1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto
Proyecto: “Instalacién-Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control de
Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete-Provincia de Cafiete-Departamento de Lima”
Cédigo SNIP 184598
1.2 Objetivo del proyecto
El objetivo central del Proyecto es la proteccién del valle de Cafiete ante el riesgo de
inundaciones por desborde del rio Cafete.
Objetivos Especificos
Este objetivo central se lograra con los siguientes objetivos especificos:
|. Valle de Cafiete y sus poblaciones rurales asentadas en zonas de menor riesgo a
desbordamiento del rio Cafete.
Para el logro del objetivo se realizara la ejecucién de las acciones derivadas de los
s fundamentales, determinados en el perfil del proyecto:
Medio fundamental 1: Obras de prevencién y control de inunda
Accién 1.1; Conformacién de diques y enrocado de proteccién
Para la recuperacién de la capacidad hidrdulica del rio, se ejecutaran los trabajos
de conformacién de dique y enrocado de proteccién en los tramos criticos
definidos segin criterio de evaluacién de la Cuadro 4.5.1-1, planteando la
ejecucién de 8,160 ml de longitud de dique de encauzamiento y 1.070 km de
longitud descolmatacién de cauce, en los siguientes tramos.
Tramo 4+200 al 5+200 Margen derecho: 1.1 km de diques,
‘Tramo 6+700+ al 8+300 Ambas margen: 1.6 km de diques en la margen derecha
y 1.6 km de diques en la margen izquierda,
‘Tramo 10+100 al 11+200 Ambas margen: 0.400 km de diques en la margen
derecha, 0.98 km de diques en la margen izquierda, y 0.2 km de dique en el
centro 0 eje del rio (paralelo al flujo) para ampliar el cauce, mejorando la
capacidad hidraulica y proteger en épocas de avenidas, la bocatoma La Fortaleza
(10+400), a su vez esta misma estructura (dique 250 m.) evitard que la captacién
quede “colgado” en estiaje; otra actividad es la descolmatacién de 0.70 km. del
cauce del rio (80,270 m3).
‘Tramo 24+600 al 25+000: 0.460 km de diques en la margen izquierdo y 0.25 km
de dique en el centro 0 eje det rio (paralelo al flujo) para una mejor distribucién del
agua en todo el cauce, mejorando la capacidad hidrdulica y proteger en épocas
Estudio de Factbiidad “Instalacién - Implementacién de Medidas de Prevencion para el Contral
| de Desbordes e Inundaciones del Rio Caflete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” 9
de avenidas, la bocatoma Nuevo Imperial (24+750), a su vez esta misma
estructura (dique 250 m.) evitard que la captacién quede “colgado” en estiaje; otra
actividad es la descolmatacién de 0.37 km, del cauce del rio (34,366 m3).
‘Tramo 25+100 al 26+600 Margen derecha: 1.52 km de diques.
Accién 1.2: Reposicién de infraestructura existente Valle Rio Cafiete
Durante la ejecucién de las obras de proteccién (conformacién de dique y
enrocado de proteccién), se dafiaran o removerdn las estructuras existen tales
‘como bocatomas, canales de riego, caminos vecinales, etc. la accién permitira
reponer las estructuras existentes para su normal funcionamiento, en el proyecto
se efectuard la reposicién de 202 mi de canal de conduccién en el tramo 6+700
al 8+300 canal Ascona, y 03 estructuras de captacién (02 en el tramo 4#200 -
5+200 y 01 en el tramo 10+100-11+200); y reponer 234 m. de camino vecinal
afirmado y 180 m. de via departamental asfaltado.
Cuadro 1.2-1: Reposicién de infraestructura Hidraulica
Estructura de Descarga Estructura de Conduccién
Punto,
Critico | Proaresive Nombre | Qim'ls) | Nombre | @ ims) | L(m)
ca-o1| 4+200.50200 | Pashacamila 1.25
a : Mendieta 0,60
Ga-02| 6+700- 8+300 ‘Ascona | 0.20] 202,00
Ga-03| 10+100- 119200 | Palo Herbay 0,80
Total 202,00,
Cuadro 1.2-2: Reposicion de Infraestructura Via
Departamental Vecinal
Punto | progrosiva
Gatico| POO ‘Asfaltado | Afirmado | Asfaltado| — Afirmado
(> (m) (=) (m
Ca-
oz | e7-eec00 || 234,00
ca-
‘os,_| 254000 -26+600 180,00 |
Total 180,00 234,00
- Medio fundamental 2: Recuperacién de cobertura vegetal en tramos
critico:
Accién 2.1: Reforestacién paralelo a los diques
Esta accién permitiré consolidar la estructura instalada (dique), como también
detimitar la franja marginal y proteger los diques en los tramos que se requiera,
como también amortiguar en caso en que por alguna razén el agua del rio se
Estudio de Factibiidad “Instalacién - Implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones de! Rio Cafiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima" 10
1.3 Bi
desborde del dique, etc. durante las crecidas; se realizaré la instalacion de 10,952
plantones en 3.7 has.
b). Capacitacién en Gesticn de riesgos ante inundaciones por desborde de rio.
fundamental
- Mec : Capacidad organizativa y conocimiento para la
Prevencién ante crecida de rio, y el desarrollo de sus acciones.
