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INFORME DE EVALUACION
ISEMESTRE
DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
2016
MINISTERIO DE SALUD
I. PRESENTACION
EI Ministerio de Salud es la autoridad de Salud del nivel nacional. Como organismo del
Poder Ejecutivo, tiene a su cargo la formulaci6n, direcci6n y gesti6n de la polftica de salud
y actua como la maxima autoridad normativa en materia de salud. Su finalidad es la
promoci6n de la salud, la prevenci6n de enfermedades, la recuperaci6n de la salud y la
rehabilitaci6n en salud de la poblaci6n
PARAMETROS DE CUMPLMIENTO
Cuadro N° 01
EI Ministerio de Salud es el ente rector del Sector Salud tiene a su cargo la formulaci6n,
direcci6n y gesti6n de la politica de salud y actua como la maxima autoridad normativa en
materia de salud yen concordancia con el Plan Estrategico Institucional 2012-2016.
Asimismo, se presenta la relaci6n de los objetivos del Plan Estrategicos Institucional 2012-
2016 del Ministerio de Salud segun el siguiente detalle:
Cuadro N° 02
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Objetivo Estrategico institucio'nal , % Nivel de Avapce
Cuadro N° 03
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% Nivel de Avarice
Objetlvo ~!!trategico Iristitucion'~1 . ' - ; ,
Cuadro N° 04
ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
40.6%
PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER
39.3%
RED.DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS
15.5%
PREY Y MANEJO DE CONDICIONES SECUND. DE SALUD EN PERSONASCON DISCAPACIDAD
48.2%
CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL 33.3%
Cuadro N° 05
.. % Niv~1de Avance
Disminuir y controlar las enfermedades transmisibles priorizando la poblacion en
pobreza y extrema pobreza
TBC-VIH/SIDA 54.6%
ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS 59.7%
Cuadro N° 06
Cuadro N° 07
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Fortalecer el ejercicio de la Rectoria y Optimizacion de los Servicios de Salud
ACCIONES CENTRAlES
39.0%
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESUlTAN EN PRODUCTOS
26.8%
Con relacion al objetivo: Reducir la Mortalidad Materna y Neonatal con enfasis en la Poblacion
mas Vulnerable
Con relacion al objetivo: Disminuir y Controlar las Enfermedades Transmisibles con enfasis en
la Poblacion en Pobreza y Extrema Pobreza
Con relacion al objetivo: Reducir y Mitigar los Danos y/o Lesiones ocasionadas por Factores
Externos
Se realize monitoreo y supervision de actividades en Gestion de Riesgo de
Desastres en las ciudades de Chiclayo, Piura, Tumbes, Trujillo, Huancavelica,
Iquitos y Datem del Maranon - Loreto.
Se desarrollo monitoreo de situacion de emergencia por golpe de calor en el
departamento de Piura.
Se desarrollo el monitoreo, supervision y evaluacion de Implementacion de los
planes especfficos por proceso de GRD en la ciudad de Puno, Cusco, Ucayali y
Huanuco.
Se desarrollo la supervision y monitoreo de actividades por Temporada de Bajas
Temperaturas en la ciudad de Huanuco y Pasco. Asimismo se efectuaron
reuniones tecnicas para Formulacion del Plan de Prevencion y Reduccion del
Riesgo de Desastres del MINSA ante la Temporada de 8ajas de Temperaturas en
la provincia de Huacho.
Se realizo el Plan de Contingencia del Ministerio de Salud, frente a los efectos de
IIuvias intensas y Fenomeno EI Nino 2015- 2016, Resolucion Ministerial W 202-
2016-MINSA.
Elaboracion de Expediente Tecnico de Obra para Reforzamiento Estructural en
Zonas Crfticas en 14 Establecimientos de Salud Priorizados de Lima Metropolitana.
Se realizo la asistencia tecnica en la organizacion y formacion de las brigadas
frente a Emergencias y desastres y curso taller actualizacion de Brigadas en la
ciudad de Madre de tJios y Trujillo.
Se realize la asistencia tecnica y verificaci6n de cumplimiento de especificaciones
tecnicas de equipos biomedicos - Plan de Emergencia Sanitaria - Tumbes y Piura
2016.
Se realizo el Ejercicio de Simulacro de desastres en salud, realizando el simulacro
de Inundacion en la localidad de Chosica, por huayco y el simulacro de sismo.
Asimismo, se brind6 Asistencia Tecnica en la organizaci6n e implementaci6n de
simulacros a las DIRESAS.
MAYO JUNIN SANTO DOMINGO INTERVENCION EN ZONAS DECLARADAS EN EMERGENCIA DEL VRAEM
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funclonamlento del Resldentado en Obstetncla.
