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MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA.

PAUCARPATA SEGURA.
2016
AREQUIPA – PERÚ.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


PAUCARPATA SEGURA.

CONTRIBUIR A LA MEJORA DE LA SEGURIDAD


CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA

PROVINCIA, REGIÓN AREQUIPA.

2016.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


ÍNDICE

1. INTRODUCCION 3

2. DESCRIPCION / RESUMEN DEL PROYECTO 5

2.1 JUSTIFICACION DEL PROYECTO. 5

2.2 ZONA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO Y/O INSTITUCION DONDE 6

SE DESARROLLARA EL PROYECTO.

2.3 IDENTIFICACION DE LA POBLACION BENEFICIARIA. 7

3. DIAGNOSTICO. 10

3.1 ARBOL DE PROBLEMAS 14

3.2 RELACION CAUSAL CON EL PROBLEMA BASADO EN LA TEORIA. 16

3.3 IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES. 18

3.4 MATRIZ DE CONDICIONES DE VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS. 19

4. PROPUESTA DE INTERVENCION DEL PROYECTO. 21

4.1 ENFOQUE – TEORIA RELACIONADA CON LA PROPUESTA DEL 21

PROYECTO.

4.2 LOS OBJETIVOS Y ACCIONES DEL PROYECTO (FIN PROPOSITO, 22

RESULTADOS Y ACTIVIDADES).

4.3 INDICADORES DE EVALUACION (IMPACTO Y EFECTO) Y MONITOREO 24

(PRODUCTO) DEL PROYECTO.

4.3.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN. 24

4.3.2 MATRIZ DE MONITOREO 25

4.4 ESTRATEGIAS POR COMPONENTE / RESULTADOS. 26

5. ORGANIZACIÓN MODELO DE GESTIÓN. 29

5.1 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL. 30

5.2 ORGANIGRAMA DEL PROYECTO. 31

6. PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES 33

7. ANEXOS. 35

7.1 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO. 35


7.2 MATRIZ DE CONCEPTUALIZACION PARA LA FORMULACION DE 37

METAS E INDICADORES DEL NIVEL DE PROPOSITO.

BIBLIOGRAFIA 38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.
ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS.
PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD, GERENCIA POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA. 2015.

PROYECTO FINAL DE GOBERNABILIDAD.

CONTRIBUIR A LA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA.


PAUCARPATA SEGURA.
PROVINCIA Y REGIÓN AREQUIPA.

Elaboración de contenidos:
Rosario María del Pilar Escobedo Gil.
Pierre Hugo Márquez Aguirre
Román Quispe Quispe.
Jiuliana Gitzela Revilla Zegarra.
Yessica Román Manrique
Leonel Santos Espinoza.

Agradecimientos especiales:
Municipalidad distrital de Paucarpata.
Comisaria Jesús María.
Comisaria Campo Marte.
Comisaria Juan de Dios Colca Apaza.
Comisaria Juan Miguel Grau.
Comisaria Ciudad Blanca.
Comisaria Israel.
Comisaria Simón Bolívar.
Juntas vecinales del distrito de Paucarpata.

Diciembre 2016.
Arequipa -Perú.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


__________________________________________________________________________________________
1
INTRODUCCIÓN

__________________________________________________________________________________________
2
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento es un proyecto de inversión pública elaborado en el
marco del Programa de Gobernabilidad, Gerencia Política y Gestión Pública, de

la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas, de la Pontificia Universidad Católica

del Perú.

El proyecto tendrá como zona de intervención al distrito de Paucarpata,


ubicado en la provincia y región Arequipa. Se busca lograr solucionar los altos

índices de delitos contra el patrimonio y seguridad personal que cuenta el

distrito. El fin deseado es contribuir a la mejora de la seguridad ciudadana en


el distrito de Paucarpata, “PAUCARPATA SEGURA”.

Según la política planteada por el Gobierno Central es de suma prioridad

atacar a la inseguridad ciudadana, por lo que en este momento el proyecto se


enmarca en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana del Ministerio del

Interior, y además el distrito de Paucarpata ya empezó a generar acciones

para aplacar este mal, organizando y constituyendo el Comité distrital de

seguridad ciudadana y publicación y aprobación del Plan local de Seguridad


Ciudadana.

El desarrollo del estudio y elaboración del proyecto ha sido realizado por

Rosario María del Pilar Escobedo Gil, Pierre Hugo Márquez Aguirre, Román
Quispe Quispe, Jiuliana Gitzela Revilla Zegarra, Yessica Román Manrique

(Coordinadora del equipo), y Leonel Santos Espinoza, estudiantes del

Programa de Gobernabilidad.

Esperamos que con el presente estudio contribuyamos a erradicar la


inseguridad ciudadana y construyamos una “Paucarpata Segura” para todos

los ciudadanos del distrito.

