33 cae ad ou megenami soccer IngresoN* 2019 serio NP Ot ‘Sula Soleo ca dsponga apertrarInvestgacén a ornina: SERORA FISCAL DE LA NACION.- CARLOS ENRIQUE COSAVALENTE CHAMORRO, Procurador Pilblco de la Presidencia dal Consslo de Ministros designado medante Resolucén Supreme N° etn si 039-2012NUS, de fecha 24 de febrero de 2012 ata ae dei lustre Colegio ds Abogados de Lima, con domicilio a _—e de Miraflores, provincla y departamento de Lina y Bere “ ‘electrénico ceosavalente@pem.god.pe; a Usted = (Que, en uso de mis facutades y prerogatives que eerze ‘como Procurador Péblico de la Procuredurla PUblca de la Presidendia del Consejo do Ministos y de conformidad con ls facultades confers poral At. 22.2 del Decreto Leaisativo N* 1088 ~ Sistema de Defensa Juridica del Estado, concordante con el At 29%, 26% Inc. 1 dol Art 374 dot Reglamento 0 Decreto \ A 22 tg ater usa Eted compen se rococo a aay a rate fpovei oft y it do cadet sslona Parnion, tons Sotto 9 ans, ‘onancory = pence cia’ densa pare saa tate oo wi desaroaon. Wenn ‘lors ras eae ss cen ‘p2ldt pe ronenton tite: rears Fleece eerentocin ye [pce ote rest en Steas Pern, cntama a ne prea agement Roce a caro tempa coneitoy a dtsoain exauivs con eacopesn te devmeste Coit Secencos ia ane eho ee core de sabia {cat Ar de sects roegoee Petco ace ders cs cl todo onesie eae ener eit robin cteroan ons Comic yirlareoel Cate Sch M1 t= terete etl 21-70 -Aror 7SO=Foxo Meso? AF Agina notSupreme N* 017-200BJUS; SOLICTO SE DISPONGA APERTURAR INVESTIGACION PRELIMINAR contra PEDRO CARLOS OLAECHEA ALVAREZ ~ CALDERON ideniiicado con DNI N* 05246800, con domiao en Av. Nicolde de Rivara NY 221, Ur, Orranta dol Mar, sito de San ldo, povinda yy dopartamenta de- Lima y LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES como presuntes autores materiales del detio contra la Adminsracion Pdblca, en la ‘moriakdad de Usurpacién de Funciones, en agravo del Estado Peruano através el DESPACHO PRESIDENCIAL dobidamente representat por la Procuraduia Publica de la Prasiencia del Cansejo de Ministros fundamentos de hecho y derecho, que paso a dota: mécta do los siguiertes ‘ANTECEDENTE: ‘= Como e8 de cenocimiantoplbilo, con fecha 279et19, el seFor Presidente Constituconel dela Repiblica Martin Vzcarra Comejo anuncis al Pais a través do un mensaje a la Nactén, que ol cia lunes S0sett$ presentara al Congreso de a Republica una cuestion de confanza para cambiar las regis de eloccién de los miembros del Tribunal Constucional (TC), por considerar Ia existencia de serlos cuestonamlontos efectuado entre otros por la Defensoria del Pueblo la CComistn Interamericana de Derechos Humanos y Congresisas de la Replies ‘a Jos mecarlamas que venian ejercianco en oi Parlamento en el procodiminto de nombramient, 2+ Con tal fin, @ horas 16:38 dl dla 27set19 el entonces Present del Consejo de Mhistros Salvador Del Solar Labathe se presenti ante el Congreso de la Replea para solltar por escrto la questiin de confanzs snunciada por el con.a) Dear oracle cigocored cet Pociedoe Fibs. ocd Pic ia [Gregson chowssnery sogacarar I Repeater Sioaoy oven int esa eis nided'o Sus memmeia ste in parce baccarat coma one niles Ftis, Pons Nest Wiieal Mee. Crt de Cancloasn yo) ao tor nohasin os sue leaner ‘selon (0) 297000-mewo 77x} eusser —2|P vineeg "Dacia dele ladadce Oostdaces pa ies "ce Sacha Soars Company aero’ Predidante do la Republica en su Mensaje ala NaciSn soistando estar en af préxdmo Pleno, Jo més antes posite, para sustonar is cvestién de confsnza antes de la eiecctin de los magistrades al TC 3+ En este orden de ideas y advitiendose que con fecha lunes 30sett9, el cenlonces eafor Presidente del Congrese de la Replica Pedro Carios Otaecrea ‘Avarez ~ Calderon habla sido convecad at Plone dol Cangreso como agenda ‘log a los nuevos magistrados del Tribunal Constituconss al dia Grcamer cue roemplacarfa a gois do los slteIntograntos de este organisno entre os 14 candkdatoe propuestos por la Comvsin Especial croada para tal. 4= A horas 06,50 del dla 20set19, el ex Presidonte del Consajo do Minis Salvador del Solar Labarthe acompafado por su Gabinete en pleno Bogs al Congreso de fa Replica y proceden # esparar en fa Sala Embsjadores det Congreso hasta que culmine Ia Junta de Pottavoces convocade pers! Preeidente dol Congreso y habiendo tomado conocimiento ol ex Presidente det Consejo de Ministros que habia culminade la Junta de Portavoces salen de la Sala Embajadores y procede a ngrosar sl Hemicclo del Congreso y procece a sustenter oralmente of Proyecto de Ley det Ejecuv sottands adecuar el procadimianta de selaccién de maglsrados del Tebunal Consttucional antes de proseguir con la votacién de los candidates dectaredos eptos por la Comisén Espedal del Congreso de la Repibica procediendo a hacer Cuestiin de Confanza sobre su aprobacén. 5+ Concluléa fa exposciin ant el Plono del Congreso, el ex Presidente del ‘Consejo de Ministos Salvadr dol Solar Labarthe se retra de hemicicio y of ‘enonces Presidents del Congreso do la Repibica Pedto Carlos Olaeche spone continuar con fe sesién y la eleccién de los miembros del Tibunal _————— item on zo" Anew 7a —Fao swe? 3|PAgiUm =. Se A pecans dello e Gotunsodes oa Meany oreo idols cna conor Campsén siren CConstitucional motvando que un grupo de congresistas plates una Cuestén Previa Mulipartidaria que buscabe suspender Ja elecciin de tos miembes del Tiounal Consttuclonal, a cul fue rechazada moive pore! val el Presidente del Congreso Pedro Carlos Olseches AWvarez ~ Calderon dispone comenzat la leccién de los nuevos magistrados del TC comenzando con los postularres Gonzalo Ortiz de Zevatlos, quien resi ser elegide con 87 votos y Manvel ‘Sinctiez Palacios quien obtuvo 73 votes. Suspendiéndase la sesién para las 16.00 horas, con a finaldad de detail cuestion de contlanza presentads {6 Que, la negativa del Pleno del Cangreso de suspander ol procedimiento de ‘selecoi6n de magistads pass aa fla de transparency de mecanismos pare yavortida por ol ex Presidente dal Consejo de Ministos Salvedar de! Solar Lebarthe y brinder las gatantas fa plena parcipacién do ta cudadeni ‘sufllentes para que esta seleccién garantce ta mayor fegtimidad posite al ‘Tbunal Conettuclonal motiws que el Congress de la Repiblice negers le conftanza presentada por lo que de conformiiad con fa tacultad establecsa on ol aticulo 194 de Ia Corstuctin Poltca de! Pert, el Presidente de ia Republica © través del Deoreto Suprema N 165:2019-PCM de feche Soset19 deccié sober el Congreso de la Replica y convocer a sleccones para un nuevo Congreso rmanteniéndose en funclones la Comisién Permanents y quedando revocage © _mandato partamentario de los congresistas quo no integran cha Comisién. 