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Estudio de Impacto de
Ambiental
CONSTRUCCIÓN HOSPITAL III -CALLAO
Integrantes:
• Carrera Gil, Alonso
• Figueroa Tapia, Lucía Beatriz
• Quilli Loaiza, Katherin Yisel
Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental – Construcción Hospital III - Callao
CONTENIDO
Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental – Construcción Hospital III - Callao
MARCO LEGAL
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Constitución Política del Perú
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1993, la cual establece en el CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES.
Artículo 66°.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Fue promulgada por Ley N° 28611. En el artículo VII.- Del principio precautorio señala que cuando haya
peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente.
En el artículo IX.- Del Principio de Responsabilidad Ambiental, señala que el causante de la degradación del
ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada está obligado a
adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según
corresponda.
Artículo 25º: De los Estudios de Impacto Ambiental señala que son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad.
Artículo 74°: De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,
efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generan sobre el ambiente, la salud y los recursos
naturales, como consecuencia de sus actividades. Está responsabilidad incluye los riesgos y daños
ambientales.
Impacto Ambiental
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El Decreto Legislativo Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la
conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado estimula 4
el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este
dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce
como bien cultural los sitios arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de
negligencia grave o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y asegurar a las
generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
Es el encargado de conducir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Sector, así como formular e
implementar los lineamientos de política, normas, planes, programas, proyectos, investigaciones e
iniciativas ambientales del Sector. Mediante R.M. N° 165-2007-VIVIENDA se aprobó la política ambiental
sectorial. Y RM 218-2008-VIVIENDA se aprobó el Plan de Gestión Ambiental Sectorial. Y Proyecto de
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición. Aprueban Límites
Máximos Permisibles (LMP) a las descargas de Aguas Residuales en los Sistemas de Recolección de
Alcantarillado Sanitario.
Ministerio de Salud
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo Nº 584) y
su Reglamento de Organización y Funciones Decreto Supremo Nº 002-92-SA).
DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental) Art. 78º y ss. del Decreto Supremo Nº 002-92-SA
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así
como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Gobiernos Regionales
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Gobiernos Locales
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El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades,
publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley Nº26317).
Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente
adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la protección de la salud, con sujeción a
los lineamientos de política establecidos en el Artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y
ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad,
para continuar con su manejo hasta su destino final.
D.S. N° 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo en concordancia R.M. N° 055-
PRODUCE.
Sobre Ruido Ambiental Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N°
085- 2003-PCM) 30/10/2003
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Decreto Supremo No. 002-2008-MINAM
Esta disposición aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Los Estándares
aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseño de normas legales.
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Estudio de Impacto Ambiental – Construcción Hospital III - Callao
El Nuevo Hospital III Callao, se construiría en un área de 24,365.94 m2, ubicado en la cuadra 35 de la
Avenida Argentina, inscrito y saneado como propiedad de EsSalud.
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a los asegurados
domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la población asegurada de la región Lima con
una población estimada al 2005 de 3.523.000 y una población marginal que comprende a la población
asegurada nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características técnicas del proyecto:
un diagnóstico del ambiente del área de influencia del proyecto que podría ser impactado por éste; la
identificación de los impactos positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan
de Manejo Ambiental.
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En esta etapa se estudió, evaluó, desarrolló y analizó el material básico cartográfico necesario para
proseguir con la fase de campo.
Comprende las obras provisionales y trabajos preliminares, que consta de la construcción y/o
instalación de almacenes, oficinas, maquinarias y equipos, trazado y nivelación del terreno,
movimiento de tierras, etc ; obras de estructuras y arquitectura, tales como: demolición excavación
de zanjas, levantamiento de muros de contención para seguridad, construcción de cercos
perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.
Los servicios que prestará la nueva institución, considerado de Tercer Nivel de Atención de Categoría
III-1, comprende las siguientes atenciones integrales ambulatorias y hospitalarias en cuatro
especialidades básicas:
Para la fase constructiva el objetivo es reconformar las áreas disturbadas (vías, veredas, jardines y
mobiliario de la ciudad) para recuperar el estado original del área de trabajo. Para la fase operativa,
cuando se tome alguna decisión del cierre de la operación de alguna red secundaria principal o local,
se cumplirán las normas vigentes establecidas por el “Sistema de Evaluación Ambiental de Obras”.
