reciclaje
fomentar la utilización de
Proveedor de hojalata y pueden ser
CSN envases de hojalata Bajo
Hojalata posibles compradores de
frente a otro tipo de
lo recuperado. Fuente de
envases
información.
Iniciativa que puede Fuente de información
fomentar la utilización de respecto a características
Proveedor
Valspar envases de hojalata Bajo de barnices y posibilidad
Barnices
frente a otro tipo de de utilizarlos en la
envases fundición de hojalata.
Iniciativa que puede Fuente de información
fomentar la utilización de respecto a características
Proveedor
ICI envases de hojalata Bajo de barnices y posibilidad
Barnices
frente a otro tipo de de utilizarlos en la
envases fundición de hojalata.
Sardimar Cliente El proyecto les ayudaría Socio estratégico, se
Medio
S.A. Conservas a mejorar imagen ante espera que colaboren en
 82

clientes y asegurar plan lo referente al mercadeo

de respuesta ante del programa, en los
posibles variaciones sistemas de logística
legales en el país. inversa y cómo fuente de
financiamiento del
proyecto.
Socio estratégico, se
El proyecto les ayudaría espera que colaboren en
a mejorar imagen ante lo referente al mercadeo
Conservas Cliente clientes y asegurar plan del programa, en los
Medio
del Valle Conservas de respuesta ante sistemas de logística
posibles variaciones inversa y cómo fuente de
legales en el país. financiamiento del
proyecto.
Socio estratégico, se
El proyecto les ayudaría espera que colaboren en
a mejorar imagen ante lo referente al mercadeo
Alimentos del Cliente clientes y asegurar plan del programa, en los
Medio
Trópico Conservas de respuesta ante sistemas de logística
posibles variaciones inversa y cómo fuente de
legales en el país. financiamiento del
proyecto.
Socio estratégico, se
El proyecto les ayudaría espera que colaboren en
a mejorar imagen ante lo referente al mercadeo
Sur Química Cliente clientes y asegurar plan del programa, en los
Medio
S.A. Pinturas de respuesta ante sistemas de logística
posibles variaciones inversa y cómo fuente de
legales en el país. financiamiento del
proyecto.
Socio estratégico, se
El proyecto les ayudaría espera que colaboren en
a mejorar imagen ante lo referente al mercadeo
Recaquímica Cliente clientes y asegurar plan del programa, en los
Medio
S.A. Pinturas de respuesta ante sistemas de logística
posibles variaciones inversa y cómo fuente de
legales en el país. financiamiento del
proyecto.
El proyecto les serviría Análisis de impacto del
Entidad de cómo objeto de proyecto y estudios
TEC Bajo
Apoyo investigación y desarrollo anexos que aseguren la
de proyectos. viabilidad del proyecto.
El proyecto les serviría Análisis de impacto del
Entidad de cómo objeto de proyecto y estudios
UNA Bajo
Apoyo investigación y desarrollo anexos que aseguren la
de proyectos. viabilidad del proyecto.
El proyecto les serviría Análisis de impacto del
Entidad de cómo objeto de proyecto y estudios
UCR Bajo
Apoyo investigación y desarrollo anexos que aseguren la
de proyectos. viabilidad del proyecto.
Pueden servir como
Proyecto que puede fuente de divulgación del
Cámara de Entidad de servir de apoyo a sus proyecto e integrarse por
Medio
Industrias Apoyo nuevos proyectos como medio del MERSI como
el MERSI. fuente de potenciales
compradores.
 83

El proyecto se enmarca Ente regulador del manejo

dentro de la legalidad de desperdicios y posible
Ministerio de
actual de Costa Rica y se sostenedor del nuevo
Ambiente y Regulador Alto
ajustaría a los nuevos proyecto de ley sobre
Energía
proyectos de ley responsabilidad extendida
referentes al tema. del productor.
El proyecto se enmarca
dentro de la legalidad
Ministerio de actual de Costa Rica y se Regulador de aspectos
Regulador Alto
Salud ajustaría a los nuevos sanitarios del proyecto.
proyectos de ley
referentes al tema.
El proyecto se enmarca Regulador de nuevas
dentro de la legalidad construcciones o
actual de Costa Rica y se remodelaciones
SETENA Regulador Alto
ajustaría a los nuevos necesarias para la
proyectos de ley implementación del
referentes al tema. proyecto.
El proyecto se enmarca
Responsable del manejo
dentro de la legalidad
de los desperdicios
actual de Costa Rica y se
domiciliarios. Puede
ajustaría a los nuevos
asociarse al proyecto para
Municipalida proyectos de ley
Regulador Alto disponer de la hojalata
des referentes al tema. Les
recuperada.
puede servir como
Regulador de permisos de
alternativa para la
funcionamiento y
disposición final de
patentes.
desechos.
Fuente: Elaboración Propia
 84

4.2.2.2 Enunciado del Alcance del Proyecto

• Objetivos del proyecto

o General:

Desarrollar el Plan de Gestión del proyecto para Implementar
un programa de reciclaje de hojalata para Envases Comeca
S.A. que permita disminuir la cantidad de desechos de
hojalata que se depositan en los rellenos sanitarios
o Especificos:

Realizar alianzas estrategicas con los clientes.

Planificar sistema de financiamiento del proyecto

Elaborar el método de mercadeo del proyecto.

Establecer sistema de lógistica inversa de los envases.

Definir método de compactación del material recuperado.

Desarrollar sistema de selección del sistema de reciclaje del
material recuperado.

Evaluar la información obtenida para definir alcance del
programa de reciclaje.

Planificar el proyecto de implementación del programa de
reciclaje.
• Descripción del alcance del producto
El producto busca sentar las bases para implementar un proyecto de
reciclaje de envases de hojalata de desechos en hogares, establecimientos
comerciales, y otros generadores de desperdicios, como son latas de atún,
envases de pintura, etc., los cuales no reciben tratamiento adecuado,
contribuyendo a aumentar la cantidad de desperdicios que se deposita en
los rellenos sanitarios. Envases Comeca tiene el propósito de implementar
un plan de recolección, tratamiento y compactación de envases de hojalata
para contribuir de esta manera a la conservación del medio ambiente y
mantener la armonía con el mismo, en sociedad con sus clientes directos y
 85

con otras organizaciones que puedan aportar el capital necesario para el

financiamiento del proyecto.
• Requisitos del proyecto
o Se requiere desarrollar un plan de implementación que asegure la
concreción y sostenibilidad del proyecto.
o El proyecto debe considerar posibles variaciones en la situación legal
del país y planes alternativos de implementación.
o Se requiere lograr alianzas con los clientes directos de Envases
Comeca para la implementación del proyecto.
o Se requiere establecer métodos de financiamiento que aseguren la
viabilidad del proyecto.
o Se requieren métodos de logistica inversa, compactación y reciclaje
que se ajusten a la legalidad del país y sean sostenibles, tanto
ambiental como económicamente.
o Se requiere desarrollar un método de mercadeo que incentive la
participación en el proyecto.
• Límites del proyecto
o El proyecto no considera la implementación del programa de
reciclaje como tal, solo elaborar el plan que permitirá la futura
implementación.
• Productos entregables del proyecto
o Plan de proyecto para la implementación del programa de reciclaje
de envases de hojalata en Envases Comeca S.A. Costa Rica, que
incluya los siguientes subproductos:

Plan de alianzas estrátegicas con los clientes de Envases
Comeca S.A.

Plan de mercadeo del proyecto de reciclaje

Plan de financiamiento del proyecto de reciclaje

Plan de Lógistica Inversa

Método recomendado de compactación
 86

Plan de procesamiento y sistema de selección del sistema de

reciclaje del material recuperado.
• Criterios de aceptación del producto
El plan debe considerar alianza con clientes, plan de logística inversa, plan
de mercadeo del programa y secuencia de implementación aprobada por el
directorio del Grupo Comeca S.A. y por parte de los clientes asociados.
Debe satisfacer la legislación aplicable y cumplir con normas
internacionales de manejo de desperdicio. Para asegurar el cumplimiento
de esto se realizará un análisis del producto por parte de los
patrocinadores, se utilizarán listas de chequeo pre-establecidas para
verificación y control.
• Restricciones del proyecto
o El proyecto debe basarse en procesos de reciclaje exitosos en otros
países.
o Se debe mantener dentro de la legislación aplicable y cumplir con
acuerdos y normas internacionales aprobadas en Costa Rica.
o El proyecto debe completarse en un plazo no superior a los 7 meses.
o La fecha de inició del proyecto esta asociada a la aprobación de los
patrocinadores
o El proyecto no debe superar una inversión de U$150.000 o se debe
contar con la aprobación del directorio de Grupo Comeca S.A. para
superar este monto.
• Supuestos del proyecto
o Se contará con el apoyo total de parte de la gerencia general y del
directorio del Grupo Comeca.
o Se dispondrá del tiempo necesario para el desarrollo del plan.
o El plan fortalecerá las relaciones entre Envases Comeca y los
distintos involucrados.
o Anuencia de los clientes a participar en el proyecto planteado.
o Dará como resultado una mejor imagen de la empresa hacia los
clientes.
 87

o Capital disponible para la implementación del plan.

o Recurso humano disponible para la ejecución del plan.
o Autorización para que los encargados de la búsqueda de socios
realicen gestiones en nombre de la empresa.
o Disponibilidad del personal de Envases Comeca para colaborar con
el proyecto.
o Se utilizarán sistemas de comunicacion de Envases Comeca.
o Se utilizará la infraestructura de la compañía (salas de conferencias,
cafeterías, etc.)
o Se hará uso de los recursos de la empresa (cubículos, horas
laborales, uso de computadoras de la empresa, impresoras, papel,
etc.).
• Organización inicial del proyecto
o Miembros del equipo de proyecto: Gerente del Proyecto, un
encargado de establecer alianzas con cliente, un encargado de
financiamiento del proyecto, un encargado experto en mercadeo, un
encargado de logística inversa y reciclaje y un asistente para el
equipo del proyecto.
o Se utilizarán recursos de la empresa para funciones anexas como
reclutamiento de personal, compras, análisis económico, etc.
• Riesgos iniciales definidos.
o Se pueden aprobar leyes que alteren las condiciones iniciales.
o Falta de interés por parte de los clientes en el proyecto.
o Incapacidad para conseguir financiamiento externo.
 88

4.2.3 Estructura de Desglose del Trabajo (EDT)

La EDT es una descomposición jerárquica, orientada al producto entregable, del
trabajo que será ejecutado por el equipo del proyecto para lograr los objetivos del
proyecto y crear los productos entregables requeridos. La EDT define y organiza el
alcance total del proyecto. La EDT subdivide el trabajo del proyecto en porciones
de trabajo más pequeñas y fáciles de manejar.

En la Figura 4 se puede observar la Estructura de Desglose del Trabajo (EDT) de

este proyecto.

Figura 12: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT)

Fuente: Elaboración Propia
 89

4.2.4 Diccionario de la EDT (Estructura de Desglose del Trabajo)

En el Diccionario de la EDT se respalda la información generada en el proceso de
crear EDT. En este diccionario se detallan los componentes incluidos en la EDT,
incluyendo identificación, nombre de la actividad, descripción, entradas, salidas,
puntos de control, responsables, posibles subcontrataciones, costos y duración
estimada.

Cuadro 3: Diccionario de la EDT

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)
Información General de la actividad Id: 1.0 EDT #: 1.0
Nombre de la actividad: Plan de Implementación de un Programa de Reciclaje
de Envases de Hojalata
Descripción: Plan que incluya los aspectos necesarios para la
implementación de un programa de reciclaje que
considere a los clientes de Envases Comeca y a los
usuarios finales de los mismos.
El plan debe considerar alianza con clientes, plan de
logística inversa, plan de mercadeo del programa,
secuencia de implementación del plan
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa
Salidas: Plan del Proyecto de Implementación de un Programa
de Reciclaje de Hojalata
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 6 meses exceder U$150.000
Fecha Fecha
01/02/2010 30/07/2010
Inicio: Término:
 90

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 2.0 EDT #: 1.1
Nombre de la actividad: Alianza con los principales clientes
Descripción: Es el proceso de selección, negociación y alianza con
los clientes con interés en participar en el proceso de
reciclaje.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa
Salidas: Formalización de Alianzas con clientes que incluyan
contratos, alcances, responsabilidades y compromisos.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con Clientes
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 meses exceder U$20.000
Fecha Fecha
01/02/2010 31/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 2.1 EDT #: 1.1.1
Nombre de la actividad: Evaluación de Alianza con los principales clientes
Descripción: Es el proceso de selección y negociación con los
clientes con interés en participar en el proceso de
reciclaje.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa
Salidas: Listado de clientes con detalles de expectativas,
intereses, disponibilidad y compromiso para formar
parte del programa de reciclaje.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con Clientes
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 meses exceder U$10.000
Fecha Fecha
01/02/2010 25/02/2010
Inicio: Término:
 91

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 2.2 EDT #: 1.1.2
Nombre de la actividad: Formalización de Alianza con los principales clientes
Descripción: Es el proceso de negociación y alianza con los
clientes con interés en participar en el proceso de
reciclaje.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
listado de clientes con interés en el proyecto.
Salidas: Formalización de Alianzas con clientes que incluyan
contratos, alcances, responsabilidades y compromisos.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con Clientes
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 meses exceder U$10.000
Fecha Fecha
26/02/2010 31/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 3.0 EDT #: 1.2
Nombre de la actividad: Sistema de Financiamiento del Programa de Reciclaje
Descripción: Es el plan que definirá el método de financiamiento del
proyecto de reciclaje, definirá posibles fuentes de
financiamiento y estrategias de acercamiento.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa
Salidas: Formalización de Alianzas con posibles financistas del
programa.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con entidades financieras
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 3 meses exceder U$25.000
Fecha Fecha
01/02/2010 15/04/2010
Inicio: Término:
 92

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 3.1 EDT #: 1.2.1
Nombre de la actividad: Evaluación de Sistema de Financiamiento del
Programa de Reciclaje
Descripción: Es el proceso que definirá el método de
financiamiento del proyecto de reciclaje, definirá
posibles fuentes de financiamiento y estrategias de
acercamiento.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa
Salidas: Listado con Evaluación de Alianzas con posibles
financistas del programa.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con entidades financieras
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1.5 meses exceder U$12.500
Fecha Fecha
01/02/2010 11/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 3.2 EDT #: 1.2.2
Nombre de la actividad: Formalización de alianzas de Financiamiento del
Programa de Reciclaje
Descripción: Es el proceso de formalización de las alianzas con los
posibles financistas del proyecto.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
listado con Evaluación de Alianzas con posibles
financistas del programa.
Salidas: Formalización de Alianzas con posibles financistas del
programa.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Alianzas con entidades financieras
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1.5 meses exceder U$12.500
Fecha Fecha
12/03/2010 30/04/2010
Inicio: Término:
 93