Accién 3.1: Capacitacién en Prevencién y comportamiento post-inundacién
Para realizar gestion de riesgo de inundaciones, los beneficiarios como la
Poblacién Local, Junta de Usuarios, Gobiernos Distritales, Provinciales y
Regionales tienen que elaborar un plan de gestion de riesgo en consideracion de
las caracteristicas locales de la cuenca, para ello se capacitaran en cursos tales
‘como: Zonificacién Ecolégica, Gestion de Riesgos, Gestién de Recursos,
Formulacién de Proyectos, ejecucién de 10 eventos y formacién de 80 lideres.
Accién 3.2: Capacitacién en Manejo de cuenca - medidas contra sedimentos
fluviales.
La accién permitira realizar capacitacién y sensibilizacién a las poblaciones
asentadas en las partes medias y bajas de la cuenca a efectos que ejecuten
actividades de conservacién de suelos, en vista que el arrastre de los suelos
erosionados en las laderas, contribuyen en la colmatacién de los cauces de los
rios, ejecucién de 10 eventos y formacién de 30 lideres.
Accién 3.3: Capacitacién en mantenimiento defensas riberefias.
Esta accién permitira capacitar a los locales sobre un adecuado mantenimiento
de las obras de proteccién riberefia que se ejecuten con el Programa de
proteccién de valles, ejecucién de 8 eventos y formacién de 30 lideres.
nce Oferta y Demanda
La demanda de! servicio de proteccién ante inundaciones asciende 9,349 has, la oferta del
PIP es 9068 has, y existe una brecha no cubierta de 1129.5 has, y la Brecha es 281.5 has.
+ Poblacion demandante potencial:26,294 habitantes equivalente a 5,843 familias
% Poblacién beneficiaria (oferta): 11,911 habitantes equivalente a 2,382 familias.
+ Superficie desprotegidos ante inundaciones (demanda): 9,349 has
+ Superficie neta protegidos ante inundaciones con el proyecto (oferta del
BPRREREE RR ERB REE RB RE ER REE REE
Estudio de Factibildad “Instalacién - Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
‘de Desbordes e Inundaciones de! Rio Caftete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima’ "
proyecto): 9068 has!
* Brecha: 281.5 has,
Se calculé el nivel de agua teérico en el caso de discurrir el caudal de inundaciones de
disefio baséndose en los datos del levantamiento transversal del rio ejecutado con un
intervalo de 500m, en la cuenca del rio Cafiete, suponiendo un caudal de inundaciones de
disefo igual al caudal de inundaciones con un periodo de retorno de 50 afios. Luego, se
determiné la altura del dique como la suma de! nivel de agua de disefio mas el libre bordo
del dique.
Esta es la altura requerida del dique para controlar los dafios provocados por las
inundaciones de disefio y constituye el indicador de la demanda de la comunidad local
La altura del dique existente o la altura del terreno actual constituyen el indicador de la
oferta actual.
La diferencia entre la altura del dique de disefio (demanda) y la altura del dique o terreno
actual constituye, la diferencia o brecha que hay entre la demanda y la oferta.
En la Cuadro 1.3-1-A se presentan la altura promedio de altura de dique existente o terreno,
vel de agua promedio, altura promedio requerido y la brecha promedio, sin proyecto:
Cuadro 1.3-1-A.- Analisis de la demanda y oferta — sin proyecto
‘Atura | py
Atura de diquteneno | Nese ava requerda | Ot Demanda y oferta
sin proyectoen metros. | 2erlocon | Borde libres} aye on ee
Rio periodode | de diqueen| Ti (m)
7g | retome de 50 | metros im m1
a M lrauierds | gerecha sfos | (demande) | izquierda | derecha
Ganete 188.40] 184.10 184.77 4.20 185.97 118} 2.03
Con intervencién del presente proyecto la brecha promedio (diferencia entre la oferta con
royecto y la demanda) es como sigue:
‘Suma del area protegida ante inundaciones y proteccién de estructura de captacién:
‘© Area protegida ante inundaciones 1,244 has (Area inundable sin proyecto 1,525.5 has, Area
inundable con proyecto 281.5 has, la diferencia es 1244 has)
‘© Estructura de captacién Nuevo Imperial, que rlegan un area de 7.824 has
Estudio de Factibiidad “Instalacién - Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes @ Inundaciones del Rio Caftete - Provincia Caftete - Departamento de Lima’ 12
Cuadro 1.3-1-B.- Analisis de la demanda y oferta - con proyecto
‘Atura
‘Altura de diquerterreno | Nvel 6e agua requerida | Of Demanda y oferta
rrrs—s—S ‘con proyecto
Rio periodo de | dedique en) “ave er (my
Wi] *etomo de 50 | metros a nm
M.tzquierda | yo ng afios (demande) | oaNerda | denccna
Cafiete 198.67| 184.50 184.7 1.20 195.97| 0.91] 1.63
1.4 Andlisis técnico del PIP
Las inundaciones en la parte baja de la cuenca principalmente son ocasionados por la
falta de medidas de proteccién y mantenimiento de la cobertura vegetal (aumenta la
escorrentia superficial) y control de cArcavas en la parte alta y media de la cuenca,
provocando erosién y transporte de sedimentos como consecuencia de las altas
precipitaciones dandose las maximas descargas que superan la capacidad de la seccién
hidraulica del rio en la parte baja de la cuenca (niveles los muros de encauzamiento 0
1.4.1.- Obras de prevencién y control de inundaciones;
Se enfocé el estudio en las obras mas urgentes y prioritarias para el control de
inundaciones, en la parte baja de la cuenca.