Se ha considerado como área de influencia indirecta la zonas urbanas más alejadas que serán impactadas
por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia del establecimiento de salud.
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LINEA BASE
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LINEA BASE FISICA
A. CLIMATOLOGÍA.- El Proyecto se encuentra localizado en la zona de vida Desierto Desecado –
Subtropical, presenta un promedio de precipitación total por año de 44 mm.
A. TEMPERATURA.- La temperatura media anual de la estación meteorológica del Aeropuerto Jorge
Chávez es de 19,5°C.
B. PRECIPITACIÓN.- Las precipitaciones en el área del Proyecto son escasas, resulta despreciable
para un análisis.
C. HUMEDAD RELATIVA.- Los valores de la humedad relativa media mensual varían según la
estación, presentan valores más altos para los meses de abril a setiembre, entre 81,3% y 83,3%.
D. VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO.- Varía entre 2,8 m/s y 4,2 m/s.
E. CALIDAD DEL AIRE.- Las fuentes potenciales de contaminación del aire están relacionadas
principalmente con las actividades del parque automotor y la influencia de la zona industrial donde
se encuentra la planta de Fundición Callao al lado derecho aproximadamente a 100 metros de
distancia.
Se establecieron los parámetros, el método de análisis, los instrumentos y los criterios de ubicación
de las estaciones.
PARÁMETROS
o Calidad del Aire: PM2.5, NO2, SO2 y CO en sotavento y barlovento
o Meteorología: Velocidad, rumbo, temperatura y humedad relativa del aire
CONCLUSIONES.- La Calidad del Aire se puede denotar relativamente como de normal, ya que la
presencia de los contaminantes, PM2.5 y de gas fueron moderadamente de bajas concentraciones.
En relación a la presencia de metales tóxicos como plomo y arsénico, cuya principal fuente es la
fundición que se ubica al este del local, las magnitudes halladas fueron irrelevantes, por los muy
bajos niveles obtenidos en cada uno de ellos.
Por lo tanto, no presentan situaciones de problemática ambiental en relación a la Calidad del Aire.
En el entorno externo, los niveles de ruido resultaron moderados por el continuo y gran
desplazamiento de las unidades automotrices.
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SUELOS
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En el área en estudio no se determinó la presencia del nivel freático hasta la profundidad explorada.
Asimismo no se determinó la presencia de estructuras geológicas importantes. La geodinámica
externa en el área de estudio no presenta en la actualidad riesgo alguno.
La litología del suelo fue caracterizado por un suelo del tipo transportado, identificándose en
superficie material arcilloso, continuando con gravas arenosas y arcillosas. Siendo permeable y de
alta resistencia en el centro de Lima.
El subsuelo del terreno, donde se desplazadas todas las calicatas, es homogéneo conformado por
una arenas mal graduadas con limos, arenas arcillosas, y arcillas de baja plasticidad, de color beige
amarillento, húmedo, en estado semi compacto.
B. FAUNA TERRESTRE
AVES.- Especies como: Columba livia “paloma doméstica”, Zenaida asiática “cuculí”, Columbina
cruziana “tortolita”, Emberezidae con Passer domesticus “gorrión europeo”, Hirundinidae, con las
especies Notiochelidon cyanoleuca “Santa Rosita” y Hirundo rustica “golondrina migratoria”.
MAMÍFEROS.- Presencia de animales domésticos como perros, gatos y animales no deseados como
ratas, ratones y murciélagos. Por lo mencionado anteriormente no se encontrara ninguna especie
amenazada de fauna silvestre.
B. EDUCACIÓN
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C. SALUD
ESPERANZA DE VIDA AL NACER.- El distrito Callao aumentó el promedio de esperanza de vida en 10
3 años con respecto al 2003.
MORBILIDAD.- Las principales causas de morbilidad son las infecciones agudas de las vías
respiratorias, las enfermedades de cavidad bucal y las enfermedades infecciosas respiratorias.
MORTALIDAD.- Los tumores malignos en los órganos digestivos son la principal causa de
mortalidad.
DESNUTRICIÓN.- Los porcentajes aún son altos.