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 4.0 EDT #: 1.3
Nombre de la actividad: Sistema de Mercadeo del Programa de Reciclaje
Descripción: Es el plan que establecerá el método de mercadeo del
plan de reciclaje, incluirá a las empresas asociadas,
medios de promoción, montos a invertir, mensaje a
entregar y alcance de la promoción.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
estudios de casos exitosos
Salidas: Plan de Mercadeo
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Experto en Mercadeo
Sub-contrataciones: Agencia de Publicidad
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 meses exceder U$30.000
Fecha Fecha
01/02/2010 31/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 4.1 EDT #: 1.3.1
Nombre de la actividad: Estrategia de Mercadeo del Programa de Reciclaje
para Clientes
Descripción: Es el plan que establecerá el método de mercadeo del
plan de reciclaje para los clientes directos, incluirá a
las empresas asociadas, montos a invertir, mensaje a
entregar y alcance de la promoción.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
estudios de casos exitosos
Salidas: Plan de mercadeo para clientes directos.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Experto en Mercadeo
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 mes exceder U$10.000
Fecha Fecha
01/02/2010 04/03/2010
Inicio: Término:
 94

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 4.2 EDT #: 1.3.2
Nombre de la actividad: Estrategia de Mercadeo del Programa de Reciclaje
para Clientes finales
Descripción: Es el plan que establecerá el método de mercadeo del
plan de reciclaje para los clientes finales, incluirá a las
empresas asociadas, medios de promoción, montos a
invertir, mensaje a entregar y alcance de la
promoción.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
estudios de casos exitosos
Salidas: Plan de mercadeo para clientes finales.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Experto en Mercadeo
Sub-contrataciones: Agencia de Publicidad
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 meses exceder U$20.000
Fecha Fecha
01/02/2010 31/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 5.0 EDT #: 1.4
Nombre de la actividad: Logística Inversa
Descripción: Es el plan que establecerá la metodología para la
recuperación de los desperdicios de hojalata,
incluyendo puntos de recolección, logística de
transporte, logística de almacenamiento,
responsabilidad de los distintos participantes.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
alianza con clientes,
Salidas: Plan de Logística Inversa
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 meses exceder U$12.000
Fecha Fecha
01/02/2010 31/03/2010
Inicio: Término:
 95

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 5.1 EDT #: 1.4.1
Nombre de la actividad: Recolección de desechos
Descripción: Es el plan que establecerá la metodología para la
recuperación de los desperdicios de hojalata,
incluyendo puntos de recolección.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
alianza con clientes.
Salidas: Plan de Recolección de Desechos
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 meses exceder U$6.000
Fecha Fecha
01/02/2010 02/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 5.2 EDT #: 1.4.2
Nombre de la actividad: Transporte de desechos
Descripción: Es el plan que establecerá la metodología para la
logística de transporte, logística de almacenamiento y
responsabilidad de los distintos participantes.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
alianza con clientes.
Salidas: Plan de Transporte de Desechos
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 meses exceder U$6.000
Fecha Fecha
03/03/2010 31/03/2010
Inicio: Término:
 96

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 6.0 EDT #: 1.5
Nombre de la actividad: Compactación
Descripción: Se definirá el sistema de acopio, tratamiento y
compactación del material recuperado. Pueden
definirse nuevas inversiones.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
capacidad de almacenamiento y capacidad de
procesamiento de material recuperado.
Salidas: Plan de Logística Inversa
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 mes exceder U$8.000
Fecha Fecha
01/02/2010 05/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 6.1 EDT #: 1.5.1
Nombre de la actividad: Acopio de Material Recuperado
Descripción: Se definirá el sistema de acopio del material
recuperado. Pueden definirse nuevas inversiones.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
capacidad de almacenamiento y capacidad de
procesamiento de material recuperado.
Salidas: Plan de Acopio de material recuperado
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 10 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
01/02/2010 12/02/2010
Inicio: Término:
 97

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 6.2 EDT #: 1.5.2
Nombre de la actividad: Compactación de Material recuperado
Descripción: Se definirá el sistema de tratamiento y compactación
del material recuperado. Pueden definirse nuevas
inversiones.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
capacidad de almacenamiento y capacidad de
procesamiento de material recuperado.
Salidas: Plan de compactación del material recuperado.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 15 días exceder U$6.000
Fecha Fecha
15/02/2010 05/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 7.0 EDT #: 1.6
Nombre de la actividad: Sistema de Reciclaje
Descripción: Se definirán los posibles métodos de reciclaje que son
aplicables al producto recuperado. Además de un
sistema de selección de posibles receptores del
material compactado basado en un análisis financiero
y un análisis ambiental.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
información sobre reciclaje.
Salidas: Plan de Reciclaje y selección de receptores.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 meses exceder U$15.000
Fecha Fecha
08/03/2010 30/04/2010
Inicio: Término:
 98

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 7.1 EDT #: 1.6.1
Nombre de la actividad: Método de Reciclaje
Descripción: Se definirán los posibles métodos de reciclaje que son
aplicables al producto recuperado.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
información sobre reciclaje.
Salidas: Plan de Reciclaje
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 18 días exceder U$7.000
Fecha Fecha
08/03/2010 31/03/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 7.2 EDT #: 1.6.2
Nombre de la actividad: Sistema de selección de proceso de Reciclaje
Descripción: Se definirá un sistema de selección de posibles
receptores del material compactado basado en un
análisis financiero y un análisis ambiental.
Entradas: Charter del Proyecto, expectativas de la empresa,
información sobre reciclaje, método de reciclaje.
Salidas: Plan de selección de receptores.
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Encargado Logística Inversa y Reciclaje
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 meses exceder U$8.000
Fecha Fecha
01/04/2010 30/04/2010
Inicio: Término:
 99

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 8.0 EDT #: 1.7
Nombre de la actividad: Evaluación del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se definirá el alcance del
proyecto basado en la información obtenida en las
actividades anteriores.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje.
Salidas: Declaración del Alcance del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 1 mes exceder U$10.000
Fecha Fecha
03/05/2010 31/05/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 8.1 EDT #: 1.7.1
Nombre de la actividad: Evaluación del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se la evaluación financiera y
ambiental del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje.
Salidas: Evaluación del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 15 días exceder U$5.000
Fecha Fecha
03/05/2010 21/05/2010
Inicio: Término:
 100

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 8.2 EDT #: 1.7.2
Nombre de la actividad: Iniciación del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se definirá el alcance del
proyecto basado en la información obtenida en las
actividades anteriores.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje, evaluación del
proyecto.
Salidas: Declaración del Alcance del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 6 días exceder U$5.000
Fecha Fecha
24/05/2010 31/05/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.0 EDT #: 1.8
Nombre de la actividad: Planificación del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la implementación
del proyecto basado en la información obtenida en las
actividades anteriores.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje, evaluación del
proyecto.
Salidas: Plan de Implementación del Programa de Reciclaje
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 mes exceder U$20.000
Fecha Fecha
31/05/2010 30/07/2010
Inicio: Término:
 101

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.1 EDT #: 1.8.1
Nombre de la actividad: Gestión de la Integración del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se integran las distintas áreas de
gestión del proyecto.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje, evaluación del
proyecto.
Salidas: Plan de Implementación del Programa de Reciclaje
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 mese exceder U$2.000
Fecha Fecha
31/05/2010 30/07/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.2 EDT #: 1.8.2
Nombre de la actividad: Gestión del Alcance del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión del
alcance del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores.
Entradas: Alianza con clientes, plan de financiamiento, plan de
mercadeo, plan de logística inversa, plan de
compactación, plan de reciclaje, evaluación del
proyecto.
Salidas: Plan de Gestión del Alcance del Proyecto
Estructura de Desglose del Trabajo
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 6 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
03/06/2010 10/06/2010
Inicio: Término:
 102

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.3 EDT #: 1.8.3
Nombre de la actividad: Gestión del Tiempo del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión del
cronograma del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores y basados en
información de proyectos similares.
Entradas: Enunciado del Proyecto
Estructura de Desglose del Trabajo
Diccionario de la EDT
Factores Ambientales
Salidas: Plan de Gestión del cronograma del Proyecto
Cronograma del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 10 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
11/06/2010 24/06/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.4 EDT #: 1.8.4
Nombre de la actividad: Gestión de Costos del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión del
presupuesto del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores y basados en
información de proyectos similares.
Entradas: Enunciado del Proyecto, Estructura de Desglose del
Trabajo, Diccionario de la EDT, Factores Ambientales
y Plan de Gestión del Cronograma
Salidas: Plan de Gestión del presupuesto del Proyecto, Línea
base de Costos
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 6 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
25/06/2010 02/07/2010
Inicio: Término:
 103

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.5 EDT #: 1.8.5
Nombre de la actividad: Gestión de Calidad del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión de la
calidad del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores y basados en
información de proyectos similares.
Entradas: Enunciado del Proyecto
Plan de Gestión del Proyecto
Factores Ambientales
Salidas: Plan de Gestión de calidad del Proyecto, Listas de
Control de Calidad, Métricas de Calidad
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 días exceder U$1.000
Fecha Fecha
05/07/2010 06/07/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.6 EDT #: 1.8.6
Nombre de la actividad: Gestión de los Recursos Humanos del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión de los
Recursos Humanos del proyecto basado en la
información de proyectos similares.
Entradas: Plan de Gestión del Proyecto
Factores Ambientales
Salidas: Roles y responsabilidad del proyecto, Plan de Gestión
de Personal, Organigrama del proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 días exceder U$1.000
Fecha Fecha
07/07/2010 08/07/2010
Inicio: Término:
 104

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.7 EDT #: 1.8.7
Nombre de la actividad: Gestión de las comunicaciones del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión de la
comunicaciones del proyecto basado en la
información obtenida en las actividades anteriores y
basados en información de proyectos similares.
Entradas: Enunciado del Proyecto, Plan de Gestión del Proyecto
y Factores Ambientales
Salidas: Plan de Gestión de las comunicaciones del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 2 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
09/07/2010 12/07/2010
Inicio: Término:

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.8 EDT #: 1.8.8
Nombre de la actividad: Gestión de Riesgos del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión de los
riesgos del proyecto basado en la información
obtenida en las actividades anteriores y basados en
información de proyectos similares.
Entradas: Enunciado del Proyecto, Plan de Gestión del Proyecto
y Factores Ambientales
Salidas: Plan de Gestión de riesgos del Proyecto
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 10 días exceder U$3.000
Fecha Fecha
13/07/2010 26/07/2010
Inicio: Término:
 105

Diccionario de cada actividad de la Estructura Detallada de Trabajo (EDT)

Información General de la actividad Id: 9.9 EDT #: 1.8.9
Nombre de la actividad: Gestión de Adquisiciones del Proyecto
Descripción: Es el proceso en que se planificará la gestión de la
adquisiciones y compras del proyecto.
Entradas: Enunciado del Proyecto, Plan de Gestión del
Proyecto, Factores Ambientales, Activos disponibles,
Estructura de Desglose del Trabajo y Diccionario de la
EDT
Salidas: Plan de Gestión de calidad del Proyecto
Listas de Control de Calidad
Métricas de Calidad
Puntos de control: Revisiones semanales
Responsable (s): Gerente del Proyecto
Sub-contrataciones: No aplica
Estimaciones de la actividad
Trabajo: Por definir Por definir, no puede
Costo Final:
Duración: 4 días exceder U$2.000
Fecha Fecha
27/07/2010 30/07/2010
Inicio: Término:
Fuente: Elaboración Propia

4.2.5 Verificación del Alcance del Proyecto

La verificación del alcance es el proceso de obtener la aceptación formal por parte
de los interesados del alcance del proyecto completado y los productos
entregables relacionados. Esto se realizará por medio de revisiones de los
documentos generados en cada proceso y se verificarán los aspectos a evaluar
por medio de una lista de chequeo.

Lista de chequeo propuesta para la verificación del alcance puede ser consultada
en el anexo 8.
 106

4.2.6 Control del Alcance del Proyecto

El control del alcance del proyecto se encarga de influir sobre los factores que
crean cambios en el alcance del proyecto y de controlar el impacto de dichos
cambios. Este control asegura que todos los cambios solicitados y acciones
correctivas recomendadas se procesen, además de gestionar los cambios reales
cuándo se producen.

Se utilizarán plantillas de seguimiento y control que permitan controlar las

solicitudes de cambio al enunciado del alcance del proyecto. Las solicitudes de
cambio serán aprobadas por el gerente del proyecto mientras no excedan un
aumento del 15% del presupuesto original o no signifiquen una extensión de los
tiempos de la ruta crítica del cronograma en más de 20 días hábiles. En caso que
los cambios excedan lo anterior se requerirá la aprobación por parte del directorio
del Grupo Comeca S.A

Plantilla de seguimiento propuesta para el control del alcance puede ser

consultada en el anexo 9. Solicitudes de cambio para el alcance del proyecto
pueden ser consultadas en el anexo 10.
 107

4.3 Gestión del Tiempo:

La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos necesarios para lograr la
conclusión del proyecto a tiempo. Estos procesos incluyen la Definición de las
Actividades, el Establecimiento de la Secuencia de las actividades, la Estimación
de los Recursos de las Actividades, Estimación de la Duración de las Actividades y
el Desarrollo del Cronograma. Además se incluirán plantillas para realizar el
control del cronograma.

4.3.1 Definición de las Actividades

Definir las actividades del cronograma implica identificar y documentar el trabajo
que se planifica realizar. El proceso Definición de las Actividades identificará los
productos entregables al nivel más bajo de la estructura de desglose del trabajo
(EDT), que se denomina paquete de trabajo. Los paquetes de trabajo del proyecto
están planificados (descompuestos) en componentes más pequeños denominados
actividades del cronograma, para proporcionar una base con el fin de estimar,
establecer el cronograma, ejecutar, y supervisar y controlar el trabajo del proyecto.

Para la definición de las actividades de este proyecto se utilizaron técnicas de

descomposición, la cual implica subdividir los paquetes de trabajo del proyecto en
componente más pequeños y más fáciles de manejar, denominados actividades
del cronograma. En el siguiente cuadro se pueden apreciar parte de las
actividades del cronograma encontradas.
Cuadro 4: Extracto de las Actividades Definidas
EDT Nombre de la Tarea Atributos Responsable
1 Plan De Implementación De Un Programa De Reciclaje De Envases De Hojalata Nombre del Proyecto Gerente del Proyecto
1.1 Alianzas con los clientes principales de Envases Comeca Entregable Encargado alianzas clientes
1.1.1 Evaluación de alianzas Paquete de Trabajo Encargado alianzas clientes
1.1.1.1 Definir clientes con interés potencial en el proyecto Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.2 Establecer plan primera ronda de reuniones con los clientes Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.3 Realizar primera ronda de reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.1.1.4 Analizar resultados primera ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.5 Resultados primera ronda de reuniones clientes analizados Hito Encargado alianzas clientes
1.1.2 Formalización alianzas Paquete de Trabajo Encargado alianzas clientes
1.1.2.1 Desarrollar propuestas para segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.2 Establecer plan para segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.3 Realizar segunda ronda de reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.1.2.4 Analizar resultados segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.5 Formalizar alianza con los clientes Actividad Gerente del Proyecto
1.1.2.6 Alianza con clientes formalizada Hito Gerente del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

 108

Para el listado completo de los entregables, actividades e hitos definidos se puede

consultar el Anexo 11.