(1) Determinacién del Caudal de inundaciones de disefio
Se realizé el andlisis comparativo para diferentes periodos de retorno: 25 afios, 50 afios
y 100 afios para el area urbana, y 10 afios, 25 afios y 50 afios, Considerando que el
presente Proyecto se orienta a la proteccion del area rural y de las tierras agricolas, el
inundaciones con periodo de retorno de 50 afios, la determinacién de la descarga
maxima se efectio mediante métodos estadi
icos, calculados a partir de los datos de
GERaloro, y analisis de descargas basados en precpitaciones (Sistema HEC-HMS)
f TH Ypteniandose los siguientes resultados:
Estudio de Factbilidad “Instaladén - Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Caftele - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” * 13
Cuadro 1.4.1-1 Caudal de inundaciones segiin el periodo de retorno en los puntos
de referencia (m3/s) - calculados a partir de los datos de aforo
Periados de retomo
Nombre del riajpunto de
2atos | Saftos | 10.afos | 25atos | Soares | 100atos
referencia
Rio Cafete Socsi 313, | 454 | 547 | 665 753 840
Cuadro 1.4.1-2 Caudal de inundaciones segun periodos de retorno (m’/s) - analisi
de descargas basados en precipitaciones
Periodos de retomo
Nombre del punto de
2aios | Safos | 10ahos | 25.aftos | 50 afos | 100 afios
referencia
Rio Cafete Socsi 33 408 s22 | 1496 | 2.175 | 2.751
Asumiéndose 2,175 m3/s de un periodo de retorno de 50 afios.
Con la construccién de la infraestructura para el caudal determinado se calculé las areas
inundables para diferentes periodos de retorno como se muestra en la Cuadro 1.4.
Teduciéndose las areas inundables de 1525.50 has a 281.30 has.
Cuadro 1.4.1-3 areas inundables con y sin proyecto
Safos | 10afos | 25anos | 50afos
Cafete
ha ha ha ha
Sin proyecto 164.30 879.80| 1242.00] 1525.50
Con proyecto 47.30 136.00 208.30 281.30
Area protegida 117.00 744.90[ 1032.70] 1244.20
Fi 2) (2) Selecci6n de las obras de control de inundaciones prioritarias
4) se aplicaron los cinco criterios siguientes para la seleccién de las obras de control de
[88] inundaciones priortarias
> Demanda de la comunidad local (basada en los darios histéricos de inundaciones)
> Falta de la capacidad hidrdulica (incluyendo los tramos afectados por la
socavacién)
> Condiciones de la zona adyacente (condiciones del area urbana, tierras de cultivo,
ete.)
% Condiciones de inundacién (extensién de del agua desbordada conforme los
resultados del andlisis de inundaciones)
> Condiciones sociales y ambientales (infraestructuras locales importantes)
Estudio de Factbiidad “Instalacién - impiementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cariete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima’ 14
Los resultados del levantamiento de! rio Cajiete, del reconocimiento en sitio, del
estudio de la capacidad hidraulica, del andlisis de inundaciones, y de las entrevistas a
la comunidad local (necesidades de la Junta de Usuarios, gobiemos locales, dafios
historicos de inundaciones, etc.) fueron sometidos a una evaluacién integral,
aplicando los cinco criterios de evaluacion antes indicados. Asi se seleccionaron en
total cinco puntos criticos (con mayor puntaje en la evaluacién) que necesitan de
medidas de control de inundaciones.
Concretamente, dado que el levantamiento del rio, la evaluacion de la capacidad
hidrdulica y el analisis de desbordamiento han sido realizados a cada 500 metros de
intervalo (seccién), la evaluacién integral se realizé también para tramos de S00
metros. Estos tramos fueron evaluados en escalas de 1a 3 (0 punto, 1 punto y 2
puntos), y los tramos cuya suma superaron 6 puntos, han sido seleccionados como
sitios prioritarios. El limite interior (6 puntos) ha sido determinado tomando en cuenta
también el presupuesto disponible del Proyecto en general.