Con relacion al objetivo: Reducir la Mortalidad Materna y Neonatal con enfasis en la Poblacion
mas Vulnerable
Con relacion al objetivo: Reducir la Desnutricion Cronica en Memores de 5 anos con enfasis
en la Poblacion de Pobreza y Extrema Pobreza
Con relacion al objetivo: Disminuir y Controlar las Enfermedades Transmisibles con enfasis en
la Poblacion en Pobreza y Extrema Pobreza
Con relacion al objetivo: Reducir y Mitigar los Danos y/o Lesiones ocasionadas por Factores
Externos
En el presente ano se han suscrito convenios con los Gobiernos Regionales para
la formulacion de estudios de preinversion, elaboracion de expedientes tecnicos
y/o ejecucion de obras en los establecimientos de salud de 17 regiones:
Lambayeque, Amazonas, Ancash, Arequipa, Apurimac, Callao, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Ica, Junin, La Libertad, Lima-Region, Loreto, Madre De Dios, Puno'y
San Martin, siendo la intervenci6n para: Formulacion de estudios de preinversion
en 49 establecimientos de salud, Elaboracion de expedientes tecnicos en 10
establecimientos de salud, Ejecuci6n de obra en 09 establecimientos de salud y
Asistencia Tecnica a 08 establecimientos de salud.
Se dio la viabilidad de ocho (08) estudios de pre-inversion para establecimientos
de salud estrategicos: CS. Maritza Campos (Region Arequipa), Hospital San
Martin de Pangoa (Junin), Hospital de Apoyo Manuel Higa Arakaki (Junin),
Dificultades
Las diversas contingencias como brotes de dengue en diversas regiones del pars,
y el inicio de transmision de chikungunya en el norte del pafs, entre otros eventos
de importancia en salud publica, ha obligado a reorientar la programacion de
actividades hacia las situaciones contingenciales.
EI Nuevo diserio organizacional, origino la creacion del Centro Nacional de
Epidemiologfa, Prevencion y Control de Enfermedades (CDC). Por ello, la gestion
esta avocada en la elaboracion de la composicion organica y en la rea signa cion de
personal en la implementacion de la nueva estructura de gestion del sector.
Insuficiente personal profesional en el Grupo Tecnico de Vigilancia Epidemiologica
de Riesgos Ambientales para el monitoreo de la implementacion y difusion de la
vigilancia epidemiologica del riesgo de exposicion e intoxicacion por Plaguicidas y
de la vigilancia epidemiologica de factores de riesgo por exposicion e intoxicacion
por Metales Pesados y metaloides.
Priorizacion de atencion de emergencias ante el Fenomeno el Nirio, L1uvias intensa
y 8ajas Temperaturas.
Falta de compromiso de las autoridades en las regiones para atencion de
emergencias.
Limitada disponibilidad presupuestal para las visitas programadas al nivel regional
en el marco de la Evaluacion de la gestion y ejecucion presupuestal de los
programas presupuestales y seguimiento de las transferencias del nivel nacional.
Nuevo Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobada con el Decreto
Supremo N° 007-2006-SA, ha generado demoras en la ejecucion de las
actividades.
Lograr incorporar en las agendas regionales, el financiamiento y apoyo tecnico para la
ejecucion de las acciones y estrategias para disminuir la muerte materna y la
desnutrici6n cr6nica infantil.
Los Gobiernos Regionales no culmina ron con el proceso de saneamiento de los
terrenos de los establecimientos de salud. Algunas regiones no estan
comprometidas con el proceso de entrega de informacion y por ende con el
proceso de formulacion del perfil.
Suscripcion de convenios con los Gobiernos Regionales para las intervenciones
del PRONIS, si bien ha ordenado y formalizado el proceso de intervencion del
PRONIS como apoyo al proceso de formulacion de los estudios de pre-inversion, la
suscripcion de un convenio, da cuenta de compromisos de ambas partes, no
obstante dicho proceso ha devenido en demoras por parte de los Gobiernos
Regionales, dilatando ellanzamiento de los concursos.
La mayorfa de los estrategicos no tienen un SIGA actualizado, existiendo un
divorcio de informacion sobre este tema entre las DIRESA 0 GERESA Y el hospital
de su Departamento 0 Region en la compatibilizacion del numero de equipos ya
que tienen equipos que son comprados 0 que reciben como donacion por el
hospital sin informar a su GERESA p·D!8.ESA. arrojando una.informacion desigual
entre am bas instituciones, el cual al ser entregadas'al PRONIS alargan el tiempo
para su regularizacion; entrampando asr la entrega de los diagnosticos en el
tiempo establecido.