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3
2. DESCRIPCION.
Resumen del proyecto.
Justificación del Proyecto.

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4
DESCRIPCIÓN.
2. RESUMEN DEL PROYECTO.

2.1 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO


La seguridad ciudadana se define como: “La acción integrada que desarrolla

el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su


convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de

las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la

comisión de delitos y faltas”.1

El presente documento desarrolla un análisis de las causas que originan la


problemática de la inseguridad ciudadana en el distrito de Paucarpata,

distrito ubicado en la provincia y región de Arequipa. Paucarpata siendo un

distrito emergente en la ciudad de Arequipa, recientemente se está


organizando internamente, y la presencia de violencia y desorganización

social está presente en el día a día. Los principales problemas con los que

cuenta el distrito de Paucarpata en cuanto a Inseguridad Ciudadana son:


violencia callejera, mal uso de los espacios públicos, delitos contra el

patrimonio, ingesta de alcohol en espacios públicos, amenazas contra la

seguridad personal por parte de extranjeros que trabajan informalmente en

el distrito, violencia sexual, y unido de forma indirecta violencia familiar.


El objetivo general que se pretende alcanzar con el desarrollo del proyecto
es, Contribuir a la mejora de la seguridad ciudadana en el distrito de
Paucarpata,

Debido a los problemas que aquejan distrito es necesario realizar una


intervención que mejore, desarrolle y promueva la seguridad ciudadana.

1
Según la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 2º.

__________________________________________________________________________________________
5
2.2 ZONA DE INTERVENCIÓN

El proyecto se desarrollará en el distrito de Paucarpata, el cual se encuentra


ubicado en la ciudad, provincia y región de Arequipa.

UBICACIÓN DISTRITO DE PAUCARPATA.

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Paucarpata, a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y bajo la

vigilancia del Comité distrital de Seguridad Ciudadana de Paucarpata


CODISEC .

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6
2.3 IDENTIFICACION DE LA POBLACION BENEFICIARIA

El distrito de Paucarpata nace desde la época incaica, es un distrito


tradicional de la ciudad de Arequipa, fue fundado con el nombre de Villa

Cruz de Paucarpata en 1572, y ratificado como distrito en 1825 por Simón

Bolívar, su nombre proviene de una palabra compuesta de raíz quechua,


“Paucar” y “Pata” que significa Anden Florido, era un distrito tradicional

pequeño que hasta comienzos de la década de los años 50s contaba con un

población pequeña, y era principalmente agrícola, después de ello

experimento un gran crecimiento urbano debido a la inmigración de


poblaciones vecinas.

Paucarpata cuenta con una población estimada de 124,000 habitantes2,

49% son hombres y 51% son mujeres, es uno de los distritos más poblados
de la provincia Arequipa, junto a Mariano Melgar, Miraflores y Cerro

Colorado. La población del distrito se encuentra concentrada entre edades

de 15 a 64 años (69%), 7% son pobladores adulto mayores, y el restante

24% es población infante y joven de entre 0 a 14 años de edad. El distrito


cuenta con alrededor de 30,000 viviendas.

En el distrito existen 147 comités del programa de Vaso de Leche, 44

comedores populares, 14% de la población que habita el distrito de


Paucarpata se encuentra en situación de pobreza y extrema pobreza.
CUADRO N° 1: PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE PAUCARPATA.
Indicador Unidad 2014
Municipalidades informantes sobre las organizaciones sociales Municipalidad 1
Club de Madres que existen en el distrito Club de madre 20
Comité del Programa de Vaso de Leche que existen en el distrito Comité del programa de vaso de leche 147
Comedores populares que existen en el distrito Comedor popular 44
Población total de 0 a 14 años de edad Personas 30317
Población total de 15 a 64 años de edad Personas 85641
Población total de 65 y más años de edad Personas 8743
Centro integral de atención al Adulto Mayor (CIAM) Club y centro del adulto mayor 26
Organizaciones Juveniles que existen en el distrito Organización juvenil 1
Número usuarios de 65 años a más beneficiarios del programa "Pensión
65" Número de personas 158
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

2
INEI, Censo de población y vivienda 2007. Proyecciones.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


El distrito de Paucarpata se caracteriza por ser un distrito emprendedor

emergente, se cuentan con 8000 empresas aproximadamente3, es uno de


los distritos en la provincia de Arequipa con mayor número de

microempresas, las actividades económicas más frecuentes son, carpintería

en madera y metal mecánica, calzado, confección, tejido, mecánica


automotriz y de producción, elaboración de alimentos, turismo, agricultura y

servicios.

La Municipalidad Distrital de Paucarpata tiene dentro de su jurisdicción un


total de 125 pueblos agrupados en siete sectores.
El presente proyecto busca contribuir a mejorar la seguridad ciudadana de

todos los habitantes del distrito de Paucarpata, y a las personas que

transitan por el mismo.