7.-Pose alo expuesto con fecha Otc, a través de un documento pubfesdo cen le cuenta instucionl titer del Congreso de fa Republica, ol ex Presidente el Congrose Pedro Carlos Olaechoa Awvarez — Calderon convocd 2 ta Sesion de Ja Comision Permanente para sor realzada el dia Ogoct19 @ horas 17.00, comunicandose que fa ctscitn ha so clspueste por ef Presente del Congraso ce ln Republica a pesar de qua en es0 entonces el ser Pedro Carlos Olaechea ———s ete 2177000 nowea Far rane ausser— 4|P Eg a Cuatro"Seewindee ao cecemnncnanns ue ote ‘Avarez-Calderén ya no ostentaba echo cargo sino Unicsmente Presidente dela Comisién Permanente. Asi an la fecha sefiaiada 96 rounié te Comisin Pomanente, sesionando a horas 17/10 disculendo el tema referents a fa presentacién de una accn competencial y una medida cautelar 2 ser presentada ante el Trbuna! Constuclonal para que este cxganismo dma sobre ta disolucién det Congreso: Es ast que, con 25 volos a favor, 0 en conta y 0 bstenciones, la Comision Permanente aprobé autorizar a Pecto Olsechea pera que interponga une demands competencial ante el Tabunal Consttuiconal cota 1 Poder Ejecutvo. jk- FUNDAMENTOS DE HECHO, '8- Que, conforme 86 dasprance ds los elcances del artcuo 62.1.8 del Decrto ‘Supreme. N* 022-2017-POM, de fecha 27Feb2017 o Reglemento de ‘Organizacién y Funcionest dela Presidencia dol Consejo de Minstos pubieado en el Diario Oficial El Peruano ei 28Feb2017, ol DESPACHO PRESIDENCIAL es lun Organismo Pablo Ejeculor adscrto a la Presidencia del Consejo de Ministos corresponciendo @ Ia Procuradura Pablica do la POM asumir la tensa del Estado contorme lo establece el articulo 47° de fa Consttucén Ta aloas oP = Ovonbmes pier cer ot hadecis el Conao de ursinos Se ‘rolthbon econ Henteno Se Cota ae ator eis sgerones pico 47 orsonumes rts ecsoet ‘Sfosche eden oF Gh etiten nations percel sone yes crgas-DEVDA ices taconal ae molgenco One Si ogerana de leonton a cine Frey de aura sete OSNFOR «2 0,garnes Nbc pacar cranes Thencos Bpecatogos 2 Atraas oserat sey tevion FSR 2 omonecoed oe remonens totais Coma cline nord non oi Coneeacoy nes eGo yist0 Hoon oe taste oreica 3) heb nen Ge Coven feomega oovecte fentgca-CONCMEC “1 so,grteas tee pecans - Orono epuoda, Tog sipea ve eenmere e = o-ommaN ts ‘Stier Prowen flecommeacsres” O8PTEL rwivonoppeTn)-Ane Tavraroneasse —5|F8yino CincaS*"core ds pvindda Ononssade psa ey Yon "Sue WinchaconestoComprieny ia ewioe Seis.6~ Poltice del Pers que sefila que "e defonsa de is itereses del Estado esti a cargo de los Procuredores Pibécvs conforme a ey’ 19 Que, con posterioridad a la dlsolucién constiucional del Congreso de la Repubica decretado @ través del DECRETO SUPREMO N' 165-2010-P0M pubfcado en ef Dero Ofil Peruano de fecha 20set19, et settor Congresta Ge la Republica Pedro Carlas Olagchea ANarez ~ Calderén logéndose le representaivdad de un Cangraso de la Repcbiica consttucionalmente disuet, con fecha 10009 Interpone ante el Tribunal Constivcinal dos pettoros 2 saber: LDemanda Competencial contra el Poder Ejecutvo. ii Solltud de Medda Cauilar do suspensién de los efectos de! Deceto ‘Supreme N* 165-2019-F0M, 10» Se puede evidenciar que ef denunciado Pedro Caries Olaechea Alvaroz- CCalderén viene ostentando un cargo que no le corresponds al presenters como Presidente del Congreso de la Reputilea, as! con fecha 1GocttS Interpuso DEMANDA COMPETENCIAL y una MEDIDA CAUTELAR conte et Poder Ejocutvo ante el Tbunal Constiucional, elo a rezén del confcto de competencies rexpocto del planteamlento de las cuestiones de confianze que formulo el Consejo de Ministos en Ia sesiones dei Pleno del Congrase realtzadas el 64 de junio del 2018 y el 30 de setiembre det 2019, ‘+ Asimisme, cabe mencionar que actuslmente el denunciado Pedro Caros ‘Olaechoa Alvater-Calderén ostenta UNICAMENTE el cargo de Presidente de la Comisién Permanente del Congreso de la Repiblica y no of cargo de Presidente del Congreso de la Repablica que menciona en fos pattrios artes ————— eens oy Toe ane Ta ate eusser [AES"Deceased se Operncoaas pr ee y Hombre “uti tiena comolncomncsnyiatonisos dosctits; en este sentido reauta important indicar que tras la cisolucén det ‘Congreso de Ia Replblica que dlspuso el Prosidente Consttucional de la Republica Martin Viearra dentro del marco Consttuclonal mediante Decrto ‘Supremo N* 165-2019 de fecha 0set19; se debe conclir que ol danuncledo ya no ostenta et cargo de Presidents del Congreso, por lo que al contnuar haciéndoto nabria cometido ol dolilo de usupacion de funciones, que en ta fecha ha sido denunclado pibicamente por el sefor Presidente de la Repablice y como tal debe sor nvestioado. 12. Que, respecto a les memotos de la Comisién Permanente que pattcioacon en Ia sesiin de fecha 0Zoct19 autorizando al sefor Presidente de la Comisién Permanente a presentar una demande competencial y une ‘medida cautelar ante el THounal Constiucional para declarar nulo el Decrto ‘Supremo N* 165-2019-PCM de fecha S0selt9 resultarian pesibles de ser investigades en calidad de cémplces primarios por haber prestado un auxilo dooso para la realizacién del hecho punibie danunciado, sin el cual no se ‘ubiereperpetrado. 