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Política Económica

Ciencia y Tecnología

Alejandra Calderon
Maria De Los Angeles Luna
Marcela Mondragon
Angie Villarreal

Presentado A
Raul Tabaquino

Asignatura
Política económica Nacional e Internacional

Semestre
Sexto

Universidad del Valle


Facultad de Ciencias de la administración
Programa de Administración de Empresas
Santiago de Cali
2019
Ciencia y tecnología

La ​ciencia y la ​tecnología son actividades humanas muy estrechamente ligadas al


desarrollo de las civilizaciones. La búsqueda incansable del hombre por conocer
racionalmente los fenómenos naturales que lo rodean, lo lleva a la ​investigación
científica cuyo resultante es la ciencia. La ​motivación del hombre por conocer lo
conduce a querer transformar el mundo en el que vive, buscando nuevas maneras
de satisfacer sus necesidades. La voluntad del ​ser humano para hacer y construir es
lo que lo dirige hacia la tecnología, cuyo resultado son los bienes y servicios, los
métodos y los procesos.

La ciencia es una actividad social de ​carácter complejo y multidimensional, ​a través


de la que se adquieren conocimientos que adoptan formas particulares vinculados al
desarrollo de la tecnología. La ciencia está ligada al contexto cultural socio histórico,
ya que forma parte del patrimonio cultural de una ​sociedad​.

Galileo Galilei estableció los principios de objetividad del ​conocimiento científico,


basado en el ​método experimental, planteando la observación empírica como
método fundamental de la ​investigación científica, y las fórmulas ​matemáticas para
expresar las leyes de la ​física​. El ​método científico se basa en la observación de los
hechos para determinar las leyes que los rigen, la formulación de ​hipótesis
(respuestas tentativas) para explicar lo observado y la comprobación de las
hipótesis a través de la experimentación y análisis.

La tecnología nace cuando la ciencia y las técnicas empíricas se vinculan dando


comienzo a la ​sistematización de los métodos de producción, en un marco socio
cultural y económico.La tecnología deviene de la observación de los problemas de
la sociedad y la búsqueda de soluciones en relación con la estructura social,
económica y cultural del medio. Es decir que su interés son las necesidades
sociales en todos los campos, en complementariedad con el saber científico.

Política de ciencia y tecnología en Colombia

La ciencia y la tecnología representan una política preferente en el país.


A partir de la importancia de ha tomado la tecnología y su fuerte auge en las últimas
décadas,en las principales economías del mundo, se reconoce como uno de los
activos más importantes para la cuarta revolución industrial.

El ​objetivo de la política de ciencia tecnología e innovación -CTI- en Colombia está


basado en alcanzar el logro de mejorar, aumentar e incentivar la capacidad
competitiva del país, encontrando alternativas de solución a las problemáticas
sociales fundamentales, como el desempleo, la inseguridad, la pobreza y la salud,
por medio del “apoyo al desarrollo científico-tecnológico y la innovación”.

Los ​retos planteados en Ciencia, Tecnología e Innovación -CTI-, son múltiples y


variables, entre los que se presenta : “la competitividad, la búsqueda de alternativas
tecnológicas para la generación de empleo y la respuesta desde el conocimiento a
problemas geopolíticos y neoeconómicos como el aprovechamiento y protección de
la biodiversidad”. Debido a lo anterior , Colciencias por medio del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnología -SNCTI-, proyecta una política que se conforma de manera
constante,y participativa por la comunidad científica, instituciones gubernamentales
y la sociedad civil.

Principales retos de la política en CTI:


● Incrementar la generación de conocimiento.
● Fomentar la innovación y el desarrollo productivo.
● Fortalecer las capacidades humanas para CTI.
● Consolidar la infraestructura y los sistemas de información para la CTI.
● Consolidar la institucionalidad del SNCTI.
● Fomentar la apropiación social de la CTI en la sociedad colombiana.

Esta política, propone acciones puntuales, como “la creación de mecanismos


jurídicos que brinden un adecuado nivel de operatividad del SNCTI; además del
incremento de la “vocación científica y de investigación en los jóvenes”; el avance
de las relaciones entre las instituciones educativas, académicas e investigativas y
las empresas; y el crecimiento en la generación de investigación y desarrollo
tecnológico concerniente para la solución de problemas y la evolución de las
capacidades potenciales del país.

“La política evolutiva de Ciencia, Tecnología e Innovación ha tenido como


resultados: el apoyo a la consolidación de investigación en universidades, centros y
grupos de investigación; la formación de recursos humanos; el apoyo a la
innovación articulación del sistema; y el desarrollo de la información”.

Existe un ​grupo de política de ciencia tecnología e innovación en Colombia;


definido por Colciencias como: “un grupo interno para el diseño y evaluación de
políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación, que tiene como función: coordinar el
diseño, ejecución y de las mismas, con la participación de los actores del SNCTI y
en articulación con otras políticas nacionales”.
Diseño de Política
“El diseño de políticas públicas en CTeI es un trabajo difícil, el cual persigue el
avance de las capacidades y potencialidades del SNCTeI para el desarrollo
sostenible e integral del país y sus habitantes a partir del conocimiento y la
creatividad. Este diseño debe ser un proceso conjunto e incluyente, que dinamice la
perspectiva nacional, regional e internacional para el desarrollo de una sociedad del
conocimiento más productiva, cohesionada y sustentable”.

