Nombre: Wilfrido Chumbay Zhapàn

“Cero Tolerancia contra cualquier acto de violencia”

Tesis: “La agresión física de un profesor a un estudiante puede llevar a un

sumario administrativo en una Unidad Educativa X”

INTRODUCCIÒN

Con el caso en una institución X por la agresión física del Profesor NN y al alumno NN,
hemos visto la necesidad de levantar este argumento que puede servir como modelo
para las otras instituciones W, X,Z por lo tanto es necesario plantear el conocimiento de
la Ley Orgánica de Educación Intercultural como conocimiento previo de afectación de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes y conocer lo que es Sumario
Administrativo; la sustentación de un sumario administrativo y antes de un sumario
administrativo que acciones debemos cumplir y los artículos 342 .-Vulneración de los
derechos y el Art. 343.- Responsabilidades en caso de vulneración de derechos y el
proceso que se debe direccionar por la falta cometida según el caso.

CUERPO

La ley Orgánica de Educación Intercultural, en su art. 14 determina que el Estado en

todos los niveles tomara las medidas que sean necesarias para la plena vigencia ,
ejercicio efectivo , garantía , protección , exigibilidad y justiciabilidad del derecho de la
Educación, niños, niñas y adolescentes , y que todos los actores de la comunidad
educativa estén en condiciones de acudir ante las instancias de protección respectivas “
Cuando la integridad física, psicológica o sexual de las niñas, niños y
adolescentes estuviere amenazada o hubiere sido afectada , sin prejuicio de la
obligación de denunciar por parte de quien en la comunidad educativa tuviere
conocimiento de hecho cuyas características hagan presumir la existencia de
amenaza o afección , la Junta Distrital Intercultural de Resolución de Conflictos
denunciara ante la autoridad judicial respectiva y remitirá a las autoridades
competentes para que se dicten las medidas de protección de derechos que
corresponden por su incumplimiento”. En ningún proceso sancionatorio o disciplinario se
debe admitir la indefensión de la persona natural o jurídica investigada
administrativamente.

¿Què es un sumario administrativo? se trata de una Acción Judicial por medio del
cual la administración pública determinará o no el cometimiento de las faltas
administrativas, por parte de una servidora o servidor público. El Sistema Procesal se
encuentra regulado en los Arts. 23, numeral 17 y 24 de la Constitución Política, esto es
aquellas que se refieren al Debido Proceso con todas las garantías; y, esta es la piedra
angular del proceso en general o sea no puede existir garantía más importante que la
de un justo proceso
Esta acción se ejecutará en la aplicación de las garantías al debido proceso , respecto al
derecho a la defensa y aplicación del principio de que en el caso de duda prevalecerá
lo más favorable a la servidora o servidor ; dejando en claro que de determinarse
responsabilidades administrativas , se impondrán las sanciones correspondientes y de
igual forma de establecerse responsabilidades civiles o penales , la autoridad
nominadora correrá traslado a los órganos de justicia competentes. Además, se
debe dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en su artículo 136 y en el 76 de la
Constitución de la República “ lit.2 “Se presumirá la inocencia de toda persona, y será
tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad; lit. 3. Nadie podrá ser
juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté
tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza mediante
resolución firme o sentencia ejecutoriada”. El proceso disciplinario debe observar todas
las garantías y derechos constitucionales, el respeto a la dignidad de las personas y el
debido proceso.

Sustentación de un sumario administrativo .- dentro del término de noventa días las

acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla la
Ley Orgánica de Servicio Público y su reglamento de aplicación, correrán desde la
fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que impuso
la sanción , la autoridad nominadora o su delegado podrá disponer el inicio y
sustentación del respectivo sumario administrativo e imponer la sanción
correspondiente a través de la expedición de la respectiva resolución. Es importante
tener presente el art. 345 del Reglamento a la LOEI, para comprender el proceso y las
garantías que se debe aplicar al proceso; Además inciso segundo del artículo 92 de la
Ley Orgánica de Servicio Público, la Junta Distrital de Resolución de Conflictos o el
Director Distrital pueden disponer el inicio y la sustanciación del respectivo
sumario administrativo e imponer la sanción correspondiente. Apegado en los
siguientes literales del mencionado artículo. “La enunciación del sumario
administrativo…por la autoridad nominadora b.- documentos que sustenten el sumario c.-
Señalamiento de 3 días para que conteste el servidor al sumario administrativo planteado
d.-Señalamiento y obligación que tiene el servidor de comparecer con un abogado y
señalar casillo judicial a fin de ejercer su derecho a defensa e.- la designación de un
secretario Ad Hoc deberá posicionar máximo en tres días.

Antes de dar inicio los sumarios administrativos se deberán cumplir con las
siguientes acciones:

1.-Cuando viniere en conocimiento de una autoridad, funcionario o servidor la presunción

de la comisión de una falta disciplinaria grave por parte de la o el servidor de la
institución, tal información será remitida a la Unidad de Administración de Talento
Humano para el estudio y análisis de los hechos que presuntamente se imputan.

2.-Conocido y analizado por la Unidad de Administración del Talento Humano estos

hechos, en termino de tres días informará la autoridad nominadora o su delegado
sobre la procedencia de iniciar el sumario administrativo consignando los
fundamentos de hecho y de derecho y la documentación de respaldo, en el caso que
hubiere lugar, dicho informe no tendrá de carácter vinculante.

3.- Recibido el informe, la autoridad nominadora, dispondrá a la Unidad de Administración

de Talento Humano de ser el caso, el inicio de un sumario administrativo.

Instauración de un sumario administrativo. Presentación de la denuncia. -Una vez

conocido la vulneración de un derecho tanto de un adolescente (alumnos) como de un
docente, que debe ser conocido por la autoridad.

El Art. 342: El caso de la agresión física del profesor NN al estudiante NN en una

determinada institución se deberá seguir el debido proceso:

1.-Instaurar por medio de oficio o informe el caso de agresiòn en 48 horas a

la autoridad judicial

2.-Dictar de manera inmediata medidas de protecciòn a favor de la victima

3.-La agresiòn fìsica es una acciòn reñida se debe suspender de su funciòn
con derecho a remuneraciòn desde que se tiene conocimiento por la
autoridad, esta medida no es una sanciòn, ni violaciòn, hasta que dure el
proceso de investigaciòn o el sumario administrativo
4.- Seguir las medidas de protecciòn dictadas por las autoridades
competentes a la Instituciòn , su incumplimiento significa aplicar sumario
administrativo
5.-Sancionar a las autoridades y a las instituciones que no cumplieren las
medidades de protecciòn , cuando se encontraren actuaciones indebidas,
procedimientos inadecuados,retrasos o demoras,

Art. 344. En el caso de vulneración de derechos las Juntas Distritales de

Resolución de Conflictos en caso de vulneración de derechos deben elaborar
cuadros. En este caso de agresión física por parte del docente NN al estudiante
NN debemos tener presente
 1.- Garantizar que la vìctima se mantenga
en el sistema educativo o en otra
instituciòn

6.- Evaluar periódicamente los

procesos, el sistema, y presentar 2.- Disponer de asistencia psicològica a
anualmente su rendición de las vìctimas de agresiòn fìsica
cuentas.”

3.-Derivar el tratamiento del

caso a las unidades
5.-Informar a la víctima sobre sus correspondientes, según la ruta
derechos y los servicios que pudieren
ofrecerle ayuda, fueren estos de tipo
de atención institucional;
psicológico, legal, de salud u otro;

4.-Derivar a la o las víctimas a otras

instituciones especializadas que complementen
la protección integral con información de
los procedimientos y que otorguen
protección a las víctimas indirectas

CONCLUSIÒN

BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA

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https://www.oas.org › juridico › pdfs › mesicic4_ecu_const
www.forosecuador.ec › forum › ecuador › educación-y-ciencia › 170802-
https://educacion.gob.ec › wp-content › uploads › downloads › 2017/02