MODULO 7

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

UNIDAD 3

SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCION

SESION 6

PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

MAESTRA: Lic. Beatriz Hernández Navarro.

ALUMNO: Rubí Adriana Rodríguez Pacheco.

AGOSTO / 2019.

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 INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................ 3
S6. Actividad 1. Informe de presunta responsabilidad administrativa ...................................... 4
S6. Actividad 2. Medios de defensa. .......................................................................................... 10
S6. Actividad integradora. Responsabilidades administrativas. ............................................... 12
CONCLUSION............................................................................................................................... 15
Bibliografía .................................................................................................................................. 16

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 INTRODUCCION

El estudio que trata sobre la reforma constitucional de combate a la corrupción, es con la finalidad de
llevar a cabo una estrategia para que en el país exista certeza jurídica y confianza hacia las autoridades,
sin tener que recurrir a los chantajes, sobornos o alguna forma ilegal de que los funcionarios públicos
cumplan con sus funciones sin que exista interés bastardo en su actuar, es por ello la importancia de que
el flagelo llamado corrupción sea eliminado de las prácticas habituales entre quienes son servidores
públicos y los gobernados..

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 S6. Actividad 1. Informe de presunta responsabilidad administrativa

Después de revisar las diferentes sanciones que se pueden imponer a los servidores públicos y a particulares al incurrir
en faltas hacia la administración pública, es momento de reconocer el procedimiento entorno a la responsabilidad de
los servidores públicos, el cual inicia con la redacción del Informe de presunta responsabilidad administrativa.

Con el propósito de analizar su estructura, realiza la siguiente actividad.

1. Lee el texto de apoyo.

2. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre la redacción del Informe de presunta
responsabilidad administrativa.
3. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
 Etapas para la integración del expediente.
 Estructura y fundamentación del escrito.

 Etapas para la integración del expediente.

Integración del expediente con presunta responsabilidad

Realizar las gestiones necesarias para la obtención de toda la evidencia documental, tal como: documentos
presupuestarios, contables, administrativos, legales y de operación que se involucren con el proceso revisado y se
relacionen directamente con la irregularidad, actuando siempre con estricto apego a las disposiciones jurídicas.

Aplicando los procedimientos y técnicas de auditoría que se consideren necesarios, tales como: inspección física,
documental y testimonial; cuyo objetivo prioritario, es reunir los elementos de juicio que soporten las irregularidades
detectadas de acuerdo al caso específico.

Lo anterior, con cuidado y diligencia profesional en la selección de pruebas y evidencias.

Analizar y estudiar los documentos que conformarán el expediente, considerando que los documentos, permiten
probar o confirmar algo, por lo que éstos deberán ser idóneos para relacionarse con los hechos que dieron origen a
las irregularidades detectadas.

La documentación que compruebe una presunta responsabilidad, deberá estar necesariamente vinculada con los
actos u omisiones considerados como irregulares y relacionados con la hipótesis normativa (disposición jurídica
aparentemente violentada), y se integrará al expediente que se envíe a las áreas competentes, sin que en ella se
efectúen anotaciones.

Para el caso en que se requieran copias certificadas de la documentación, será indispensable que:

 Quien realice la certificación se encuentre facultado para tal efecto en la ley o reglamento respectivo, e
invocar el fundamento legal aplicable.

 En la leyenda de certificación, se indique que el documento que se certifica es copia fiel del original que se
tuvo a la vista. En tratándose de certificaciones realizadas por Fedatario Público, institución bancaria o
terceros, los documentos certificados deberán obtenerse mediante oficio emitido por el área o ente
auditado.

Elaborar las cédulas sumarias y analíticas necesarias para la integración de los importes, cifras y datos que faciliten la
identificación de la documentación e información que integra el expediente.

Las cédulas deben ser elaboradas con bolígrafo de tinta negra o mediante impresiones claras de computadora, con el
fin de evitar la alteración de su contenido, contar con fecha de elaboración, título o rubro revisado, marcas y su
significado, referencias, fuente de datos y conclusiones; asimismo, deben contener el nombre, cargo y firma de quien
la elaboró y supervisó; sin perder de vista que los auditores que firman las cédulas hayan sido incluidos en la orden
de auditoría, o bien, en el oficio de ampliación de auditores comisionados.

