COMITÉ EJECUTIVO DE LA SECCIÓN 42

DEL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN

PROFR. EVER AVITIA ESTRADA

SECRETARIO GENERAL
PRESENTE.

Profr. Avitia e integrantes del Comité Ejecutivo Secciona!:

Quienes suscribimos la presente, maestros y maestras activos, jubilados y

pensionados1, agremiados a la Sección 42 del S.N.T.E. nos dirigimos a ustedes

para exponerles lo siguiente:

En junio 30 el personal activo y en julio 5 del 2019 el personal pensionado,

recibimos el pago retroactivo por el incremento salarial y prestacional

correspondiente a la negociación del 2019.

Han transcurrido TRES MESES y no ha habido ningún pronunciamiento de

ustedes, como nuestros representantes legítimos, sobre los incrementos

aplicados por la Secretaría de Hacienda en coordinación con la Secretaría de

Educación y Deporte del Gobierno del estado de Chihuahua y Pensiones Civiles

del estado de Chihuahua, al personal activo y pensionado, por lo que

entendemos que están aceptando en todos sus términos los incrementos tal y

como fueron impactados en las diferentes categorías del subsistema estatal de

educación.

' De aquí en adelante nos referiremos a ellos como pensionados en concordancia con lo establecido en la
fracción XVII del artículo 5 de la Ley de Pensiones Civiles del estado de Chihuahua. Se puede localizar en el
siguiente enlace: h ttp://www. congresochihuahua2. gob. mx/biblioteca/leyes/archivosLeyes/1010.pdf

1
 ,'l

Debido a la ausencia, por parte de ustedes, de un análisis sobre los incre~\\~ ~

- ~ 1\\\\\
en las prestaciones del personal activo y pensionado aplicados por el Go ~ ~ • .,__... . ,
-•(11,.
del estado de Chihuahua, les presentamos un estudio con las anomalía ~i.-1~~,. ..
hemos detectado en la aplicación de los incrementos de 2018 y 2019.

Les recordamos que en septiem bre 23 de 2017 les hicimos llegar un análisis con

las anomalías detectadas en los incrementos del 2015, 2016 y 2017. No

obstante que acudimos en varias ocasiones para obtener una res puesta, nunca

recibimos ninguna explicación y tampoco se corrigieron los montos de las

prestaciones que fueron impactadas de manera incorrecta.

Es importante precisar que en mayo 13 de 2014 la Sección 42 del SNTE,

representada por René Frías Bencomo, y el Gobierno del estado de Chihuahua,

representado por César Horacio Duarte Jáquez, suscribieron el "Convenio para

la aplicación AUTOMÁTICA de los acuerdos que se deriven de la Negociación

Nacional Única".

En las cláusulas primera, segunda y cuarta de este instrumento se estableció

que:

PRIMERA. OBJETO. A partir de la respuesta nacional que emita la

Secretaría de Educación Pública al Pliego General de Demandas

o peticiones como resu ltado de la Negociación Nacional Única,

las autoridades del estado de Chihuahua replicarán·

-.....
automáticame nte los incrementos salariales y prestacionales a
favor de los trabajadores de la educación en el Estado.

SEGUNDA. "EL ESTADO" y "EL SNTE", vig ilarán que los

incrementos derivados de la Negociación Nacional Única para

2
 los trabajadores de la educación, se cumplan de

irrrestricta. (... )

CUARTA. "LAS PARTES" establecen el compromiso que la

Negociación Nacional Única de Salario y Prestaciones, a que se

refiere el presente convenio, sustituye en lo sucesivo las

negociaciones estatales que llevaban el Comité Ejecutivo

Nacional y las Secciones Sindicales,

A partir de la suscripción de este convenio, cada año los agremiados a la

Sección 42 del SNTE hemos sido afectados por el incumplimiento, de ambas

instancias, a lo pactado en dicho instrumento, de por sí lesivo para los

trabajadores del subsistema estatal de educación debido a que ha propiciado

que las prestaciones locales desaparezcan, permanezcan inamovibles o sean

otorgadas por la "buena voluntad" del Gobierno del Estado, siempre bajo las

condiciones que le parezca aplicarlas.