13> Es asi que, 1a Comisién Permanente siendo un grupo de trabajo conformado por 27 integrantes de las Gistintas bancadas “sutorizaron” al "concn Police dro ‘clot ATEDUGIONG CELA CONSIGN FEMUANE TE Petes como cove. a zonation elo Racca {RSREs douyuccun ce hese dttonen Cone axa yal bpotlancerte ce nce sooty horas: trodes Sonoma Penson sacar cote erty chen. doi gece bcaogern i nstades logon cue ol Coren oe {£8Sztecescelpone sia Comsee Perro nares ower conn lla Sein Sle ronson cys oy snes Gna ‘or dents e's coge le Contucin lot que ltt ol sami anata, ‘apaetealenee SES rnemeaucamas seeencam se sete ai aese71e 4“Presidente del Congreso” Pedro Olaechea y no al Presidente de la Comisén Permanente del Congreso presenter una_demanda competencial_y su corespondients medida cautelar ante e| Tribunal Consttuciona, la cual ‘ue Interpussta peso a que no contaba con cargo que se ha rogado conforme se ever del introto de! patter y e! cuerpo del misma respectivamente fils FUNDAMENTOS DE DERECHO] ‘H- Que, @ mito de fo expuesto, se advierte que los hechos denunciados se cumple con el estindar de prueba para aperturar Investigscién preiminar al evidencirse la existencia de una “sospeche iniial simple", que cortobora una Imputacién conta ol sefor ex Presidente del Congreso de la Repdbics Pato ‘olaecnea y los seflores Congresistas de a Repiblica miembros de la Comisién Permanente, que votaron aprobando en ta en la sesién de fecha O2oc1s aulorizendo al sefor Presidente de Ie Comisién a presentar una demanda ‘competencial y una medida cautelor ante el THbunal Constituclonal para dectararrulo el Decreto Supreme N° 185-2019-PCM de fecha 20sett2, 45- Que, foe allagos de inlew’s penal desarrliades a través 69 la FUNDAMENTACION JURIDICA nos leva a tfcarindciariamente fos hectos ‘dentro de les aloances del tipo panal de USURPAGION DE FUNGIONES tipiicado dentro de os aicanoee dal afcule 361° del Codigo Penal que sancina: Articuto 361. que, sin titulo 0 nombramiento, usurpa una func pablo,» la Tecuttad de dar érdenes mitares 0 pobciles, 0 ol 0 des ‘c0sado, st do continda eal Te ta chow Carga por ol Peizenle cola Repco eplencn on 2 Speen ston woo 1 sb a Pes eeres ow Coy {ieee as tncom onal tw 8 gic Sere mo cos oe nr 3 etacla Coto 4 92.217, resp de fca 8. de pao Se 7, oe fdas de ‘sso sok y wens coca econ fl) 1-700-Avor 7a? —rata acne? BNAque ejerce funciones correspondientes 2 cargo diferente det que tiene, sar ‘eprimido con pena privatva de Nhertad ne menor de cuatro ni mayor dé sto ‘hos, #inhebiltecin de uno a doe fas conforme a rticvle 36, ncsos fy 2 Si para perpetrar la comision det dello, o! agente pasta resistencia 0 se entroxta. 4 les Fuerzes del Orden, f pena soré pivatva de Ibertad no menor de since Mi ‘mayor de ocho afos. +18: Que, respecto al pe penal de USURPAGION DE FUNCIONES (Art. 3t1* del Cécigo Penal), en téeminos generals, y desde la porspectva dela scicioxia |urldica podemes indica que e! tipo penal contene tres comportamientos Uipieos diferentes, cada uno do os cuales crfigura un supuesto de hecho distin: 1) Usurpor una funcién piles o la fecutad de dar Srdenes mitres o potciles. b) EL_hecno de continua ejerlendo cargo, no abstante haber sido cesado, suspend, subrogado 0 destiudo: ©) Ejore funciones coresponaientes a cargo diferente del que tone. ‘As| 09 pertinonte sefalar que en el presente caso, nes encontramos dentro dot segundo supuesto, es deci: “continuar elercendo el cargo no obstanto haber ‘do coset, suspend, subrogada o desttuido, 17+ Que, en esta madaléas del defto de Usurpacién de Funciones, la accién consiste en que el ex Presidente del Congreso Pedro Olaochea Avvarez ~ Calderén ast come los seflores Congresisas de Ia Repdblica miembros oe la Ccomistin Permanente, que voteron aprobendo en la sesién de fecha O2odts aulorizndolo a presentar una demanda competencil y una medida cautlar ‘ante el Tribunal Constiucional para daciararnulo el Decroto Supremo N* 185- ‘2018-PCM de focha S0sett9, el primero se irogé la funcién de Presidente dat Congreso al momento de suseribir fos peioros como tal, mientras que Ios Bos vg eset onto Acro cm oi, 207g ‘aeone)219700- nnmea 07 -renon tsa 9)"=== "Dace dels icidad da oonsisases pars Wares omer "ides Sisom conta canipsdn ysis congresistas de la Comisiin Permanente actuaron en un Pteno Conaresa propio del Congreso da la Repitiica con prerrogativas datintas les cencomendadas Constivcionalmente @ través de Is Comislin Congress Permanente, haciéndase patente la ransgresin a este tio penal puesto que hhabian usurpado funelenes que no le coresponderian, dado que # pesar do loner facutedes distntas a las proscitas por la norma Consttuconel como CComisién Permanenta aetuaron coma un Congreso no cisuello, usurpendo Is condicién de miembros del Congreso de la Replica y de ese modo, meciante vtacion habrian decide ‘abiltar” @ Pedro Olaechea Alvarez-Calderén = efectos de que presenta una demensa de competencia en contra dal Poder Ejecuto, 18. El Tipo Penal denunciado establoce per ‘concurrencia del ipo subetve es ded, co necesita ei dolo entendiendo que at usurpador conoce que ne tone stribucones para ejercert, sin ser neceserio us la comision det elt, Ja se eta fa concurencia de algn fn 0 motivo en especial esto utmo, ya que det texto legal no se hace mencién expresa de alg elemento subjativo. 19. Que, advitiéndose la concurtanca de los elementos objetivo y eubjelvo éebo conclu que el po ponal se habrfa consumado porque para ts consuracin basta la contact legal en el ejercicio del cargoes decir con permanenela legal generada por la nagatva de dolar el cargo. 20. Quo, los hechos danunciados conettuyen nattia criminis que causan un grave perucio a la imagen del Perd en le figura de la Presidencia de la Roptblice pocque étos sn cantar ya con sus prerogatives consttucionales han fevado a cabo un PLENO @ sablendss que ya no tenfan Ja calidad de —— ote Shah 10-Fo 1- Metes- restore on zine aneso7anr-forfovausssy — 10|! pine"peveto gs iuidod se Ooms prs Wee y NOM "Sore te lucha coves scons arnouooe congresistas y come tal autrizsron al Preskente del Pleno a prosentar una demenda competencal yuna medida cautelr ante el Tribune! Censtitucions 2. Que, nuestra Conettuci Politca on su Art. 1998 y el Art, 1% del Decroto Lesisetve N° 052 - Ley Organica del Ministrio PUblco precisen, que el ular de a accién penal pica es el Ministero Pubic, sobre quien recae la carga de le prucba y anio el conocimiento de une “lita erminis"® est enia obligacién de eur os elementos ds julio que en au momento permitan resolver un e280 ‘concrete fomalizande la deruncia ante la autoridad Judicial st concur fos requisitos establecidos en el artiole IV del Titulo Preliminar, 60%, 619.2, 32° y 590° det Cécigo Procesal Penal en