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Ordenar de manera cronológica la evidencia documental que soporta la irregularidad, es decir, conforme se fueron
desarrollando los hechos, y posteriormente, clasificarla en la cédula de respectiva.

Incluir copia de los artículos de las leyes, reglamentos, estatutos orgánicos, manuales, políticas, lineamientos y
procedimientos internos transgredidos, vigentes en la época en que se suscitaron los hechos mismos que deberán
estar relacionados con los actos u omisiones que propiciaron la(s) irregularidad(es).

En el caso de los manuales de organización y de políticas y procedimientos o cualquier otra normatividad en la que
se establezcan obligaciones a los servidores públicos, deberá mencionarse el medio o la forma que confirme
fehacientemente que dicha normatividad fue hecha del conocimiento del servidor público presuntamente
responsable.

Integrar el expediente por bloques de documentación, mismos que deberán ser identificados con separadores
debidamente rotulados, cada uno de los cuales constituiría un anexo (se enumerarán con dígitos arábigos).
Incluir tantos anexos como se considere necesario, de tal forma que la autoridad correspondiente cuente con la
evidencia suficiente que soporte la(s) irregularidad(es).

En caso de que el expediente sea voluminoso, se propone incluir no más de quinientas fojas a cada uno de ellos,
identificando su orden y el total de legajos que lo conforman, para lo cual será necesario colocar una etiqueta al frente
de la portada de cada uno de los legajos que incluya la referencia, por ejemplo: de 1 de 3, 2 de 3, 3 de 3, etc., y agregar
el título con el que se identifique el asunto.

Los anexos 1, 2 y 3, invariablemente deberán corresponder a los antecedentes de creación de la entidad (incluyendo
solo aquellos datos relevantes de la misma), marco jurídico de la dependencia, entidad o Procuraduría General de la
República (1), orden de auditoría (2) y acta de inicio de auditoría (3).

En caso de contar con oficios de ampliación de personal o sustitución de auditores comisionados, incluirlos como
anexo 4 agregando las actas de hechos o informe respectivo.

Integrar en el último anexo del expediente la documentación solicitada a la Unidad Administrativa de personal, en
copias certificadas que acredite fehacientemente la calidad de servidor(es) público(s) de aquellas personas físicas que
resulten presuntos responsables, tales como: nombramiento, contrato, tipo de contratación (base y confianza),
percepciones a la fecha de los hechos, registro federal de contribuyentes con homoclave, CURP, último domicilio
registrado, actas de gobierno en las que conste la designación, movimientos internos de personal (altas y bajas,
correspondientes a la época en que se presentó la irregularidad), credencial o identificación del centro de trabajo
(vigente a la fecha en que ocurrió la irregularidad).

Foliar consecutivamente todos los documentos anexos al expediente, iniciando la numeración a partir del anexo 1.
Verificar que no se omita ningún folio.

Obtención de evidencia

El auditor debe conocer, analizar y evaluar los sistemas de control interno mediante una exhaustiva revisión de los
procesos operativos en los que se haya encontrado alguna posible irregularidad y, en su caso, determinar la presunta
responsabilidad por actos u omisiones atribuibles a servidores públicos.

En la integración del expediente de presunta responsabilidad, se deberán aportar todos aquellos elementos
probatorios documentales, que demuestren las irregularidades señaladas en el informe, y que hubieran sido
detectadas con motivo de las auditorías, es decir, documentos con los que se evidencien las conductas atribuibles a
los servidores públicos considerados como presuntos responsables por los actos u omisiones que constituyan
violaciones a la normatividad aplicable.
En su caso, obtener de los servidores públicos involucrados constancias por escrito de las actividades realizadas u
omitidas y relacionadas con la irregularidad, elaborando la minuta correspondiente a cada servidor público
cuestionado.

En caso de hacer constar hechos donde el servidor público reconozca actos u omisiones objeto de la irregularidad, tal
comparecencia deberá hacerse ante persona facultada para recibir la declaración, o en su caso, hacer constar tales

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hechos en forma cronológica, en primera persona y no como narración de los auditores, en la que deberán constar
cantidades, volúmenes o cifras exactas. En caso de formular preguntas, éstas no deben contener respuestas cerradas,
por el contrario, deberán estructurarse de tal forma que conlleven a obtener respuestas que proporcionen
manifestaciones espontáneas.