Déficit de vivienda que va disminuyendo a raíz del impulso de los programas de vivienda por parte del
Estado y por la dinámica del sector construcción.
E. TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
TRANSPORTE TERRESTRE.- Las principales vías que unen al Callao con Lima son las avenidas
Argentina, Oscar R. Benavides (antes Colonial), Venezuela, de la Marina y Miramar (Antes
Costanera).
TRANSPORTE AÉREO.- Desde el aeropuerto internacional Jorge Chávez el Callao se conecta con el
interior del país y con el resto del mundo.
TRANSPORTE FERROVIARIO.- Ferrovías Central Andina S.A. es desde 1999 el concesionario de la
infraestructura del Ferrocarril del Centro.
TRANSPORTE MARÍTIMO.- Por ser el primer puerto del país, la actividad marítima se realiza por
barcos, brindando servicio nacional e internacional de carga y pasajeros
DESEMPLEO Y SUBEMPLEO TASA DE DESEMPLEO.- En el 2008, las tasas de desempleo para hombres y
mujeres ascendieron a 7,8% y 10,6%, respectivamente, registrando una disminución con respecto al año
2001 de 4,1 puntos porcentuales.
TASA DEL SUBEMPLEO.- En el año 2008, las cifras muestran que 4 de cada 10 trabajadores se encuentran
en esta situación, lo cual representa uno de los problemas más graves en el mercado laboral de la región
Callao.
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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO.- La región Callao, a pesar de sus contrastes, tiene el Índice de
Desarrollo Humano más alto del país en cuanto a satisfacción de necesidades, esperanza de vida,
ingreso per cápita, etc.
VIOLENCIA URBANA.- Es uno de los problemas más críticos a encarar, pues se dan numerosos
atracos, violencia sexual y un alto índice de pandilleros.
• Calificación por magnitud: Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la
actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en
que actúa. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
• Calificación por duración: Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser
de corta duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si
dura de uno a más años (A).
• Calificación por extensión o área de influencia: Es una evaluación de la influencia espacial del
impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se
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restringe a áreas muy pequeñas aledañas al emplazamiento del edificio (B); local si su área de
influencia se extiende a áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área de influencia del 12
proyecto (A).
• Probabilidad de ocurrencia (po): Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán
inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un
impacto puede ser de ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad
de ocurrencia (3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).
• Calificación por su Mitigabilidad: Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables
en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigables y mitigables, según se aprecia en el cuadro siguiente.
Impacto Ambiental
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Impactos: Alteraciones de la calidad del aire, emisión sonora, emisión de gases y partículas,
alteración del paisaje, riesgo ocupacionales en los trabajadores, enfermedades en la salud de la
población y trabajadores, alteración del tránsito, modificación de las formas de vida, generación de
residuos sólidos.
a) Impactos Favorables
Generación de empleo: Este impacto está referido a la generación de empleo que demandará las
actividades de construcción, apertura de zanjas, cimentaciones, construcción de las estructuras,
transporte de materiales y acabado y puesta en marcha.
b) Impactos Adversos
En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida, durante las
cimentaciones y construcción de estructuras. Sin embargo, considerando el tipo de obra proyectada y la
pequeña dimensión de la misma, estos impactos serán de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia puntual; presentando posibilidades de mitigación.
En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje de la zona. La calidad del paisaje del entorno del área de
emplazamiento del proyecto del Hospital III Callao se dará principalmente en las Av. Faucett, la cual se verá
afectada por la presencia los diversos materiales, equipos, maquinarias, vehículos, etc., en el área de
obras. Se estima que el impacto en la calidad perceptual del paisaje del entorno inmediato será de
pequeña magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duración.
En el tránsito
Perturbación del tránsito local. Durante las actividades de transporte de materiales de construcción,
transporte de materiales excedentes (desmontes), y movilización de equipos y maquinarias para la
construcción del establecimiento de salud, el tráfico se verá incrementado. Se estima que el impacto en el
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tráfico en la zona será de baja magnitud, de influencia puntual, y de duración variable entre corta y
moderada. 15
Riesgo de afectación de la salud y seguridad del personal de obra y población. La emisión de material
particulado por el movimiento de tierras durante el desarrollo de las actividades del proceso constructivo
del establecimiento de salud, podría generar afectaciones en la salud del personal de obra y a la población.