Si bien es cierto, en Chihuahua desaparecieron a partir de 2016, las

negociaciones entre la Sección 42 del SNTE y el Gobierno del estado de

Chihuahua para, supuestamente, ser sustituidas por la Negociación Nacional

Única (NNU), que se realiza entre la Secretaría de Educación Pública, el Comité

Ejecutivo Nacional del SNTE y un representante de las Entidades Federativas, en

los hech9s esto trajo como consecuencia que anualmente las Secretarías de
- .
Hacienda y de Educación y Deporte de Chihuahua, suscriban unos "Acuerdos

Intersecretariales" en los que plasman los incrementos al salario y las

prestaciones "a modo" para los trabajadores y pensionados del sector

magisterial agremiados a la Sección 42 del SNTE, como demostraremos más

adelante, sin que haya ninguna objeción ni obstáculo puesto que en estos

3
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acuerdos no participa ni interviene la Sección 42 del SNTE, c o ~~ta\) ,;t.\~-: ·-
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representación de los trabajadores de la educación y del personal pensiona <l!,~i~~~
por lo visto los dirigentes de la Sección 42 ni siquiera se han percatado que se

da la suscripción de estos acuerdos o hacen caso omiso de ello.

Lo grave es que en estos "Acuerdos Intersecretariales" no se incluye ni siquiera

lo que se ha acordado en la NNU, lo que provoca afectaciones mayores en las

percepciones de los trabajadores activos y en consecuencia en las percepciones

del personal pensionado 2, que las causadas por el Convenio de aplicación

automática, debido a que el Gobierno del estado de Chihuahua ha aplicado lo

que ha querido y la dirigencia de la Sección 42 del SNTE no ha vigilado que las

prestaciones sean impactadas correctamente.

l. Incremento prestacional 2018

PERSONAL DOCENTE, DIRECTIVO, DE SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA,

ASÍ COMO PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN BÁSICA

l. El concepto denominado "FORTALECIMIENTO DE LA CPC" (C. RZ), fue

creado a partir de la respuesta nacional de la Secretaría de Educación

Pública al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en abril de

2010. Esta prestación se concibió "Con el propósito de avanzar en el

diferencial existente en las repercusiones de las prestaciones por

concepto de aguinaldo y prima vacacional, registradas ante la SHCP, cuyo

cálculo se asocia al sueldo tabular del personal docente de la zona

2
Ley de Pensiones Civiles del estado de Chihuahua, Transitorio quinto: "Quienes a la fecha de entrada en
vigor de la presente Ley se encuentren disfrutando de una jubilación o pensión, otorgada al amparo de la
que se abroga, conservarán todos los derechos y prerrogativas que la misma les haya concedido, inclusive
lo contenido en el artículo 66 de dicha ley, que establece que las jubilaciones y pensiones se
incrementarán en la misma proporción y a partir de la misma fecha en que aumenten los sueldos de los
trabajadores en activo'~ en el mismo sentido está establecido en los transitorios séptimo, décimo cuarto,
décimo sexto y décimo octavo

4
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económica II respecto de la zona económica lll"3. El pago~~~,~~\ \ ._
concepto se estableció para pagarse en el mes de octubre de cada~~¿i~~~P-.....

2. El concepto denominado "FORTALECIMIENTO DE LA CTC' (C. RZ), tu~

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creado a como resultado de la negociación entre la Secretaría de

Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Educación en abril de 2010. Esta prestación se concibió "Con el propósito

de avanzar en la equiparación del diferencial existente en las

repercusiones de las prestaciones por concepto de aguinaldo y prima

vacacional, registradas ante la SHCP, cuyo cálculo se asocia al sueldo

tabular del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo

Institucional de puestos de la zona económica II respecto de la zona

económica III"4 • El pago de este concepto se estableció para pagarse en

el mes de octubre de cada año.

En esas fechas, el entonces Secretario General de la Sección 42 del SNTE,

Gustavo Martínez Aguirre, y su Comité Ejecutivo Secciona! fueron

negligentes y no exigieron al Gobierno del estado de Chihuahua la

creación de las prestaciones de Fortalecimiento a la CPC para el personal

docente, directivo y de supervisión, así como de la prestación de

Fortalecimiento a la CTC para el personal de apoyo y asistencia a la

educación, ambos de educación básica de la zona económica II (60%).

Desde 2010 y hasta la fecha, <:Jespués del paso de dos Comités Ejecutivos

Seccionales, ninguno de los dos han puesto interés en realizar las

3 Oficio 238/2010 de abril 12 de 20101 Respuesta de la Secretaría de Educación Pública al Pliego General de
Demandas 2010 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en lo que concierne al personal
docente, directivo y de siJpeNisión de educación básica, respuesta 161 páginas 4 y 5.
• Minuta del 12 de abril de 2010 suscrito entre la Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación en lo que concierne al personal de apoyo y asistencia a la educación del catálogo
institucional de puestos (CIP) dependiente de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal para
20 1 0 1 respuesta 51 páginas 2 y 3.