Estudio de Factibiidad "Insialacion - Implementacion de Medidas de Prevencion para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Caftete - Provincia Caftete - Departamento de Lima” BEREeEeEBEEREHEEEHEEHEESEEHEEESEEEHEEEE HE
Cuadro 1.4,1-4 Planificacién y disefio de las obras prioritarias de control de inundaciones
Descommatacion Volumen
Zenae
52 | ie on =| is i
4252 sngotira ce cian | contomaciondedique | —tenatud|m | 1.100 i
cauce Voumen| mi | 97.738
| Enrosado de dave Volunen|ma | 16.54
Des cotatacion Vounen|ma_| 404
6. Zona de oe Di Longitud 3,200 1,600 1,800
7~83 | zonade | “Elie” | Olavecon | Ccnemaciin de dque |_tenatud|m | 2200] 1 r
wm | trundaciin | git¥®, | cevestmiono | Volumen] | 75869
wa, algo, Ervcado de dave Volumen] m3 | 40,655
| oo) Longitud | m 700
Descoimstactn +
jortng| _Zonade | Descolmatacion Volumen jm3_| 80.270
km angostura del | de cauce, dique Longitud | m 1,630 980) 250 400
cauce on revestimiento | Conformacion de dique cnnen| wall eaeri
Erocad de que Vaumen|ma | 24072
Lorgtua|m | 70
Des colmatacion 2
Bocatoma | Bocatoma | os cmatacin Votumen|ma_| 94986
eee are red | aa cauce, dique Longitud | m 710 460! 250
re | tom, :2, | tens de | SOC 8a |
‘restw2.0m)" | eum Volumen |md_| 20,106
Erocado de dave Votunen|ns_| 100002
aa Descotmaiacion Watunen [m3| 0:37
: Lengtud/m | 1.520 120
asszee | Zoned | | site | pique con | conomnacn de dique g
29° | angosuradet | (manzana, | Dawecon Vouumen|ma_| 6528
cauco | wa, algoaen,
ete) Envocado de due Votunen|ma | 20207
al
el My Estudio de Factibiidad “Instalacion - Implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
‘de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia Cafete - Departamento de Lima” 16
1.4.2. Recuperaci6n de cobertura vegetal en tramos criticos
(1) Politicas basicas
El plan de reforestacion y recuperacion de la vegetacién que responde al objetivo
del presente Proyecto puede ser dividido en: i) la reforestacion a lo largo de las,
estructuras fluviales, y ii) la reforestacién en la cuenca alta. La primera tiene
efecto directo sobre la prevencién de inundaciones manifestando su impacto en
corto tiempo, mientras que la segunda requiere de alto costo y largo periodo para
su implementaci6n, tal como se indicara mas tarde en el Anexo 7 “Forestacion y
recuperacion de la cobertura vegetal”, y es poco viable para ser ejecutada en el
marco del presente Proyecto. Por lo tanto, aqui se enfocé el estudio en la primera
alternativa
(2) Sobre la reforestacién a lo largo de las estructuras fluviales
Esta alternativa propone plantar Arboles a lo largo de las estructuras fluviales,
incluyendo los diques y las obras de proteccién de margenes.
> Objetivo: Reducir el impacto de! desbordamiento del rio cuando ocurre una
crecida inesperada o por el estrechamiento de! rio por la presencia de
obstaculos, mediante franjas de vegetacién entre el rio y los elementos a ser
protegidos.
> Metodologia: Crear franjas vegetales de un determinado ancho entre las
estructuras fluviales y el rio.
> Ejecucién de obras: Plantar vegetacién en una parte de las estructuras
fluviales (diques, etc.)
> Mantenimiento después de la reforestacin: El mantenimiento ser asumido
por la Junta de Usuarios a su iniciativa propia.
El ancho, el largo y la superficie de la reforestacién a lo largo de las estructuras
fluviales son, 11m, 3,35km y 3,7ha respectivamente.
Cuadro 1.4.2-1 Metas de recuperacién de cobertura vegetal en tramos criticos
Ne Ubic | Largo [Ancho | Area | Cantidad
cr
Ca-1 Tramo 4+200 al +200, “General 00, @
(Ca-2 Tramo 6+700+ al 8+300 Derecha | 1.600 [11 18| 5328
‘Ca-3 Tramo 10+100 al 11+200 ‘General 00) o
‘Ca-d Tramo 24+600 al25+000 General 00) 0
‘Ca§ Tramo 25+100 al 26600 Derecha_| 1.75011 19] 8624
‘Cuenca Cafete_Total 3.350. 37] 10.952
Estudio de Factiblidad “Instalacion - Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Caflete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” 7
1.4.3 Capacitacién en gestién de riesgos ante inundaciones
En base en las propuestas técnicas, se propone incorporar también en el presente
Proyecto la asistencia técnica a modo de reforzar las medidas tomadas.
El objetivo del Plan de Capacitacién es “mejorar la capacidad y el nivel técnico de la
comunidad local, como medida de gestion de riesgos para reducir los dafios de
inundaciones en el valle”
Se propone disefiar el Plan de Capacitacién propia de la cuenca del rio Cafiete, con el
fin de oftecer capacitacion adaptada a las caracteristicas propias de esta cuenca. Los
beneficiarios seran los representantes de la Junta de Usuarios de la cuenca del rio
Cafiete, personal técnico de los gobiernos locales (provinciales y distritales),
representantes de la comunidad local, etc.
Se seleccionarén como participantes de la capacitacién, a las personas con capacidad
de replicar y difundir lo aprendido en los cursos a los demas miembros de la comunidad,
a través de las reuniones de las organizaciones a las que pertenecen.
1.5 Costos del PIP
Acontinuacién se detallan los costos del presente Proyecto
Cuadro 1.5-1 Presupuesto del Proyecto (P, Privados)
= =
apettente | 0 Infraesrvenuea rigacién | Repost de
“ene | *P*CHACER | ae preeccén Soa ae
sam] waM eran) eel weal Taal HO
Cuadro 1.5.2 Costos del Proyecto (P. Sociales)
1.6 Beneficios del PIP
Los beneficios del control de inundaciones vienen a ser la reduccién de las pérdidas de
jpundaciones que se lograria con la implementacién del Proyecto y se determina por la
Estudio de Factibildad “Instalacion - Implementacion de Medidas de Prevencion para el Control
de Desbordes Inundaciones del Rio Caflete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” 18
diferencia entre los montos de pérdida sin y con el Proyecto. Concretamente, para
determinar los beneficios, se calcula primero el monto de pérdidas por inundaciones de
diferentes periodos de retorno (entre 2 y 50 afios), suponiendo que las obras de control de
inundaciones tendran una vida util de 50 afos, y luego se determina el monto medio anual
de reduccién de pérdidas a partir de los montos de pérdidas de diferentes periodos de
retorno. En las Cuadros 1.6-1 y 1.6-2 se presentan los montos medio anuales de reduccién
de pérdidas que se lograrian al implementar el presente Proyecto, expresado en los costos
a precios privados y costos a precios sociales.
