INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Integración económica es el término usado para describir los distintos aspectos mediante los
cuales las economías son integradas, también se conoce como el modelo por medio del cual los
países pretenden beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al
comercio. Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre mercados
disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre naciones
independientes, es la Unión Europea y su zona 'Euro'. La integración consiste en eliminar, de
manera progresiva, las fronteras económicas entre países. Tinbergen distingue entre integración
negativa e integración positiva: las medidas negativas suponen eliminar los obstáculos que
separan las economías, por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros; las medidas
positivas entrañan mecanismos de cooperación, por ejemplo, armonizar políticas
macroeconómicas, que se van ampliando conforme la integración avanza y que resultan más
complicadas de poner en práctica.

El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:

1. Zona preferencial de comercio.

2. Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
3. Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
4. Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).
5. Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y una
uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
6. Integración económica completa: Existe la unificación de políticas, fusionando sus
economías y adoptan planes comunes. Existe una unificación monetaria, fiscal, social, de
servicios, etc. Esta conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas decisiones recaen
sobre los estados miembros.

Sin embargo, en la dinámica los mecanismos de integración se trasciende lo meramente

económico y viene a jugar un papel preponderante lo político y la defensa, que en definitiva es la
creación de Estados supranacionales de hecho o de derecho, donde los Estados nacionales
"ceden" parte de su soberanía al nuevo Estado supranacional.

En tal sentido, pueden constituirse los estados de integración de la siguiente forma:

 1.- Zona de Libre Comercio

 2.- Unión Aduanera
 3.- Unión Económica y Monetaria
o Mercado Común
o Unión Monetaria
 4.- Libre tránsito de personas
o Visa no requerida
o Control aduanero no requerido
 5.- Unión Política
 6.- Acuerdo en Materia de Defensa
Estos "pasos" que conllevan a la integración son teóricos y no necesariamente secuenciales, por
ejemplo, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) fue en principio una Zona de Libre Comercio,
posteriormente una Unión Aduanera, actualmente se está constituyendo un Mercado Común,
pero entre los Estados signatarios ya está en funcionamiento la primera fase de Libre tránsito de
personas dado que no se requiere Visa para que los ciudadanos andinos viajen dentro del bloque,
todo esto sin existir una Unión Monetaria ni haber un Mercado Común plenamente constituido.

El fenómeno de la Integración subordinada es resultado de la realidad geopolítica del

continente, caracterizado por la confrontación entre las subregiones periféricas y el Estado
hegemónico. La tendencia hacia la creación de bloques y regiones atiende a intereses
políticos y económicos que despliegan los centros hegemónicos entre sí y hacia sus áreas
de influencia. Este desarrollo geopolítico se ha hecho evidente a lo largo de la historia y ha
tomado características particulares de acuerdo con las circunstancias de las diferentes
épocas. En el caso americano, y a partir de la consolidación independentista, generó la
aparición en el siglo XIX, de dos tipos de modelos integracionistas: el Bolivariano o
Latinoamericanista y el Panamericano o Anglosajón.

El proceso de integración actual en el que toda América se ve inmersa, es, por tanto, producto
histórico de la relación contradictoria entre ambas concepciones geopolíticas sobre
integración.

El primer proyecto surgió en Latinoamérica, cuando Simón Bolívar lanzó la iniciativa de

construir la “Gran Colombia”, en 1822, con la intención de crear una gran confederación de
los Estados recientemente independizados. El plan Bolivariano se intentó materializar en el
Congreso de Panamá en 1826, llamando a conjuntar los esfuerzos de los países nacientes para
insertarse en el mundo, apoyados en una identidad histórica, cultural, social, política y
económica que compartían.

Frente a este proyecto, y en el mismo periodo, surgió aquel elaborado desde los Estados
Unidos, sustentado en llamamiento que hacía la llamada “Doctrina Monroe”, en 1823, cuya
intención fue acrecentar el papel hegemónico de ésta nación en América. Al igual que el
Congreso de Panamá, la iniciativa anglosajona convocó una reunión continental, llamada

Primera Conferencia Internacional Americana, sólo que ese evento sucedió hasta en año de
1890, luego de una serie de altas y bajas en la política exterior norteamericana hacia
Latinoamérica, que iba desde la aplicación del “big stick” hasta la política del “buen vecino”;
a pesar de esto, las inversiones, la potencial ayuda económica.

