INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES PARA
CONTRATAR.

JESSICA CAMARGO-COD 41798

CAMILA REYES – COD 41233
SALOMON RODRIGUEZ – COD 51067
DEFINICIÓN
Las inhabilidades establecidas en la ley, no se destinan a castigar a quien formula con
posterioridad una propuesta, éstas no pueden reducirse ni captarse bajo la única
perspectiva de las consecuencias materiales que puedan acarrear para una determinada
persona.

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 El ordenamiento jurídico consagra dos tipos de inhabilidades en
consideración a la naturaleza y la finalidad de la limitación:

 Inhabilidades relacionadas directamente con la potestad

sancionadora del Estado, la cual se aplica en los ámbitos penal,
disciplinario, contravencional, correccional y de punición por
indignidad política.

 Inhabilidades que no constituyen sanción ni están relacionadas con la

comisión de faltas, sino que corresponden a modalidades diferentes
de protección del interés general y obedecen a la efectividad de
principios, derechos y valores constitucionales, como son la lealtad
empresarial, moralidad, imparcialidad, eficacia, transparencia o sigilo
profesional, entre otros postulados.

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Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos
con las entidades estatales:

 Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las leyes.

 Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando
inhabilitados.

 Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.

 Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones
públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución.

 Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado.

 Los servidores públicos.

 Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para
una misma licitación o concurso.

 Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios
tengan parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con
cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitación o
concurso.
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REGISTROS DE PROPONENTES: Todas las personas naturales o jurídicas que aspiren a celebrar
con las entidades estatales, contratos de obra, consultoría, suministro y compraventa de bienes
muebles, se inscribirán en la Cámara de Comercio de su jurisdicción y deberán estar clasificadas y
calificadas de conformidad con lo previsto en este artículo.

El Gobierno Nacional adoptará un formulario único y determinará los documentos estrictamente

indispensables que las Cámaras de Comercio podrán exigir para realizar la inscripción. Así mismo,
adoptará el formato de certificación que deberán utilizar las Cámaras de Comercio.

Con base en los formularios y en los documentos presentados, las Cámaras de Comercio
conformarán un registro especial de inscritos clasificados por especialidades, grupos o clases de
acuerdo con la naturaleza de los bienes o servicios ofrecidos, y expedirán las certificaciones o
informaciones que en relación con el mismo se les solicite.

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 INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS, MULTAS Y SANCIONES DE LOS INSCRITOS. Las entidades estatales enviarán,
semestralmente a la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en el lugar del domicilio del inscrito, la información
concerniente a los contratos ejecutados, cuantía, cumplimiento de los mismos y las multas y sanciones que en relación con ellos
se hubieren impuesto. El servidor público que incumpla esta obligación incurrirá en causal de mala conducta.

 LA RENOVAClÓN ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN. La inscripción en la Cámara de Comercio se renovará anualmente,

para lo cual los inscritos deberán diligenciar y presentar el formulario que para el efecto determine el Gobierno Nacional, junto
con los documentos actualizados que en el se indique. En dicho formulario los inscritos informarán sobre las variaciones
referentes a su actividad a fin de que se tome nota de ellas en el correspondiente registro.

 LA CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS INSCRITOS. La clasificación y calificación la efectuarán las mismas personas
naturales o jurídicas interesadas en contratar con las entidades estatales, ciñéndose estrictamente a la reglamentación que
expida el gobierno nacional en aplicación de criterios de experiencia, capacidad financiera, técnica, organización, disponibilidad
de equipos, y se presentará a la respectiva Cámara de Comercio simultáneamente con la solicitud de inscripción. La entidad
contratante se reservará la facultad de verificar la información contenida en el certificado expedido por la Cámara de Comercio y
en el formulario de clasificación y calificación.

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 SANCIONES:
Como consecuencia de las acciones u omisiones que se les impute en relación con su actuación contractual, y sin perjuicio de las sanciones e
inhabilidades señaladas en la Constitución Política, las personas a que se refiere este capítulo se harán acreedores a:

 En caso de declaratoria de responsabilidad civil, al pago de las indemnizaciones en la forma y cuantía que determine la autoridad judicial
competente.

 En caso de declaratoria la responsabilidad disciplinaria, a la destitución.

 En caso de declaratoria de responsabilidad civil o penal y sin perjuicio de las sanciones disciplinarias, los servidores públicos quedarán inhabilitados
para ejercer cargos públicos y para proponer y celebrar contratos con las entidades estatales por diez (10) años contados a partir de la fecha de
ejecutoria de la respectiva sentencia. A igual sanción estarán sometidos los particulares declarados responsables civil o penalmente.

 El jefe o representante legal de la entidad estatal que incumpla esta obligación, incurrirá en causal de mala conducta.