Cuadro 1.6-1 Monto medio correspondiente a la reduccién de dafios al afio
(costos a precios privados)
—
“tan” |Get Troms My | ator | "oor | seiaese | Panete
ne uaa] ons | coe, | vane
Cuadro 1.6-2 Monto medio correspondiente a la reduccion de dafios al afio
{costos a precios sociales)
Valor Promedio | Dato
odode Valor de oe] Promecto de
tmrono’ | Stet! | voanaa | YAR, | “omar | "oanoe | $etRiede | Promeste
taney tenn 0] emer se 8 | Sta, laut,
[sen oof eo] ve] 7 ql ql q
a] e400] oso] oso] ava aoe ses] dog
[40800] ——oao] oo] 010] az iarel 2404
Tol 422.0001] 01 _vooora]| 5500 3500] 7.04
2a] 186.00] v.04] oo] 137] 11004 72a] 15,29
sof 2.7500] 002] aa] —209,real 170s aval 10539
Au7 Evaluacién social
EY objetivo de la evaluacién social en el presente Estudio es evaluar la eficiencia de las
inversiones en las medidas estructurales aplicando el método de andlisis de la relacién
costo-beneficio (B/C) desde el punto de vista de la economia nacional. Para ello, se
determinaron los indicadores de evaluacién econémica (relacién B/C, Valor Actual Neto
-VAN, y tasa interna de retorno econémico -TIR).
Se estimaron los beneficios del periodo objeto de la evaluacién, de los primeros 13 afios
Estudio de Factibildad “Instalacion - Impiementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” |
een ene en nn ne 2 a Ss Ss eS eS SS
19
desde la culminacién del Proyecto.
En las Cuadros 1.7-1 y 1.7-2 se muestran los costos a precios privados y los costos a
precios sociales arrojados en la evaluacién social del presente Proyecto. Se observa que el
proyecto arrojaré suficiente efecto econdmico,
Cuadro 1.7-1_Evaluacién social (costos a precios privados):
VAB vac VAN
1D TIR(%) Bic
(Miles 81) | (Miles $1) (Miles 81)
77,342.86 | 34,582.14 | 0.09 | 42,760.71 | 26.48% 2.24
Cuadro 1.7-2_ Evaluacién social (costos a precios sociales):
VAB vac VAN
1D TIR (%) Bic
(Mites $1.) | (Miles Si.) (Miles Si.)
116,788.35 | 24,351.29 0.09 92,437.06 | 52.51% 4.80
8A continuacion se presentan los efectos positivos del Proyecto que son dificilmente
cuantificables en valores econémicos.
© Contribucién al desarrollo econémico local al aliviar el temor por la suspension
de las actividades econémica y dafios.
© Contribucién al incremento de oportunidades de empleo local por las obras de
construccion del proyecto.
* Refuerzo de la conciencia de la poblacién local por los dafios de las
inundaciones y otros desastres.
© Contribucién al incremento de ingresos por la produccién agricola estable, al
aliviarse los dafios de inundaciones.
‘© Subida del precio de las tierras de cultivo
br los resultados de la evaluacién econémica anteriormente expuestos, se considera que
I presente Proyecto contribuiré sustancialmente al desarrollo de la economia local.
1.8 Sostenibilidad del PIP
El presente Proyecto serd cofinanciado por el gobierno nacional (a través del MINAGRI) y el
Gobierno Regional, y el costo del Proyecto sera cubierto con los respectivos aportes de las
dos partes. Por lo general el Gobierno Nacional asume el 80 % y la contraparte 20 %; sin
embargo, los porcentajes de los aportes de estas dos titimas son decididos mediante
discusiones entre ambas partes. Por otro lado, la operacién y mantenimiento (OyM) de las
Estudio de Factibiidad “Instalacion - implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
‘de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lir 20
j obras terminadas es asumida por la Junta de Usuarios. Por lo tanto, la sostenibilidad del
Proyecto depende de la rentabilidad de! Proyecto y de la capacidad de OyM de la Junta de
Usuarios.
Rentabi
lad
El proyecto en la cuenca del Rio Cafiete es suficientemente rentable y por lo tanto la
Viabilidad del Proyecto es alta. El monto de inversin en esta cuenca se estima en Si
37,78 millones en costos a precios privados, pero el impacto econémico de la
implementacién del Proyecto en términos de los costos a precios sociales es de B/C =
48, TIR = 52.51% aprox., y VAN =
econdémicamente efectivo.