El concepto Integración Subordinada es propuesto por la socióloga Aline Frambes-Buxeda en su

artículo publicado por la revista Nueva Sociedad: “La Integración Subordinada en América Latina”;
lo construye a partir de la manera en que las administraciones regionales se vinculan a la
economía mundo, sobre todo la tecnocracia mexicana, establece las características de este
modelo integrador y sienta las bases para enriquecer el concepto, propuesta que retomo en mi
tesis de maestría: “La izquierda ante la integración subordinada en América Latina: propuesta del
Foro de Sao Paulo 1994-1996” que podrían brindar, la consolidación de su régimen demócrata
liberal y su espíritu nacional, lograron paulatinamente hacer que Estados Unidos fuera
aceptado por los gobiernos latinoamericanos como ejemplo a seguir. En este contexto,
la reunión panamericana mostró la aceptación hegemónica de la potencia en nuestro continente.
Ambos proyectos han modificado su objetivo original a lo largo de la historia: el bolivarísmo
y el panamericanismo pretendieron formar una gran asociación político-económica entre
Estados, sin embargo, las condiciones histórico-políticas no fueron las propicias.

El siglo XIX se caracteriza por la necesidad de conformar estados nacionales independientes;

en cada nación se presentaba la lucha dinámica por establecer territorios bien definidos y
su consiguiente soberanía, la población se reacomodaba a las nuevas circunstancias y
naturalmente, la formación de gobiernos, a través sobre todo de la lucha entre liberales y
conservadores, se estaba dando con la creación de las instituciones necesarias para consolidar
la personalidad de estados-nación. Adecuar un gobierno y un mercado contenidos dentro de
un territorio autónomo con fronteras bien delimitadas (Rocha, 1995:4), generaban entonces
un ambiente social y político que no permitía la creación de unidades supranacionales sin antes
tener consolidadas las naciones.

La necesaria afirmación de la soberanía, en detrimento del proyecto bolivariano, no sólo

echó por tierra el ideal de unidad, sino que llevó a múltiples confrontaciones fronterizas entre
los países de la región, y a negociar por separado la entrada de cada país latinoamericano a la
comunidad internacional; esto último, en numerosas ocasiones les ha significado aceptar las
condiciones desventajosas, sobre todo en los aspectos comerciales y en general económicos.

Contra la idea panamericana, las mismas condiciones históricas no hicieron posible que los
países americanos aceptaran la primera unión aduanera propuesta por los estadounidenses en la
Conferencia de 1890, aunque cada nación por separado, negocio y creo los lazos de supeditación
económico-comercial con los EE.UU.

En este fin de siglo, se ha vuelto a poner en relieve la necesidad de la unidad

supranacional, dadas las características del capital globalizado y la regionalización, por lo
que el panamericanismo y el bolivarísmo cobran de nuevo importancia. Ahora, ambos
proyectos tienden a readecuarse a las circunstancias actuales, es decir, ante las francas
expectativas que se abren para crear verdaderos espacios supranacionales.

Vino con el comienzo de la década la reactivación de esquemas integracionistas del pasado:

regionalmente: ALADI, a nivel subregional: MCCA-SICA, Pacto Andino-Comunidad Andina,
CARICOM. La creación de alianzas nuevas: regionales: Asociación de Libre Comercio de las
Américas, ALCA; subregionales: TLCAN, MERCOSUR, Asociación de Estados del Caribe, AEC.
Además, un numeroso guión de pactos tri y bilaterales, en que sobresalen el Grupo de los 3, G-3
o el acuerdo México- Chile.

BLOQUES ECONOMICOS:

En la medida que los países se desarrollan económicamente abren vías de cooperación o forjen
lazos con otras naciones para facilitar o ampliar el comercio mutuo. Cuando estos países ven la
convivencia para sus propias economías, pueden formar bloques económicos, los cuales
establecen acuerdos comerciales entre ellos.