De ser factible, mediante los procedimientos que se consideren necesarios y en apego a las atribuciones y facultades
que rigen el trabajo de auditoría, obtener de los terceros involucrados aquellos documentos y evidencias que
sustenten la irregularidad y dejar constancia de éstas mediante el acta respectiva.

En el caso de documentos públicos la documentación debe recabarse en copia certificada en atención a que las copias
simples pueden objetarse en cuanto autenticidad o exactitud; si se trata de documentos privados provenientes de
terceros (también particulares), si no fuera posible recabar copias certificadas, obtener copia simple, especificando
que la misma fue cotejada con el original y transcribir su contenido en un acta que deberá ser firmada por el particular
facultad.

Para los casos en que exista la necesidad de instrumentar actas de hechos:

El acta es un documento público elaborado por el personal comisionado o habilitado para hacer constar en forma
circunstanciada los hechos, actos u omisiones observados durante el desarrollo de una auditoría.

Dicho documento deberá cumplir los requisitos formales siguientes:

 El lugar en que se lleva a cabo, fecha y hora de inicio.

 Datos de la orden de auditoría o documento que legitime las actuaciones de los servidores públicos.
 Identificación de los auditores, asentando los datos de las credenciales oficiales que los acreditan.
 La designación, nombre y cargo de la persona con quien se entiende la diligencia, asentando los datos de la
credencial que lo identifica.
 La designación de los testigos realizada por la persona con quien se entiende la diligencia o en su caso, por el
personal comisionado.
 Obtener copia de la identificación de las personas que intervienen en el acta, las que deberán contener la firma
de cada uno de ellos.
 En caso de que alguna de las personas que intervienen en el acta, se ostente como representante legal o
apoderado de una persona moral, deberá solicitarse preferentemente en copia certificada, poner a la vista el
documento que acredite fehacientemente tal carácter.
 Mencionar en el cuerpo del Acta que la misma fue leída en presencia de quienes intervinieron en ella.
 Obtener las firmas de todos y cada uno de los que en ella intervengan.
Con la finalidad de identificar a quién corresponden las rúbricas contenidas en el acta, se sugiere que éstas se
estampen también en el espacio correspondiente para la firma.

Identificar a los servidores públicos presuntos responsables por actos u omisiones que constituyan violaciones a la
normatividad que resulte aplicable, considerando que la responsabilidad puede ser atribuida a una o más personas,
quienes tendrán distintos grados de participación, atendiendo en primer término a aquellas personas que
directamente hayan ejecutado los actos u omisiones y posteriormente a los servidores públicos que en ejercicio de
sus funciones hayan omitido la revisión o autorizado tales actos, de acuerdo a las funciones inherentes al empleo,
cargo o comisión, de conformidad con las disposiciones aplicables .

Elaboración del informe.

Elaborar el informe de manera cronológica, clara, precisa, concisa, y congruente, de tal forma que los actos u
omisiones sean debidamente narrados y soportados con la evidencia documental que los acredite, el cual deberá
incluir como mínimo los siguientes apartados:
Proemio indicar en el informe, los nombres completos de los auditores designados en la orden de auditoría que
rinden el informe, estableciendo en forma precisa y sintetizada: el período de revisión en que se llevó a cabo la
auditoría; el periodo en que se suscitaron los actos u omisiones de los servidores públicos que dieron origen a la

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irregularidad (incluyendo la fecha exacta), especificando la consecuencia; y en su caso, el daño, perjuicio o riesgo al
que se expuso el patrimonio de la dependencia, entidad o Procuraduría General de la República.

Antecedentes se mencionarán los datos de la dependencia o entidad auditada, así como los correspondientes a la
orden y acta de inicio de auditoría, y, en su caso, los datos relativos a las modificaciones del personal comisionado
(ampliación o sustitución), describiendo los siguientes aspectos:
1. Antecedentes de la dependencia o entidad auditada, tales como: datos de su legal existencia, objetivos,
funciones y atribuciones y para el caso de entidades, fecha de constitución.
2. Fecha y número de la orden de auditoría, fundamento legal, nombre del servidor público al que se dirigió,
objetivo de la misma, y nombre y cargo de quien expidió la orden, asegurándose que éste cuente con facultades
para tal efecto.
3. Fecha, nombre y cargo del servidor público que recibió la orden y atendió la visita.
4. Indicar la fecha y forma en que se comunicó al Titular del área auditada, el inicio de la práctica de la auditoría,
para lo cual deberá levantarse el acta de inicio de auditoría, mencionando el nombre y cargo del servidor público
con quien se entendió la diligencia.
5. En caso de ampliación o sustitución del personal de auditoría en la comisión, citar los datos del documento con
el que se informó al titular del área auditada dicha circunstancia (oficio e informe de auditoría en donde se hizo
mención).
Cada vez que se mencione un documento se citará el anexo y las fojas donde se localiza dentro del expediente.