Operacién y mantenimiento
/. 92.4 millones, indicando que es un proyecto
La Organizacién de Usuarios, se compromete a la operacién y mantenimiento de las
obras, muestra de ello de adjunta en el Anexo N®° 17 el Acta de compromiso de
mantenimiento de las Obras del Proyecto “Instalacién - Implementacion de Medidas de
Prevencién para el Control de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia
Cafiete - Departamento de Lima
El costo anual de operacién y mantenimiento requerido para el proyecto, se estima en
188,923.45 soles, que corresponde al 0.5 % del costo de construccién del proyecto en
la cuenca del Rio Cafete. Al considerar que el costo anual de operacién y
mantenimiento como afio promedio el 2009, representa un 8.1 % del presupuesto
(i “g\anual de la organizacién de usuarios, el proyecto seria suficientemente sostenible a
jiuzgar de la capacidad financiera de la Junta de Usuarios para mantener y operar las
e
ey obras construidas.
Cuadro 1.8-1__ Presupuesto de la Junta de Usuarios
I Presupuesto anval (S/)
Rios Promedio de
2007 2008 2008 2010 as
2355.53.91 | 2.389.561.65| 2.93133060| 2.608 187.18 | 2.421.157
9 Impacto Ambiental
Se reviso y se evalué el impacto ambiental positive y negative asociado la implementacién
del presente Proyecto y se plantearon las medidas de prevencién y mitigacién de dichos
impactos. La evaluacion ambiental preliminar (EAP) se llevé a cabo entre diciembre de 2010
y enero de 2011 por una firma consultora registrada en la DGAAA del Ministerio de
Agricultura y Riego (CIDES Ingenieros S.A).
Proyecto” tiene la Categoria |, otorgado la certificacion ambiental, aprobandose las
Estudio de Factibiidad “Instalacion - Implementacion de Medidas de Prevencion para el Control
de Desbordes e Inundaciones de! Rio Cafiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima
a La DGAAA - MINAGRI ha determinado que la “Evaluacién Ambiental Preliminar del yy —
24
respectivas estudios ambientales mediante Resolucién de Direccién General N°
046-11-AG-DVM-DGAAA de fecha 27 de diciembre del 2011, efectuandose posteriomente
las gestiones para la actualizacin de nombre con el Informe N°
279-12-AG-DVM-DGAAA-DGAAFFTP-71150-11 de fecha Junio del 2012, tramite que debe
concluir en la etapa de inversion
Los procedimientos de revision y evaluacion del impacto al entorno natural y social del
Proyecto son los siguientes. En primer lugar, se revisé el calendario de ejecucion de las
obras de construccién de las estructuras fluviales, y se procedié a elaborar la matriz de
Leopold.
Se evalué el impacto a nivel ambiental (entorno natural, biolégico y social) y a nivel del
Proyecto (fase de construccién y fase de mantenimiento). Se determinaron los niveles
cuantitativos del impacto ambiental cuantificando el impacto en términos de la naturaleza
del impacto, posibilidad de manifestacién, magnitud (intensidad, alcance, duracién y
reversibilidad),
EI EAP puso de manifiesto que el impacto ambiental que se manifestaria por la
implementacién del presente Proyecto en las fases de construccién y de mantenimiento, en
su mayoria, no es muy marcado, y aunque lo fuera, éste puede ser prevenido o mitigado al
implementar adecuadamente el plan de gestién del impacto ambiental.
Por otro lado, e! impacto positive es muy marcado en la fase de mantenimiento, lo cual se
manifiesta a nivel socioeconémico y ambiental, concretamente, en la mayor seguridad y
menor vulnerabilidad, mejor calidad de vida y utiizacién de tierras.
4.40 Organizacién y Gestion
Las instituciones y su administracién en la etapa de inversin y la de operacion y
On se presentan en las Figura 1.10-1 y 1.10-2.
Estudio de Factibiidad “instalacién - Implementaciin de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” j 22
‘Ministerio de ‘Ministerio
j — winaont |] | Sea
| Finuzas (MER)
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a Progiuna Subsectorial de Inigncién (PSD) seet
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J Someones ‘Siperinn de hrsy Mentos
~~ Obras, Reforestacién, y Capacitacion
J |. = Figura 1.10-1 Instituciones relacionadas con la ejecucién del Proyecto (etapa de
: Inversion)
MINAGRI
i ws
j XS _—
JUNTA DE USUARIOS
Senor
Teenice Unidad de
Operacién y
Mantenimiento
Figura 1.10-2 Instituciones relacionadas con la ejecucién del Proyecto (etapa de
‘operacién y mantenimiento posterior a la inversion)
1.14 Plan de Implementacién
En el plan de ejecucién del Proyecto se inicié en el afio 2014 y se concluyera el 2017, se
{- sevisara el cronograma preliminar que incluye los siguientes componentes. Para la etapa
de inversi6n: 1) firma del convenio de préstamo, 2) la seleccién de consultor del disefio
definitivo, 3) servicio de consultoria: disefio detallado y elaboracién de especificaciones
técnicas, 4) la seleccién de consultor para la supervision 5) seleccién de constructor, 6)
Liberacién de areas 7) ejecucién de obras. Para la etapa post-inversién: 8) terminacion y
entrega de las obras a la Junta de Usuarios y comienzo de la etapa de operacion y
manteni
iento.
Estudio de Factibilidad “Instalacién - implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia Caflete - Departamento de Lima”
Noe Cuadro 1.11-1 Cronograma de del plan de implementacion
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La Cuadro 1.11-2, 1.11-3 y 1.11+4 presenta e! cronograma de ejecucién fisico y financiero
del Proyecto.