3 INEI Censo económico 2008.

__________________________________________________________________________________________
8
3. DIAGNOSTICO
Contexto y tendencias.

__________________________________________________________________________________________
9
3. DIAGNÓSTICO.
El distrito de Paucarpata se encuentra ubicado al nor oeste de la provincia de

Arequipa, cuenta con una extensión territorial de 41.34 km2, pertenece a la

región Yunga Marítima, su geografía está dividida en zona alta y zona baja,
está integrado por 128 poblados donde residen 120,000 ciudadanos

aproximadamente. Paucarpata se encuentra dividido en siete (07) sectores o

cuadrantes, esto para mejorar la administración del distrito.


Paucarpata siendo uno de los distritos con mayor emprendimiento y número

de microempresas en Arequipa, concentra gran número de población y ha

sido un distrito acogedor de gran número de inmigrantes, sobre todo en el


último medio siglo, debido a estos aspectos su expansión urbana fue un

acontecimiento descontrolado y rápido, sin organización, ni planificación,

porque se dio de una manera informal, tanto así que paso de ser un distrito

agrícola con un área urbana tradicional pequeña, (Paucarpata era uno de los
08 distritos coloniales de Arequipa), a ser un distrito emergente urbano

emprendedor. Prueba de la rápida expansión urbana es que aún en la

actualidad hay zonas urbanas que no cuentan con servicios básicos


adecuados, ni infraestructura vial. Es un distrito que actualmente se está

reorganizando, y tratando de hacer llegar los servicios a todas sus zonas.

La seguridad ciudadana no era una actividad difundida internamente y siendo

un distrito emergente no es ajeno a la problemática que aqueja a los distritos


con éstas características, (emergentes, emprendedores, etc).

En los últimos veinte años en el distrito se han intensificado las incidencias de

delitos contra el patrimonio y seguridad personal de los ciudadanos y


transeúntes del mismo, además de observar inseguridad y violencia al interior

de los núcleo familiares.

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10
Teniendo en cuenta la información con que cuentan las comisarias del distrito
y el área de seguridad ciudadana de la Municipalidad distrital, las mayores

incidencias en delitos son:

 Delitos contra el patrimonio, se evidencia reiterativas incidencias en


cuanto a robo al paso, robo a los vehículos de transporte público,

robos a domicilio, arrebato de carteras, etc.

 Ingesta de alcohol en vías públicas y desmedido consumo en bares,


provocando disturbios en la vía pública y en los anexos donde se

concentran estas empresas de servicios (bares), además traen como

consecuencia transgresiones a la normas sociales, peleas callejeras,


violencia familiar, violencia sexual, accidentes de tránsito, delitos contra
el medio ambiente (ruidos, suciedad, actos contra la salud, etc), delitos

contra el patrimonio, y pandillaje juvenil.

 Amenazas y amedrentamiento por agiotistas extranjeros que trabajan


en la zona, ya que nos encontramos en un distrito emprendedor es

común encontrar prestamistas locales, pero en el último quinquenio se

ha visto la presencia de prestamistas colombianos, con modos

inusuales de cobranza a los morosos, llegando a utilizar amenazas y


amedrentamiento de hasta homicidios, inusuales en el país.

 Violencia familiar, siendo un factor que aqueja el bienestar social está

muy relacionado con los futuros problemas de inseguridad ciudadana


del distrito. Es en el seno familiar donde debe formarse los valores,

respeto a las normas, reglas, y costumbres, sin un adecuado ambiente

familiar se corre el riesgo de que los ciudadanos al ser mayores


cometan actos antisociales, transgredan de normas, realicen mal uso

de espacios públicos, y hasta cometan delitos de mayor índole. Otro

problema que conlleva la violencia familiar es la deserción y

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11
ausentismo escolar, el cual está muy relacionado con el desarrollo de
conductas delictivas en el futuro del ciudadano.

A continuación se presenta las principales modalidades de delitos informadas

desde la base de datos de las comisarias del distrito.

CUADRO N°3: NUMERO DE INDICENTES DE DELITOS SEGÚN COMISARIA, 2015

Modalidades de SIMÓN COLCA JESUS MIGUEL CIUDAD CAMPO


# ISRAEL
Delitos y Faltas Bolívar APAZA MARIA GRAU BLANCA MARTE

1 Homicidio
2 Lesiones 13
3 Hurtos simple y agravados 13 53 80
4 Robo Simple y Agravado 5 23 35 76

5 Estafa 3
6 Delitos contra Lib. Sex. 8
7 Delitos contra Fe Pública 3

8 Faltas contra la persona 32

9 Faltas contra el patrimonio 18

10 Violencia Familiar 283 210 96 215 45

11 Infrac.Reglam.Nac.Trans 120 22 115 107

TOTAL 18 380 451 194 330 107 95

FUENTE. COMISARIAS DISTRITO PAUCARPATA 2015.