Hechos deberá atenderse a la documentación relativa a las pruebas obtenidas, las cuales deberán ser suficientes,
idóneas, relevantes, pertinentes y por ende contundentes, con la finalidad de que los hechos puedan ser confirmados
y la conducta irregular acreditada.
Con base en la evidencia documental obtenida, relatar en forma clara, detallada y cronológica todas y cada una de
las acciones que tengan relación directa o indirecta con la irregularidad, enunciando todos los documentos integrados
en el expediente.
Señalar las irregularidades sin perder de vista cuál era el deber jurídico de obrar, especificando si el acto irregular fue
de acción u omisión y sin conjugarlos y en cada acción se deberán mencionar las circunstancias de modo, tiempo y
lugar (qué, quién, cómo, cuándo y dónde se hizo o se omitió hacer), puntualizando que debe existir un nexo entre el
documento observado, la conducta irregular y el precepto legal transgredido).
En su caso, indicar el monto del daño y/o perjuicio patrimonial, describiendo detalladamente cómo se cuantificó y
con base en cantidades, volúmenes o especificaciones de las operaciones relacionadas con las irregularidades,
indicando los números y denominaciones de las cuentas y partida(s) presupuestal(es) afectada(s).

Mencionar el nombre, cargo y área de adscripción de los servidores públicos que participaron en los hechos
irregulares.

Daño y/o perjuicio patrimonial se debe mencionar el monto del daño y/o perjuicio ocasionado por el o los actos u
omisiones de los servidores públicos de la dependencia o entidad auditada, y, en su caso, determinar si se obtuvo un
beneficio indebido; mismo que deberá ser debidamente cuantificado, documentado y acreditado contablemente
(estados financieros, de resultados, presupuestales, registros contables, auxiliares contables, balanzas de
comprobación, etc.)
Daño: Es la pérdida o menoscabo sufrido en el patrimonio del Estado por la falta de cumplimiento de una
obligación.
Perjuicio: Es la privación de cualquier ganancia lícita que debiera haberse obtenido con el cumplimiento de la
obligación.
Ambos supuestos pudieran presentarse en detrimento de la dependencia o entidad.

Con base a la descripción del registro contable efectuada en el apartado de Hechos se mencionará lo siguiente:
a) Delimitar el importe del daño o perjuicio causado, no solo de manera general y por año, sino por servidor público
y en atención al periodo de que se trate, especificar las bases para la cuantificación y exponer las operaciones y
referencias para llegar al monto atribuido, los cuales deberán ser congruentes con la documentación que soporte
la irregularidad.
b) En aquellos casos que la irregularidad se refiera a gastos o adquisiciones improcedentes registradas o reflejadas
en cuentas de costos o gastos, se hará mención de que con dicha afectación se registra el daño patrimonial debido

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 a que corresponden a partidas de naturaleza deudora (de gasto) registradas en cuentas del estado de resultados
y por lo tanto disminuyen el patrimonio de la dependencia o entidad, el cual se presenta en el estado de situación
financiera.
En caso de que el monto de la irregularidad se encuentre reflejado en alguna cuenta del estado de situación financiera
(cuentas por cobrar, inventarios, etc.) se deberá mencionar que dicha cuenta se encuentra excedida en el monto
correspondiente al daño patrimonial y que éste se registrará en cuentas de resultados una vez que se materialice
(cuando se defina la incobrabilidad de la cuenta por cobrar; cuando se venda o consuma el bien; etc., mencionar las
disposiciones contables específicas aplicables para su registro en cuentas de resultados, anexando las disposiciones
del caso).