Estos pueden ser de dos tipos:

Comercio bilateral Comercio multilateral
Comercio que se desarrolla entre dos países que Libre comercio entre dos o más países
han acordado equilibrar las exportaciones e participantes sin barreras ni controles de
importaciones mutuas. ninguna clase.

Los bloques económicos surgen con el fin de que los países integrantes conjunten sus habilidades,
destrezas y recursos naturales para producir bienes y servicios de calidad a precios competitivos
satisfagan las necesidades de sus habitantes y que los excedentes se utilicen para venderlos
principalmente con sus socios comerciales , de esta manera se desarrollan acciones reciprocas que
benefician a los países miembros reduciendo aranceles y simplificando tramites .

UNION EUROPEA. (UE)

A finales de 1993 entro en vigor el tratado de la unión europea con el que desaparece la CEE
(Comunidad económica europea). A esta se le ha considerado como la organización supranacional
del ámbito Europeo dedicada a incrementar la integración económica y política y a reforzar la
cooperación entre países miembros.

Con la unión europea se otorgó la ciudadanía europea a los habitantes de cada país integrante.
Con esta se intensificaros los acuerdos aduaneros y sobre la inmigración con el propósito de
permitir a las personas una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los
países miembros.

Los objetivos de la unión europea son:

 Crear un área comercial en un contexto de integración multinacional a través del

establecimiento de una zona libre de comercio para la apertura de oportunidades de
desarrollo.
 Generar empleos
 Promover la inversión.
 Dinamizar la actividad comercial y económica.

La unión europea cuenta con cinco instituciones.

1. Parlamento europeo (elegido por los ciudadanos de los estados miembros)

2. Consejo de la unión europea (representa a los gobiernos de los estados miembros)
3. Comisión europea (Órgano ejecutivo)
4. Tribunal de justicia de la unión europea (Hace cumplir la ley)
5. Tribunal de cuentas europeas (Realiza el control de la legalidad y regularidad de la gestión
del presupuesto de la unión europea)

La unión europea cuenta con cinco organismos:

1. Banco central europeo

2. Banco europeo de inversiones
3. Comité de las regiones
 4. Comité económico y social de Europa
5. Defensoría del pueblo europeo.

El euro es probablemente el logro más tangible de la unión europea. Es la moneda única de 13

países, cuyos habitantes representan casi dos tercios de la población de la UE aunque ese número
aumentara cuando los nuevos estados miembros lo adopten, una vez que sus economías estén
preparadas para ello.

Países de la UE que han adoptado el euro: Bélgica, Alemania Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Países bajos, Austria, Portugal, Finlandia y Eslovenia.

Países de la UE que no han adoptado el euro: Bulgaria, Republica checa, Dinamarca, Estonia,
Chipre, Letonia, Lituania, Hurgaría, Malta, Polonia, Rumania, Eslovaquia, Suecia y Reino Unido.

b) TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (TLCAN)

En 1991 Se formalizaron las platicas para la firma del tratado de libre comercio de América del
norte entre México, Estados unidos y Canadá.

Las negociaciones concluyeron en agosto de 1992, y a finales de 1993 los tres países ratificaron el
TLCAN entrando en vigor el 1º de enero de 1994.

El TLCAN se debe entender como el bloque económico formado por , estados unidos, Canadá y
México con la finalidad de crear un mercado en común que abasteciera a más de 400 millones de
habitantes en la zona y liberar los bienes y servicios entre los países integrantes mediante la
progresiva eliminación de las barreras arancelarias, así como el aprovechamiento de los recursos
naturales, humanos, financieros y tecnológicos de cada uno de estos países para producir bienes y
servicios de calidad a precios competitivos en el mercado local e internacional .

Los objetivos del TLCAN son:

 Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de bienes y

servicios entre los tres países.

 Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.

 Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las partes.

 Proteger y hacer valer de manera adecuada y efectiva los derechos de propiedad

intelectual de cada país.

 Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento del tratado, su

administración conjunta y la solución de controversia.

