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GENERAL.
Actuación Adtiva.
Definición. Acciones ejecutadas para cumplir sus actividades y funciones.
Principios. Debido Proceso (Legalidad, juez natural, imparcialidad, a la defensa) art. 29 C.N.
Tipos. Acto, Operación, hecho, omisión.
Acto. Manifestación unilateral de la voluntad del Edo o admin. Con efectos jurídicos
(Cr.Mod. Extin). Los efectos son inmediatos, ejecutoriados por sí mismo y de
obligatorio cumplimiento.
Operación. Es la ejecución de acto administrativo.
Hecho. Acto Involuntario del Estado que en su efecto jurídico perjudica a uno o varios
sujetos (Determinados o Indeterminados). El hecho sucede en la Operación.
Omisión. Es el no cumplimiento de un deber legal o función propia de las autoridades
Estatales.
Da inicio con. Derecho de Petición, Deber legal, de manera oficiosa.
Definición. Es una solicitud respetuosa que se formulan ante las autoridades públicas de
manera verbal o escrita.
Contenido. Identificación de la Entidad o autoridad a quien va dirigida
Identificación del peticionario.
Objeto (lo que se pide)
Aporte de pruebas (si las tiene)
Dirección para notificaciones.
Tipos. De interés general, de interés particular.
Términos. Información y datos personales- 10 dh. (Excepto documentos con R. Legal; rec.
Insistencia dentro de los 10 dhs de la respuesta negativa)
Reconocimiento del objeto exigido- 15 dh.
Consulta – 30 dh.
Situaciones. Incompleta. (Falta de requisitos o documentos)
Tramite: recibirla, dejar acta de incompleta.
Informar al peticionario dentro de los 10 dhs de haberla recibido, El
Ptcionario dispone de 1 mes para subsanarla, de lo contrario, se
entenderá como desistimiento tácito, estipulado en acto adtivo
motivado, susceptible de reposición.
SANCIONATORIO.
Definición. Normas del CPACA que se aplican en caso de que las disposiciones especiales no se
encuentren reguladas.
Etapas. Preliminar. (Verificar hechos, posible falta y responsable, archivar o invest.)
Formal. (Pliego de Cargos, no susceptible de recursos, notif. Personal, 15
dhp para Descargos, etapa Probatoria)
Probatoria. De 30 a 60 dh (Numero de procesados, prueba en el
exterior).
En la notificación se debe dar copia del fallo, recursos que procede y términos. Se debe citar al
afectado dentro de los 5 ds del fallo para notificación personal o por aviso. De lo contrario se
configura una indebida notificación y una violación a la debida defensa. La entidad tiene la capacidad
de subsanar.
RECURSOS.
Recurso de Apelación.
No procede cuando, el Acto Def. Es de contenido General, cuando no hay superior jerárquico
(presidente, ministerios, Dptos Administrativos, Jefe de Un.adtivas, Superintendencias).
Se niega cuando, por ser extratemporaneo. Cuando no se sustentan los motivos de inconformidad
o la identiidel recurrente.
Solo se configura en casos que la ley expresa eje. Petición de información y datos p, peticiones frente
entidades de servicios públicos y telecomunicaciones.
Manifestacion de la voluntad del act adtivo., es la que la diferencia del hecho adtivo. Y
produce efectos adtivos.
Crea, modifica o extingue el derecho de una situación jurídica concetra.
2.2. Admin. Pública: Aquella que se ejerce a través de las entidades públicas, personas jurídicas de
derecho público.
2.2.1. Entidad Pública; Persona Natural: presta un servicio público, o un particular con función
pública.
2.2.2. Personas jurídicas de D. Pub.: Rama legislativa, rama ejecutiva (nivel central), rama judicial,
órganos de control, organizaciones electorales, fiscalía general de la nación.
2.3.1. Ambito de aplicación: Es a que parte del territorio se dirige producir esos efectos jurídicos,
tiene que ver con el factor jurisdiccional o el espacio de la entidad.
Se clasifica:
Nacional: Sus efectos son para todo el territorio nacional.
Local: Departamental, Municipal, Distrital.
2.3.4. Numero de voluntades (tramites) que se deben surtir para la expedición de ese acto adtivo.:
-Clasificación: 1. Acto Adtivo. Simple: solamente esta sometido a una actuación o voluntad.
2. Acto adtivo. Completo: *sujeto a unas etapas previas para su expedición.
*Algunos dependen de varias voluntades.
2.3.5. Según la facultad en que obre el sujeto activo, expide el acto adtivo., si lo hace en virtud de la
facultad: 1. Discrecional: expiden las autoridades sin necesidad de motivar sus decisiones (libre
nombramiento y remoción).
2. Reglada: -Requiere la justificación en la toma de decisiones y se configura cuando se agota un
procedimiento.
2.4. Elementos del Acto Adtivo.
2.4.1. Externos
2.4.1.1. Sujetos:
1. Competencia: Atribución dada por la ley, constitución o reglamento a las entidades o particulares
que cumplen funciones publicas. Se determinan por tres factores:
*Sujeto pasivo: Persona natural o jurídica de derecho publico o privado sobre quien recae los
efectos del acto adtivo. (solo se manejara la parte del sujeto Activo).