concordancia con los alcanees del noo 2 del Art 88 de a LOMP modifcado por ia Novena Disposicién Trensteia, CComplementaria y Final de la Ley N* 28623" SOLICITO: SE APERTURE LA "Rama Se cic 6 pecan co pat, ecu hilen dotnss oo ego debt (its rotearerdrco cen dmeaiscecoey roc onitectnae "ee esr ono race esa sod TESSSIT Sete Nerds dt Contspactsa eae naccrat one cbigaly ceases moncar eHtat fses sealed hn. Backs us sccin gor seine aupercen oepate Etc dicen prove o anemones cues anto coor uo carom Fee ericone ens teen cen yer yaar cvona a Congres Salnesarte dla sonics dlorvocer asec Gale mgubcbn eto Rnden rst bea el pone olen dado cum lene cons tana precbcna dena eo ogotaoa a cechorcuoadtros yore ames ein (SiESRiccin et scacaa on hoc borane ce alent ova oro wa nenaer SEDSN ded ca of come ps vat per val plboa lo exmeaueln se ory Ferree ey iin nies pert evenaun cl Sano sent es canes aia exton ere uy yt ospanazrc co Saanes Mas y mci cannino Se [Sigs den ni ni Concise cero acento dcnrea dala ComirOn Ge Sain data. cuando eat cbfgod © hace pet su roHesOn © eR, ‘SeS'epenido con paraenaiv Ge esloc no ora deco ito th Sonaoucans cfc! oo aon Serco or lena connect stn oe nconstconetcd 1 iior ane oo dla cov prema ue coaipon tor cece Met y prc oqve loti tor cnoloy ks hnconouarsetosor on 8 teu 9 82 Corsmctn PIC Eide evans ars se Cog rowers p10 7e20-anwse anorexia? ALP Ag"Deena nluiod de Oporaisades x0 Meaty Hombre ‘Modelo lucha coursercampasnye amend INVESTIGACION PRELIMINAR correspondiente, que permita esclareosr. 05 hechos y se determine la enstenca 0 no de conductasHitas y de sere cao, ‘se formal la investigacton properatria respect. 22+ Que, an este orden de ideas SOLICITO, so acten las siguientes ditgencas: 18) Se recepsiona la manifestacisn dat dorunciado Pedro Olaechea Avex Calderon, 1b) So ofeie @ la Comin Permanente del Congreso @ efectos que remit of Diario de Debates del gla O2oct18 con la fnaidad de Wdentficar a os sefiores congresisias Miembros de la Comisién Permanente que votsen autorizando al Presidente de te Comisién Permanente presentar ina demanda competendial yuna medida cautelar anle el Tribunal Cconstitucional y $6 proceda recepcionar su respectiva meniestedisn Indegatora, ‘fa que ou despacho se sina spore. POR LO TANTO: ‘A usted sefora Fiscal de fa Nacién solllto fener por interpuesto ol presente fequerimiento cen la fnaad qua su Despacho disponga les scciones recesarias para aperturr la Investigacién preliminer correspondiente cor la finaldad de esclaracer los hechos y advirlends que los denuneiades son funcionaros pices con called de inmunidad parlamentarla por ser ‘congresistasinfegrantes de la Comision Permanente, une vez ientficados con las investigaciones preliinares aperturadas por su despacho socio se srva “premuer conor are o Paoe Aiea cienas oe raune enrgiecrote Fe oe fo ‘Cgecerolconchode hi age, crtors ocak © ——— tottone a] a1°7000-soes0 7a raxfoyjuaccer 12] Suingsoletar a quien comesponda EL LEVANTAMIENTO DE LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA en la via correspondiente, fn que sea investgados, PRIMER OTROS! _DIGO: Que, anexo en copia, Resolucién Suprema do rombramiento,habitacén y DNI del deponente ‘SEGUNDO OTROS! DIGO: Se enexan os siguientes Instumentales: 2) Se anexa copla simple de DS. N* 165:2012-FOM. 2) Se anexa copia simple del cargo de la Demanda Competencial suscite por el Presidente de Ia Comisiéin Permanente Pedto Carlos Olzeches ‘Avarez Calderén ante el Tbunal Consiuclonal krogandose el cargo de Presidente del Congreso dela Repiica consttucionalmente cious ©) Se anexa copia simple de! cargo de la Mecia Cavielar suscrta por 0! Presidente de la Conisién Permanente Pedro Carlos Oiaechea Aiverez CCalderén ante! Trbunal Consttuclonal trogéndose el cargo de Presidente del Congreso dela Republi constituconaimentssisualt, 9) Se anoxa nett cin 8) Se anexa copia simple de ON! y Resolucion de Nombramiento, Nirafces, 11 de Octubre de 2018.- ‘ettono jo 7¢7000-Anmc 707 FaxioaasIe? §— 13] AMINE Trece.13*DIARIO OFICIAL DELAICENTENAKIO. ~~ NORMAS LEGALES — Eicon EXTRAORDINARIA PODEREIECUTIVO re eons ein ape yan aeconenin ee Cree : IErteraosp rea Acerca arate Coe sot 3 [Etrtenapto hom: honbonPeazene cl consists 2 PODERESECUTIVO, See BB cer Segoe SEP Canasta eropltee ate DDecreto Supreme que dlsuelve el Congreso ela Repubileayconvocaaeclecclones para tin nuevo Congreso ELPRESDENTE DE LERE-USUCA REGRESS | Seeaoeamarateasauns ee erieg ae oe teeeeeeeeens ncoaihin Paton Pa Catorce.14*a WORMASLEGALES cwrbarasocory = Hemme re ig petal Crome da SERA gee wees Son nea en Shute Soiree, | nsec Opa une a fens monuments | SSS fh gecuipemeeeramn | mmammuemomee ‘wonsTezepaics unas Veidens ar Coe an ibe [REQUISITOS PARA PUBLICACION DE LAS NORIAS APROBATORIAS Y LOS "TEXTOS UNICOS DE PROCEDIMENTOS ADMINSTRATIVOS -TUPA "EN EL DIARIO OFIGIAL EL PERUANO YEN SU PORTAL WES. sarang een aon ae ee 1+ zm gato Uh tie ie net sf Oa ier arma on patel Pag ns aan ton reper (TPN SRS SES Va WAS E ea eaeee ate ea 2. Lesonnine pn, 5a ican nae os eran sui 4) iapuendinas remnigmmmna Tu eereaeaoin nee Brame eR Wa a Sure ta reno remanent 2 4. Landini nearing rer: B: ee eR » SESS Sena nee ema, rade crm etch! imate ERS acre rarer {lowed nena arn cere be era sind Seared eet eis 5 eee 1 eee rnp see 8 Sanna ervey soma cur space ah ca aaa Quince.15*TRIBUNAL CONSTITUGIONAL Ropistro we, OG-2O47- CC (TC ‘Suits: Demanda compatencal ‘SEROR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: pogingnrania v exraeat +007. 