Precisión de las irregularidades redactar todas y cada una de las irregularidades determinadas; de manera clara,
congruente y concisa aún y cuando se describan en el capítulo de hechos.
Mencionar en cada irregularidad, el nombre del servidor público, cargo y área de adscripción, los preceptos legales y
normatividad transgredidos, se recomienda incluir una síntesis de cada precepto infringido, a efecto de hacer más
claras las irregularidades detectadas.

Presuntos responsables es importante especificar la conducta presuntamente atribuible a cada uno de los
involucrados, así como la temporalidad, ya que una irregularidad pudo haber sido realizada por uno o varios
servidores públicos.

Se recomienda presentarlos en un cuadro con dos columnas:

En la columna del lado izquierdo se identificará el nombre completo del servidor público, cargo y área de adscripción
vigente a la fecha en que ocurrieron los hechos, así como el periodo en que se cometió la irregularidad.
En la columna del lado derecho, se describirá la conducta (acto u omisión en que incurrió) del servidor público
debidamente probada.
En caso de existir daño o perjuicio, el monto deberá estar cuantificado por cada uno de los involucrados con base en
su participación, y se deberá especificar la relación entre la conducta del servidor público y el daño causado.
Mencionar los preceptos de la normatividad legal específica aplicable al momento de la comisión de la irregularidad,
vincularla a los preceptos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (se
sugiere incluir una síntesis de los preceptos legales infringidos), y por último, correlacionar la normatividad infringida
con las conductas atribuibles al(los) servidor(es) público(s) presuntos responsables.
Se deberán identificar y describir las funciones y atribuciones de los servidores públicos involucrados, que de acuerdo
con los manuales internos y la normatividad aplicable realizaron actos u omisiones en el desempeño de su empleo,
cargo o comisión, mencionando el medio y la forma en que tuvieron conocimiento de tales atribuciones y funciones.
Dejando clara evidencia de que la conducta del servidor público tuvo como efecto una irregularidad ya sea
administrativa o penal.

Conclusión una síntesis del informe, resaltando las irregularidades, el daño y/o perjuicio ocasionado, así como los
preceptos legales y normatividad interna infringida, cuidando que las irregularidades y los montos que ahí se citen,
correspondan a los mencionados en todos los apartados del informe.

Insertar al final del documento la profesión, nombre completo, cargo y número de cédula profesional de los auditores
comisionados que suscriban el informe; además, incluir su rúbrica al margen de todas y cada una de las fojas que lo
constituyen.

Envío del informe

De manera económica presentar el proyecto de informe y expediente relativo al área de responsabilidades

competente, con la finalidad de que ésta realice un análisis previo del caso de presuntas responsabilidades
administrativas, y, en su caso, proponga las adecuaciones que considere pertinentes.
Efectuar las adecuaciones al informe y expediente respectivo, de acuerdo a las sugerencias del área de
responsabilidades, procurando que el tiempo en que se realicen las mismas no exceda de un plazo máximo de 15
(quince) días hábiles.

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Una vez que sean integradas las adecuaciones al informe y expediente, éstos se entregarán al Titular de la Unidad de
Auditoría Gubernamental para que, de manera formal mediante el oficio respectivo, sean turnados al área de
responsabilidades.
En tratándose de los Órganos Internos de Control, el informe será turnado al área de responsabilidades por el Titular
del Área de Auditoría Interna, o en su caso, por el encargado del despacho, única y exclusivamente por ausencia o
vacancia del Titular; debiendo registrar inmediatamente en el SIP el número del oficio de remisión y la fecha de
recepción en el área mencionada.

En caso de que derivado del análisis del informe y expediente de presunta responsabilidad, se identificaran actos que
pudieran ser motivo de reproche penal, el Titular de la Unidad de Auditoría Gubernamental o el Titular del Órgano
Interno de Control, según sea el caso, propiciará la comunicación y coordinación inmediatas con el área de Asuntos
Jurídicos de la SFP o de la Dependencia o Entidad auditada, a fin de solicitar su asesoría, y coordinar las acciones
necesarias para la integración de la denuncia correspondiente y, así estar en condiciones de formalizar su
presentación conforme al ámbito de sus respectivas facultades.

Cuando el Órgano Interno de Control no cuente en su estructura orgánica con un área de responsabilidades, el Titular
de ese Órgano Fiscalizador, deberá conocer del procedimiento respectivo, con independencia de la coordinación que
establezca con la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la SFP.