2.4.1.2. Formalidades: Conjunto de requisitos que se deben tener en cuenta a la hora de expedir el
acto adtivo.
1. Procedimiento: Tramites que se deben surtir para la expedición del acto adtivo.
2. Forma: Como se exterioriza la voluntad de la administración, que puede ser: verbal, escrita
o usual (ficta o presunta).
2.4.2. Internos
1. Objeto: Es sobre quien recae o va dirigido el acto adtivo., es en si lo que ordena el
acto adtivo. hacer, tiene unas características.
1.1. Licito: Conforme exigencias morales (va ajustado al derecho).
1.2. Cierto: Determinado (determinar a que objeto se dirige este acto adtivo.).
1.3. Posible ejecución.
2. La motivación del porque de la decisión es la justificación. Esto implica que:
*Hay una coherencia entre la parte considerativa y el resuelve.
*Hay una coherencia entre los hechos y la parte considerativa.
3. El fin del para que del acto Adtivo.: La decisión debe ir en principio a satisfacer el
interés general, el interés del particular que presenta la actuación y no el interés de
quien expide el acto adtivo. (es quien adelante este acto adtivo.).
2.5 Vicios
+Dolo: *Es cuando el sujeto activo que expide el acto adtivo., emplea cualquier artificio, astucia para
expedí actos contrarios a derecho.
*No se admite la corrección del acto (no es saneable).
+Fuerza: *Es todo constreñimiento, coacción (ilícito), que se ejerce frente a ese sujeto activo para
que expida un determinado acto adtivo.
*Puede ser físico o psicológico y debe ser cierta, grave e injusta.
2.5.2. Objeto: Está viciado cuando sea Ilícito, incierto y sea imposible su realización.
2.5.3. Causa motivo: 1. No hay coherencia entre los considerandos y la parte resolutiva. (art. 137
Cpca). 2. Infringe las normas en que se funda (Ppio. Legalidad). *Contraria a la constitución,
*contraria a la ley, *contrario a los ppios., gral. Del derecho. *contrario a todo el sistema jurídico
Colombiano (pronunciamiento de las altas cortes).
3.. Cuando lo expide funcionario incompetente.
4. Desconocimiento a derecho de audiencia y de defensa (se presenta frente a problemas adtivos.
Sancionatorios.
5. Falsa motivación: El porque del acto adtivo.
5.1. Inexistencia de los motivos de hecho (que la situación fáctica no exista).
5.2. Motivos incoordinados: Debe haber coherencia entre los resolutivos y los considerandos,
coherencia entre el hecho y los considerandos.
5.3. No existe el fundamento de derecho, normas derogadas de interpretación e indebida
aplicación.
*Eventos que no implican falsa motivación: 1. Falta de motivación: no existe los hechos, no hay
aplicabilidad, el acto adtivo. esta motivado pero carece de argumentos validos para expedir el acto.
Generalmente se esta frente actos adtivos. Reglados. *Causal que procede es que el acto se expide
de manera irregular.
3. Insuficiente motivacion: El acto adtivo. tiene motivos pero son ambiguos o son muy focos,
que no se alcanza a comprender el porque la administracion ha expedido dicho acto. La
causal es que el acto se expide de manera irregular.
4. Motivacion sin resolución: Hay un acto adtivo. que se justifica pero no se resuelve nada. El
acto no existe porque no produce efectos jurídicos.
*Dificil de probar, se cuestiona la intencionalidad o voluntad del sujeto activo, es una causal
subjetiva y cuando se expide un acto adtivo., donde se busca satisfacer el interés personal, ya sea
directamente del sujeto activo o de un tercero que tenga injerencia directa en ese funcionario.
-Clase 25/09/19
*Hay actos adtivos que no son susceptibles de recursos, y otros que sí lo son.
1. Los que no son susceptibles de Recurso: La firmeza del acto adtivo. se adquiere a partir del dia
siguente a la publicación, comunicación o notificación del acto adtivo.
Parcial 1.
1. El 26 de junio se presenta el informe de los activos de la nación la cual asciende a los 1000M,
el señor Jacobo solicita información el 26 de diciembre de 2018 bajo que el argumento que
es de la maestría. El 10 de enero de 2019 le dan respuesta a la solicitud negándole la
solicitud, bajo el argumento que se le da de reserva legal, ¿De acuerdo a lo anterior, está en
lo cierto la entidad en negar la información, si o no, por qué y que puede hacer el
peticionario frente a dicha negación?
R.: Sí, porque este documento aún goza al momento de la petición de reserva legal (art. 24)
y él lo solicito en los 6 meses en que ese documento goza de reserva legal, y ante la negativa
en este caso procede el recurso de insistencia en caso tal de que si asi lo quiera el
peticionario y deberá interponerlo dentro de los 10 Dh., corresponderá al Tribunal Adtivo.
Decidir en única instancia si se niega o se acepta, total o parcialmente la petición formulada.
(Art. 26)