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‘de Desbordes)e Inundaciones del Rio Cafete - Provincia Cafete - Departamento de Lima’ BEREER EER REE
24
Cuadro 1.11-2. Cronograma de Ejecuci6n fisica
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COMPONENTES
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l] [ane pugs enccaio | xu | 110 110
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[ICONFORMACION DE labas margen Descolmatacion
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JHDEPROTECCION
LJ | Tramo 24+600 al 25+000_ Duque enrocado km on 0.385 | 0.355
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Isl |Tramo 25+100 al 26+600_
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[8|Reforestacion paralelo a los ciques Has | 3.70, 218
[[Capacidades en gestién de nesgos ante inundaciones Eventos] 28 77
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Porcenae Pome = a
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Fr Seats SS Tz
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Estudio de Factibilidad “Instalacion - Implementacion de Medi
de
de Prevencién para el Control
Desbordes e Inundaciones del Rio Caflete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” Cuadro 1.11-3 Cronograma de ejecucién financiera
25
ETON ORTENO 7 mesineso |AO0 ‘AOOT ARO
“NOD i) TR. C204 [TRMC OH] TRIM C2 | TRACGS [IRM OF [TRWLCHT TRALOO [TRIOS [TRNLOE
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6 impacto Ambiental (OD*GG*Utidad+GV) eo _|_ a0 2a | Tae a
7 [Repost astra COG) 0 | 100 738 we ae
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UERACION DE AREAS as | 1 tam] sm0.7
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Estudio de Factibiidad “Instalacién - Implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia Cafiele - Departamento de Lima’ Ee ReeReeEeeReeEeERE ERE EERE REESE ES
2 26
Cuadro 1.11-4 Cronograma de ejecucién financiera
chee! uso |eroo| rtsureso |_MO0 io ow
“ACTNOND TRAM TRIM.02-04 | TRIM Ot] TRIM.O2 | TRIM.O3 | TRIM 04 | TRIM.GI| TRIM. 02 TRIM.03. TRM.04
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farocooserarcom [eakenintne nts.) sane | 1mun
Fanzine ope
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Inte esc 0 sue | sae
Foetal re eee
. |(Dique alte, vol de werrocado 20-200 m3) a 2 secten 20999 2030.90
fea arr Gee | seme 7a am
7 RReposictn de irraestracura wo 100 505680 201321 2838
8 [Retcrestactn padelo a los diques ao 1.00 104368 am 61578
[aan nage ares aoe | we am EE
fosronneroey 7s] oa] a tao] tal_amane] ganar] need
FaSTOS GREULEN ONG) oT tava tal mara colnet
Lucan co 21 ‘al tn tal eral eae tama) meare|
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THALES DA MOET 5 a a EEO
1 [PEDENTETEoNCO oe [1 | ssn] mer
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CJ TOTAL WVERSION DEL PROYECTO a A
Estudio de Factbita&d “Instalacién - Implementacién de Medidas de Prevencion para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima" 1.12 Financiamiento del PIP
El presente Proyecto sera implementado conjuntamente por el Gobierno Central (MINAGRI)
y el Gobierno Regional de Lima, y como tal, los costos seran financiados por ambas partes,
tal como de muestra en cuadro adjunto.
ase ae es |
ee iro 1.12-1 Estructur nciamiento
Estructura Financiamiento en E/F |
Descripcién MINAGRI-JICA
eee | % |
Costo de Obra Cafiete | 6, 24,820,384
Expediente Técnico 1,557,097 1,557,097,
Supervision 3,494,337 | 100.0% | 3,494,337
Liberacién de areas | 1,707,777 100.0% | 1,707,777
[Toran [2ns.006 | 164%[31.579,605 | 63.0%] 37,704,890
En cuanto a los porcentajes de aporte de las partes interesadas, con respecto al costo de la
obra: 80 % por el gobierno central y 20% por los gobiernos regionales.
Los costos por concepto de expediente técnico, supervisién y liberacién de éreas serén
financiadas 100% por el Gobiemo Central (MINAGRI)
Parte del financiamiento que corresponde al MINAGRI sera cubierto con endeudamiento
Estudio de Facibilidad “Instalacién - Implementacién de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Caiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima" 28
1.13 Marco Légico
En la Cuadro 1.13-1 se presenta el marco légico de la alternativa seleccionada
definitivamente.
Cuadro 1.13-4 Marco Légico.
INDICADOR VERIFICABLE MEDIOS OE
baaia ‘OBJETIVAMENTE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN 7
Desaralo econdémico | El 16% de las familia del vale de | Censo agropecuario | Estabiidad
sostenible de las | Cafete, mejoran e nivel de ingreso ‘macroscondmica dl pais.
poblaciones rurales en el | enun 10%
valle de Cafete, por
disminucion det riesgo
‘rente a inundaciones.