4.3.2 Establecimiento de la Secuencia de las Actividades

El establecimiento de la secuencia de las actividades implica identificar y
documentar las relaciones lógicas entre las actividades del cronograma. Las
actividades del cronograma pueden estar ordenadas de forma lógica con
relaciones de precedencia adecuadas, así como también adelantos y retrasos
para, para respaldar el desarrollo posterior de un cronograma del proyecto realista
y factible. En este caso se realizó por medio de determinación de dependencias y
experiencia en proyectos anteriores.

4.3.3 Estimación de los Recursos de las Actividades

La estimación de recursos de las actividades del cronograma involucra determinar
cuáles son los recursos (personas, equipos o material) y qué cantidad de cada
recurso se utilizará, y cuándo estará disponible cada recurso para realizar las
actividades del proyecto. Para determinar los recursos necesarios para el presente
proyecto se utilizó juicio de expertos y experiencia en otros proyectos.

Cómo recursos materiales y equipo se requiere de una oficina con capacidad para
6 personas, pizarras, proyector portátil, 6 equipos portátiles de cómputo, software
para la gestión del proyecto, mobiliario y artículos varios de oficina. Todos estos
recursos serán provistos por Envases Comeca. Además se utilizarán otras
instalaciones como las salas de reuniones y fotocopiadoras de Envases Comeca.

Los recursos humanos necesarios para este proyecto consisten en un Gerente del
Proyecto, un encargado de establecer alianzas con cliente, un encargado de
financiamiento del proyecto, un encargado experto en mercadeo, un encargado de
logística inversa y reciclaje y un asistente para el equipo del proyecto. Cada uno
responsable de ciertas actividades del proyecto.
 109

4.3.4 Estimación de la Duración de las Actividades

El proceso de estimar la duración de las actividades del cronograma utiliza
información sobre el alcance del trabajo de la actividad del cronograma, los tipos
de recursos necesarios, las cantidades de recursos estimados y los calendarios de
recursos con su disponibilidad. Para este proyecto se han hecho estimaciones de
la duración de las distintas actividades basados en actividades similares, es decir
por medio de estimaciones por analogía y por medio del juicio de expertos.

La estimación de la duración de las actividades junto con la secuencia de las

actividades puede verse en el Anexo 12.

4.3.5 Desarrollo del Cronograma

El desarrollo del cronograma determina las fechas de inicio y finalización
planificada para las actividades del proyecto, para esto se basa en las secuencias
y duración de las actividades determinadas en las etapas anteriores. Para el
desarrollo del cronograma del proyecto se utilizó el software Microsoft Project que
permite de forma simple la creación de un diagrama Gantt.

Se puede ver el detalle de los entregables del proyecto, de los paquetes de trabajo
y de los hitos principales del proyecto en la Figura 5.
 110

Figura 13: Gantt del Proyecto, Entregables Principales e Hitos.

Fuente: Elaboración Propia

El cronograma detallado del proyecto puede verse en el Anexo 13.

 111

4.3.6 Control del Cronograma

Para el control del cronograma de este proyecto se propone la utilización de
plantillas que permitan determinar el estado del cronograma del proyecto cuándo
sea necesario, determinar si han ocurrido cambios en el cronograma y
gestionarlos en caso de que ocurran, además de permitir influir oportunamente
sobre los factores que puedan ocasionar cambios. Se propone utilizar estas
plantillas para ser analizadas en las reuniones quincenales de seguimiento que
realice el equipo de trabajo. Cada encargado deberá presentar las plantillas
asociadas a cada una de las actividades realizadas para ser analizadas en esta
reunión. Se tendrá especial cuidado con las actividades que formen parte de la
ruta crítica del proyecto.

Para ver el detalle de las plantillas propuestas consultar el Anexo 14. Además se
puedan utilizar plantillas propuestas para el control del alcance del proyecto
Anexos 9 y 10.

Además se contará durante el desarrollo del proyecto con la herramienta Microsoft

Project para facilitar el control y seguimiento del cronograma y de las actividades.
Existirá un cronograma base que será el referente de control para el avance del
proyecto, este cronograma será controlado por el gerente del proyecto y éste será
el encargado de alimentar la información y realizar los ajustes necesarios. En el
siguiente cuadro se puede apreciar un ejemplo de control del avance del proyecto.
 112

Cuadro 5: Gantt de Seguimiento del Proyecto (Ejemplo)

Fuente: Elaboración Propia

 113

4.4 Gestión de los Costos:

La Gestión de Costos del Proyecto incluye los procesos involucrados en la
planificación, estimación, preparación del presupuesto y control de costos de
forma que el proyecto se complete dentro del presupuesto aprobado. En este
proyecto se considerarán los procesos de Estimación de Costos y Preparación del
Presupuesto de Costos. Además se incluirán plantillas para realizar el Control de
Costos. Para la estimación de los costos se utilizarán dólares estadounidenses.

4.4.1 Estimación de Costos

Para la estimación de los costos del proyecto se utilizó una técnica de estimación
por analogía, por medio del juicio de expertos y por determinación de tarifas de
costos de los recursos. Es importante destacar que en el caso de este proyecto la
parte fundamental de los costos son los salarios de los miembros del equipo de
trabajo y otros gastos asociados a la promoción y realización de reuniones con
clientes, financistas y otros entres externos. Costos en materiales y recursos no
son incluidos en el proyecto ya que se utilizarán instalaciones y equipos de
Envases Comeca. Por último se incluyo un fondo de reserva del 15% del coste
asociada a cada entregable.

En el cuadro 6 se pueden observar detalle de los costos estimados para los

principales productos.
 114

Cuadro 6: Estimación de Costos

Duración Costo Costo Costos Reserva
EDT Nombre de la Tarea Otros Costos Costo Total
(días) Encargados Gerente Asistente (15%)
Plan De Implementación De Un Programa De Reciclaje De
1 130 $26,400.00 $18,000.00 $6,000.00 $61,000.00 $16,710.00 $128,110.00
Envases De Hojalata
1.1 Alianzas con los clientes principales de Envases Comeca 43 $4,400.00 $1,000.00 $333.33 $10,000.00 $2,360.00 $18,093.33
1.1.1 Evaluación de alianzas 19 $1,944.19 $441.86 $147.29 $4,418.60 $1,042.79 $7,994.73
1.1.2 Formalización alianzas 24 $2,455.81 $558.14 $186.05 $5,581.40 $1,317.21 $10,098.60
1.2 Sistema de Financiamiento del Programa de Reciclaje 54 $6,600.00 $2,500.00 $833.33 $10,000.00 $2,990.00 $22,923.33
1.2.1 Evaluación sistemas de financiamiento 29 $3,544.44 $1,342.59 $447.53 $5,370.37 $1,605.74 $12,310.68
1.2.2 Formalización de alianzas de financiamiento 25 $3,055.56 $1,157.41 $385.80 $4,629.63 $1,384.26 $10,612.65
1.3 Mercadeo del Programa de Reciclaje. 43 $4,400.00 $1,000.00 $333.33 $20,000.00 $3,860.00 $29,593.33
1.3.1 Estrategia mercadeo clientes 24 $1,576.12 $358.21 $119.40 $7,164.18 $1,382.69 $10,600.60
1.3.2 Estrategia mercadeo consumidores finales 43 $2,823.88 $641.79 $213.93 $12,835.82 $2,477.31 $18,992.74
1.4 Logística inversa 43 $4,400.00 $1,000.00 $333.33 $3,000.00 $1,310.00 $10,043.33
1.4.1 Recolección de desechos 22 $2,251.16 $511.63 $170.54 $1,534.88 $670.23 $5,138.45
1.4.2 Transporte de Desechos 21 $2,148.84 $488.37 $162.79 $1,465.12 $639.77 $4,904.88
1.5 Compactación 25 $2,538.46 $1,000.00 $333.33 $2,000.00 $880.77 $6,752.56
1.5.1 Acopio de Material Recuperado 10 $1,015.38 $400.00 $133.33 $800.00 $352.31 $2,701.02
1.5.2 Compactación de Material Recuperado 15 $1,523.08 $600.00 $200.00 $1,200.00 $528.46 $4,051.54
1.6 Sistema de Reciclaje 40 $4,061.54 $2,500.00 $833.33 $4,000.00 $1,709.23 $13,104.10
1.6.1 Método de Reciclaje 18 $1,827.69 $1,125.00 $375.00 $1,800.00 $769.15 $5,896.85
1.6.2 Sistema de selección de proceso de reciclaje 22 $2,233.85 $1,375.00 $458.33 $2,200.00 $940.08 $7,207.26
1.7 Evaluación del Proyecto 21 $0.00 $3,000.00 $1,000.00 $4,000.00 $1,200.00 $9,200.00
1.7.1 Evaluación del Proyecto 15 $0.00 $2,142.86 $714.29 $2,857.14 $857.14 $6,571.43
1.7.2 Iniciación del Proyecto 6 $0.00 $857.14 $285.71 $1,142.86 $342.86 $2,628.57
1.8 Planificación del Proyecto 44 $0.00 $6,000.00 $2,000.00 $8,000.00 $2,400.00 $18,400.00
1.8.1 Gestión de la Integración 2 $0.00 $272.73 $90.91 $363.64 $109.09 $836.36
1.8.2 Gestión del Alcance 6 $0.00 $818.18 $272.73 $1,090.91 $327.27 $2,509.09
1.8.3 Gestión del Tiempo 10 $0.00 $1,363.64 $454.55 $1,818.18 $545.45 $4,181.82
1.8.4 Gestión de Costos 6 $0.00 $818.18 $272.73 $1,090.91 $327.27 $2,509.09
1.8.5 Gestión de Calidad 2 $0.00 $272.73 $90.91 $363.64 $109.09 $836.36
1.8.6 Gestión de los Recursos Humanos 2 $0.00 $272.73 $90.91 $363.64 $109.09 $836.36
1.8.7 Gestión de Comunicaciones 2 $0.00 $272.73 $90.91 $363.64 $109.09 $836.36
1.8.8 Gestión de Riesgos 10 $0.00 $1,363.64 $454.55 $1,818.18 $545.45 $4,181.82
1.8.9 Gestión de las Adquisiciones 4 $0.00 $545.45 $181.82 $727.27 $218.18 $1,672.73

Fuente: Elaboración Propia

 115

4.4.2 Preparación del Presupuesto de Costos

Para la preparación del presupuesto se utilizaron los costos estimados de las
distintas actividades, lo que permite crear una línea base de costos, que permitiría
medir el rendimiento del proyecto. Gracias a esto se logra establecer los costos
estimados para fechas específicas a lo largo del desarrollo del proyecto.

Se pueden revisar estos costos en el cuadro 7 y ver el detalle de los costos

asociados al avance del proyecto en la figura 5.

Cuadro 7: Costos estimados por fecha

Costo Total
Fecha Sueldos Otros Gastos Reserva Costo Total
Acumulado
01/02/2010 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
15/02/2010 $7,500.00 $11,250.00 $2,912.17 $21,662.17 $21,662.17
01/03/2010 $7,500.00 $11,250.00 $2,912.17 $21,662.17 $43,324.34
15/03/2010 $7,500.00 $11,250.00 $2,912.17 $21,662.17 $64,986.51
31/03/2010 $7,500.00 $11,250.00 $2,912.17 $21,662.17 $86,648.68
15/04/2010 $4,200.00 $3,000.00 $1,029.67 $8,229.67 $94,878.35
30/04/2010 $4,200.00 $1,000.00 $431.67 $5,631.67 $100,510.02
14/05/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $105,110.02
31/05/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $109,710.02
15/06/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $114,310.02
30/06/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $118,910.02
15/07/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $123,510.02
30/07/2010 $2,000.00 $2,000.00 $600.00 $4,600.00 $128,110.02
Total $50,400.00 $61,000.00 $16,710.02 $128,110.02

Fuente: Elaboración Propia

Costes del Proyecto

$140,000.00

$120,000.00

$100,000.00

$80,000.00
Costo Mensual
Costo Acumulado
$60,000.00

$40,000.00

$20,000.00

$0.00
10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10
20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20
2/

2/

3/

3/

3/

4/

4/

5/

5/

6/

6/

7/

7/
/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0

/0
01

15

01

15

31

15

30

14

31

15

30

15

30

Figura 14: Gráfico de Erogaciones del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia
 116

4.4.3 Control de Costos

Para realizar el control del presupuesto del proyecto y lograr de esta forma influir
sobre los factores que producen cambios en la línea base de coste, asegurarse
que los cambios solicitados sean acordados y asegurar que los posibles sobre-
costos no excedan la financiación autorizada periódica y total del proyecto, se
propone utilizar las plantillas propuestas en los Anexos 9 y 10 del presente. Las
cuales serán presentadas por cada encargado de desarrollo en las reuniones
quincenales del equipo de trabajo.

Además el gerente del proyecto debe llevar un control exhaustivo de los costos
incurridos y mantener actualizado el cuadro de seguimiento de los costos de
manera de poder compararlos con la línea base propuesta. Se deben revisar en
detalle variaciones por encima y por debajo de la línea base que excedan el 15%
de variación, de manera de poder ajustar el presupuesto a los costos reales del
proyecto de manera oportuna.

Se propone además hacer una revisión utilizando la técnica del valor ganado del
proyecto, de manera de poder hacer una comparación entre el valor acumulativo
del coste presupuestado del trabajo realizado en la cantidad original del
presupuesto asignado con el coste presupuestado del trabajo planificado como
con el coste real del trabajo realizado. Esto permitiría llevar un control adecuado
entre el trabajo realizado, los costos incurridos y lo originalmente presupuestado y
facilitaría direccionar el trabajo hacia las partes que lo requieran.

Para realizar el análisis del valor ganado se utilizará la plantilla indicada en el

cuadro 8.

En el análisis del valor ganado se realiza una valorización del trabajo realizado.
Para esto se multiplica el porcentaje de trabajo completado en cierto momento por
el Costo Total Presupuestado para la realización del mismo trabajo. Este valor nos
 117

permitirá realizar comparaciones del avance del proyecto, con los costos reales
incurridos y con los costos y tiempos presupuestados.

Luego se aplicará el análisis del desempeño del costo, el cual compara el valor
ganado acumulado con el costo real acumulado y esto entrega un índice que
permite evaluar el desempeño del proyecto. Este es el índice de desempeño del
costo (IDC). Pueden darse tres casos posibles en cuanto a los valores de este
índice:
IDC = VGA / CRA
• Si IDC < 1, se esta gastando más en relación al trabajo realizado, deben
tomarse medidas correctivas.
• Si IDC = 1, se esta gastando de manera correcta
• Si IDC > 1, se esta gastando por debajo de lo presupuestado, se debe
analizar porque se da este caso.

