Reunión Anual UTC - Unidad Temática de Cultura de la Red de Mercociudades

Santo André/São Paulo – Brasil - 26, 27 y 28 de septiembre de 2019

Mercociudades es la principal red de gobiernos locales del Mercosur y un referente

destacado en los procesos de integración. Fue fundada en 1995, por iniciativa de los
principales alcaldes, intendentes y prefectos de la región, con el objetivo de favorecer la
participación de los gobiernos locales en el proceso de integración regional, promover la
creación de un ámbito institucional para las ciudades en el seno del Mercosur y desarrollar el
intercambio y la cooperación horizontal entre los gobiernos locales de la región, según lo
estipulado en sus estatutos.
Desde entonces, la red ha venido ampliándose e incorporando nuevos miembros.
Actualmente cuenta con 323 ciudades asociadas de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
En marzo de 1995, durante la realización del seminario “Mercosur: Oportunidades y
Desafíos para las Ciudades”, organizado por la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas –
Subregión Cono Sur, en la ciudad de Asunción, los alcaldes participantes comenzaron a idear la
conformación de una asociación de ciudades del área. La declaración de Asunción, emitida en
esa oportunidad, manifestó la voluntad de los alcaldes de crear una asociación de ciudades del
Mercosur - que se denominaría Mercociudades – y el deseo de participar activamente en la
construcción del proceso de integración regional.

¿QUE ES LA UNIDAD TEMÁTICA DE CULTURA?

Desde su puesta en marcha en el año 1995, la Unidad Temática de Cultura (UTC) viene
promoviendo el debate en torno al desarrollo cultural de las ciudades y las posibilidades de los
gobiernos locales de impulsar políticas culturales inclusivas, basadas en el respeto de la
diversidad cultural de los pueblos.
La UTC parte de la convicción de que la cultura cumple un rol decisivo en construcción
Democrática y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Fomenta, además, el
intercambio y la cooperación cultural horizontal entre ciudades, que constituyen herramientas
fundamentales para promover el desarrollo en la región.
En los últimos años se fomentan diversas acciones orientadas al fortalecimiento
institucional de las áreas de cultura y la vinculación de la UTC con otras redes culturales
internacionales, con el objetivo de generar espacios de intercambio de ideas y buenas
prácticas de gestión cultural en distintas ciudades del mundo que permitan visibilizar tanto el
aporte sustancial de lo cultural al desarrollo sostenible de nuestras ciudades como al
desarrollo integral del ser humano.
OBJETIVOS
Objetivo General
Generar un espacio de encuentro y discusión en la región para compartir experiencias, debatir
distintas problemáticas sobre el quehacer cultural para establecer objetivos comunes, sumar
esfuerzos y emprender acciones que fortalezcan las gestiones públicas culturales, así como,
consolidar el desarrollo cultural como herramienta fundamental para profundizar los procesos
de integración de la región y aportar al desarrollo sostenible e integral de las ciudades de la
región Mercosur.

Objetivos Específicos

 Fortalecer el espacio de la UTC como ámbito de diseño y difusión de políticas públicas

culturales para la región, vinculadas al crecimiento y al desarrollo integral de las
ciudades.

 Propiciar el intercambio de políticas, planes, programas, proyectos y experiencias

exitosas desarrolladas en culturas, así como la discusión de problemáticas comunes.

 Sentar las bases para establecer mecanismos que promuevan la circulación y movilidad
cultural en la región con la perspectiva de conformar un mercado cultural del sur.

 Propiciar la cooperación, asistencia técnica, intercambio y proyectos comunes en el

ámbito cultural entre los gobiernos locales de las ciudades miembros de la red.

 Generar un mayor relacionamiento de la UTC con otros espacios de coordinación

temáticos o transversales de la red de Mercociudades y del Mercosur.

 Propiciar, desde el ámbito cultural, un mayor intercambio e interacción de la Red de

Mercociudades con otras redes y espacios similares.