‘OBJETIVO: a:
Proteccién del Valle de | - €1 50% do las 22,242 has bajo | Estudio de la Linea | -Inversin privada en el
Catete ante ef riesgos de | rego y 5,843 tamias desicadas | Base sector agriculture
inundaciones por | dectamente la actiidad | -nforme de Monitoreo y | -Demanda crecente del
desborde de rio agricola, prtegidas por qué se | evaluacién dl proyecto, | mercado externo @ interna
| reduce el esgo ante inundaciones | - Reportes de la Agencia | de os productos agricola
‘al finalizar a obra; el 100% de olla | Agraria
protegidas después de 4 ais del | - Seguimiento al Pan de
termine del proyecto citi por ta junta de
Con el proyecto se reduce el drea | usuarios
inundada de 1,525.5 has a 2813|- Porcentaje de
has, alfnal el proyecto. recaudacion dela tara
Gon el PIP se protege la | -Inspeccién thonica de
ocatoma Nuevo Imperial que | seguridad de Defensa
irigan 7.824 has. Givi ~ INDECI
Fuente de Inforgnacion: Equipo técnico de la DGIH
Estudio de Factibildad “Instalacion - Implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones de! Rio Cafiete - Provincia Cafiete - Departamento de Lima” 29
= 05 eventos de capacitacién (en 26 sesiones)
-Lista de asistencia de los
MEDIOS DE
PRODUCTO | INDICADOR VERIFCABLE OBETIVAMENTE | yMEDIOSDE | “supuEsTos
“Leng wi de 472 defo protgio conla | Informe mensuel de | ~Zoniicadén
constuccon de 8.16 km de dies, a falzarla | avance fico nance | dea fara
oora de otra marginal de ro
1- Obras de ‘donzacén do obra. |y
prevenciny “Uauidacén dobre, | eordenaminta
contel se “nvertaro ee | tor,
inundacones Inoestructra heat, | -
Inplementcén
de un sta
se sera
“Refoenacin y tecmerciin de fe coher | informe meneval de |- Disponkiided
= Vegetal de? has eniacuerea toa al min | avance fsco rari | do recurso
2. peracian | 218036 ol proyecto Yranscuido «aos | de ba ridico para
Racuperacon | Cmprin al 100% 80 funcin de otecsén, | Valonzactn do obra. | ogo dts
“Estadisticas de reas | plartactnes
vesetal on ieforestacon Agencia | foertales
amos etcos —_
“Uguidacin de obra.
Prevencién —y comportaivnto post] Plan do gestion de | Polodin
inundcion tesgos comproetca
05 everos de cepactacion (en 27 sasons) en | forme de ts eventos [can la
prevencon y conporamiento post iundace,| de capectain implementacén
tn ea 1 ce ejecvctn del proyecto “Lqudacon de otra, | dels planes de
wos eventoe de captacon en prvencn y | Fotografias y Smacines | gestan de
commorariento,enel sf0 2 de ejcicn da | ds evento esses,
project. “Ustad asistnca do os
13 dees con capaidd (on 27 sesines) de | eventos
respuesta y replica para la difusion en temas de
zonificacion, gestion de riesgo, gestion de |
a-copasns | ME 8 Seats ao te arn
pec - 30 lideres capacitados en el tema.
corecmenl | yanao de cuenes = modes db cont de | ibe dfs eves | Pola
fara | socimentos Mules Ge capctacén comoromaia
provencin | “p everios de capaciacin (en 26 seslones) | -iqudectn de obra. con fa
antec pare manejo decvences en af jecustn | Fotografias y maciones | implementacién
Gal proves de os everos de tas medias
de control de
para manejo de cuencas en el afto 2 de ejecucién | eventos. sedimentos.
del proyecto,
= 30 lideres capacitados on el tema. -
Conocimiento en defensas riberefias Manual de O&M de | Poblacién
= 04 eventos de capacitacién (en 25 sesiones) en | defensas ribererias, ‘comprometida
actividades de detensas riberefias, en el afio 1 de | -Informe de los eventos | con la
elecucién del proyecto. de capacitacién. implomentacion
= 04 eventos de capacitacion (en 25 sesiones) en | -Liquidacién de obra. de los.
actividades de defensas riberefias, en el afio 2 de | -Fotografias y flmaciones | manuals.
elecucién del proyecto. de os eventos,
-Lista de asistencia.
- 20 ideres capacitados en elfema.
ie
lidad “Instdlacién - Implementacion de Medidas de Prevencién para el Control
de Desbordes e Inundaciones del Rio Cafele - Provincia Caffete - Departamento de Lima" 30
INDICADOR VERIFICABLE MEDIOS DE
ACTIVIDAD: OBJETIVAMENTE VERIFICACION ‘SUPUESTOS
Expediente Tecnico Sl. 1,857,087 | Estudio detnive | Equipo Teenico
‘aprobado formulador eon
_ experiencia
17 Conlormacién de 3/. 20,667 856 | Acias de Conformidad | Durante la ejecucion
Giques y enrocado de | _(Incluye Impacto Ambiental S. | y Recepcién de obra _| de las obras, ausencia
proteccion rio Cafete. £852,438; reposicion de | Facturas, boletas ylo | de eventos naturales
infraestructura S/. 727,948) | Recibos por | extraordinarios, como
honorarios. sismos de gran
‘magnitud
Poblacion
‘comprometida con tos
objetvos dela
ratgotn
2 Rabresin de aaa Poblain
i argon on comprometén con
taros eee honors owen dee
. Actas de Conformidad | plantaciones forestales
Yecopain de coe | amo vu desaolo
(plantacion, operacién
; mention)
3207374 | Pan de gonion ae | Poblactn
eee wwe
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