 Establecer lineamientos para la futura cooperación trilateral encaminada a ampliar y

mejorar los beneficios del tratado.
 Ventajas Desventajas.
Concentración e incrementos de las
Mas inversión extranjera
exportaciones por pocas empresas
Crecimiento de la industria No son competitivas varias ramas productivas
La economía mexicana depende fuertemente de
Generación de empleos
la economía estadounidense
Acceso a productos diversos Asistencia de prácticas desleales asimétricas
Deterioro económico y social del sector
agropecuario.

C) CUENCA ASIATICA DEL PACIFICO:

El bloque económico cuenca asiática del pacifico no se ha integrado de manera formal como la
unión europea o el tratado de libre comercio de América del norte , sin embargo en 1967 se crea
la asociación de las naciones del sureste asiático cuyo objetivo primordial es acelerar el
crecimiento económico y fomentar la paz y estabilidad regional. Este organismo es pionero en la
cooperación económica mutua de manera más formal y demuestra la necesidad de los países
asiáticos de comercializar sus mercancías con el resto del mundo.

Japón se ha convertido en una nación de trabajadores urbanos especializados y bien formados que
disfrutan de un elevado nivel de vida, la demanda de sus productos aumento considerablemente
en su mercado interno y en el internacional,, debido a sus productos de alta calidad.

Los países de Corea del sur, Taiwán, Hong Kong y Singapur Adoptaron la política de Japón con
relación a la calidad de su producción y productividad y son reconocidos como los CINCO TIGRES
ASIATICOS.

D) FORO DE COOPERACION ECONOMICA ASIA PACIFICO (APEC)

En respuesta a la creciente interdependencia de las economías de la región Asia Pacifico. En

noviembre de 1989 se llevo acabo una cumbre con sede en Australia donde asistieron
representantes de doce naciones: Japón, Nueva Zelanda, Corea del sur, Singapur, Malasia,
Tailandia, Indonesia, Filipinas, Australia, Brunei, Estados unidos, y Canadá. , Formando así la APEC
Siendo la organización encargada de promover el comercio abierto y la cooperación practica entre
las diferentes economías.

Sus tres principales objetivos son:

 Cooperación económica

 Liberación del comercio exterior

 Incrementar las inversiones en la región Asia pacifico.

En 1991 a cabo de la cumbre de Seúl donde se aprobó la entrada de China, Taiwán y Hong Kong
En 1993 México Y Nueva Guinea Ingresaron a esta organización y por ultimo en la cumbre de 1994
en Estados Unidos Se permitió la entrada a Chile Sumando 18 Países los que integran la APEC.

Actualmente la APEC ha adoptado por dos estrategias que señalan las siguientes propuestas:

Las naciones industrializadas deberán entrar en la zona de libre comercio (países integrantes) en
el año 2010.

Los países en vías de desarrollo dispondrán hasta el año 2020 con el fin de que satisfagan tal
propuesta.

La APEC representa más de 2 500 millones de personas, cuyos países general cerca de 19 billones
de dólares y representan 47% del comercio mundial. Además representa la región de mayor
dinamismo económico en el mundo. En sus primeros 10 años de existencia ha generado
aproximadamente 70% del crecimiento económico global del planeta.

BLOQUES ECONOMICOS DE AMERICA

Los países del continente americano han creado bloques económicos, de acuerdo con su
proximidad geográfica. El fin es favorecer el intercambio comercial entre ellos, protegerse
comercialmente del resto de países y atraer inversión extranjera.

 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) .Acuerdo entre Canadá, Estados
Unidos y México su objetivo es alcanzar la libre circulación de bienes servicios y capitales
entre los tres países.
 Tratado de Libre Comercio Centroamericano (DR CAFTA las siglas son de su nombre en
inglés) Acuerdo comercial entre los países centroamericanos Republica Dominicana y
Estados Unidos. Su objetivo es el libre comercio de estos países con la primera potencia
económica del mundo.
 Comunidad Andina: Formada por: Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú y Venezuela. Es una
zona de libre comercio que ha adoptado un arancel externo común. Además busca
fomentar el desarrollo industrial de los países andinos.
 CARICOM: Es la comunidad del caribe grupo económico integrado por los países caribeños
de habla inglesa, como; Barbados, Trinidad y Tobago, Jamaica, Belice, y las pequeñas islas
de las Antillas menores.
 MERCOMUN. Mercado Común Centroamericano (MCCA) Formado por: El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
 MERCOSUR. Acuerdo de integración y cooperación económica entre los países del cono
sur fue fundado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Casi todos los restantes países
sudamericanos, como Chile y Bolivia y desde 2004 Colombia, Ecuador y Venezuela, tienen
acuerdos de libre comercio con el Mercosur.