 Estructura y fundamentación del escrito.

Artículo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las Autoridades investigadoras,
el cual deberá contener los siguientes elementos:

I. El nombre de la Autoridad investigadora;

II. El domicilio de la Autoridad investigadora para oír y recibir notificaciones;

III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del expediente de responsabilidad
administrativa por parte de la Autoridad investigadora, precisando el alcance que tendrá la autorización otorgada;

IV. El nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto responsable, así como el Ente público
al que se encuentre adscrito y el cargo que ahí desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean
particulares, se deberá señalar su nombre o razón social, así como el domicilio donde podrán ser emplazados;

V. La narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión de la presunta Falta administrativa;

VI. La infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando con claridad las razones por las
que se considera que ha cometido la falta;

VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad administrativa, para acreditar la comisión
de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye al señalado como presunto responsable, debiéndose
exhibir las pruebas documentales que obren en su poder, o bien, aquellas que, no estándolo, se acredite con el acuse
de recibo correspondiente debidamente sellado, que las solicitó con la debida oportunidad;

VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y

IX. Firma autógrafa de Autoridad investigadora.

Artículo 195. En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos señalados en el artículo anterior, o que la narración de
los hechos fuere obscura o imprecisa, prevendrá a la Autoridad investigadora para que los subsane en un término de
tres días. En caso de no hacerlo se tendrá por no presentado dicho informe, sin perjuicio de que la Autoridad
investigadora podrá presentarlo nuevamente siempre que la sanción prevista para la Falta administrativa en cuestión
no hubiera prescrito.

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 S6. Actividad 2. Medios de defensa.

Además de conocer las fases en las que propiamente se desarrolla el procedimiento de responsabilidad
administrativa, es importante identificar la manera en la que el responsable puede defenderse e impugnar la
resolución a través de recursos.

Con el propósito de identificar las características de aquellos que son aplicables a este procedimiento, realiza la
siguiente actividad.

1. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los recursos aplicables al procedimiento de

responsabilidad administrativa.
2. Con base en tus hallazgos, en el mismo documento de texto, completa el siguiente cuadro:

RESOLUCIONES A
LAS QUE SE FUNDAMENTACION PLAZOS AUTORIDAD A LA
RECURSOS PUEDEN SER JURIDICA QUE SE DIRIGE
APICABLES
Revocación Es un Todas las La fundamentación Si el recurso se Ante la autoridad
recurso no resoluciones que jurídica se pretende contra las que emitió la
devolutivo en tanto resuelvan sin encuentra en el resoluciones resolución.
que debe ser substanciación un artículo 210 de la ley pronunciadas
resuelto por el juez trámite del general de durante las
o tribunal que procedimiento responsabilidades audiencias deberá
pronunció la administrativas. promoverse tan
resolución pronto se dicte.
impugnada. Si el recurso se
hace valer contra
resoluciones
dictadas fuera de
las audiencias, el
plazo para
interponerlo será
dentro de las 24 h
siguientes a la
notificación
impugnada..
Reclamación es En contra de las La fundamentación Dentro de los cinco Se interpondrá ante
procedente contra resoluciones de las jurídica se días hábiles la Autoridad
los acuerdos de autoridades encuentra en el siguientes a aquél substanciadora o
trámite dictados substanciadoras o artículo 213 de la ley en que surta efectos resolutoria, según
por el Presidente de resolutorias que general de la notificación de corresponda, que
la Suprema Corte de admitan, desechen responsabilidades que se trate. haya dictado el auto
Justicia o por los o tengan por no administrativas. recurrido,
presidentes de sus presentado el
Salas o de los Informe de Presunta
Tribunales Responsabilidad
Colegiados de Administrativa
Circuito.
Dicho recurso se
podrá interponer
por cualquiera de
las partes, por
escrito, en el que se
expresen los
agravios relativos,
dentro del término
de tres días
siguientes al en que
surta sus efectos la
notificación de la

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resolución
impugnada.