Posteriormente se puede realizar una estimación de los costos finales en que se

incurriría en el proyecto. Para esto se utiliza la Variación del Costo (VC), que es la
diferencia entre el Valor Ganado Acumulado (VGA) y el Costo Real Acumulado
(CRA).
VC = VGA - CRA

A partir de este valor se puede estimar el Costo Total Pronosticado a la

terminación del Proyecto (CPAT). Esto se realiza basado en la siguiente formula
que relaciona el costo total presupuestado (CTP) con el índice de desempeño del
costo (IDC):
CPAT = CTP / IDC

En el Anexo 15 se puede ver un ejemplo del control del presupuesto y del avance
del proyecto.
 118

Cuadro 8: Tabla para el seguimiento de los Costos Reales y del Valor Ganado del proyecto
Costo Total
Nombre de la Tarea 01/02/2010 01/03/2010 31/03/2010 30/04/2010 31/05/2010 30/06/2010 30/07/2010
Presupuestado
Plan De Implementación De Un Programa De Reciclaje De Envases $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
$128,110.00
De Hojalata 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Alianzas con los clientes principales de Envases Comeca $18,093.33
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Evaluación de alianzas $7,994.73
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Formalización alianzas $10,098.60
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Sistema de Financiamiento del Programa de Reciclaje $22,923.33
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Evaluación sistemas de financiamiento $12,310.68
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Formalización de alianzas de financiamiento $10,612.65
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Mercadeo del Programa de Reciclaje. $29,593.33
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Estrategia mercadeo clientes $10,600.60
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Estrategia mercadeo consumidores finales $18,992.74
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Logística inversa $10,043.33
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Recolección de desechos $5,138.45
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Transporte de Desechos $4,904.88
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Compactación $6,752.56
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Acopio de Material Recuperado $2,701.02
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Compactación de Material Recuperado $4,051.54
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Sistema de Reciclaje $13,104.10
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Método de Reciclaje $5,896.85
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Sistema de selección de proceso de reciclaje $7,207.26
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Evaluación del Proyecto $9,200.00
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Evaluación del Proyecto $6,571.43
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Iniciación del Proyecto $2,628.57
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Planificación del Proyecto $18,400.00
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión de la Integración $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión del Alcance $2,509.09
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión del Tiempo $4,181.82
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión de Costos $2,509.09
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Gestión de Calidad $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión de los Recursos Humanos $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Gestión de Comunicaciones $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión de Riesgos $4,181.82
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Gestión de las Adquisiciones $1,672.73
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Costo Total Real $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Costo Total Real Acumulado $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Costo Total Presupuestado $0.00 $21,662.17 $21,662.17 $5,631.67 $4,600.00 $4,600.00 $4,600.00
Costo Total Presupuestado Acumulado $0.00 $43,324.34 $86,648.68 $100,510.02 $109,710.02 $118,910.02 $128,110.02
Valor Ganado $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Fuente: Elaboración Propia

 119

4.5 Gestión de las Comunicaciones

La Gestión de las Comunicaciones del Proyecto es el Área de Conocimiento que
incluye los procesos necesarios para asegurar la generación, recogida,
distribución, almacenamiento, recuperación y destino final de la información del
proyecto en tiempo y forma. Los procesos de la Gestión de las Comunicaciones
del Proyecto proporcionan los enlaces cruciales entre las personas y la
información, necesarios para unas comunicaciones exitosas. Para el presente
proyecto se incluirá el proceso de planificación de las comunicaciones.

4.5.1 Planificación de las Comunicaciones

La planificación de las comunicaciones busca determinar las necesidades de
información y comunicaciones de los interesados en el proyecto. En el presente
proyecto se han identificado una serie de interesados a los que se debiera
entregar información sobre el desarrollo del proyecto y los alcances del mismo.

Dentro de las comunicaciones existen ciertos canales principales de distribución

de la información asociados a cada uno de los entregables del proyecto,
considerando fuentes de información, frecuencia y medios de comunicación. Se
puede consultar el diagrama de flujo de la información y de las comunicaciones en
el Anexo 16.

En el Anexo 17 se puede encontrar un cuadro resumen de los interesados,

información que deben recibir y los medios de comunicación que se utilizarán.
 120

4.6 Gestión de Riesgos

La Gestión de Riesgos del Proyecto incluye los procesos relacionados con la
planificación de la gestión de riesgos, la identificación y el análisis de riesgos, las
respuestas a los riesgos, y el seguimiento y control de riesgos de un proyecto; la
mayoría de estos procesos se actualiza durante el proyecto. Los objetivos de la
Gestión de los Riesgos del Proyecto son aumentar la probabilidad y el impacto de
los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de los eventos
adversos para el proyecto. En este proyecto se incluirán los procesos de
Planificación de la Gestión de Riesgos, la Identificación de Riesgos, el Análisis
Cualitativo de Riesgos, el Análisis Cuantitativo de Riesgos, la Planificación de la
Respuesta a los Riesgos, y plantillas para el Seguimiento y Control de Riesgos.

4.6.1 Planificación de la Gestión de Riesgos

En el plan de Gestión de Riesgos se describe cómo se estructurará y realizará la
gestión de riesgos en el proyecto. En el caso de este proyecto se va a utilizar un
sistema de revisión quincenal de los distintos riesgos, revisando la presencia de
los disparadores y de los avances logrados en los distintos aspectos del proyecto.
Esto se realizará cómo parte de las reuniones quincenales del equipo de proyecto
y se definirán en estas reuniones las acciones a tomar.

El principal responsable de los riesgos y de las acciones a tomar al respecto es el

gerente del proyecto. Él será el encargado de dirigir las reuniones quincenales,
asegurarse de qué los distintos riesgos identificados sean monitoreados y
asignará las responsabilidades y roles de los distintos miembros del equipo del
proyecto con respecto a los riesgos identificados.

En principio cada encargado estará monitoreando los riesgos que se enmarquen

dentro de su área específica de desarrollo, pero puede solicitarse por parte del
gerente del proyecto un control cruzado entre las distintas áreas. Para definir las
acciones a tomar se contará con la opinión de los miembros del equipo de
proyecto, sin embargo la decisión final recae sobre el gerente del proyecto.
 121

Además éste será el encargado de informar y solicitar ajustes a los patrocinadores

del proyecto.

Para las reuniones quincenales se realizará el seguimiento a los riesgos

previamente identificados, los cuales se van a categorizar dentro de la siguiente
estructura de desglose del riesgo (RBS):

Proyecto
Implementación
Programa de
Reciclaje

Organizacional Técnico Externo

Estructura
Requisitos Clientes
Organizacional

Comunicación Complejidad Financistas

Instalaciones Proveedores

Recursos Competencia

Equipo de
Regulación
Proyecto

Figura 15: Estructura de Desglose del Riesgo (RBS):

Fuente: Elaboración Propia

Para la RBS se detectaron 3 categorías principales de riesgos que serían:

• Organizacional: Se refiere a los riesgos internos de la organización y del
equipo del proyecto.
• Técnico: Se refiere a los aspectos técnicos a respetar en el proceso de
recogida, selección, acopio, compactación y reciclaje, tanto a nivel del
 122

producto recogido como a la maquinaria necesaria y otros aspectos a tomar

en consideración.
• Externos: Se refiere a factores totalmente externos al proyecto.

Los riesgos identificados serán priorizados según la probabilidad de ocurrencia y

el impacto que tendrían sobre los objetivos del proyecto. Para la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos se utilizará una escala porcentual numérica que se
segmentará en cinco tramos de probabilidad relativa como se indica en el
siguiente cuadro:
Cuadro 9: Escala de Probabilidad de Ocurrencia
Probabilidad de
Escala Relativa
Ocurrencia
00.01 - 19.99 % Muy improbable
20.00 - 39.99 % Improbable
40.00 - 59.99 % Probable
60.00 - 79.99 % Muy probable
80.00 - 99.99 % Casi Certeza
Fuente: Elaboración Propia

El impacto de los riesgos identificados se medirá en un nivel porcentual asociado

al objetivo del proyecto al cual afecte, se pueden ver afectados coste, tiempo y
alcance del proyecto. En el siguiente cuadro se puede apreciar la categorización
de los impactos que podrían tener los riesgos identificados sobre los distintos
objetivos del proyecto. Este cuadro se basa en la recomendación del PMBOK para
el impacto de los riesgos detectados:

Cuadro 10: Escala de Impacto de los Riesgos Identificados

Escala Porcentual y Relativa del Impacto
Objetivo del
Proyecto Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
0.10 0.30 0.50 0.70 0.90
Aumento o Aumento o Aumento o Aumento o Aumento o
Costos Disminución del Disminución del Disminución del Disminución del Disminución del
costo menor al 5% costo 5%-10% costo 10%-15% costo 15%-30% costo sobre 30%
Aumento o
Aumento o Aumento o Aumento o Aumento o
Disminución del
Tiempo Disminución del Disminución del Disminución del Disminución del
tiempo menor al
tiempo 5%-10% tiempo 10%-15% tiempo 15%-30% tiempo sobre 30%
5%
 123

El elemento
Reducción del
Disminución del Áreas del alcance Áreas del alcance terminado del
alcance
Alcance alcance apenas secundarias principales proyecto es
inaceptable para el
perceptible afectadas afectadas efectivamente
patrocinador
inservible
Fuente: Elaboración Propia

Luego se priorizarán los riesgos detectados utilizando una relación entre la

probabilidad de ocurrencia del riesgo y el impacto del mismo. Para esto se utilizará
una escala numérica que se obtendrá de la multiplicación de la probabilidad de
ocurrencia de un riesgo por el impacto que ocasionará este. Esto entregará un
valor numérico que se clasificará de la siguiente manera:

• Riesgos Bajos (0.01 a 0.20): El impacto de estos riesgos se representaran

de color verde en la escala de Riesgos.
• Riesgos Moderados (0.21 a 0.50): El impacto de estos riesgos se
representaran de color amarillo en la escala de Riesgos.
• Riesgos Altos (sobre 0.50): El impacto de estos riesgos se representaran de
color rojo la escala de Riesgos.

En el siguiente cuadro se puede apreciar la escala de riesgos en la matriz de

probabilidades e impacto de este proyecto:

Cuadro 11: Matriz de Probabilidad e Impacto

Probabilidad Amenazas Oportunidades
0.9 0.09 0.27 0.45 0.63 0.81 0.81 0.63 0.45 0.27 0.09
0.7 0.07 0.21 0.35 0.49 0.63 0.63 0.49 0.35 0.21 0.07
0.5 0.05 0.15 0.25 0.35 0.45 0.45 0.35 0.25 0.15 0.05
0.3 0.03 0.09 0.15 0.21 0.27 0.27 0.21 0.15 0.09 0.03
0.1 0.01 0.03 0.05 0.07 0.09 0.09 0.07 0.05 0.03 0.01
0.1 0.3 0.5 0.7 0.9 0.9 0.7 0.5 0.3 0.1

0.01 - 0.20 Riesgos Bajo

0.21 - 0.50 Riesgo Moderado
0.51 - 0.99 Riesgo Alto

Fuente: Elaboración Propia

Una vez priorizados los riesgos y oportunidades se procederá a definir las

estrategias a seguir con cada riesgo y oportunidad detectados, para cada uno
existirán cuatro posibles respuestas:
 124

• Riesgos:
1. Aceptar: Se acepta el riesgo, se adoptará una reserva de contingencia
para algunos casos y para otros no se tomarán medidas.
2. Mitigar: Se trata de reducir la probabilidad y/o el impacto del riesgo
detectado por medio de medios de acciones tempranas que permitan
esta reducción.
3. Transferir: Se trata de trasladar el impacto negativo de una amenaza,
junto con la propiedad de la respuesta, a un tercero. Por ejemplo a
través de seguros.
4. Evitar: Implica cambiar el plan de gestión del proyecto para eliminar la
amenaza.

• Oportunidades:
1. Aceptar: Se acepta la oportunidad, no se tomarán medidas para
aprovechar e incentivar la ocurrencia de la oportunidad.
2. Mejorar: Se modifica el tamaño de una oportunidad, aumentando la
probabilidad y/o los impactos positivos, e identificando y maximizando
las fuerzas impulsoras clave de estos riesgos de impacto positivo.
3. Compartir: Implica asignar la propiedad de un riesgo a un tercero que
esta mejor capacitado para capturar la oportunidad para beneficio del
proyecto.
4. Explotar: Se busca eliminar la incertidumbre para lograr que la
oportunidad se haga realidad.

4.6.2 Identificación de Riesgos

Para la identificación de los riesgos se utiliza la opinión de expertos por medio de
una tormenta de ideas. Los riesgos y oportunidades detectados se clasifican de
acuerdo a la matriz de desglose de los riesgos. En la siguiente tabla se pueden ver
los riesgos y oportunidades detectados:
 125

Cuadro 12: Matriz Identificación de los Riesgos

Código Causa Descripción del Riesgo
Equipo de Proyecto - Si el equipo de proyecto no esta dedicado 100% al desarrollo del
RO-001
Dedicación proyecto puede verse afectado el cronograma del proyecto
Equipo de Proyecto - Si el equipo de proyecto no logra conformarse a tiempo puede
RO-002
Formación del Equipo verse afectado el cronograma del proyecto
Si el equipo de proyecto no reúne las capacidades técnicas
Equipo de Proyecto -
RO-003 necesarias puede verse afectado el cronograma y el alcance del
Capacidad del Equipo
proyecto
Comunicación- Si la comunicación dentro del equipo de proyecto no es la
RO-004
Comunicación Interna adecuada puede verse afectado el alcance del proyecto
Estructura Organizacional Si ocurren cambios en el directorio del Grupo Comeca S.A. puede
RO-005
- Cambios en Directorio verse afectado el alcance y patrocinio del proyecto.
Estructura Organizacional Si ocurren cambios en la gerencia general de Envases Comeca
RO-006
- Cambios en Gerencia S.A. puede verse afectado el alcance y patrocinio del proyecto.
Estructura Organizacional Si se restringe el accionar de los encargados del proyecto puede
RO-007
- Acceso encargados verse afectado el cronograma del proyecto.
Instalaciones - Usos Si se restinge el uso de las instalaciones de Envases Comeca S.A
RO-008
Instalaciones puede verse afectado el cronograma y el presupuesto del proyecto
Financistas - Falta Si no se encuentran financistas para el proyecto puede no
RE-001
Financistas implementarse
Si hay cambios en la legislación puede verse afectado o
RE-002 Regulación - Legislación
beneficiado el alcance del proyecto
Clientes - Clientes No Si no hay clientes dispuestos a asociarse puede no implementarse
RE-003
Interesados el proyecto
Proveedores - Precios
RE-004 Si cae el precio del acero puede verse afectado el proyecto
Internacionales Acero
Proveedores -
Si se construye una fundición de acero en Costa Rica puede verse
RE-005 Disponibilidad
favorecida la implementación del proyecto
Proveedores
Competencia - Oferta de Si se implementa un plan de reciclaje de hojalata en paralelo
RE-006
Reciclaje puede no implementarse el proyecto
Clientes - Dificultad para Si los clientes no pueden reunirse en las fechas establecidas
RE-007
reunirse puede retrasarse el proyecto
Requisitos - Requisitos Si los requisitos de reciclaje son muy complejos puede requerirse
RT-001
reciclaje una inversión muy alta
Complejidad - Si no es posible encontrar receptores adecuados de el material
RT-002
Proveedores capacitados recuperado puede verse afectado el alcance del proyecto
Requisitos - Requisitos Si las condiciones de acopio del material son muy complejas
RT-003
acopio puede verse afectado el alcance del proyecto
Requisitos - Requisitos Si el proceso de recogida del material recuperado es muy
RT-004
recogida complejo puede verse afectado el alcance del proyecto.
Fuente: Elaboración Propia