2018: elaio Logistic REG 665 i or 0 Gorareso aioniado CONGRESO DE LA REPUBLICA ropreseniado or su presidente TBHEAA be "0. AEORO CARLOS OLAEGHEA ALVAREZ-CALDERON, tvnlfeaio, mi DNENY 08246800 y domicile oS en mts Acverdo 6! Pen el 28 due de 2016p rsd cola Conon a pat sprene et Cnr to dia 2 de octuro de 2016 © eo atentarente io: ‘A empare do fo exabecio on los acl 108 110 del Citgo roses! Contin A ee DEMANDA COMPETENGIAL covra ol PODER EJECUTIVO, pot confi Se EAMND Tle reapeto del ploreaienn dels cvestones de conflancn, ue fonds seiner del Cameo de Meares en as sevines cel Pano del Congreso eazndas #6 Se junio de 2018 y of 80 de satiembre “fe 2019, vinerando con ato [as competrcias eo joe et Conprese yl prinaios de soparnion da pores, lestado de derecho 9 el sistema dercertico, 1. PETTORIO: Le presents demanda fons por cbeto: + Que so declare que e! Poder Ejecuvo no tens sompetancis para teak pas ca on de confanza reaped de se’uconet que son de competenca cnsttudena! sears de Congreso ce la Repiblcs, yo que elo sgniica menosraber noe suibuciones. E165 son, entre otras, tontempada en 2 atcul 206° de Ta de aprobar norma J rafoTma eonstiusonat {a Coositucin y fa seteccién y eecnin ce 10s - Por eho fuese poco, se ene que ia euetén de convianza si fue cebaiss y APROBAOA BSS Plone et Congiewo de Repoties en Su sostor vel 30 ce stlerve do 2040, for 47 Cotes aver, 22 en conta 17 abstanciones; por jo que co sale no 809 no go prado una ‘enogatora (eta 0 ace” de a cueston 6 confanza sno Que ore cota, és fe ceeein conforme a provedimienio estableciso en ia Consitucén antes oe que Presidente anunsa ia cisotucion del Pariamento =l\ cn scimso a ncn aso p Te Sone eo |p ib 750 ramet go hn cep unl eta (Gs puea pusde Gsolver en Congress ce la Repibica or los iiemies 35 23 (2), 103. Per situera nosasario expat, wl aro 194 de im Consttuein es iro a A? J"). Gpeige gun shbvenidente de a RepObiles oe encuentra facullado pare dislverst Ine ‘Congreso a! = 1 See cengurddo a dos gabinates: >. Sehanegado a confanza @ dos gabinetes: @. Sehaconsutado aungabinee poslerormerte se leh negadd la conanca aot gabnete 4. Sele naregadola confanza aun gabinet yposterermente se ha censured aoe gatinete” Es eviente que, ene presente caso, ningune dels cuatro supuesos que se debencumptr para gue el Presidente de la Replica este facuitado para dsoher ol Congreso 2 he Campi, Para que elo era ase! Congrese a la Repabicadebera haber NEGADO sy Confonza a dos gebrets, lo oval no suzed, sno todo lo contar: wl Congreso APROBO [Sv constones de eantenza prosentadas.En fa jurigpradencia consituclnel comparada, s2 tiene que se ha admitiso hasta la presertacn de cuestones de confanza cto", mes no asl que el Poder Ejecuvo ese Considerar qe una cussion de confanea aprobada expltemente pox el Poder Legktno fus donegada ‘tacicamente’ (denegacon facies fue el termno ulzedo pore! Prisons (ela Replica en su Menssje ala Nacén del pasado 90 de setembre de 2018) Efectvamerte, e! Thbunel Conaftuclonl slerén 2 pronuncio sobre una question de ‘contanca “its”, eto es, aquella qu teria por dia y excusva finalised no dar soUcn Suna eras politica omnpuar une pllica de goterno sine mas bien dsoWver Patent, ‘Alvespecte 28 vane que en © rarco de leno tbo de cuestin de cer fanza, el érgan ‘contol congthuconsl sioman consider que Ig actuaion del Pariamerio, materiaizaé ho negecon exproga de la cveton ce conlansa, results singuarmente reacerdonteen ot ‘proceso de legitmedian de la solid, Asis ertend6 la Asociacen Themis, ue reseAs Senionela de a sguente manera “La paricacn det paflamento en elo, negando la cerflarea at Geblemo, es ‘especialmente rascerdente porque aytiseoreforarisprosancen de que el Gobaine hatperedo su vabsdad paramentara y be existe ne stuacén de criss poi que Inpide gatemar, En eect, que mayor domoctacion de que no exe goberabidag {que una manfestaién expt det parlamento en ese seta: neganco une cwsten e confanea, As scion en a aue se pueda legalmento slamerto, 1 volunta lemore setarh abit posi ‘Se otoraar ia (Eras nuesio) Core puede aprecarse, para la adopcién de une decisién que Bene una incidenca deca tn ef clrccio do las compelonlas consttuconales de un Poder del Estado como ol Poviamento, a resiiere de una dection clara, exprasa e induable que exteronce ia Imontestacin do voluniad del Congreso de ls Repibica de cesestinar ia cuesién de ‘oafanca planloada, ya que e| menoecabo do competarciasconstiucionaes ya dscucén {inners de in poder pisen no puede eneonrace susta a deerelonatdado inerpestacin Interesada del Foder Ejecutvo, Ele mpteare wansgredi os penopioe de interéoziba de le sretrariedad, ge eeparason de pocoresy quo es més elevate para el recurso en custo, implica Legis iva congtiuclensl que tens pare parla la a aves: clon expresa del Elen “2 donate dojo ce dacesnaead de Poder Scho “tora awe SLSSN Se SIR ages ose te dc sae et te etme co aura toegaia och corso cofaraneni ma Te ease tc Spsere green ina sic Gorrpesetloat Lenn ee ie Cascio orpraet ee etre errs ox Reps omar ol Pacer Lng, owo 8 Sea etre recs tn ge elureny deed Pate 0 See cart ce Snpactseoecice one coespeos) Seta tasth care a dat amgaie eon wn Ete Costes} Sree sees VL. EL DEBER DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE SALVAGUARDAR LOS PRINCIPIOS DE SUPREMACIA Y FUERZA NORMATIVA DE LA CONSTITUCION A ‘RAVES DEL RESPETO DE LAS COMPETENCIAS. ew anfoquadereno co20 906/les-visbie-cnatuconsranie 2 eserirunacasion- (declan con banta-nereondedselers patrol nage 0000. 2 Treinta y cinco35~Es imperative que a Tatusal Consttuional ve pronuceo y rosuelva resents confide de comsetencas par menaseabo de atibucones co! Parlamenio, quien al eevee en forma inconsttclon el plarteemiento de una cuestin de confsnza, ha gretendido impede cue et ‘Congreso de a Repubca seca una de evs competencias exclisias yexcluyentes a8 98 lade selecclonas a los megitadoe del Trounal Consituconal y,confome a el, ekg 3 ‘oalided de elecein de os miamos, Estanecesad ha sca esakeda por un organs de ‘velintemaconal como la Organzacion dels Estedes Americanos (OEAY. Ast, la Secritara Genersi de la OBA emis el 1 da octubre del 2079, un ecmuncado ce prensa sefcando erfaizcarente lo siguiente Treintay seis.36~ “Es responsabilidad polica de la Seertaia General de 2 Orgenzacién ef i Estados Americanos (SGIOEA) velar pr el cunglimienio del ejciio efeciv dele emncraca rapresentaiva como '2 base del Estodo de derecho y ls rezinones tonettucionoes, En ese ceso, [a SGIOEA considera que compete al Trounal ‘Consttucional del Perd pronunciarsa resperto ala lonaliad y lala do las ‘Secislones_insiilucionales adoptadas. asl como sobre lis diferencias ave ‘pudleran oxstc en ie Interpretacion de ia Conetitucfon,conforme les aecones lanlecs que rele los actores polieoe al mismo” (Efess nuestro) ‘sles cosas, es preciso resater que el Tribunal Consitucors! peruano, ce adm rite ‘Yomi setenci