Asimismo, por el tipo de obra (con trabajos en altura), los riesgos de ocurrencia de accidentes son altos en
caso de no adoptarse las medidas de seguridad necesarias. Por tales consideraciones, este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud, de influencia puntual y de duración variable entre corta y
moderada.
Durante el proceso de construcción se generan residuos sólidos, por los filtros, envases, trapos y
derivados, se establecen la generación de desechos de naturaleza peligrosa por potencial exposición y
contacto con la población y trabajadores
a) Impactos Favorables
b) Impactos Adversos
En el aire. Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases. Este impacto está referido
al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y partículas por el incremento de la
circulación de vehículos en el ámbito directo del proyecto, principalmente en las Avenidas y calles
aledañas.
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consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia puntual,
aunque de duración permanente. 16
a) Impactos Adversos
En el aire. Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases. Este impacto está referido
al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y partículas por el incremento de la
circulación de vehículos en el ámbito directo en la etapa de cierre por la demolición de muros,
techos, desinstalación de maquinarias, etc.
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación de los planes que permitan el cumplimiento
de los objetivos de éste. Los cuales son:
El movimiento de tierras en todo el frente de obras del proyecto inmobiliario, que podría afectar la
geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, podría afectar a la población, a
centros comerciales aledaños, vegetación, la fauna y al personal de obra, para ello se requiere la
humectación de la zona para evitar la dispersión de polvo. Así mismo el uso de gasóleo (diesel) en el
incinerador tiene que asegurar las medidas adecuadas y de control en la etapa de combustión.
Las medidas de control de ruido en interiores y exteriores se verán minimizadas a través de las siguientes
medidas:
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Etapa de funcionamiento: La sala de calderos e incineradores estarán soportado por una base
metálica con amortiguadores para evitar contacto con el piso duro y de esta manera se evita la
vibración. Los grupos electrógenos estarán instalados en el ambiente de tal manera que los muros
son de concreto armado de 3.00m de altura.
Ruido Ambiental
La etapa de construcción se deberá monitorear el ruido ambiental con una frecuencia de 3 veces durante
la etapa de construcción en la zona de obra y realizar 3 informes técnico con recomendaciones y medidas
de control, las cuales se deben implementar, adecuándose a los estándares nacionales de ruido ambiental
vigente Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085- 2003-PCM)
30/10/2003.
En la etapa de construcción evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx, SO2, y partículas de Pb,
As, en 2 estaciones y realizar un informe técnico con recomendaciones y medidas de control las cuales
deben implementarse en la etapa de construcción durante un periodo de 3 veces y adecuándose a la
normatividad vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de
Aire”, para zonas especiales caso establecimientos de salud y otras normas complementarias vigentes.
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Aguas Residuales
Medidas de control: Se instalará trampa de grasas, colocado en el sistema de desagües de la cocina del
comedor y trampa de sólidos: colocado en el ambiente del incineradores.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del Área de Influencia directa del
Proyecto son:
Capacitar al personal en los factores de riesgos ocupacionales que causan accidentes de trabajo, e
incidentes y registro de accidentes, así como investigación de accidentes. El estudio de riesgos
ocupacionales debe ser una línea base en la etapa de construcción la cual debe está siendo supervisada
por un profesional capaz de identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto y
mediano plazo.
- Ocurrencia de incendios.
Capacitar al personal ante una respuesta rápida en caso de incendios y sistema de comunicación a las
Brigadas de Bomberos del sector.
- Ocurrencia de sismos.
Entrenar al personal en caso de accidentes de trabajo, incendios y sismos, formar brigadas de emergencia.
Se hace necesario la restauración de las áreas intervenidas. Al respecto se debe considerar los siguientes
casos:
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• El manejo del suelo vegetal (top soild) a retirar (rascado, almacenamiento in situ o en rellenos
sanitarios). 19
• Retiro de los equipos y/o edificaciones temporales necesarias para la ejecución del proyecto.
• Reposición de suelo vegetal (top soild) de acuerdo a lo establecido por el cliente.
Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas temporalmente para la
construcción de la obra proyectada.
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ANEXOS
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Impacto Ambiental