4.6.3 Análisis Cualitativo de Riesgos

Una vez identificados los riesgos se procede a priorizarlos según la probabilidad
de ocurrencia y el impacto que tendría sobre los objetivos del proyecto. En el
siguiente cuadro se puede apreciar la priorización de los riesgos y oportunidades
detectados:
 126

Cuadro 13: Listado de Riesgos Priorizados según Probabilidad e Impacto

Rango
Código Causa Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto
(Pxl)

Si el equipo de proyecto no reúne las

Equipo de Proyecto
capacidades técnicas necesarias puede
RO-003 - Capacidad del 50.00% 0.70 0.35
verse afectado el cronograma y el
Equipo
alcance del proyecto

Si hay cambios en la legislación puede

Regulación -
RE-002 verse afectado o beneficiado el alcance 50.00% 0.70 0.35
Legislación
del proyecto
Equipo de Proyecto Si el equipo de proyecto no logra
RO-002 - Formación del conformarse a tiempo puede verse 50.00% 0.50 0.25
Equipo afectado el cronograma del proyecto
Estructura Si se restringe el accionar de los
RO-007 Organizacional - encargados del proyecto puede verse 50.00% 0.50 0.25
Acceso encargados afectado el cronograma del proyecto.
Financistas - Falta Si no se encuentran financistas para el
RE-001 30.00% 0.70 0.21
Financistas proyecto puede no implementarse
Si no hay clientes dispuestos a
Clientes - Clientes
RE-003 asociarse puede no implementarse el 30.00% 0.70 0.21
No Interesados
proyecto
Si el proceso de recogida del material
Requisitos -
RT-004 recuperado es muy complejo puede 30.00% 0.70 0.21
Requisitos recogida
verse afectado el alcance del proyecto.
Proveedores -
Precios Si cae el precio del acero puede verse
RE-004 30.00% 0.50 0.15
Internacionales afectado el proyecto
Acero
Si los clientes no pueden reunirse en las
Clientes - Dificultad
RE-007 fechas establecidas puede retrasarse el 50.00% 0.30 0.15
para reunirse
proyecto
Si los requisitos de reciclaje son muy
Requisitos -
RT-001 complejos puede requerirse una 30.00% 0.50 0.15
Requisitos reciclaje
inversión muy alta
Estructura Si ocurren cambios en el directorio del
Organizacional - Grupo Comeca S.A. puede verse
RO-005 10.00% 0.90 0.09
Cambios en afectado el alcance y patrocinio del
Directorio proyecto.
Proveedores - Si se construye una fundición de acero
RE-005 Disponibilidad en Costa Rica puede verse favorecida la 10.00% 0.90 0.09
Proveedores implementación del proyecto
Si se implementa un plan de reciclaje de
Competencia -
RE-006 hojalata en paralelo puede no 10.00% 0.90 0.09
Oferta de Reciclaje
implementarse el proyecto
Comunicación- Si la comunicación dentro del equipo de
RO-004 Comunicación proyecto no es la adecuada puede verse 30.00% 0.30 0.09
Interna afectado el alcance del proyecto
Si se restinge el uso de las instalaciones
Instalaciones - de Envases Comeca S.A puede verse
RO-008 30.00% 0.30 0.09
Usos Instalaciones afectado el cronograma y el presupuesto
del proyecto
Estructura Si ocurren cambios en la gerencia
Organizacional - general de Envases Comeca S.A. puede
RO-006 10.00% 0.70 0.07
Cambios en verse afectado el alcance y patrocinio
Gerencia del proyecto.
Si no es posible encontrar receptores
Complejidad -
adecuados de el material recuperado
RT-002 Proveedores 10.00% 0.70 0.07
puede verse afectado el alcance del
capacitados
proyecto
 127

Si las condiciones de acopio del material

Requisitos -
RT-003 son muy complejas puede verse 10.00% 0.70 0.07
Requisitos acopio
afectado el alcance del proyecto
Si el equipo de proyecto no esta
Equipo de Proyecto dedicado 100% al desarrollo del
RO-001 50.00% 0.10 0.05
- Dedicación proyecto puede verse afectado el
cronograma del proyecto
Fuente: Elaboración Propia

4.6.4 Análisis Cuantitativo de Riesgos

El análisis Cuantitativo de Riesgos analiza el efecto de los riesgos sobre los
objetivos del proyecto. Para esto se utilizan distintas técnicas que pueden facilitar
la determinación del impacto sobre los objetivos del proyecto. Debido a que en el
caso de este proyecto los impactos principales son sobre el alcance del proyecto
se procede a realizar un análisis de los objetivos que se verían afectados y un plan
de respuesta a estos riesgos detectados.

4.6.5 Planificación de la Respuesta a los Riesgos

La Planificación de la Respuesta a los Riesgos es el proceso de desarrollar
opciones y determinar acciones para mejorar las oportunidades y reducir las
amenazas a los objetivos del proyecto. En el caso de este proyecto se determinar
cuatro posibilidades de acciones como respuesta a los riesgos: aceptar, mitigar,
transferir y evitar. Además de cuatro posibles acciones para incentivar la
ocurrencia de las oportunidades: aceptar, mejorar, compartir y explotar.

En el anexo 18 se puede consultar la tabla de planificación de la respuesta a los

riesgos y oportunidades.

4.6.6 Seguimiento y Control de Riesgos.

Para el seguimiento y Control de los Riesgos de este proyecto se utilizarán las
reuniones quincenales, en las cuales cada uno de los encargados de las distintas
áreas informará de los resultados de las actividades realizadas. Es
responsabilidad del gerente del proyecto el dar el seguimiento adecuado a los
 128

distintos riesgos detectados y asignar a los distintos encargados la

responsabilidad sobre cada uno de ellos.
 129

5 CONCLUSIONES

La realización de este proyecto requerirá un esfuerzo temporal, económico y

humano de mediano alcance. El proyecto ha sido estimado para ser realizado en
un periodo de 6 meses de duración con 2 etapas muy definidas. Una primera
etapa de investigación, recopilación de información y acercamiento con clientes y
posibles financistas. Y una segunda etapa enfocada a la evaluación y planificación
del proyecto de implementación de un sistema de reciclaje.

La primera etapa esta formada por 6 entregables principales que se refieren a la

alianza con clientes, alianza con posibles financistas, plan de mercadeo, plan de
logística inversa, definición de la metodología de recolección y compactación y
definición del sistema de reciclaje a utilizar. De estos 6 entregables 3 se
encuentran dentro de la ruta crítica del proyecto y son los que se refieren a la
definición de la logística inversa, recolección y compactación y definición del
sistema de reciclaje y selección de proveedores. Gracias a que estos entregables
están directamente bajo el control del equipo de proyecto y muy enfocados en
investigación se considera que la posibilidad de atrasos son escasas.

Sin embargo los otros entregables de esta etapa del proyecto van a estar muy
ligadas a factores que se encuentran fuera del control del equipo de proyecto,
dependiendo del tiempo y disponibilidad de los clientes y de los posibles
financistas. Esto hace que el riesgo de retrasos en estos entregables sea mayor.
Afortunadamente la holgura que presentan estos entregables es de
aproximadamente un mes en el caso de las alianzas con clientes y de 15 días en
el caso de la alianza con los financistas, esto permite mitigar el riesgo de retrasos
en el cronograma del proyecto.

La segunda etapa de evaluación y planificación del proyecto se encuentra

completamente dentro de la ruta crítica del proyecto y podrían presentarse
retrasos en el cronograma total del proyecto.
 130

El equipo del proyecto estará formado por 6 miembros, cada uno con
responsabilidades especificas que pueden considerarse como una serie de
pequeños proyectos que se enmarcan dentro del proyecto mayor de planificación
de la implementación del plan de reciclaje.

El equipo estará formado por un gerente o director del proyecto que será el
encargado de velar por la concreción de los objetivos del proyecto y a su vez
servirá como facilitador para los otros miembros del equipo. Además se contará
con 4 expertos en distintas áreas como son relaciones con clientes, financista,
mercadeo y reciclaje. Por último el equipo de proyecto contará con un asistente
que les facilitará la documentación y seguimiento de los distintos aspectos del
proyecto.

Para la realización del proyecto se requeriría en principio de un capital de

$128.000. Como parte del análisis de riesgos del proyecto se determinó que sería
necesario agregar un margen de variación aceptable de un 15% sobre lo
originalmente presupuestado, lo que aumentaría el capital a invertir a $147.000.
Este capital sería financiado completamente por Envases Comeca S.A. y al
tratarse de un proyecto sin objetivos económicos, no se espera una recuperación
directa de esta inversión.

Un proyecto de este tipo requiere de un control y seguimiento adecuado en todas

sus etapas y requerirá un esfuerzo especial en lo referente a la comunicación
dentro del equipo del proyecto para lograr sinergias entre los distintos miembros y
lograr acoplar de manera adecuado los distintos aspectos que pueden parecer
aislados. Es importante a su vez el seguimiento a los distintos riesgos detectados,
los cuales podrían hacer fracasar el proyecto o aumentar las cantidades de dinero
y tiempos necesarios para completarlo de manera adecuada. Para asegurar este
control se han planteado plantillas y métodos de control para los distintos aspectos
del proyecto.
 131

Este proyecto sería la primera etapa dentro un programa mayor de proyectos, pero
del éxito y de las conclusiones de este proyecto van a depender todos los
proyectos posteriores relacionados que quieran implementarse. Un buen
desarrollo de este proyecto permitirá manejar proyectos que sean aplicables, con
menores costos y con menores impactos negativos para la empresa.

Se espera que el presente proyecto permita enfocar los esfuerzos de Envases

Comeca para lograr contribuir con la sostenibilidad del medio ambiente y de esta
manera cumplir con su Visión y Misión las cuales tienen entre sus objetivos
principales la conservación del medio ambiente. Además de permitir un
acercamiento con sus clientes y una diferenciación que haría más atractiva su
oferta de productos y servicios.
 132

6 RECOMENDACIONES

• Para la concreción de este proyecto se recomienda la tercerización de las

actividades anexas como la selección de personal y el mercadeo del
proyecto.

• No se recomienda utilizar un equipo de proyecto formado totalmente por

miembros de la empresa, ya que resulta difícil lograr dedicación exclusiva
en caso de formar parte del funcionamiento normal de la empresa.

• Se recomienda la utilización de estudiantes universitarios que puedan

desarrollar el proyecto como parte de su proceso educativo. De esta
manera se contará con apoyo profesional de parte de la universidad sin
necesidad de pagar elevadas sumas de dinero. Alternativamente se
recomienda la formación del equipo de proyecto por alumnos recién
egresados o por profesionales recientemente jubilados debido a la corta
duración del proyecto.

• En caso de tener que formar el equipo con funcionarios de la empresa se

recomienda no utilizar las instalaciones de la empresa y trasladarlos a otras
oficinas o a otras empresas del Grupo, para facilitar la independencia y
sentido de pertenencia al equipo del proyecto.

• Es importante contar con el apoyo de la gerencia de la empresa y hacerlos

formar parte activa del desarrollo del proyecto, especialmente en lo referido
a la negociación con los clientes y financistas de manera de lograr un
mayor respaldo a la hora de negociar con ellos.
 133

• Resulta fundamental para la concreción de este proyecto del apoyo de los

proveedores de hojalata, ya que poseen la experiencia en cuánto a los
aspectos técnicos de la implementación de un proyecto de este tipo.
 134

7 BIBLIOGRAFIA

• Association of European Producers of Steel for Packaging. (2006). Steel for

Packaging: Naturally. Bruselas: APEAL.
• Cámara de Industrias de Costa Rica. (2009). Mercado de Residuos y
Subproductos Industriales. San José: CNP+L.
• Chamoun, Y. (2002). Administración profesional de proyectos – La guía.
México D.F.: Mc Graw Hill.
• Companhia Siderúrgica Nacional. (2005). Average time estimate for the
degradation of steel packaging in tropical enviroments. Rio Janeiro: IAPRI
Symposium.
• Envases Comeca S.A. (2007). Manual de Gestión Empresarial de Envases
Comeca S.A., Material de uso interno de Comeca. Manuscrito no publicado.
Envases Comeca S.A. San José, Costa Rica.
• Gido, J. & Clements, P. (2007). Administración exitosa de proyectos (3ª
ed.). México, D.F.:Thompson Editores.
• Kreislaufsystem Blechverpackungen Stahl GmbH. (2002). Recycling für
Industrie und Gewerbe. Düsseldorf. KBS.
• Project Management Institute. (2004). Guía de los fundamentos de la
dirección de proyectos (Guía del PMBOK). (3ª ed.). Pensilvania, EEUU:
Project Management Institute.
• Rasselstein. (2003). Verpackungsstahl. Ökologischer Top-Performer.
Andernach: Rasselstein
• Rasselstein. (1998). Recycling of Tinplate in Germany. Andernach:
Rasselstein
• RDC Enviroment & Pira International. (2003). Evaluation of costs and
benefits for the achievement of reuse and recycling targets for the different
packaging materials in the frame of the packaging and packaging waste
directive 94/62/EC.
 135

• Sapag, N. (2007). Proyectos de inversión. Formulación y evaluación.

México, D.F.: Pearson Educación de México S.A.
 136

8 ANEXOS
8.1 Anexo 1: Acta del Proyecto Final de Graduación.
ACTA DEL PROYECTO
Fecha Nombre de Proyecto
Plan de Gestión del Proyecto para la
24 de Junio de 2009 implementación de un programa de reciclaje de
envases de hojalata en Envases Comeca S.A.
Costa Rica.
Areas de conocimiento / Area de aplicación (Sector / Actividad):
procesos:
Para el presente proyecto se Se aplicacará en el sector Industrial
aplicará la gestión de las Metalmecanico
siguientes areas del
conocimiento:
• Integración
• Alcance
• Tiempo
• Recursos Humanos
• Comunicaciones
• Riesgos
En los siguientes procesos:
• Iniciación
• Planificación
Fecha de inicio del Fecha tentativa de finalización del proyecto
proyecto
24 de junio de 2009 04 de diciembre de 2009
Objetivos del proyecto (general y específicos)
General:
Desarrollar el plan del proyecto para la implementación de un programa de
reciclaje de hojalata para Envases Comeca S.A.

Especificos:
• Analizar la situación actual del reciclaje de hojalata a nivel nacional y
mundial, recolectando información sobre los requerimientos técnicos y
administrativos necesarios para implementar un programa de reciclaje,
que facilite la definición del alcance del proyecto,.
• Desarrollar las siguientes áreas del conocimiento: gestión del alcance,
gestión del tiempo, gestión de los costos, gestión de las comunicaciones
y gestión del riesgo, para desarrollar el proyecto de acuerdo a las
actividades, tiempos y costos establecidos.
• Proponer métodos de seguimiento y control para facilitar y asegurar el
cumplimiento de los planes de gestión e implementación.
 137

Justificación o propósito del proyecto (Aporte y resultados esperados)

Se busca sentar las bases para un proyecto de reciclaje de envases de hojalata

de desechos en hogares, establecimientos comerciales, etc., como son latas de
atún, envases de pintura, etc., los cuales no reciben tratamiento adecuado,
contribuyendo a aumentar la cantidad de desperdicios que se deposita en los
rellenos sanitarios. Envases Comeca tiene el propósito de implementar un plan
de recolección, tratamiento y compactación de envases de hojalata para
contribuir de esta manera a la conservación del medio ambiente y mantener la
armonía con el mismo, en sociedad con sus clientes directos.