avorabe en el presenta proceso cormpetecia no serial nice organisa |urscccional en el mundo encargado en resolver cear sin efecto une Gocision dol Poder Ejeeuve de cleaver osuspender en sus funciones al Paramento Recienterente Tbunal Suprem de! Relna Unido, 2or unanimidad,cecsié decor’ legal ¥.portanto, nua sin efecto. a suspersién del Prlamente Binico por neo (6) seman ‘dope por el Podot Elecutna, hablda cuenta que corsider6 que con dicha deosan se pretensia usrar 0 imped que et Parlameri ejerza de manera lgitena sus furiones CA csr nis ot raat sesh nani en so “SIE [Bite el ata, Electro, on el afo 109, Core Consort de SisySS€eatemala aniéb, por unanimidad, los decretos dictacos pox el Preside te que dispov'an la Catan ce Patarerta, es Ser, gon arin ¢knosbtatan de mere Hagin © ‘neonstcional, que dice poser pdbsea pueda continua ejected sus funcones. | cnn I res ec ae eee ee Es preciso también relatar lo ocurie on Alemania, qus tse un rbgimen pariamentrsta; yO ee ol Tribunal Conettuconal ee pronunciésobze una cussion de corfianza “fei. eto ts, ques que tenia per Unica y exclusiva finakdad no dar soucén a una cris pea © Impulse una polica 6e goblemo, sino mieten cssiver l Pariarerto, Alraspecto, stene {que en el marco co dicho tipo de cuestisn de conenza, organo de conralconsticona Soman consider que la actuacién del Paramento, matealizada en una negecién expresa cre re Sata Ger ana OCA en cP, Maeno THE (fim eat oriscenre pokomtoraniease porsaasyPZocyoeCTan9 "efie Reon conldareSb08cinpmacanaltaeisser0, 0215) a vcela cubsiin de confines, resulta singulamenterascerdente en el proceso defeaitiecion (ela Gaokicion, destacanao ei Tribunal Consttuctnal alemén clo aspect ‘guaente feleverte: no hoy posbiidad de deolver el Congreso cusndo oto la confianza, que 08 proveamente lo que hizo este Paramento respect del extreme qu si a consttucions de Ta uestion de conia es det, eobre ia aprobacén de a niiatve legate pars ois tl provedimiento de elacciin de magatradce, Asi lo entenci la Asocisién Themis, que reaefia ja sentencia de a siguiente manera “La partcipcién del partamenta an a, negando le confarze al Gobicns, 2s tapecinimente voscendenteporgue ays 2 retorzar la presuneién de que ei Gobierno barpercido eu vabiidad paramentaria y que exste une stuscién de css pie que molds gobemar. En efecto. qua mayor Serosracion de que no exate gobermatidad fue una maniestacn expista de pariamento en ese senso: nagando una ues fe confianza. As. no exile stun en fs que se pueda exolver legeimesto ol pavlarnento en conta de au volunted ya que siempre estar atts is posting de ‘tergar le cotianza" be esa maneta, se revela que antes que cuniquier riramientc potico © ideolat, los (bunalee consttuconales y, en general, los Gane Juriscionaes, deben resoher de onfarmided con la Constiuclen Paitca y, conseoventamente, cor independenca, de cualquier poder paleo, Indeparcielemente del ats y do as crgnzeines solizas ous sa encurten MReesentadna en el Pacomerto yen #) Poser Eenbvo, 08 ther do los dance roses en cusluorExaco Contucona y Serer de One, vl a eete sae nanplede gremeciny hr rors dea Costin, oe (Seo a canes de corechos turner, ao tannin salequca del prnepo ___ Je agua de poderes y,conzcuentererto, do ap copetencias atsbveanes ee jeer Cnty le corp sha par pun Urge craional ‘Eijpsncplo de separacion de poderes exe independoncia de parte de Tibunal (pire reac eo sm etic «Pel 0/0 of Poder collate), asi come io dafensa del ctado ping. a sido e! Poder Contiuyente a ave Jona ancargado dena funcin: que se vite ladespropercionada agnaciin y abuso de:poder ptbfce par parte de un erganiem no solo en desmedro de los cudedanes, sin tambien de ‘las anaes publicas Ast tas cosas, Tbunsl Consttucionl dabe tener presente no sols lacumpetercia eiuiva {yexciwonte del Congreso de la Repibla para designar alos miembros de ese argano Jedeconal y qua defender esa atibucén sin dearse avasalar ro puede justicar o! rmonoeeabo de sus competancas que 05 lo que aeartea una inconetucionalcsolucén del trivme, pergue sol funcionara fs Comietn Permanente. E! Tribunal Censtituera mbién (ebe valorar que es en el Parlamento an donde = materiaiza can mayo precision plentvs lor snpioe de reprecertacion y ce plasma pala, habia cuents que mri en el Peder Ejevutve representa golo a una orgerizacln plita, la que deterta el poser através ‘apn rn efor soni 06 ee ae centhconaanereataraciesten se ‘rg. Gnie- unas aren ae eaker aspen! 2 Treintay stete37*de sus sepresentantes, en el Congreso de Ia Repubica ee concerran las distitss fue725 beutcas (entendave, parcos pollens) aendlendo a crtrios de proporconala. portant, al menoscaberse las aibuciones constivcionales del Panam, no sole 80 ‘ovis af Congress de ia Repubbee como enidad, sino también 0 la cudedania out te Srpesd en ine unas cor datas tendencias y orgarizacones pois ve ebtuveron epresentacn en el Paramento, Su sislucén, por tanto, conteva a cue temporabmest y (hav at ce que subsist la Comiibn Permanente, un meneszabo on epresentacién do 1@ Ccudadania y oe Ia nettvlonaiad democticn, En odoin ale exquesto, es presiza menionsr que ro soo el buns Supreme dat Reino Undo y Ia Corte Consiticoral de Guatemala sv han pronunelado conta el mancecibo 0 Interrencia ena funcones conttucinales del Pareto por parte del Poder Ejetv, Uae erenizaionesitemadonales tambian se han pronuncado en cova de experoniat tue nortan eonte el pincsio de separacion de poderes, y lx han eafesdo como Terencia Hagia. Un ejamo de oo lo constitu ol que con fecha 3t da ccimtro det 2017, la Comision Ifioesmarsana de Derechos Humanos (en aclate, ls ‘CIDH' emt e informe de pats Sovominado tnsttuconaliées demccraiea, Estado ce derecho y detechos humans en Venezuela | respeco, 1a CIDH advierte que, en la experiencia venezelane, sa ha produce une (Meena Pogo Eocuvo ena Asambiea Nacional, acentuada desde el 2702018 onto 1a aposiin ebtuvo mayoria ene! Paramento. El informe detata que, en mazo del 2078, la Sala Consituconal de! 1Si opus I Sronigion de la Asambee Nacional do revisar o aul los provadimios de deignseén cmjerdos Tenelores que se agravaron vada Asaibsa es deiraca en consi ssc oeracats: por conformer una cmisién especial para