BLOQUES ECONOMICOS DE SUDAMERICA.

* Asociación Latinoaméricana de Integración (ALADI)

* Comunidad AndinaCAN)
* Mercado Común del Sur (Mercosur)
* Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
* Unión de Naciones Suramericanas (Unasur)

Toda la información sobre estos bloques en:

http://www.monografias.com/trabajos15/bl...
http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_come...

BLOQUES ECONOMICOS DEL ASIA - Eurasia

* Comunidad Económica Eurasiática (CEEA o EurAsEc)

* Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo Pérsico (CCEAG) o Consejo de
Cooperación del Golfo (CCG o GCC)
* Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ANSA o ASEAN)
* Asociación Sudasiática para la Cooperación Regional (ASACR o SAARC)

ALADI

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países miembros comprenden a

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de
510 millones de habitantes. (Ver indicadores socioeconómicos)

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI,
fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo
en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la
formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en
base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación
de instrumentos comerciales.
La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo
final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:

- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar
materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación
económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria;
preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo;
normas técnicas; y muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10
a 14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados
que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperación (ruedas de
negocios, preinversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a
favor de los países mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el
proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano. De

hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al Tratado de Montevideo
1980, con la incorporación de la República de Cuba como país miembro de la Asociación.

Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer país

miembro de la ALADI.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto
de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas
para constituirse en país miembro de la Asociación.

La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente
(Artículo 25).

Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del mundo
y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de
integración (Artículo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales,
plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente. En
consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas” institucional y
normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos
esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio
económico común.

¿Qué es la CAN?

Somos una comunidad de países que nos unimos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y
latinoamericana.

Los países que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- estamos unidos por el mismo
pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural, así como por objetivos y
metas comunes.
Nuestros cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística. Poseemos
riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos unen aún más.
¿Cómo funciona la CAN?

La Comunidad Andina está conformada por Órganos e Instituciones que están articuladas en el
Sistema Andino de Integración, más conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir, cada una de estas
instancias tiene su rol y cumple funciones específicas, por ejemplo: el Consejo Presidencial
Andino, conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, está a cargo de la
dirección política de la CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la
política exterior de los países andinos en asuntos relacionados con la integración y, de ser
necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones internacionales; la Comisión,
conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular,
ejecutar y evaluar la política de integración en temas de comercio e inversiones y generan normas
que son obligatorio cumplimiento para los 4 países.
La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el proceso de integración y
el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de los actos de todos los
Órganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre países, entre ciudadanos o
entre países y ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.
El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto popular -5 por cada
País Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en
general. Aquí se delibera sobre la integración andina y se proponen acciones normativas que
fortalezcan la integración.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil, como el de los Pueblos
Indígenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La Universidad Andina Simón Bolívar, con
varias sedes en la región, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporación
Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.
Integración Integral

La Integración Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integración andina. Constituye una

respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de modelos de
desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el dinamismo de nuevos actores, temas y
lógicas organizativas.
El año 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los países andinos
expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y profundizar el proceso de
integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones y
enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio
del vivir bien de nuestros pueblos y en armonía con la naturaleza".
Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integración integral más equilibrada entre los
aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales".
Nuestros Objetivos

 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de

equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.
 Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes de los Países
Miembros.
 Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
 Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional.
 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes
entre los Países Miembros.
 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregión.