Descripción del producto o servicio que generará el proyecto –

Entregables finales del proyecto

• Análisis de situación nacional y mundial del reciclaje de Hojalata.

• Acta de constitución del proyecto del plan de implementación del
proyecto de reciclaje de envases de hojalata en Envases Comeca S.A.
Costa Rica.
• Enunciado del alcance de proyecto preliminar.
• Plan de gestión del proyecto (con sus respectivos subplanes para las
diferentes areas del conocimiento) del plan de implementación del
proyecto de reciclaje de envases de hojalata en Envases Comeca S.A.
Costa Rica.

Supuestos

• Se dispondrá del tiempo necesario para el desarrollo del plan.

• El plan fortalecerá las relaciones entre Envases Comeca y los distintos
involucrados.
• Anuencia de los clientes a participar en el proyecto planteado.
• Dará como resultado una mejor imagen de la empresa para con los
clientes.
• Capital disponible para la implementación del plan.
• Recurso humano disponible para la ejecución del plan.
• Anuencia de los interesados a formar parte del plan.

Restricciones

• Se requiere del apoyo total de parte de la gerencia general.

• Se requiere el apoyo de los clientes directos de Envases Comeca.
• El alcance del proyecto no incluye crear los planes de gestión de costos,
calidad ni adquisiciones para el proyecto de reciclaje de envases de
hojalata.

Información histórica relevante

 138

En Costa Rica existen proyectos de reciclaje exitosos, de otros tipos de

deshechos, impulsados por empresas relacionadas con la fabricación de estas.
En otros países existe experiencia en proyectos de reciclaje de Envases de
Hojalata que puede utilizarse como base para el plan de implementación de
este proyecto en Costa Rica.

Identificación de grupos de interés (Stakeholders)

Cliente(s) directo(s): Envases Comeca S.A. Costa Rica

Cliente(s) indirecto(s): Clientes de Envases Comeca S.A., Comunidad Local,
Empleados de Envases Comeca S.A.,

Aprobado por: Firma:

Manuel Alvarez Cervantes
Hecho por: Firma:
Álvaro Vergara Heidke

Fuente: Elaboración Propia

8.2 Anexo 2: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT) del Proyecto Final de
Graduación.

Fuente: Elaboración Propia

8.3 Anexo 3: Cronograma Línea Base Proyecto Final de Graduación
Id Nombre de tarea Duración Comienzo Fin

1 Proyecto Final de Graduación 113 días lun 22/06/09 mié 25/11/09

2 Seminario de Graduación 22 días lun 22/06/09 mar 21/07/09
3 Entregables 22 días lun 22/06/09 mar 21/07/09
4 Charter 6 días lun 22/06/09 lun 29/06/09
5 I Capítulo: Introducción 5 días mar 30/06/09 lun 06/07/09
6 II Capítulo: Marco Teórico 5 días mar 07/07/09 lun 13/07/09
7 III Capítulo: Marco Metodoógico 5 días mar 14/07/09 lun 20/07/09
8 Anexos: 15 días mar 30/06/09 lun 20/07/09
9 Bibliografía 5 días mar 14/07/09 lun 20/07/09
10 EDT 5 días mar 30/06/09 lun 06/07/09
11 Cronograma 5 días mar 07/07/09 lun 13/07/09
12 Aprobación SG 1 día mar 21/07/09 mar 21/07/09
13 Designación Preliminar Tutores 22 días lun 22/06/09 mar 21/07/09
14 Tutoría 76 días mié 22/07/09 mié 04/11/09
15 Entregables 76 días mié 22/07/09 mié 04/11/09
16 Tutor 2 días mié 22/07/09 jue 23/07/09
17 Asignación 2 días mié 22/07/09 jue 23/07/09
18 Aprobación 2 días mié 22/07/09 jue 23/07/09
19 IV Capítulo: Desarrollo 76 días mié 22/07/09 mié 04/11/09
20 Envío de Entregables del SG 76 días mié 22/07/09 mié 04/11/09
21 Guía de trabajo y desarrollo de
3 mss
tema con Tutor
mié 22/07/09 mié 21/10/09
22 Aprobación Final del PFG 10 días jue 22/10/09 mié 04/11/09
23 Lectores 100 días lun 22/06/09 vie 06/11/09
24 Entregables 100 días lun 22/06/09 vie 06/11/09
25 Solicitud de Asignación 1 día lun 22/06/09 lun 22/06/09
26 Asignación 1 día mar 23/06/09 mar 23/06/09
27 Comunicado de asignación 1 día mié 24/06/09 mié 24/06/09
28 Envío de PFG a Lectores 1 día jue 22/10/09 jue 22/10/09
29 Trabajo de Lectores 11 días vie 23/10/09 vie 06/11/09
30 Lector 1 11 días vie 23/10/09 vie 06/11/09
31 Revisión PFG 10 días vie 23/10/09 jue 05/11/09
32 Envío de Informe de Lectura 1 día vie 06/11/09 vie 06/11/09
33 Lector 2 11 días vie 23/10/09 vie 06/11/09
34 Revisión PFG 10 días vie 23/10/09 jue 05/11/09
35 Envío de Informe de Lectura 1 día vie 06/11/09 vie 06/11/09
36 Tutoría 10 días lun 09/11/09 vie 20/11/09
37 Revisión Informes de Lectores 10 días lun 09/11/09 vie 20/11/09
38 Envío de Contestación informe de lectores
10 días lun 09/11/09 vie 20/11/09
39 Defensa 3 días lun 23/11/09 mié 25/11/09
40 Solicitud de fecha 1 día lun 23/11/09 lun 23/11/09
41 Aprobación fecha 2 días mar 24/11/09 mié 25/11/09
Fuente: Elaboración Propia
 141

8.4 Anexo 4: Competidores de Envases Comeca S.A.

Entre los principales competidores o rivales de Grupo Comeca podemos encontrar
a las siguientes compañías:
• Grupo Zapata, fundada en 1926, es hoy una de las principales firmas
industriales en México. Don Cayo Zapata Molinero estableció una empresa
que comenzó fabricando productos de limpieza y aseo para el calzado, a la
cual se incorporó al poco tiempo la fabricación de envases de hojalata.
Cuentan con plantas en Baja California Norte, Chihuahua, Distrito Federal,
Estado de México, Colima, Nuevo León, Sinaloa, Tamaulipas, Brasil, Costa
Rica y Guatemala y distribuidores en Guadalajara, Colombia, Venezuela,
California, Nueva Jersey y Texas.
Entre su gama de productos se pueden encontrar latas de conserva, latas
para aerosoles, latas decoradas, botellas y garrafas de plástico, cajas
metálicos, cubetas de lamina, cubetas de plástico, envases plásticos de
pared delgadas, tapas para bebidas, tapas farmacéuticas, tapas metálicas y
artículos promociónales.

• MIVISA, es un fabricante líder de envases metálicos para productos

alimentarios, principalmente destinados a conservas vegetales, frutas,
pescados y productos cárnicos. Fundada en 1972 por la familia Vivancos, la
Compañía dispuso de una plantilla media de 1.969 empleados en 2003
distribuidos entre las 5 instalaciones productivas en España.
La estrategia es el desarrollo y la mejora continua de los procesos
productivos, logísticos y comerciales, potenciando el servicio prestado a sus
clientes, para satisfacer plenamente las necesidades de los fabricantes de
la industria alimenticia.

• Metales Troquelados, S.A. de C.V. conocida como METALTRO es una

empresa 100% Salvadoreña parte de un Grupo Industrial y Comercial en
Centroamérica desde 1946 fundada el 10 de febrero de 1989, por el Ing.
Funes Hartman, quien con una clara visión de servicio hacia la satisfacción
 142

del cliente y de las necesidades de nuevos mercados decide iniciar la

fabricación de envases metálicos para múltiples usos, tales como, pinturas,
aerosoles, lubricantes, alimentos en polvo, adhesivos. Su inicial fuerza
laboral de 15 empleados, unidos al esfuerzo y tenacidad de su fundador,
lograron un rápido y constante crecimiento en el mercado local y regional.
Entre su gama de productos se encuentran cubetas, envases para
adhesivos, envases para alimento en polvo, envases para pintura, envases
para productos químicos, envases rectangulares, galón cónico, productos
promocionales y tapas y partes de envases.

• Envases Universales de México S.A. de C.V está conformado por un

grupo de unidades de negocios cuyo principal objetivo es atender con alta
calidad y servicio a la industria de bebidas, alimentos, pinturas, solventes y
químicos en general. Fue fundada en 1994 en la Ciudad de México
iniciando operaciones la división aceros para producir envases de tres
piezas para la industria alimenticia, botes de acero y polietileno para
pinturas y químicos y cubetas de polietileno para la industria en general.
En 2006 la expansión continúo alcanzando un total de quince plantas en
donde se produjeron 7.000.000.000 de envases y 8.000.000.000 de tapas.
Actualmente cuentan con quince plantas de aproximadamente un millón de
metros cuadrados distribuidas estratégicamente por la república, cuatro
bodegas y sus oficinas corporativas ubicadas en la Ciudad de México. La
división Aceros cuenta con tres plantas, la división PET cuenta con siete
plantas y la división Aluminio cuenta con dos plantas.
Entre su gama de productos se encuentran botellas de pet, envases de
hojalata y tambores de lamina, botes de aluminio y cubetas de polietileno.
 143

8.5 Anexo 5: Proveedores de Envases Comeca S.A.

Los principales proveedores de Envases Comeca S. A. son los siguientes:
• Rasselstein, es una empresa dedicada a la fabricación de hojalata y es la
única productora de hojalata de Alemania. Rasselstein es una filial de
ThyssenKrupp Steel AG y es uno de los tres mayores productores de
aceros para envases en Europa. Los 2400 empleados de Rasselstein
producen alrededor de 1,5 millones de toneladas de acero para envases
anualmente en la planta de Andernach, sirviendo a más de 400 clientes en
80 países - con años de experiencia y de gran éxito. Es el principal
proveedor de bobinas de hojalata y de acero cromado de Envases Comeca.

• Holasa (Hojalata y Laminados S.A.) es creada por Siderúrgica de Medellín

S.A. -SIMESA-, con el objeto de fabricar y comercializar hojalata y lámina
cromada y prestar servicio de litografía para todos sus clientes, nacionales
e internacionales, con garantía de calidad, cumplimiento y brindando
asistencia técnica, con el objeto de que sus clientes reciban valor agregado
con sus productos.

• CSN, Fabrica, vende y exporta acero y productos de acero, y también está

comprometida en la exploración de manganeso, mineral de hierro y piedra
caliza. La filial de minería de la empresa, CSN Iron, es propietaria de las
minas brasileñas de hierro Casa de Pedra y Pedreira da Bocaina, que
abastecen a la planta Presidente Vargas en Volta Redonda a través de las
filiales ferroviarias de CSN: MRS, CFA y FCA. La empresa tiene una
alianza estratégica con la mexicana Imsa. Es uno de los proveedores de
bobinas de hojalata de Envases Comeca S. A.

• Valspar, es el mayor proveedor mundial de barnices para empaques.

Valspar tiene la línea de productos más amplia en la industria,
proporcionando los sistemas internos y externos para casi cada uso final de
empaquetado rígido. Es un proveedor clave para Envases Comeca debido
 144

al soporte técnico brindado. La presencia global de Valspar asegura que los

clientes tienen acceso a su tecnología en todo el mundo.

• ICI, Proveedor de Barnices para Envases de Hojalata que forma parte del
Grupo AkzoNobel. Es un socio estratégico de envases comeca debido al
soporte técnico brindado y al apoyo en los nuevos desarrollos emprendidos.

• PPG, es un líder en sus mercados; es un fabricante innovador, eficiente; y

siempre busca estar a la cabeza en el desarrollo de nuevas tecnologías y
de soluciones. Su visión es convertirse en la compañía líder en
recubrimientos del mundo, sirviendo a clientes en la construcción, los
productos de consumo, los mercados y los mercados de accesorios
industriales y del transporte. PPG tiene instalaciones industriales y afiliados
en más de 60 países alrededor del globo
 145

8.6 Anexo 6: Clientes o compradores de Envases Comeca S.A.

Los principales clientes de Envases Comeca S. A. son los siguientes:

• Sardimar, inició en 1975 comercializando en Costa Rica conservas de
sardinas y meses después lo hizo con los atunes teniendo gran éxito en
ambos. Sardimar es una empresa líder en la producción de atún y sardina
en la región centroamericana y del Caribe. Comercializa sus productos a
través de una amplia red de distribuidores en los 29 países donde opera
actualmente.
Es uno de los principales clientes de Envases Comeca, consumiendo
mayormente envases de 2 piezas y abrefáciles.

• Calvo, es líder en España con 25 por ciento del mercado de atún y la

cuarta atunera a escala mundial, en 2005 facturó 350 millones de euros
(unos 470 millones de dólares). Posee dos plantas de producción en
Galicia, una en Italia, otra en El Salvador y dos en Brasil.
Calvo inició sus operaciones en El Salvador en 2002 cuando comenzó la
construcción de una planta procesadora de lomos de atún en la localidad de
La Unión. Consume envases impresos de 2 piezas y abrefáciles de
Envases Comeca. También ha permitido la apertura de nuevo mercados
para los productos enlatados en Centroamérica y Sudamérica, esperan un
aumento en sus consumos para el año en curso.

• Metalenvases, inicia operaciones en el año 1987 en la zona 7 de Mixco,

ciudad de Guatemala, Al Principio comenzó a producir envases con
soldadura de estaño-plomo, en una línea automática a 400 envases por
minuto.
Por disposición del Gobierno de Guatemala, en 1992 se emitió un decreto
con el cual se prohibía el uso de plomo en envases de hojalata para
conservas, dando únicamente plazo a tres meses para realizar el cambio de
tecnología (en países desarrollados como EE.UU. el plazo fue de 10 años y
 146

en México 5 años) Metalenvases S.A., pertenece al GRUPO COMECA,

establecido en Costa Rica y con compañías en México, Centroamérica y
Suramérica, se dedica de manera innovadora a la industria del empaque, a
través del diseño, desarrollo, producción y venta de envases de hojalata,
empaques de cartón de corrugado, empaques plegadizos, envases de
plástico, inyectado y soplado y papel reciclado para la industria del
corrugado. Ha logrado una buena participación en el mercado de
Guatemala y El Salvador, con aumentos presupuestados debido a los
tratados de libre comercio suscritos. Consume principalmente láminas
barnizadas e impresas, abrefáciles y componentes industriales de Envases
Comeca.

• Epinsa (Envases Los Pinos S.A.), empresa ubicada en Chimbote Perú, que
forma parte del Grupo Comeca desde el 8 de agosto del 2006 cuando cerró
la operación de adquisición de la unidad industrial de la empresa peruana
Envases Alimentarios S.A. – EALSA, uno de los más importantes
productores de envases de lata en el Perú. Esta empresa consume láminas
impresas y componentes de Envases Comeca S.A.