 Establecer lineamientos y promover acciones comunes que consoliden el desarrollo

cultural como cuarto pilar del desarrollo sostenible.
 CARACTERÍSTICAS
Convocantes: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (coordinador de la UTC) en
coordinación con los Subcoordinadores de la unidad temática: Gobierno Locales de Asunción –
Paraguay, Arequipa – Peru, Cuenca – Ecuador, Montevideo – Uruguay, Peñalolén – Chile,
Salta – Argentina y Santo André – Brasil, y la Secretaría Permanente de la Red Mercociudades.

Lugar y fecha: ciudad de Santo André/SP, Brasil, del 26 al 28 de septiembre de 2019.

Participantes: Delegados de ciudades miembros de la Red de Mercociudades o de gobiernos

locales de la región de Mercosur que tengan interés en formar parte de este espacio de
coordinación.

Metodología: la reunión anual de la UTC consistirá en la realización de:

Plenarias: en las que se presentarán y tratarán temas comunes de la UTC y se aprobarán las
conclusiones principales de la reunión (previstas al inicio y fi nalización del evento).

Mesas de Trabajo Temáticas: Con la finalidad de intercambiar experiencias y discusiones con

mayor profundidad, se tiene prevista la conformación de mesas de trabajo que traten de
temas específicos, por lo que al momento de llenar la ficha de inscripción, cada participante
deberá especificar la mesa de trabajo temática en la que desea participar y otra opcional por si
no existiesen cupos para la primera.
El funcionamiento de las mismas consistirá inicialmente en exposiciones por parte de
delegados participantes a la reunión que manifiesten –en la ficha de inscripción – su voluntad
de presentar una ponencia sobre el tema em cuestión. Por cada mesa se aceptará hasta un
máximo de cuatro expositores, quienes tendrán 20 minutos para su intervención y 10 minutos
para absolver preguntas del resto de participantes.

Se propone que los expositores no sólo centren sus intervenciones en las experiencias exitosas
de las políticas, programas o proyectos que emprenden relacionados al tema específico de la
mesa de trabajo, sino también em problemas, riesgos o dificultades que enfrentan y que
consideren pueden ser comunes en otras ciudades para motivar la discusión y el intercambio
de ideas, así como la adopción, si el caso amerita, de acciones comunes para enfrentarlos en la
región. Se designará a un miembro de la UTC como moderador de cada mesa de trabajo
temática, que será responsable de aportar en la redacción de la propuesta del acta final de la
reunión.

Actividades académicas, artísticas y turísticas: Con el objetivo de generar un espacio

mayor de reflexión, discusión e interacción con distintos actores y gestores culturales, se tiene
previsto que los delegados participen en una sesión del SEMINÁRIO INTERNACIONAL
“DERECHOS CULTURALES”, programada para el el 27 de septiembre, en la que abordarán
temas sobre la garantía de los derechos culturales como directriz en la formulación y
execución de políticas culturales en los gobiernos locales.
Nota. Para las delegaciones y participantes que decidan extender su permanencia en nuestra
ciudad, se les ofrecerá paquetes turísticos especiales. Asimismo, se aplicará una logística
destinada al debido retorno de los participantes a sus países de origen.
RESPONSABILIDADES
La Municipalidad de Santo André se responsabilizará de todos los aspectos logísticos
necesarios para el óptimo desarrollo de la reunión de la UTC. Asimismo, cubrirá los gastos de
alojamiento de hasta tres (3) noches de hotel incluido desayuno, almuerzos y transporte local
de un participante por ciudad adherida a la red. Los representantes adicionales deberán cubrir
sus gastos.
Los participantes deberán llenar y enviar la ficha de inscripción al correo
santoandre.mercocidades2019@gmail.com con copia al email: raschoeps@santoandre.sp.gov.br, hasta
el 06 de SEPTIEMBRE.
Los expositores deberán hacer llegar con antelación al evento la presentación en digital de su
exposición, así como los requerimientos técnicos necesarios para desarrollar la misma.