invesigar ol preces de elec dt yo dotalago, «raves del numer 108 el eferio norme, fa GIOH inca lo siguiente 1a CIDH rotora su conden frente estas decione, las nismias que rearesetan cine uourpacién de las Knconee del Poder =eglslavo por pate de tos Pevsree “Jody Ejecutivo 2s emo una anulacion defacto dal voto popes medi e cus Jporon elogos les dputados de la AN, y su consecuenis aeracén de orden Conaitucioal y demecrton en Venezuela” No solo organisms internacional ytibunales extranjeros sean pronuncata on ctira do fos excosoe en los que se puede incur desde 61 Pacer Ejcutva an desmacroo meroscabo Ue las srueones del Parlamento, Tarrbén desde la docvnao comni jraia 2 han tepcosada on conta de que el Poder Ejecutvo pueda plantearcuesiones de confinza que ‘ufan 9 menoscaben ia ablones del Congreso de la Rept rusta de ete fo canstuye un prenunclamero sutcito por x Presidenas del Tibua ‘Conaituconal come Osea! Unioia Han, Vitor Garcia Toma y Emesto AWvarez Mirsnda, a 2 peots Treinta y ocho38~como destacades consticionallstas como Domings Garcia Belainde y Josech Canoes, ‘Quenes sefalaron que “Siando potesind del Congreso sprobar 0 no una. brma Gonattuonal y no siendo esia dacisiin cbeerablo par el presidente de t= Repcbtoa, ‘edmamoe que tampooo ee precedente hacer cust de confianza pes estas niceties Sendo esto as, queda claro que la defensa del orden constiucona y, en eonsecuenci, dl precio de weparacion de poderes y el rspelo ce Ias competencias del Congreso des Reodblea, es in comprise que hs edo reconocil anve intemaciona. taro ive 8 Jursprosencia como de la aeademia; eee que debe eer tomado en consisaraién por el “Tribunal Consttuclonal al momento de resolver o presente proceso cor paleciat, Treinta y nueve.39+ Vil, CONSIDERACIONES ADICIONALES. 1. Seha ich que, dado et Congreso dels Repabl ya sprobo cvestiones do corfarza presentedas, para mpulestiiclaivas legislaivas. que sropanen rebrmes ecnattuconales, ova ya o pos prevarta denandas de prooeso corpstancal po: haber convaidedodiche aoconar a vsvbs dela votacién, Dero ergurnto sosaye e Dprnelpo jurideo que sosisne qua el ever no ganera derecto y asuine que el Clargemicnts do le confanza por pate cal Congreso de lg Repdoica Sgniicaka na ‘ceptaion de es trminos y condiciones, muses pr i Ejeculva Respecto alo primer, es preciso cacordar que en procesos cempetenciales en los {ial ef Poser Ejecaiv fa evesionaco cecsiones emdas por ol Poder Luda! {Sertencia caida en o! Expedante 0008-2006PCCITC y seniencis recaida en el Efpediente 001-2010-PCRITC y 0005-2016-PCCITC): el Tabunal Conttucanal no ha declatado mprocederte le demansas compeenciales para. e| Peder Ejecutvo 1% demano ate lo para cenfensn, sine que espor® fu se amtan vars para ‘Fterpone’ una eola demand. Po ant, tamaoeo puede tints al Congres> ce Reputca en av leptimised pare cuesionar una eventual y nusve cussion de Confansa pe letivas ce reforma constivciona ‘Sobel segundo punto, hay que mencionar que vandal Congreso de ls Resibica loge tano a cuecton de confianas plavieada cr ol Poder Ejculvo el 4 ce june (mp le planioada 0 30 de satambre, cha vetacén imoortaba une acepiasién de fas propuestas del Eject para su sometimerta al debate d2 manera prota, pata de-ringuna manere garaniisaba Un reeutado determination mucho menos Ejifesba un anamiania' las exigenclas del Poder Ejcutve, Eniender 61 otorgamiento de 12 confanze come Ia aceplason de une orden ooraltles por compet la four ae in cuctln de conanzs, een px fone Trbural como un mecanismo de coopsracién desinado 2 comegul espa a polices do gable (Sortrize Oo06 2018, corsdararea 5), ‘om eeamtinento de un pode” cl Estado por pare de co. [Ademas, tal concepen ignore que el Congreee 0s un dyno coleiado, conpuesto bor 120 lnciacuos pertenscienes a teas bancades, cada una can posisones Dalttas dts, ue representan a oe dstos sacores de a ciudadania que los ‘lis para que ls representa a raves del aut ago a" ODO24.Eta! set as ayes que ef Congreso emit son producto de tn proceso leisaivo [ue mica debate rnercambiarelstnics puntos ce vista, asi como ce cxneseiyres 1} negocaciones entre ‘oe cstitos grupos plamenlrios, Pretender aller ho JS08s5'y conceionar a Congreso pare que eoruebo una noma blo amersze de Sovero implica vuinerar ele proceso yo dima instance, wuinersr i prncia de ‘epreseripen dameedtea, Cuarenta40* EEnconsecuenel, o que el Congreso do a Republica acepl al acrobar ia cutsin do tonfanaa es Gr eliamie pertnente, oon el carter ce upenieseaiado por el Pode: Eject, inletvas lgiiatas preserva Bor cic poder dei Estas, Elo implica el ejericio legtima de las alrbuciones cel Congreso dela Repibica pare car eyes y medica fs ester’, de confrmidad on el ariclo 102" do fa Gonsttusth Pattee del Pend y los arieuoe 77” ¥ siguienes del Reglaments del (Congreso do la Repti ‘Que ol Poder Eiecutive haya exigldo. un cesultado_determinado_wunera fawrantemente“cl princinfo democriics Sobre el partculsy en la senlence PeaieE tn el Expedente N* 00005-2007-PVTC, ef Tribunal ConsiRuleal a sido (rfc en salar que el prnpio demooraico nglca el razonccmiento de las ‘SSinpetorcas de los poderse consuides scbve a base ce 0 establecido en ls Consticesn “E1pinepo demoortico en ol Estado Consttulonal 11 reterades oasiones, esto Tabural a dastacado que, tel como 80 oaprende do alo 43° de la Canstiuodn, of Esta pervano es wn Estado Social y demoaroo do derecho, EL democritie. rasta no. reconocimento de aus toda 0 o feculiad de os tudes emara dl arenes pullce Jo eobsrante opi y de cu volunted plarmads cata Norma Fundamental del Estado (principio jurdico de supremecta onstitacional), sino también & fa necesitad de que cisho reconeciniento rgnar se proyects coma une restcad constnte an a vide cca 8 Estado, fo Gi Tespocto, se he sosteido con acisto que ‘en todo Estado en o.cue de ara Const aval srece de conta ae tines ant un Exfado deanotia’ evens vest) 2, Se suelen usar com argumento para a defensa de la pasion de au i cveston Ge conflanza no tend Imtee-lngafrmaciones ecnas por © consttuyene Envique ‘Chainos Soto durante ol debate dei Congreso Sonsttuyente Democréiea, regstrado cn el covespordéente Diana de Debate, En ese entonces, Chinas Soto setalé en ‘euaian la cvoston de confenza que esta pada formulae per cualquier crea, es (oer, que no exsii Hmte gure y cela posible plantearcvesten de confenza © favor de una cata de reorma constucinsl ‘A eespaco, 08 preelso inslear quo si bien e¢ vido recurce a une frtroitaion Crsnaista (ver que se quso lailer) Par, valga la cedundancia,ilerzetar (8 [Gonsitucon; también se Gabe tone: presente cue a8 aprecaciones emiidas drarte ‘STdebete que oo lugor a a actual Constlusion no won vinculanies y que 2uesen {Sart de Thun! Gonattucion! eeaice ono Expect N* 90008:2007. ANT i e900[Asiism, publica la retain de a8 personas propuestas afin de que se Daodan formular taches, las que cebien eslar acompafadas de proc ‘Socurenia Presentada \a propuesta de_uno o mas candidates se convoca en término no inferior a siele clas al Pieno del Congreso para que se proceda a ia eleccion. 