• Fepsa (Fabrica de envases del Pacifico S.A.), es una empresa que forma
parte del Grupo Comeca, cuenta con 3 plantas productivas ubicadas en
México en Culiacán, Tapachula y San Luis. Cuenta con instalaciones para
el corte, barnizado y fabricación de envases y componentes. Consume
principalmente abrefáciles de Envases Comeca S. A.

• Panasonic, es la marca principal del grupo japonés Matsushita Electric

Industrial Co.,(Osaka-Japón) líder mundial en investigación, desarrollo,
fabricación y distribución de productos electrónicos de consumo. Con
presencia en 46 países emplea a más de 290.000 personas en todo el
mundo. En Costa Rica cuenta con una planta de producción de baterías.
 147

Envases Comeca les entrega láminas impresas para fabricar los cartuchos
de las pilas.

• DEMASA (Derivados de Maíz Alimenticios), es de hecho, la filial

costarricense del grupo GRUMA, líder mundial de harina de maíz para
consumo humano, y de tortillas. Omnipresente en los Estados Unidos
(Mission Food y Azteca Milling), en México (Maseca), en América Central y
en Venezuela (Molinos Nacionales de Caracas), el grupo se cotiza en las
bolsas de valores de México y del NYSE. En Costa Rica, DEMASA es la Nº
1 en molienda de maíz, en fabricación de tortillas para distribución
(Tortiricas) y productos snacks (Tosty). De hecho es derogatoria en la línea
general de producción, esta completamente dedicada a la exportación.
Además cuenta con una planta para la fabricación de palmitos enlatados
para la exportación. Envases comeca les provee envases de 3 piezas y
abrefáciles para la fabricación de estos palmitos enlatados.

• Alimentos Del Trópico (Agro exportadora del Trópico), es una sociedad

anónima dedicada a comercializar frutas y vegetales frescos, congelados y
procesados, a distribuidores mayoristas y empresas procesadoras en los
mercados de Norteamérica y Europa, principalmente. Esta domiciliada en la
ciudad de Grecia, 45 kilómetros al noreste de San José, capital de Costa
Rica. Envases Comeca les provee envases de 3 piezas para conservas.

• Conservas del Valle, empresa con más de 15 años en el mercado,

manufactura de palmito de exportación como actividad central. Es una
empresa que forma parte del grupo Comeca y ofrece servicio de maquila
para distintos clientes del grupo. Consume distintos envases de 3 piezas y
es un colaborador principal en el desarrollo y pruebas de nuevos productos
de Envases Comeca S. A.
 148

• Sur Química, en esta última década el crecimiento de la empresa ha sido

acelerado. En 1995, la compañía inauguró las nuevas plantas de pinturas y
resinas, (materia prima para la elaboración de pinturas). En 1997, Sur
Química se convierte también en representante de la línea de Pintura
Automotriz Glasurit(R). En el año 2001 amplía su oferta hacia el mercado
inaugurando su nueva planta con un proceso de manufactura de última
generación, completamente automatizada que le permite duplicar su
capacidad instalada. Envases Comeca le provee toda la línea de envases
de Pinturas, lisos o laqueados interior, impresos y en toda la gama de
tamaños, además de envases para líquidos. Es uno de los principales
clientes de Envases Comeca y ha aumentado sus consumos en todas las
presentaciones.

• Grupo Kativo, es una empresa de H.B. Fuller que nació en 1949 en Costa
Rica como una empresa productora y comercializadora de pinturas para
cuyo desarrollo se usaban resinas del árbol de Cativo (Capaifera
hemitomophylla), propio de la zona atlántica de Costa Rica. De ahí proviene
su nombre actual. Grupo Kativo ingresó al mercado centroamericano,
México y Suramérica a inicio de los años 50 con la comercialización y
producción de pinturas Protecto. En 1967, las acciones de Kativo son
adquiridas por H.B. Fuller Company y de esta forma la empresa diversifica
su participación ingresando al nicho de los adhesivos industriales. La
compañía tiene presencia comercial en todos los países de Centroamérica,
Panamá y Argentina. Cuenta con 3 plantas de producción y laboratorios de
investigación en Costa Rica, Honduras y Panamá. Comercializa más de
6.000 productos en dos nichos de mercado: pinturas y adhesivos. Algunas
de sus marcas más conocidas son Protecto, Glidden, Mega, Plasticota y
Resistol. Tienen presupuestado un aumento en los consumos de envases.

• Lanco, desde que comenzó operaciones en 1978 la misión de Lanco ha

sido satisfacer a sus clientes fabricando los mejores productos posibles.
 149

Basándose en las creencias de sus fundadores, la línea de productos

Lanco consta de una amplia variedad que incluye desde pinturas
arquitectónicas y acabados para madera hasta adhesivos industriales y
selladores de alto rendimiento.

Luego de muchos años de arduo trabajo y dedicación esta empresa familiar

se ha convertido en una compañía internacional con fábricas en el Caribe,
Centro América y los Estados Unidos de América. Los productos Lanco
pueden ser encontrados desde el Sur de Chile hasta Canadá. Actualmente
están en proceso de ampliación de su planta productiva, por lo que
aumentarían su consumo de envases.

• Brandram Henderson, parte del grupo Harris Paint de Barbados, consume

envases de Galón y ¼ de Galón impresos. Las proyecciones de este grupo
empresarial son ampliar la producción de envases utilizando envases de
hojalata para suplir a otras islas del caribe.

• Sherwin Williams, fundada en 1866 por Henry Sherwin y Edward Williams.

En 1929 inicia su expansión internacional. Actualmente cuenta con
presencia en más de 40 países. La planta ubicada en Jamaica consume
envases impresos de Galón y de ¼ de Galón. Según sus proyecciones
estarían aumentando el consumo de envases.
 150

8.7 Anexo 7: Estructura de Desglose del Trabajo (EDT).

Fuente: Elaboración Propia

 151

8.8 Anexo 8: Lista de Chequeo para verificación del Alcance del Proyecto

Información General de la actividad Id: EDT #:

Nombre de la actividad:

Descripción:
Responsable (s):
Elementos a Chequear
Criterio a Resultado Resultado Aprobado Rechazado
Observaciones
Evaluar esperado Real (Cumple) (No Cumple)
Fecha de
Inicio
Fecha de
Termino
Duración
Total
Costo Total
Contenido
Aplicabilidad
Avance

Conclusiones

Fecha Revisión: Revisado por (Nombre y Firma):

Fuente: Elaboración Propia

 152

8.9 Anexo 9: Plantilla de seguimiento para control del Alcance del Proyecto
Información General de la actividad Id: EDT #:
Nombre de la actividad:

Descripción:
Responsable (s):
Estatus del Alcance del Proyecto
Criterio a Resultado Resultado Fuera de
En Metas Observaciones
Evaluar Esperado Medido Metas
Fecha de
Inicio
Fecha de
Termino
Duración
Total
Costo Total
Contenido
Aplicabilidad
Avance

Observaciones

Se requiere solicitud de cambio al Alcance: SI _______ NO________

Fecha Control: Controlado por (Nombre y Firma):

Fuente: Elaboración Propia

 153

8.10 Anexo 10: Solicitudes de cambio para el alcance del proyecto.

Información General de la actividad Id: EDT #:
Nombre de la actividad:

Descripción:
Responsable (s):
Cambio Solicitado al Alcance del Proyecto
Resultado Nuevo
Criterio a
Original Resultado Aprobado Rechazado Observaciones
Evaluar
Esperado Esperado
Fecha de
Inicio
Fecha de
Termino
Duración
Total
Costo Total
Contenido
Aplicabilidad

Justificación

Fecha Solicitud: Solicitado por (Nombre y Firma):

Revisión del Cambio Solicitado

Se requiere aprobación por parte del Directorio: SI _______ NO________

Fecha Revisión: Revisado por (Nombre y Firma):

Fuente: Elaboración Propia

 154

8.11 Anexo 11: Actividades del Proyecto

EDT Nombre de la Tarea Atributos Responsable
1 Plan De Implementación De Un Programa De Reciclaje De Envases De Hojalata Nombre del Proyecto Gerente del Proyecto

1.1 Alianzas con los clientes principales de Envases Comeca Entregable Encargado alianzas clientes
1.1.1 Evaluación de alianzas Paquete de Trabajo Encargado alianzas clientes
1.1.1.1 Definir clientes con interés potencial en el proyecto Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.2 Establecer plan primera ronda de reuniones con los clientes Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.3 Realizar primera ronda de reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.1.1.4 Analizar resultados primera ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.1.5 Resultados primera ronda de reuniones clientes analizados Hito Encargado alianzas clientes
1.1.2 Formalización alianzas Paquete de Trabajo Encargado alianzas clientes
1.1.2.1 Desarrollar propuestas para segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.2 Establecer plan para segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.3 Realizar segunda ronda de reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.1.2.4 Analizar resultados segunda ronda de reuniones Actividad Encargado alianzas clientes
1.1.2.5 Formalizar alianza con los clientes Actividad Gerente del Proyecto
1.1.2.6 Alianza con clientes formalizada Hito Gerente del Proyecto
1.2 Sistema de Financiamiento del Programa de Reciclaje Entregable Encargado financiamiento
1.2.1 Evaluación sistemas de financiamiento Paquete de Trabajo Encargado financiamiento
1.2.1.1 Definir entidades con posibilidades de financiamiento Actividad Encargado financiamiento
1.2.1.2 Desarrollar plan de reuniones con posibles financistas Actividad Encargado financiamiento
1.2.1.3 Realizar reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.2.1.4 Analizar resultados primera ronda de reuniones Actividad Encargado financiamiento
1.2.1.5 Resultados primera ronda de reuniones financistas analizados Hito Encargado financiamiento
1.2.2 Formalización de alianzas de financiamiento Paquete de Trabajo Encargado financiamiento
1.2.2.1 Desarrollar propuestas para segunda ronda de reuniones Actividad Encargado financiamiento
1.2.2.2 Desarrollar plan para segunda ronda de reuniones con posibles financistas Actividad Encargado financiamiento
1.2.2.3 Realizar segunda ronda de reuniones Actividad Gerente del Proyecto
1.2.2.4 Formalizar alianzas de financiamiento Actividad Gerente del Proyecto
1.2.2.5 Alianzas con los financistas formalizadas Hito Gerente del Proyecto
1.3 Mercadeo del Programa de Reciclaje. Entregable Encargado de Mercadeo
1.3.1 Estrategia mercadeo clientes Paquete de Trabajo Encargado de Mercadeo
1.3.1.1 Recopilar información sobre clientes Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.1.2 Desarrollar estrategia de mercadeo para clientes Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.1.3 Preparar presentación para clientes Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.1.4 Presentación preparada Hito Encargado de Mercadeo
1.3.1.5 Preparar segunda presentación para clientes Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.1.6 Segunda presentación preparada Hito Encargado de Mercadeo
 155

1.3.2 Estrategia mercadeo consumidores finales Paquete de Trabajo Encargado de Mercadeo

1.3.2.1 Recopilar información sobre clientes finales Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.2 Análisis de clientes finales Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.3 Desarrollar estrategia mercadeo consumidores finales Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.4 Estrategia mercadeo desarrollada Hito Encargado de Mercadeo
1.3.2.5 Desarrollar plan de difusión del proyecto Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.6 Seleccionar medios de difusión Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.7 Definir secuencia de difusión Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.8 Cotizar planes de difusión Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.9 Definir estrategia de difusión a través de clientes Actividad Encargado de Mercadeo
1.3.2.10 Plan de Difusión completado Hito Encargado de Mercadeo
1.4 Logística inversa Entregable Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1 Recolección de desechos Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.1 Investigar métodos de recolección de desechos Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.2 Analizar métodos de recolección Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.3 Definir método de recolección de desechos Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.4 Método de recolección de desecho definido Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.5 Investigar capacidad de recolección de desechos de clientes Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.6 Definir posibles puntos de recolección Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.7 Desarrollar secuencia de implementación del método de recolección seleccionado Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.1.8 Secuencia de implementación del método de recolección desarrollada Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2 Transporte de Desechos Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.1 Investigar métodos de transporte de desechos Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.2 Analizar métodos de transporte de desecho Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.3 Definir capacidad de transporte de desechos por parte de clientes Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.4 Calcular capacidad necesaria de transporte de desechos Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.5 Establecer secuencia de implementación de método de transporte Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.4.2.6 Secuencia de implementación del método de transporte desarrollada Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5 Compactación Entregable Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1 Acopio de Material Recuperado Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1.1 Investigar métodos y restricciones para el acopio de material recuperado Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1.2 Definir capacidad y cantidad de centros de acopio necesarios Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1.3 Definir capacidad de acopio de clientes Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1.4 Establecer secuencia de implementación de los centros de acopio Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.1.5 Secuencia de implementación de los centros de acopio establecida Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2 Compactación de Material Recuperado Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.1 Investigar tratamientos necesarios de aplicar al material recuperado Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.2 Investigar métodos de compactación Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.3 Investigar características necesarias del material compactado Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.4 Caracteristicas del material compactado definidas Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
 156

1.5.2.5 Investigar restricciones del proceso de compactación Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.6 Definir capacidad necesaria de compactación Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.7 Definir inversión necesaria Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.8 Definir secuencia de implementación de sistema de compactación Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.5.2.9 Secuencia de implementación de sistema de compactación definido Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6 Sistema de Reciclaje Entregable Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1 Método de Reciclaje Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1.1 Investigar métodos de reciclar existentes Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1.2 Definir requisitos de los distintos métodos de reciclar Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1.3 Definir disponibilidad de distintos métodos Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1.4 Definir listado de posibles oferentes para el proceso de reciclaje Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.1.5 Alternativas de Reciclaje definidas Hito Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.2 Sistema de selección de proceso de reciclaje Paquete de Trabajo Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.2.1 Definir criterios de selección de oferentes Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.2 Cotizar con distintos oferentes Actividad Encargado Logística Inversa y Reciclaje
1.6.2.3 Realizar evaluación económica de distintos oferentes Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.4 Realizar evaluación ambiental de distintos oferentes Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.5 Definir listado base de oferentes calificados Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.6 Listado de oferentes calificados definido Hito Gerente del Proyecto
1.6.2.7 Definir variables críticas para la selección de oferentes Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.8 Establecer algoritmo de selección de oferentes Actividad Gerente del Proyecto
1.6.2.9 Algoritmo de selección de oferentes desarrollado Hito Gerente del Proyecto
1.7 Evaluación del Proyecto Entregable Gerente del Proyecto
1.7.1 Evaluación del Proyecto Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.7.1.1 Definir inversiones necesarias Actividad Gerente del Proyecto
1.7.1.2 Definir variables críticas Actividad Gerente del Proyecto
1.7.1.3 Definir criterios económicos de evaluación Actividad Gerente del Proyecto
1.7.1.4 Definir criterios ambientales de evaluación Actividad Gerente del Proyecto
1.7.1.5 Realizar evaluación del proyecto Actividad Gerente del Proyecto
1.7.1.6 Conclusiones de la evaluación del proyecto Hito Gerente del Proyecto
1.7.2 Iniciación del Proyecto Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.7.2.1 Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto Actividad Gerente del Proyecto
1.7.2.2 Desarrollar el enunciado del Alcance del Proyecto Preliminar Actividad Gerente del Proyecto
1.7.2.3 Enunciado Preliminar desarrollado Hito Gerente del Proyecto
1.8 Planificación del Proyecto Entregable Gerente del Proyecto
1.8.1 Gestión de la Integración Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.1.1 Desarrollar el Plan de Gestión del Proyecto Actividad Gerente del Proyecto
1.8.2 Gestión del Alcance Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.2.1 Planificación del Alcance Actividad Gerente del Proyecto
1.8.2.2 Definición del Alcance Actividad Gerente del Proyecto
 157