Agenda Estratégica : Principios Orientadores

 Asumir con realismo y oportunidad histórica las virtudes y límites del proceso andino de
integración.
 Preservar el patrimonio común andino, consolidando los logros alcanzados en cuarenta
años de integración.
 Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento de la
coexistencia comunitaria.
 Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando nuevas
oportunidades de inclusión económica y solidaridad social.
 Avanzar en la reducción de las asimetrías al interior de los Países Miembros mediante
iniciativas que impulsen el desarrollo económico y social.
 Desarrollar el carácter integral del proceso de integración.
 Profundizar la integración física y fronteriza entre los Países Miembros.
 Promover los aspectos amazónicos en el proceso de integración andino.
 Promover la participación de la ciudadanía en el proceso de integración.
 Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.
 Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Países Miembros.
 Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integración para mejorar su
coordinación y eficiencia.
 Fortalecer la cooperación regional en temas de seguridad.
 Fortalecer la política exterior común.
 Generar mecanismos prácticos de articulación y convergencia entre procesos de
integración.

Reseña Histórica

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú)
firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus
habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social.

De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese

entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de
1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha
caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración.

Del modelo de “sustitución de importaciones” predominante en los setenta, que protegía la

industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo abierto a finales de los ochenta. En la
reunión de Galápagos (1989), los mandatarios andinos aprobaron el Diseño Estratégico y el
Plan de Trabajo donde se plasma el nuevo modelo.

De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de
libre comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el
comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de
empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.

Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para

adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial
Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la
estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al crecimiento económico
y comercial, se estableció por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan Integrado de
Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la integración los temas de
desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre de
Tarija, los Presidentes de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar una
Integración Integral que propugna un acercamiento más equilibrado entre los aspectos
sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y comerciales.
 Actualmente, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guían por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratégica aprobados en 2010, así como su Plan de
Implementación. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de
integración, para lo cual dispusieron emprender un proceso de revisión de la estructura
institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integración (SAI). En noviembre de ese
mismo año, en la Cumbre de Bogotá, ratificaron dicho acuerdo.

¿Qué es el MERCOSUR?

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de
la integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional. Como resultado
ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos,
carácter de Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–. Estos participan en
actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes.
El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una
diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.

Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integración los
principios de Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una integración con rostro
humano. En línea con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia migratoria,
laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para
sus habitantes.

Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana, Social y de Integración

Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue necesario adaptar y ampliar la
institucionalidad del bloque en toda la región atendiendo nuevas demandas y profundizando la
participación efectiva de la ciudadanía por diferentes medios; y por otro, debió dotarse de
mecanismos de financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos. El FOCEM, a través de un aporte anual de
más de 100 millones de dólares, financia proyectos que buscan promover la competitividad, la
cohesión social y la reducción de asimetrías entre los integrantes del proceso.

Las potencialidades del MERCOSUR en las más diversas áreas son inconmensurables puesto que
en su territorio de casi 15 millones de km2 cuenta con una gran variedad de riquezas y tesoros
naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos energéticos y tierras fértiles. No
obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto que gracias a una población de más de 295
millones de personas, posee un patrimonio invaluable de diversidad cultural, étnica, lingüística y
religiosa, la cual convive armónicamente convirtiendo al MERCOSUR en una región de paz y
desarrollo.
UNASUR

Un organismo internacional, conformado por los doce países de la región suramericana: Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela.

Nuestro objetivo es construir un espacio de integración en lo cultural, económico, social y político,

respetando la realidad de cada nación.

Nuestro desafío es eliminar la desigualdad socio económica, alcanzar la inclusión social,

aumentar la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías existentes,
considerando la soberanía e independencia de los Estados.