Evaluación de la Política
Algunos de los resultados esperados de la política pública en CTeI son:

● Mejoramiento de la capacidad de diseño de políticas e instrumentos en


CTeI.
● Divulgación de la ciencia y apropiación por parte de las comunidades y
habitantes del país.
● Fortalecimiento de las capacidades de creación, pensamiento crítico y
resolutivo en la sociedad colombiana y sus regiones.
● Ampliación de las capacidades del país en CTeI a través del
fortalecimiento de las colaboración internacional.
● Experimentación, desarrollo y apropiación de tecnologías para la
resolución de los problemas sociales, ambientales y económicos del país.

Fuentes:
● https://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-123831.html
● https://colciencias.gov.co/portafolio/unidad-politica/que-hace

Conpes 3834:

Lineamientos de política para estimular la inversión privada en Ciencia, Tecnología


e Innovación a través de deducciones tributarias.

Las deducciones tributarias para la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) son


instrumentos de intervención indirecta usados por los Gobiernos para promover la
inversión privada en actividades de investigación, desarrollo tecnológico e
innovación empresarial. Gracias a la renuncia fiscal que realiza el Estado,
disminuyen los costos asociados a esas actividades, facilitando que el sector
productivo se involucre en su ejecución.

La concesión de deducciones tributarias por inversiones en investigación, desarrollo


tecnológico e innovación es una práctica ampliamente difundida a nivel
internacional, especialmente entre los países de la OCDE. En Colombia, el
instrumento fue introducido a comienzos de la década de los 90, periodo desde el
cual ha pasado por diferentes ajustes normativos. A pesar de contar con
evaluaciones que muestran su impacto positivo sobre la productividad de las
empresas que lo utilizan, el instrumento tiene un uso y cobertura bajos. Con base en
lo anterior y considerando las metas del actual Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2014-2018: Todos por un nuevo país, que incluyen alcanzar el 1% de la inversión en
ACTI como proporción del PIB, se ha identificado la necesidad de potencializar los
beneficios tributarios como uno de los principales instrumentos para incentivar la
inversión privada en investigación, desarrollo e innovación. En consecuencia, el
objetivo central de este documento CONPES es establecer los lineamientos de
política, criterios y condiciones que promuevan el uso efectivo del beneficio tributario
de deducción por inversión o donación en proyectos de CTI. Los lineamientos
definidos se construyen alrededor de dos objetivos de política: i) incentivar la
inversión privada en actividades de CTI a través de las deducciones tributarias; ii)
mejorar las condiciones y alternativas de acceso a los beneficios tributarios. Para el
logro de los dos objetivos se recomienda, entre otras, ampliar el ámbito de
aplicación del instrumento para que incluya proyectos de innovación como lo
establece la Ley 1739 de 2014, establecer un esquema de calificación automática
para empresas altamente innovadoras, y habilitar a empresas en etapa temprana y
Pymes que, aunque no generan renta líquida hoy en día, podrán deducir estas
inversiones en innovación en el futuro cuando deban pagar impuesto de renta. Se
espera que la implementación de los lineamientos y recomendaciones de política
incluidos en el presente documento favorezca la consolidación de las deducciones
tributarias como el principal instrumento para estimular desde el Estado la inversión
en actividades de privadas de CTI.

Fuente:
● https://www.colciencias.gov.co/portafolio/unidad-politica/lineas-trabajo/docum
entos-politica-ctei
● https://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/conpes3834-beneficio
stributarios.pdf

Ministerio de ciencia y tecnología


El Gobierno Nacional sancionó la ley 1951 de 2019, que da vía libre a la
transformación de Colciencias en el Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación – CTeI -, cuyo propósito será impulsar la promoción del
conocimiento, la productividad y la contribución al desarrollo y la
competitividad del país, así como construir una sociedad más equitativa.

Como lo establece el Parágrafo 2 del Artículo 1 de la Ley, para iniciar su


labor, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación no debe generar
gastos adicionales de personal ni generales a los que al momento de su
creación tenga presupuestado el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación (Colciencias).

La transformación de Colciencias en el Ministerio de CTeI traerá mayor


autonomía para articular con las universidades, el sector privado y el Estado
el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Además, un mejor relacionamiento con el SNCCTeI que garantice una
incidencia transversal de todos los sectores económicos y carteras
ministeriales.

La Ley consigna que el funcionamiento del Ministerio se deberá dar en un


plazo no mayor a un año, a partir de su sanción. El Gobierno Nacional deberá
hacer los ajustes necesarios al respecto para tal propósito.

Es importante resaltar que Colciencias para 2019 ha logrado significativos


avances en gestión presupuestal. La entidad contará con 356 mil millones, un
incremento de 13,56% respecto a 2018. Adicionalmente, tendrá $250.000
millones destinados a los programas de doctorados en las universidades
colombianas para fortalecer las capacidades de investigación de las regiones
y cubrir las brechas existentes.

Sus funciones son:​ fomentar la investigación y la generación de


conocimiento en ciencia y tecnología, fortalecer una cultura basada en la
generación, apropiación y divulgación del conocimiento y la investigación
científica e incorporar estos tres puntos como ejes transversales en la política
económica y social del país.

● Fuente:
https://www.colciencias.gov.co/sala_de_prensa/colombia-tendra-por-pr
imera-vez-en-su-historia-un-ministerio-ciencia-tecnologia-e
● https://latinamericanpost.com/es/25329-cuales-son-las-funciones-del-n
uevo-ministerio-de-ciencia-tecnologia-e-innovacion-en-colombia