1.8.2.3 Crear EDT Actividad Gerente del Proyecto

1.8.2.4 EDT creado Hito Gerente del Proyecto
1.8.3 Gestión del Tiempo Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.3.1 Definición de las Actividades Actividad Gerente del Proyecto
1.8.3.2 Establecimiento de la Secuencia de las Actividades Actividad Gerente del Proyecto
1.8.3.3 Estimación de los Recursos de las Actividades Actividad Gerente del Proyecto
1.8.3.4 Estimación de la Duración de las Actividades Actividad Gerente del Proyecto
1.8.3.5 Desarrollo del Cronograma Actividad Gerente del Proyecto
1.8.3.6 Cronograma desarrollado Hito Gerente del Proyecto
1.8.4 Gestión de Costos Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.4.1 Estimación de Costos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.4.2 Preparación del Presupuesto de Costos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.4.3 Presupuesto preparado Hito Gerente del Proyecto
1.8.5 Gestión de Calidad Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.5.1 Planificación de la Calidad Actividad Gerente del Proyecto
1.8.6 Gestión de los Recursos Humanos Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.6.1 Planificación de los Recursos Humanos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.7 Gestión de Comunicaciones Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.7.1 Planificación de las Comunicaciones Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8 Gestión de Riesgos Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.8.1 Identificación de Riesgos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8.2 Planificación de la Gestión de Riesgos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8.3 Análisis Cualitativo de Riesgos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8.4 Análisis Cuantitativo de Riesgos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8.5 Planificación de la Respuesta a los Riesgos Actividad Gerente del Proyecto
1.8.8.6 Respuesta a los riesgos planificada Hito Gerente del Proyecto
1.8.9 Gestión de las Adquisiciones Paquete de Trabajo Gerente del Proyecto
1.8.9.1 Planificar las Compras y Adquisiciones Actividad Gerente del Proyecto
1.8.9.2 Planificar la Contratación Actividad Gerente del Proyecto
1.8.10 Plan de Implementación de un Programa de Reciclaje de Envases de Hojalata Completado Hito Gerente del Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

 158

8.12 Anexo 12: Secuencia y Duración estimada de las Actividades del Proyecto
159
160
 161

Fuente: Elaboración Propia

 162

8.13 Anexo 13: Cronograma del Proyecto

163
164
 165

Fuente: Elaboración Propia

 166

8.14 Anexo 14: Lista de Chequeo para Control del Tiempo de las Actividades
Información General de la actividad Id: EDT #:
Nombre de la actividad:

Descripción:
Responsable (s):
Elementos a Chequear
Criterio a Resultado Resultado Aprobado Rechazado
Observaciones
Evaluar esperado Real (Cumple) (No Cumple)
Fecha de
Inicio
Fecha de
Termino
Duración
Total
% Avance
Conclusiones

Se requiere solicitud de cambio al Cronograma: SI _______ NO________

Fecha Control: Controlado por (Nombre y Firma):

Fuente: Elaboración Propia

 167

8.15 Anexo 15: Ejemplo de uso de la tabla para el seguimiento de los Costos
Reales y del Valor Ganado del proyecto
Costo Total
EDT Nombre de la Tarea 01/02/2010 15/02/2010 01/03/2010 15/03/2010
Presupuestado
Plan De Implementación De Un Programa De Reciclaje De Envases $0.00 $24,000.00 $0.00 $0.00
1 $128,110.00
De Hojalata 0.00% $0.00 0.00% $23,591.57 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $3,900.00 $0.00 $0.00
1.1 Alianzas con los clientes principales de Envases Comeca $18,093.33
0.00% $0.00 37.50% $5,996.05 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $3,900.00
1.1.1 Evaluación de alianzas $7,994.73
0.00% $0.00 75.00% $5,996.05 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.1.2 Formalización alianzas $10,098.60
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $7,000.00 $0.00 $0.00
1.2 Sistema de Financiamiento del Programa de Reciclaje $22,923.33
0.00% $0.00 15.00% $3,693.20 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $7,000.00
1.2.1 Evaluación sistemas de financiamiento $12,310.68
0.00% $0.00 30.00% $3,693.20 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.2.2 Formalización de alianzas de financiamiento $10,612.65
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $7,800.00 $0.00 $0.00
1.3 Mercadeo del Programa de Reciclaje. $29,593.33
0.00% $0.00 37.50% $10,048.48 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $4,800.00
1.3.1 Estrategia mercadeo clientes $10,600.60
0.00% $0.00 50.00% $5,300.30 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $3,000.00
1.3.2 Estrategia mercadeo consumidores finales $18,992.74
0.00% $0.00 25.00% $4,748.18 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $2,500.00 $0.00 $0.00
1.4 Logística inversa $10,043.33
0.00% $0.00 37.50% $3,853.84 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $2,500.00
1.4.1 Recolección de desechos $5,138.45
0.00% $0.00 75.00% $3,853.84 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.4.2 Transporte de Desechos $4,904.88
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $2,800.00 $0.00 $0.00
1.5 Compactación $6,752.56
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $2,800.00
1.5.1 Acopio de Material Recuperado $2,701.02
0.00% $0.00 100.00% $2,701.02 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.5.2 Compactación de Material Recuperado $4,051.54
0.00% $0.00 10.00% $405.15 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00
1.6 Sistema de Reciclaje $13,104.10
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.6.1 Método de Reciclaje $5,896.85
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.6.2 Sistema de selección de proceso de reciclaje $7,207.26
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00
1.7 Evaluación del Proyecto $9,200.00
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.7.1 Evaluación del Proyecto $6,571.43
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.7.2 Iniciación del Proyecto $2,628.57
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00
1.8 Planificación del Proyecto $18,400.00
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.1 Gestión de la Integración $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.2 Gestión del Alcance $2,509.09
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.3 Gestión del Tiempo $4,181.82
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.4 Gestión de Costos $2,509.09
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00
1.8.5 Gestión de Calidad $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.6 Gestión de los Recursos Humanos $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00 $0.00 $0.00
1.8.7 Gestión de Comunicaciones $836.36
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.8 Gestión de Riesgos $4,181.82
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
$0.00 $0.00
1.8.9 Gestión de las Adquisiciones $1,672.73
0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00 0.00% $0.00
Costo Total Real $0.00 $24,000.00
Costo Total Real Acumulado $0.00 $24,000.00
Costo Total Presupuestado $0.00 $21,662.17 $21,662.17 $21,662.17
Costo Total Presupuestado Acumulado $0.00 $21,662.17 $43,324.34 $64,986.51
Valor Ganado $0.00 $23,591.57

Fuente: Elaboración Propia

 168

Aná lisis V a lor Ga na do Costo Real Acumulado

Costo Presupuestado Acumulado
Valor Ganado
$140,000.00

$120,000.00

$100,000.00

$80,000.00

$60,000.00

$40,000.00

$20,000.00

$0.00

Fuente: Elaboración Propia

IDC = VGA / CRA

IDC = $23.591,24 / $24.000,00
IDC = 0,98

Un IDC < 1, significa que debe llevarse a cabo una acción correctiva, pues se
está gastando más con relación al trabajo real realizado. Pero en este caso se
estima que el valor es muy cercano al valor real y no se considera necesario
realizar acciones de este tipo.

Luego se realiza la estimación del costo total pronosticado a la terminación del

proyecto. Para esto se evalúa la variación de los costos:

VC = VGA – CRA
VC = $23.591,24 – $24.000,00
VC = -$408,76
 169

Con esto se estima el costo total pronosticado a la terminación del proyecto,

basados en la siguiente formula:

CPAT = CTP / IDC

CPAT = $128.110,02 / 0,98
CPAT = $130.724,51

Es decir, el proyecto incrementaría su costo en $2.612,49 para completarlo de

manera adecuada.
 170

8.16 Anexo 16: Diagrama de Flujo de la Información y Comunicaciones del

Proyecto

Fuente: Elaboración Propia

 171

8.17 Anexo 17: Cuadro de Comunicaciones y Distribución de la Información

Reuniones Avances Quincenales

Informe Avances Quincenales

Avances Trimestrales

Comunicación Diaria

Reportaje Mensual
Evento, Información u Otro

E-R-® E-R- ®-@- I-

Gerente del Proyecto E-@ E-@
E-R-® E-R- ®-@- I-
Encargado de Alianzas I-@ I-@
E-R-® E-R- ®-@- I-
Encagado de Financiamiento I-@ I-@
E-R-® E-R- ®-@- E-
Encargado de Mercadeo I-@ E-@
E-R-® E-R- ®-@- I-
Encargado de Logisitca Inversa I-@ I-@
E-R-® E-R- ®-@- I-
Interesados

Encargado de Reciclaje I-@ I-@

E-R-® E-R- ®-@- I-
Asistente I-@ I-@

Patrocinadores R-@ R-@ R-

Comunidad aledaña R-

E-R- ®-@- R-
Clientes R-@
E-R- ®-@- R-
Proveedores R-@
E-R- ®-@- R-
Socios Financieros R-@

E: Emisor
R: Receptor Principal
I: Recibe Información
"@": Correo Electronico
® Reunión
 Teléfono
Publicación

Fuente: Elaboración Propia

 172

8.18 Anexo 18: Matriz de Planificación de la Respuesta a los Riesgos

Estrategias y Contingencias y plan

Código Causa Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Rango (Pxl) Impacta sobre
acción de respaldo

Transferir /
Si el equipo de proyecto no reúne
Contratar empresa
las capacidades técnicas
Equipo de Proyecto - externa encargada Extender plazo de
RO-003 necesarias puede verse afectado 50.00% 0.70 0.35 Tiempo
Capacidad del Equipo de formar el desarrollo del proyecto
el cronograma y el alcance del
equipo de
proyecto
proyecto
Compartir /
Establecer
Si hay cambios en la legislación relaciones con
Regulación - puede verse afectado o Tiempo, Costos y distintas facciones Modificar alcance del
RE-002 50.00% 0.70 0.35
Legislación beneficiado el alcance del Alcance politicas e proyecto
proyecto incentivar
aprobación de
leyes favorables
Transferir /
Si el equipo de proyecto no logra Contratar empresa
Equipo de Proyecto - conformarse a tiempo puede externa encargada Extender plazo de
RO-002 50.00% 0.50 0.25 Tiempo
Formación del Equipo verse afectado el cronograma del de formar el desarrollo del proyecto
proyecto equipo de
proyecto
Mitigar / Lograr
Si se restringe el accionar de los compromiso de la
Estructura
encargados del proyecto puede alta dirección para Extender plazo de
RO-007 Organizacional - 50.00% 0.50 0.25 Tiempo
verse afectado el cronograma del permitir el desarrollo del proyecto
Acceso encargados
proyecto. accionar de los
encargados
Extender plazo de
Si no se encuentran financistas
Financistas - Falta Tiempo, Costos y desarrollo del proyecto
RE-001 para el proyecto puede no 30.00% 0.70 0.21 Mitigar
Financistas Alcance y asignar recursos
implementarse
financieros para lobby
Mitigar / Iniciar
proceso de
Extender plazo de
Si no hay clientes dispuestos a negociación de
Clientes - Clientes No Tiempo, Costos y desarrollo del proyecto
RE-003 asociarse puede no 30.00% 0.70 0.21 clientes con la alta
Interesados Alcance y asignar recursos
implementarse el proyecto dirección para
financieros para lobby
lograr compromiso
con el proyecto
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Transferir /
Si el proceso de recogida del Contratar empresa
Requisitos - material recuperado es muy Tiempo, Costos y externa que se Reducir alcance del
RT-004 30.00% 0.70 0.21
Requisitos recogida complejo puede verse afectado el Alcance encargue de proyecto
alcance del proyecto. definir requisitos
de transporte
Proveedores - Precios Si cae el precio del acero puede
RE-004 30.00% 0.50 0.15 Costos y Alcance Aceptar N/A
Internacionales Acero verse afectado el proyecto
Mitigar / Iniciar
proceso de
Si los clientes no pueden reunirse negociación de
Clientes - Dificultad
RE-007 en las fechas establecidas puede 50.00% 0.30 0.15 Tiempo clientes con la alta N/A
para reunirse
retrasarse el proyecto dirección para
lograr compromiso
con el proyecto
Si los requisitos de reciclaje son
Requisitos -
RT-001 muy complejos puede requerirse 30.00% 0.50 0.15 Alcance Aceptar N/A
Requisitos reciclaje
una inversión muy alta
Si ocurren cambios en el
Estructura
directorio del Grupo Comeca S.A.
RO-005 Organizacional - 10.00% 0.90 0.09 Alcance Aceptar N/A
puede verse afectado el alcance
Cambios en Directorio
y patrocinio del proyecto.
Si se construye una fundición de
Proveedores -
acero en Costa Rica puede verse
RE-005 Disponibilidad 10.00% 0.90 0.09 Alcance Aceptar N/A
favorecida la implementación del
Proveedores
proyecto
Si se implementa un plan de Mitigar /
Competencia - Oferta reciclaje de hojalata en paralelo Investigar
RE-006 10.00% 0.90 0.09 Alcance N/A
de Reciclaje puede no implementarse el acciones de la
proyecto competencia
Mitigar / Priorizar
Si la comunicación dentro del
utilización de las
Comunicación- equipo de proyecto no es la
RO-004 30.00% 0.30 0.09 Alcance comunicaciones N/A
Comunicación Interna adecuada puede verse afectado
dentro del equipo
el alcance del proyecto
de proyecto
Mitigar / Lograr
Si se restinge el uso de las
compromiso de la
instalaciones de Envases
Instalaciones - Usos alta dirección para
RO-008 Comeca S.A puede verse 30.00% 0.30 0.09 Tiempo y Costos N/A
Instalaciones permitir el
afectado el cronograma y el
accionar de los
presupuesto del proyecto
encargados
Si ocurren cambios en la gerencia
Estructura
general de Envases Comeca S.A.
RO-006 Organizacional - 10.00% 0.70 0.07 Alcance Aceptar N/A
puede verse afectado el alcance
Cambios en Gerencia
y patrocinio del proyecto.
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Si no es posible encontrar
Complejidad -
receptores adecuados de el
RT-002 Proveedores 10.00% 0.70 0.07 Alcance Aceptar N/A
material recuperado puede verse
capacitados
afectado el alcance del proyecto
Si las condiciones de acopio del
Requisitos - material son muy complejas
RT-003 10.00% 0.70 0.07 Alcance Aceptar N/A
Requisitos acopio puede verse afectado el alcance
del proyecto
Mitigar / Lograr
Si el equipo de proyecto no esta compromiso de la
Equipo de Proyecto - dedicado 100% al desarrollo del alta dirección para
RO-001 50.00% 0.10 0.05 Tiempo N/A
Dedicación proyecto puede verse afectado el permitir el
cronograma del proyecto accionar de los
encargados

Fuente: Elaboración Propia