Las lenguas oficiales de UNASUR son: español, inglés, portugués y neerlandés.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. El fortalecimiento del diálogo político

entre los Estados Miembros que
asegure un espacio de concertación
para reforzar la integración
suramericana y la participación de
UNASUR en el escenario internacional.
2. El desarrollo social y humano con
equidad e inclusión para erradicar la
pobreza y superar las desigualdades en
la Región.
3. La erradicación del analfabetismo, el
acceso universal a una educación de
calidad y el reconocimiento regional de
estudios y títulos.
4. La integración energética para el
aprovechamiento integral, sostenible y
solidario de los recursos de la Región.
5. El desarrollo de una infraestructura
para la interconexión de la Región y
entre nuestros pueblos de acuerdo a
criterios de desarrollo social y
económico sustentables.
15. La promoción de la diversidad cultural
y de las expresiones de la memoria y
de los conocimientos y saberes de los
pueblos de la Región, para el
fortalecimiento de sus identidades.
16. La participación ciudadana a través de
mecanismos de interacción y diálogo
entre UNASUR y los diversos actores
sociales en la formulación de políticas
de integración suramericana.
17. La coordinación entre los organismos
especializados de los Estados
Miembros, teniendo en cuenta las
normas internacionales, para
fortalecer la lucha contra el
terrorismo, la corrupción, el problema
mundial de las drogas, la trata de
personas, el tráfico de armas
pequeñas y ligeras, el crimen
6. La integración financiera mediante la organizado transnacional y otras
adopción de mecanismos compatibles amenazas, así como para el desarme,
con las políticas económicas y fiscales la no proliferación de armas nucleares
de los Estados Miembros. y de destrucción masiva, y el
7. La protección de la biodiversidad, los desminado.
recursos hídricos y los ecosistemas, así 18. La promoción de la cooperación entre
como la cooperación en la prevención las autoridades judiciales de los
de las catástrofes y en la lucha contra Estados Miembros de UNASUR.
las causas y los efectos del cambio 19. El intercambio de información y de
climático. experiencias en materia de defensa.
8. El desarrollo de mecanismos concretos 20. La cooperación para el
y efectivos para la superación de las fortalecimiento de la seguridad
asimetrías, logrando así una integración ciudadana.
equitativa. 21. La cooperación sectorial como un
9. La consolidación de una identidad mecanismo de profundización de la
suramericana a través del integración suramericana, mediante
reconocimiento progresivo de derechos el intercambio de información,
a los nacionales de un Estado Miembro experiencias y capacitación.
residentes en cualquiera de los otros
Estados Miembros, con el fin de
alcanzar una ciudadanía suramericana.
10. El acceso universal a la seguridad social
y a los servicios de salud.
11. La cooperación en materia de
migración, con un enfoque integral,
bajo el respeto irrestricto de los
derechos humanos y laborales para la
regularización migratoria y la
armonización de políticas.
12. La cooperación económica y comercial
para lograr el avance y la consolidación
de un proceso innovador, dinámico,
transparente, equitativo y equilibrado,
que contemple un acceso efectivo,
promoviendo el crecimiento y el
desarrollo económico que supere las
asimetrías mediante la
complementación de las economías de
los países de América del Sur, así como
la promoción del bienestar de todos los
sectores de la población y la reducción
de la pobreza.
13. La integración industrial y productiva,
con especial atención en las pequeñas y
medianas empresas, las cooperativas,
las redes y otras formas de organización
 productiva.
14. La definición e implementación de
políticas y proyectos comunes o
complementarios de investigación,
innovación, transferencia y producción
tecnológica, con miras a incrementar la
capacidad, la sustentabilidad y el
desarrollo científico y tecnológico
propios.

HISTORIA

El 8 de diciembre de 2004, en la Reunión de

Presidentes de América del Sur, que se realizó
en Cuzco, Perú, se creó la Comunidad
Suramericana de Naciones (CSN), que
posteriormente daría paso a la conformación de
la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR.

La llamada CSN, nació para integrar procesos

regionales desarrollados por el Mercosur y la
Comunidad Andina.

Así, el 30 de septiembre de 2005, en Brasilia y el

9 de diciembre de 2006 en Cochabamba,
Bolivia, los Jefes de Estado de los países
miembros establecieron un plan estratégico
para consolidar una agenda común en la región.

En abril de 2007, durante la Cumbre Energética

Suramericana, que se llevó a cabo en la Isla
Margarita, Venezuela, los Jefes de Estados
cambiaron el nombre de Comunidad
Suramericana de Naciones a Unión de Naciones
Suramericanas: UNASUR.