2. Especial La Comision Especial selecciona 2 los candidates que, a su juici mereoen set daclarados aptos para ser elegdos, efectuando i ‘convacatoria por invitacion. a adopcién do cualqulora de les dos modalidad acuerdo de Ia Junta de Portavoces. Gualquera que sea fa modalidad de ssleccion adoptada, f2 Comision Espetial presenta la propuesta de uno © mas candidates, Presentada la propuesta, el Pleno del Congreso es convocado en termina no inferor 2} siete dias para que se proceda a la eleccién dei magistrado o bos tmagistrados, segin el caso, que obtengan la mayoria prevsta por ol Uline parrafo de! ariulo 201 de la Consitucién Poltiea del Pert. Sino '3e obtiene la mayorla requerida, se procede a una segunda votacién. Si oneluides los computes, no se logra cubs las plazas vacaries, la Gomisién procade, en tn plazo maximo de diez cias naturales, 2 ‘ormular suoesivae propusstas, hasta que se realice la elecsion. So aplcan, ademas, las dsposicones pertinntes del Reglamento del \\ Congreso". Enfasis agregado) 0 realiza por ose marco normalivo, se iene que es competencia exclusiva y excluyente "Ee? Congreso de la Replica no solamente clog a los magistados del [nbanal Constitconal, sino también decidir la modaliad de eleccién segin ibs procadimisnios de seleccion praviatos en la Loy N* 2820, Ley Organica del ‘Tisunal Consthucional slonde que ningon oira pader cel Estado (entiéndese at Poder Ejecutva) puede interfere en cicha competencia ni imponerie a Parlamento una determinada modalidad de eleccién y menos ain cue ‘uspenca © anule un procedimlento que ya esta en tie, maxime si es cue foe congresisias no estan sujetos a mandato imperativo en virud de fo prevsto tonal adlculo 93 de la Constitucion Poiica do 1988. 2, Peligro on ta demora Con relacién al ctado presupuesto para el otorgamiento de una medida Cautelar se iene que e! Tribunal Consttucionsl sefald en la sentencia ceclda ten el Expediente 0023-2008-P/TC, lo siguiente “b) El perioulum in mora, Este presupuesio 68 encuentra referido al dato ‘constiucional que 89 procuctia o agravaria, como consecuencia del lranscurso del tempo, sila medida cautelar no fuere adoptada, privande fel de efectivdad a la sentencie que ponga final proceso’. Cuarentay siete.47~El peligro en la demora ge configura con el hecho de que el Decreta Suprera 'N*188-2019-PCM, Oecreto Supreme que disualve arbitariamente el Congreso otoigamerte de una medida euler ai disponer lo siquente “Amiculo 144 Medida Cautelar Fl demandante puade soleiar al Tubunai la surpension de ls dspesizien Tesekicon o acto objelo ve conhciy Cuan so $8 promuers ‘un conficio cansitunanal eon mptva €& Una dspasicdn, ¥eSOEN & ‘acto cua mpugnacion esluvese pe izenie ame viaiquer nex o Tnbunal, Gate posta suspender el prcce smverio hasta ig resaucin del Tibual Constiveioral Al respecio y aunque etia refea00 a prozeses ce tueln de derechos feontuse al erteula 19 del otinlo Congo 391s. deler—at 1 fos que te deben cuirpir para que Se aloe sda caulelar En ese sentila. se tere que cicha precesta normals. en ma sme parte, aispene a sguiene Hoa rat sresntado ps Ps lucha at TE ‘A teavés de la demanda, e] Congreso disuelto pide que el TC se promuncie sobrelos siguientes puntos. 1 LAS COMPETENCIAS DEL EJECUTIVO ‘La demanda asegura que el Bjecutivo no tiene competencia para solicitar una cxestion de confianza sobre atribuciones que le corresponden exclasivamente al Congreso. Esto en referencia a le cuestién de eonfianza que solicit el ex primer ministro Salvador del Solar ppor el proceso de seleccién de los nuevos magistrados del TC, InoefskamarS coelicuctvedeindranie.decnounaresicfrindhaootengasot Gincuentay ocho 58Agrega que solo el Congreso esté cargo del provedimiento y la modalidad deglegeidn de ea, afiade que “es competencia exclusiva y excluyente” del Jos magistrados. En esa Legislativo, pero “esta atvibucién se ve menoscaba de dos manera” por la cuestén de confiatwza. La primera porque busca detener un proceso en marcha; la segunda, porque ‘valneran los principios de equiibrio y separacién de poderes. ‘Sahat soon nena Carerucloarao 30d cette, mss arta price cosetin scot ee) 2..LA“NEGACION FACTICA” DE LA CUESTION DE CONFIANZA La demanda pide ol TC declarar que Ia cuestion de confianza solo puede ser otcrgada por ] Congreso de forma expres, mediante una votacion en el pleno, y no de manera técita 0 féctica, “pues ello implicaria menoscabar las competencias constitucionales del Congreso para aprobarla o negatia” Elpasado go de setiembre, Vizearra dio en mensaje ala nacién que decidié disulver el Parlamento “ante la negacinfctica” de a euetion de eonfianza a su Gabinete. Ena demanda, se asegura que la “interpretacin subjetiva del Poder Bjecutivo" de los actos del Congreso pretenden quitarle a este tlkimo la atribucién constitucional que tiene para decid i otorgao niega la confianza.co ze > Hata I S/. 5.00 Papeleta de Habilitacién Profesional N°B N? 101400-2 El lustre Colegio de Abogados de Lima CERTIFICA: Que el abogado(a): _COSAVALENTE CHAMORRO CARLOS ENRIQUE Con Registro CAL N°_30673 se encuentra activo(a) pera ejercer la abogacfa conforme a ley statuto del Colegio. APORTE DESTINADO AL FONDO INTANGIBLE PARR BESEGURIDAD SOCIAL DEL ABOGAOO. Nota: Valide en original Ee| ai Pubes do te ia dol Corsa de Minis Sra ‘ale serie = emma ry i ey call ile o ae 4