MESAS TEMÁTICAS

MESA 1. Derechos culturales en los planes estratégicos de cultura: En la actualidad, varias

ciudades elaboran planes, cartas o documentos (en forma de ley o no) en los que registran sus
propósitos y / o planifican políticas culturales locales a largo plazo. ¿Están los derechos
culturales plenamente reflejados en tales documentos? ¿Cuáles son los principales desafíos de
la implementación de tales documentos?
Obs: El trabajo de esta mesa será precedido por una discusión con invitados especiales.

MESA 2. Narrativas de territorios: políticas culturales de abajo hacia arriba (bottom-up):

esta mesa busca conocer las experiencias de políticas / programas / proyectos que estimulan el
protagonismo de la población, respetando y potencializando las dinámicas y acciones
culturales y sociales de los diferentes territorios.

MESA 3. Nuevos caminos: la cultura en el contexto de las tecnologías digitales y sociales:

¿Cómo se relacionan las políticas culturales de las ciudades con las soluciones a los problemas
de la comunidad a través de las nuevas tecnologías sociales y las nuevas posibilidades de las
herramientas digitales? ¿Qué iniciativas son fundamentales para identificar y aprovechar el
uso de tecnologías para el desarrollo cultural local?
Nota. La concreción de las mesas propuestas estará sujeta a la cantidad de participantes a la
reunión y de inscritos que tengan cada una, pudiendo em determinado caso reducirse su
número.
 PROGRAMA DE LA REUNIÓN

26 SEPTIEMBRE - JUEVES
MAÑANA 8h00-9h15: Café de recepción y Coro Guarany Guyrapa-Ju

SALÃO NOBRE BURLE 9h15-12h: Apertura oficial, presentación de los participantes y

MARX (PAÇO MUNICIPAL discussión de temas comuns de la UTC
DE SANTO ANDRÉ)
12h: Almuerzo
13h30: Planes de cultura, derechos indígenas y políticas culturales,
TARDE con André Lasmar (Doctor en Derechos Internacionales) y Inti
Queiróz (Pesquisadora y productora cultural)
SALÃO NOBRE BURLE
MARX (PAÇO MUNICIPAL 15h: Intervalo
DE SANTO ANDRÉ)
15h30-17h30: Mesa temática: Derechos culturales en los planes
estratégicos de cultura]
NOCHE (opcional) 19h: Cineastas indígenas: um olhar sobre seu povo

MUSEU DE SANTO ANDRÉ Películas de cineastas indígenas acerca de sus pueblos y charla con
DR OCTAVIANO GAIARSA el Coordinador de la Escuela Libre de Cine y Video de Santo André
27 SEPTIEMBRE - VIERNES
MAÑANA
8h30: Seminário Internacional Derechos Culturales
SESC SANTO ANDRÉ
13h: Almuerzo
TARDE 14h30: Mesa temática Narrativas de territórios: las políticas
culturales de bajo hacia arriba (bottom-up)
AUDITÓRIO MUNICIPAL
HELENY GUARIBA 16h: Intervalo
(PAÇO MUNICIPAL DE
SANTO ANDRÉ) 16h30: Mesa temática Nuevos caminhos: la cultura en el contexto
de las tecnologias digitales y sociales
NOCHE (opcional)
19h: Concierto de Guitarra con Robson Miguel
CASA DA PALAVRA
28 SEPTIEMBRE - SÁBADO
MAÑANA
9h: Clausura
HOTEL Conclusiones de las mesas temáticas, informes, compromissos y
aprovación del acta

12h: Almuerzo de despedida

 ATIVIDADES COMPLEMENTARES

25 SEPTIEMBRE - MIÉRCOLES
10h-18h: Feria indígena, presentaciones de canto y danza indígena,
etc.
TARDE Lugar: Casa da Palavra

15h-18h: Visita turística por el Corredor Cultural-Centro de Santo

André

28 SEPTIEMBRE - SÁBADO

TARDE 15h-18h: Visita turística Vila de Paranapiacaba

NOCHE 20h: Concierto de la Orquestra Sinfónica de Santo André

Teatro Municipal de Santo André

29 SEPTIEMBRE - DOMINGO

MAÑANA 9h-17h: Visita turística al centro histórico de San Pablo