 En el evento en que se hubiere proferido medida de aseguramiento en firme al representante legal de una persona jurídica de derecho privado,
como consecuencia de hechos u omisiones que se le imputen en relación con su actuación contractual, aquella quedará inhabilitada para proponer
y celebrar contratos con las entidades estatales por todo el término de duración de la medida de aseguramiento. Si se profiere sentencia
condenatoria contra dicho representante legal, la persona jurídica quedará inhabilitada para proponer y celebrar contratos con las entidades
estatales por diez (10) años contados a partir de la fecha de ejecutoria de dicha sentencia. A igual sanción estará sometida la persona jurídica
declarada civilmente responsable por razón de hechos u omisiones que se le imputen en relación con su actuación contractual.

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 VISITAS E INFORMES. La procuraduría adelantará visitas a las entidades estatales oficiosamente y con
la periodicidad que demande la protección de los recursos públicos y el imperio de la moralidad, legalidad
y honestidad en la administración pública. Durante las visitas, cuya realización se divulgará ampliamente,
se oirá a las asociaciones gremiales y comunitarias del lugar y se dará oportunidad a los administrados
para que hagan las denuncias y presenten las quejas que a bien consideren. Las conclusiones de las
visitas se dejarán en informes escritos que se pondrán en conocimiento de la comunidad respectiva y de
ellos se correrá traslado a los jefes de las entidades y a quienes aparezcan implicados en la comisión de
conductas antijurídicas..

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Inhabilidades en los cargos de elección popular. Toda intervención en la celebración de contratos y toda celebración de
contratos genera una inhabilidad para aspirar a un cargo de elección popular, aun cuando no se satisfagan a plenitud las
formalidades que le son propias a cada contrato, es decir, cuando se celebra un contrato público sin el cumplimiento de los
requisitos exigidos por la ley. Aceptar lo contrario sería suponer que sólo cuando se celebran contratos con el lleno de los
requisitos legales tienen lugar la causa inhabilitante, pero que ésta no se da si el contrato se celebra, de hecho, de manera
irregular.

Inhabilidades permanentes. La inhabilidad será permanente para contratar con el Estado, en caso de que
se reincida en graves inconsistencias frente a la información que se presente en el registro de proponentes.
Este tipo de medidas tienen como fin garantizar la transparencia, probidad, honestidad y moralidad en la
contratación estatal ante el ilegal y reiterado comportamiento reprochable de los proponentes inscritos en el
Registro Único de Proponentes - RUP. Igualmente, la inhabilidad permanente para contratar con el Estado es
adecuada para cumplir el mencionado fin, más aun cuando el artículo 83 superior consagra como principio la
presunción de buena fe y esta resulta defraudada por el proponente incurso en la causal para inhabilitarlo.

Inhabilidades que no requieren declaración judicial. Las inhabilidades previstas en los literales b) y e) de
la Ley 80 de 1993, que se refieren a “quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal
adjudicado” y “quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el
literal anterior estando inhabilitados”, a partir del hecho de la participación en la licitación, o de la celebración
del contrato, o de la expiración del plazo para su firma, no requieren de declaración judicial; basta con la
ocurrencia de los supuestos de hecho contenidos en la norma para que se configure la inhabilidad a la cual
aluden.

Fuente: www.funcionpublica.gov.co
 Candidato a la Gobernación del Meta fue
sancionado por caso de corrupción
La Procuraduría General sancionó, en
primera instancia, con suspensión e
inhabilidad por nueve meses al exalcalde
de Villavicencio Juan Guillermo Zuluaga
Cardona, actual candidato a la
Gobernación del Meta.

La medida cobija además a 13 concejales y

ex concejales, por posibles irregularidades
cometidas en la aprobación del proyecto
para reformar la planta de personal y el
ajuste salarial a funcionarios del concejo
municipal en 2013. Tomado de: RCN RADIO
24 Septiembre 2019 - 04:01 Pm
 Candidato a la Gobernación del Meta fue
sancionado por caso de corrupción
El Ministerio Público señaló que el ex
alcalde Juan Guillermo Zuluaga sancionó
el Acuerdo No. 205 de 2013, pese a tener
conocimiento de que no era viable, y en
lugar de devolverlo para que el Concejo lo La Procuraduría señaló que con su
archivara, dispuso de su publicación actuar, "los investigados vulneraron
inmediata, logrando la modificación de la el reglamento interno del Concejo,
planta de personal y el ajuste salarial a los ya que las objeciones de
funcionarios de la corporación municipal. inconveniencia, debían ser
archivadas, corregidas y presentadas
en el siguiente periodo y no como
fueron ajustadas para la sanción del
acuerdo, el 31 de octubre del 2013".