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gestiones ante el Comité Ejecutivo Nacional para que se exija al G o i I ~:~;~,
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del estado de Chihuahua el pago de estos dos conceptos, puesto queG

como resultado de la firma del "Convenio para la aplicación

AUTOMÁTICA de los acuerdos que se deriven de la Negociación Nacional

Única", los comités seccionales ya no deben hacer negociaciones locales.

Así, en la Minuta para el Personal Transferido a las Entidades Federativas

2018 nuevamente se reflejó un incremento en estos conceptos5 y el

Gobierno del estado de Chihuahua dejó de pagar al personal docente,

directivo y de supervisión de educación básica un monto de

$71'862,667.456, considerando en casi todas las categorías el valor

mínimo establecido en el tabulador correspondiente, y al personal de

apoyo y asistencia a la educación básica un monto de $6'004,878.407

PERSONAL DIRECTIVO Y DE SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

3. COMPENSACIÓN EFICIENCIA EN EL TRABAJO: en el punto 19 se

estableció un incremento de $70.20 para el personal no docente de este

nivel, sin embargo el Gobierno de Chihuahua no aplicó dicho incremento

generando afectaciones a los subdirectores, directores e inspectores del

nivel medio superior, éstas son:

DIFERENCIA ADEUDO MENSUAL

ADEUDO TOTAL AL 30
MENSUAL POR DEL TOTAL
SEPTIEMBRE 2019
TRABAJADOR TRABAJADORES

$70.20 $1404.00 $28,080.00

5 Minuta del 30 de abril de 2018 para el personal transferido de las entidades federativas, suscrito entre la
Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación con la representación
de las entidades federativas, párrafo cuarto del acuerdo 2 1 página 2, así como acuerdo 25, página 7
6
NOTA: Se aclara que el valor considerado es del tabulador del 2017 por no poseer el correspondiente a 201 8
7 NOTA: Se aclara que el valor considerado es del tabulador del 2017 por no poseer el correspondiente a 2018

6
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4. DIFERENCIA DEL ESTÍMULO POR ANTIGÜEDAD POR 28 O 30 AÑOS, Pc\.~¿ii:~~--
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40 ANOS DE SERVICIO Y POR ANTIGUEDAD DEL NIVEL SUPERIOR:

Anualmente en la revisión salarial y prestacional se genera una d iferencia

en estos estímulos que el Gobierno del Estado omite pagar a los

maestros. Para el 2018 en los acuerdos 11 y 128 de la Minuta para el

personal transferido a las entidades federativas se pactó el incremento

para estos dos estímulos. De ahí que las diferencias no pagadas en 2019

fueron como sigue:

ADEUDO ANUAL AL TOTAL DE
DIFERENCIA POR TRABAJADOR
TRABAJADORES

$2130.45 $1 '487,054.10

En el caso de las diferencias del Estímulo por antigüedad para los

docentes y directivos del nivel superior, la diferencia del incremento en

este estímulo se genera por el aumento en el sueldo y en todos los

conceptos que se utilizan para su cálculo. Diferencias que el Gobierno del

Estado omite pagar a los beneficiados con este estímulo.

DE LAS DIFERENCIAS GENERADAS POR EL INCORRECTO O NULO IMPACTO

EN LAS PRESTACIONES DURANTE LA REVISIÓN DEL 2018, A SEPTIEMBRE
30 DEL PRESENTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA ADEUDA A

LOS TRABAJADORES ACTIVOS DEL SUBSISTEMA ESTATAL,

APROXIMADAMENTE, OCHENTA MILLONES DE PESOS.

11. Incremento prestacional 2019

8Minuta del 30 de abril de 2018 para el personal transferido de las entidades federativas, suscrito entre la
Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación con la representación
de las entidades federativas, párrafo cuarto del acuerdo 1, página 4

7
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Transparencia y Acceso a la Información Pública del � "� 1\\\�_ l.
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4. Respuesta de la Secretaría de Hacienda del estado de Chihuahua a G�
solicitud de información con folio 103622019, al amparo de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Chihuahua
5. Respuesta de Pensiones Civiles del estado de Chihuahua a solicitud de
información con folio 102312019, al amparo de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del estado de Chihuahua.
6. Respuesta de Pensiones Civiles del estado de Chihuahua a solicitud de
información con folio 106752019, al amparo de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del estado de Chihuahua.

Chihuahua, Chih. octubre 4 de 2019

c.c.p.
Alfonso Cepeda Salas, Secretario General del CEN del SNTE
María Luisa Gutiérrez Santoyo, Presidenta del Comité Nacional de Vigilancia,
Transparencia y Rendición de Cuentas del SNTE
Integrantes del Comité Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE
César Chavira Sánchez, Secretario General de la Delegación D-IV-1

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