Algunos Establecimientos de Salud de las regiones Amazonas, Huanuco y Ucayali
~!igel PARSAL~D II) tuvieron dificu!tades con I~ contin~idad del servicio de internet,
{f i~'(~l:'p-~rser conexlones pagadas por dlferentes unldades eJecutoras locales.
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Evaluaci6n POll SEMESTRE 2016 Pagina 21
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU
'Ana de la consolidaci6n del Mar de Grau·
Oportunidades de Mejora
Continuar con la firma de convenios con los Gobiernos Regionales, antes de que el
PRONIS de inicio a la etapa de formulaci6n de estudios de pre-inversi6n y la
asistencia en el caso que corresponda.
Considerar el saneamiento ffsico legal previo a la firma de los convenios referidos
a la formulaci6n de estudios de pre-inversi6n.
Continuar con el proceso de sensibilizaci6n y presentaci6n del Modelo de las
Redes Regionales de Telesalud con las demas regiones, sobre todo con las que el
proceso de las Red Troncal de Fibra Optica y los Proyectos Regionales del MTC.
Continuar brindando asistencia tecnica a las tres primeras regiones intervenidas
con las Redes Regionales de Telesalud: Amazonas, Huanuco y Ucayali.
Lograr incorporar en las agendas regionales, el financiamiento y apoyo tecnico
para la ejecuci6n de las acciones y estrategias para disminuir la muerte materna y
perinatal, asf como la desnutrici6n cr6nica infantil.
Comprometer a los gobiernos regionales que aun no han priorizado dentro de sus
planes de desarrollo actividades de salud mental.
Fortalecer la logfstica para la detecci6n, diagnostico, y tratamiento de casos de
tuberculosis.
Realizar acciones de promoci6n y difusi6n en la comunidad, destinado a incentivar
el sentimiento de solidaridad para la donaci6n de 6rganos y tejidos, en
coordinaci6n con otros sectores y medios de comunicaci6n social.
Fortalecer la rectorfa en los diferentes niveles de gobierno; ademas de prom over la
articulaci6n de los Gobiernos Regionales con sus Gobiernos Locales
especial mente en materia de Salud.
Seguimiento y evaluaci6n del presupuesto asignado a los Proyectos de inversi6n a
fin de garantizar su ejecuci6n.
Abogacfa con DARES y DIGEMID para mejora de los procesos logfsticos que
aseguren abastecimiento continuo y permanente de insumos y medicamentos.
Ampliar los equipos de planta para anal isis preliminar, verificaci6n tecnica,
supervisi6n y formulaci6n de los proyectos, con el fin de darle celeridad a la
formulaci6n de los proyectos prioritarios ..
AI cierre del primer semestre del Ano Fiscal 2016, el Pliego 011 Ministerio de Salud alcanz6
un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de Sf 2 776493 957.00 por toda fuente de
financiamiento. EI MINSA alcanz6 una ejecuci6n presupuestal de Sf: 853087644.96,
representando el 30.73% del Presupuesto Institucional Modificado.
0018 ENFERMEDADES NO
TRANSMISIBLES 16993400.00 6901416.97 40.6
0024 PREVIENCIONY CONTROL DEL
Disminuir y Controlar las enfermedades no CANCER 47550751.00 18682564.36 39.3
transmisibles priorizando a la poblacion en 0129 PREVIENCIONYMANEJODE
pobreza y extrema pobreza
CONDICIONES SECUNDAAIAS DE
SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 919388.00 442876.87 48.2
0131 CONTROLYPREVIENCION EN
, SALUD MENTAL 1329818.00 442998.44 33.3
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0068 REDUCCION DE WLNERABILIDAD
Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR
Reducir los riesgos de desastres en salud DESASTRES 773467477.00 6536001.65 0.8
originados por factores externos 0104 REDUCCION DE LAMORTALIDAD
POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS
MEDICAS 10004154.00 1 554636.82 15.5
Fortalecer el ejercicio de la Rectoria y 9001 ACCIONES CENTRALES 941 070962.00 366 587 396.23 39.0
Optimizacion de los Servicios de Salud 9002 APNOP 460813318.00 123316276.10 26.8
TOTAL
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU
"Ana de la cansalidacion del Mar de Grau'
AI cierre del primer semestre del Ario Fiscal 2016, el Pliego 011 Ministerio
de Salud alcanzo un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de Sf
2776493 957.00 por toda fuente de financiamiento. EI MINSA alcanzo una
ejecucion presupuestal de Sf: 853087644.96, representando el 30.73% del
Presupuesto Institucional Modificado.