Apelación es el Las que sean La fundamentación Dentro de los Ante la instancia y

recurso devolutivo emitidas por los jurídica se quince días hábiles conforme a los
por excelencia en Tribunales. encuentra en el siguientes a aquél medios que
tanto que ha de ser artículo 215 de la ley en que surta sus determinen las
resuelto por un general de efectos la leyes orgánicas de
tribunal distinto y responsabilidades notificación de la los Tribunales.
superior al que administrativas. resolución que se
dictó la resolución recurre.
apelada.
Revisión es el que Las que emita el La fundamentación Dentro de los diez El Tribunal Federal
resulta de la Tribunal Federal de jurídica se días hábiles de Justicia
inconformidad de Justicia encuentra en el siguientes a aquél Administrativa.
alguna de las partes Administrativa artículo 220 de la ley en que surta sus
contra una general de efectos la
sentencia o responsabilidades notificación
resolución que administrativas. respectiva.
emita un órgano
jurisdiccional o un
órgano de control

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 S6. Actividad integradora. Responsabilidades administrativas.

Ahora que conoces cómo se estructura el informe de presunta responsabilidad administrativa y los recursos que le
son aplicables a este procedimiento, es momento de analizar un caso de estudio entorno a los tipos de
responsabilidad en que puede incurrir un servidor público o particular dentro de la administración pública. Para ello,
realiza la siguiente actividad.

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
 Tipo de sujeto que se hace referencia en el caso (servidor público, particular físico o moral).
 Tipo de responsabilidad
 Autoridad competente
 Sanción
 Fundamento jurídico
3. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos elaborados a lo largo de la
sesión.
4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M7_U3_S6_XXYZ, sustituyendo las XX por las dos
primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido
materno.
5. Adjunta tu archivo en esta sección.
6. Espera la retroalimentación tu docente en línea.

ACTIVIDAD INTEGRADORA. ESTUDIO DE CASO

CASO HIPOTETICO 1 El día 08 de marzo de 2019, en (Tu entidad), toma posesión del cargo de secretario de salud
estatal, el servidor público, ARTURO ALMARAZ CARRILLO.

El día 15 de julio del año en curso el órgano de control interno (Contraloría Estatal) inició contra el servidor público,
un procedimiento de responsabilidad administrativa, al detectar la omisión del funcionario de emitir declaración
patrimonial inicial...

CASO HIPOTETICO 2. El día 1l de mayo de 2019, el LIC. JULIO ALVARADO MENDEZ, secretario de educación en (tu
entidad), vendió a la C. MIRNA RAMOS FUENTES una plaza definitiva para laborar como docente de educación
primaria en la misma entidad, enterado que fue el gobernador de dicha entidad, presenta la denuncia por presunta
responsabilidad de falta administrativa contra el secretario de educación.

Caso 1
 Tipo de sujeto que se hace referencia en el caso (servidor público, particular físico o moral).

Servidor público.

 Tipo de responsabilidad

Enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de interés.

 Autoridad competente

El órgano de control interno de la contraloría estatal.

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  Sanción.

Inhabilitación de 10 hasta 20 años para desempeñar cargo o comisión como servidor público, de acuerdo a la ley
reglamentaria del capítulo XVII de la constitución política del estado de Campeche.

La omisión en la declaración, después del plazo de ley si esta continuara por un periodo de treinta días naturales
siguientes a la fecha en que hubiere notificado el requerimiento al Declarante, las Secretarías o los Órganos internos
de control, según corresponda, declararán que el nombramiento o contrato ha quedado sin efectos, debiendo
notificar lo anterior al titular del Ente público correspondiente para separar del cargo al servidor público. De acuerdo
a la ley general de responsabilidades administrativas.

 Fundamento jurídico

Artículo 53 fracción V De la ley reglamentaria del capítulo XVII de la constitución política del estado de Campeche.

Artículo 33. La declaración de situación patrimonial deberá presentarse en los siguientes plazos:

I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión con motivo del:

a) Ingreso al servicio público por primera vez;

b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su último encargo;

II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y

III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la conclusión.

En el caso de cambio de dependencia o entidad en el mismo orden de gobierno, únicamente se dará aviso de dicha
situación y no será necesario presentar la declaración de conclusión.

La Secretaría o los Órganos internos de control, según corresponda, podrán solicitar a los Servidores Públicos una
copia de la declaración del Impuesto Sobre la Renta del año que corresponda, si éstos estuvieren obligados a
presentarla o, en su caso, de la constancia de percepciones y retenciones que les hubieren emitido alguno de los
entes públicos, la cual deberá ser remitida en un plazo de tres días hábiles a partir de la fecha en que se reciba la
solicitud.

Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artículo, no se hubiese presentado la
declaración correspondiente, sin causa justificada, se iniciará inmediatamente la investigación por presunta
responsabilidad por la comisión de las Faltas administrativas correspondientes y se requerirá por escrito al Declarante
el cumplimiento de dicha obligación.

Tratándose de los supuestos previstos en las fracciones I y II de este artículo, en caso de que la omisión en la
declaración continúe por un periodo de treinta días naturales siguientes a la fecha en que hubiere notificado el
requerimiento al Declarante, las Secretarías o los Órganos internos de control, según corresponda, declararán que el
nombramiento o contrato ha quedado sin efectos, debiendo notificar lo anterior al titular del Ente público
correspondiente para separar del cargo al servidor público.

El incumplimiento por no separar del cargo al servidor público por parte del titular de alguno de los entes públicos,
será causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta Ley.

Para el caso de omisión, sin causa justificada, en la presentación de la declaración a que se refiere la fracción III de
este artículo, se inhabilitará al infractor de tres meses a un año.

Para la imposición de las sanciones a que se refiere este artículo deberá sustanciarse el procedimiento de
responsabilidad administrativa por faltas administrativas previsto en el Título Segundo del Libro Segundo de esta Ley
general de responsabilidades administrativas

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 Caso 2

 Tipo de sujeto que se hace referencia en el caso (servidor público, particular físico o moral).

Servidor público.

 Tipo de responsabilidad

Cohecho

 Autoridad competente

Órgano de control interno.

 Sanción

Inhabilitación de 10 hasta 20 años según la ley reglamentaria del capítulo XVII de la constitución política del estado
de Campeche

la Falta administrativa grave cometida por el servidor público le genere beneficios económicos, a sí mismo o a
cualquiera de las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, se le impondrá sanción económica que podrá
alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos. En ningún caso la sanción económica que se imponga podrá
ser menor o igual al monto de los beneficios económicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las
sanciones a que se refiere el artículo anterior.

El Tribunal determinará el pago de una indemnización cuando, la Falta administrativa grave a que se refiere el párrafo
anterior provocó daños y perjuicios a la Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
públicos. En dichos casos, el servidor público estará obligado a reparar la totalidad de los daños y perjuicios causados
y las personas que, en su caso, también hayan obtenido un beneficio indebido, serán solidariamente responsables.
De acuerdo a la ley general de responsabilidades administrativas,

 Fundamento jurídico

Artículo 53 fracción V De la ley reglamentaria del capítulo XVII de la constitución política del estado de
Campeche.

El artículo 79 de la ley general de responsabilidades administrativas.

En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor público le genere beneficios económicos, a sí
mismo o a cualquiera de las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, se le impondrá sanción económica
que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos. En ningún caso la sanción económica que se imponga
podrá ser menor o igual al monto de los beneficios económicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposición
de las sanciones a que se refiere el artículo anterior. El Tribunal determinará el pago de una indemnización cuando,
la Falta administrativa grave a que se refiere el párrafo anterior provocó daños y perjuicios a la Hacienda Pública
Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos. En dichos casos, el servidor público estará obligado
a reparar la totalidad de los daños y perjuicios causados y las personas que, en su caso, también hayan obtenido un
beneficio indebido, serán solidariamente responsables.

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 CONCLUSION

Reviste de importancia conocer los procedimientos y el tipo de sanción que prevé la ley tanto estatal
como federal, para los servidores públicos que cometen actos u omisiones que derivan de
responsabilidad, por ello es de tener en cuenta que se prevé atreves de los ordenamientos la sanción que
le corresponda con el fin de no seguir ocasionándole daño a las instituciones de las cuales están obligadas
a que actúen dentro del marco legal en beneficio de los gobernados, los cuales tienen la necesidad de
realizar trámites ante las dependencia gubernamentales y que con las leyes puede tener la certeza
jurídica que en caso de ser víctima de un acto de corrupción pueda denunciar al servidor público.

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 Bibliografía

Legislación

 Ley General de Responsabilidades Administrativas.

 Constitución Política del Estado de Campeche

 Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción

 Ley Reglamentaria del capítulo XVII de la Constitución Política del Estado de Campeche.

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