Fue el 23 de mayo de 2008, cuando se aprobó el

Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones
Suramericanas, en el cual se designó como sede
permanente de la Secretaría General a Quito,
capital del Ecuador, y del Parlamento a
Cochabamba, Bolivia.

El Tratado Constitutivo entró en vigencia el 11

de marzo de 2011.

CEPAL

La Comisión Económica para América Latina

(CEPAL) fue establecida por la resolución 106
(VI) del Consejo Económico y Social, del 25 de
febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese
mismo año. En su resolución 1984/67, del 27 de
julio de 1984, el Consejo decidió que la
Comisión pasara a llamarse Comisión
Económica para América Latina y el Caribe.

La CEPAL es una de las cinco comisiones

regionales de las Naciones Unidas y su sede está
en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al
desarrollo económico de América Latina,
coordinar las acciones encaminadas a su
promoción y reforzar las relaciones económicas
de los países entre sí y con las demás naciones
del mundo. Posteriormente, su labor se amplió
a los países del Caribe y se incorporó el objetivo
de promover el desarrollo social.

La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una

para la subregión de América Central, ubicada
en México, D.F. y la otra para la subregión del
Caribe, en Puerto España, que se establecieron
en junio de 1951 y en diciembre de 1966,
respectivamente. Además tiene oficinas
nacionales en Buenos Aires, Brasilia,
Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en
Washington, D.C.
Comercio internacional e integración

La misión de la CEPAL en esta área es generar y

difundir análisis y propuestas de políticas
orientadas a fortalecer la participación de
América Latina y el Caribe en el comercio
mundial y su proceso de integración regional,
particularmente en sus aspectos económicos.
Entre las herramientas utilizadas se destacan la
elaboración de estudios y publicaciones, la
organización de conferencias y seminarios, la
prestación de asesoría técnica a los gobiernos y
mecanismos de integración de la región, y el
desarrollo y mantenimiento de diversas bases
de datos. La labor de la División de Comercio
Internacional e Integración considera los
aspectos tanto cuantitativos como cualitativos
de ambos temas, mediante un trabajo
coordinado con otras Divisiones y oficinas
subregionales y nacionales de la CEPAL.

Desarrollo económico

La CEPAL, en el área del desarrollo económico,

tiene como objetivo la promoción de un
crecimiento económico equitativo de largo
plazo y la generación y asignación eficiente de
recursos financieros para apoyar el desarrollo y
la igualdad en los países de América Latina y el
Caribe. Esta misión se instrumenta a través de
tres estrategias: un seguimiento sistemático de
políticas y reformas macroeconómicas, una
evaluación de la incidencia de éstas en términos
de sustentabilidad, eficacia y equidad, y un
apoyo sustantivo para la formulación e
implementación de dichas políticas y reformas
por parte de los gobiernos.

Desarrollo productivo y empresarial

La misión de la CEPAL en el área del Desarrollo

Productivo y Empresarial es generar y difundir
análisis y propuestas de políticas sobre la
estructura y dinámica de los sistemas de
producción e innovación a nivel
microeconómico y sectorial y sus
determinantes, prestando atención a sus
impactos económicos, sociales y ambientales.
Evalúa y genera propuestas de políticas públicas
para el cambio de la estructura productiva de
los sectores agrícola, industrial y de servicios,
promoviendo el intercambio de experiencias;
presta asistencia técnica y apoya el desarrollo
de capacidades de actores económicos
relevantes en la región.

Planificación para el desarrollo

La misión de la CEPAL en al área de planificación

para el desarrollo es apoyar el mejoramiento de
la gestión pública y de los procesos de
planificación económica y social de los
gobiernos nacionales y sub-nacionales en los
países de la región. La CEPAL impulsa la agenda
que establece el Consejo Regional de
Planificación (CRP) como órgano subsidiario de
la CEPAL, para el fortalecimiento de la
planificación en la región. A tal efecto, la CEPAL
ofrece servicios de capacitación, formación
profesional y desarrollo de capacidades en
temáticas relacionadas con la planificación para
el desarrollo, prospectiva, gestión estratégica
del estado y desarrollo territorial, para los
países de América Latina y el Caribe.