Dentro del territorio distrital se cuenta con seis (06) comisarías de la PNP, y

existe una ubicada en el distrito vecino de José Luis Bustamante y Rivero pero
que jurisdiccionalmente cumple las funciones de cuidado de una parte del

territorio de Paucarpata.
CUADRO N° 2: UBICACIÓN POR ZONA DE LAS COMISARIA EN EL
DISTRITO DE PAUCARPATA.
SECTORES COMISARIA
SECTOR I COMISARIA JESUS MARIA
SECTOR II COMISARIA JUAN DE DIOS COLCA APAZA
SECTOR III COMISARIA MIGUEL GRAU
SECTOR IV COMISARIA CAMPO MARTE
SECTOR V COMISARIA CIUDAD BLANCA
SECTOR VI COMISARIA ISRAEL
SECTOR VII COMISARIA SIMON BOLIVAR
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

A continuación se presenta las principales intervenciones a delitos e

incidencias informadas desde la base de datos de la Gerencia de Seguridad


Ciudadana de la Municipalidad distrital de Paucarpata.

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12
CUADRO N° 4: PRINCIPALES INTERVENCIONES AREA DE SERENAZGO, MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAUCARPATA.
MES EN FBR MA AB MA JUN JULI AG SET OC NO DIC TOTAL
ACCIDENTE DE TRANSITO ER15 ER12 RZ17 RIL
17 YO
17 IO29 O25 OS
25 IEM
31 TU
16 VIE
28 IEM
31 263
O O O TO BRE BRE MB BRE
VIOLENCIA FAMILIAR 18 19 26 24 31 28 11 23 31 16 28 31 286
RE
AGRESIONES FISICAS 7 o 1º 16 14 27 32 24 22 21 16 19 208
CONTROL DE ACTIVIDADES NO AUTORIZADAS 1o 8 15 16 14 15 14 31 18 9 9 4 163
EMERGENCIAS DE SALUD 38 4o 46 4o 33 37 58 48 63 75 6o 34 572
HURTO A DOMICILIOS 6 3 4 2 3 4 3 3 1 2 2 o 33
HURTO A PERSONAS 5 2 5 5 15 5 8 8 15 9 1o 7 94
HURTOS FRUSTRADOS 3 2 2 2 7 4 4 5 4 o 1 5 39
LLAMADAS FALSAS 6 2 19 14 13 18 72 71 57 69 71 89 501
PANDILLAJE JUVENIL 2 2 7 4 4 4 3 o o 1 2 1 30
PERSONAS EXTRAVIADAS 6 5 9 5 4 11 7 9 7 3 5 5 76
RETIRO DE PERSONAS EBRIAS A PIE 443 266 427 495 555 553 585 482 484 644 387 657 5978
RETIRO DE PERSONAS EBRIAS EN VEHICULOS 114 91 178 124 1o7 17o 15o 134 162 184 125 136 1675
PERSONAS SOSPECHOSAS 8 8 14 9 8 19 23 11 15 28 14 13 170
SERVICIOS PRESTADOS A SEDAPAR 11 21 8 4 1o 9 6 1o 4 6 1 3 93
TENTATIVA DE SUICIDIO O 2 3 1 O 1 o 1 o 1 1 o 10
ARRESTO CIUDADANO O o O o O o 2 o o o o o 2
TOTAL 692 483 790 778 835 934 100 885 914 1084 760 1035 10193
3
FUENTE: GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 2015, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA.

Estas estadísticas son aquellas que han sido notificadas a éstas instancias,
pero se sabe que muchas de las correspondientes a delitos contra el
patrimonio no son reportadas ni denunciadas, por pensar en que no se

puede lograr algún cambio o solución. Según la encuesta realizada por la

ONG Amakella (radio Yaraví) a pobladores del distrito de Paucarpata, en


enero del 2016, de 500 personas entrevistas 350 indicaron haber sido víctimas

de algún robo o hurto al paso, de objetos menores como mochilas, teléfonos

celulares, carteras, billeteras, y con ello les ocasionaron algún daño físico

menor.
Ya en la última década se ha puso más interés en el desarrollo de la

seguridad ciudadana, instalando un área de Gerencia de Seguridad

Ciudadana en la Municipalidad distrital de Paucarpata. En enero del año 2016


se ha promovido la creación e instalación del Comité de distrital de Seguridad

Ciudadana del distrito de Paucarpata, CODISEC, presidido por el Alcalde

distrital e integrado por las 07 comisarías del distrito, Gobernatura, Juntas


vecinales, Ugel, Hospital Essalud, Jefatura de la Microred. En marzo del año

2016 se aprueba el Plan Local de Seguridad Ciudadana, ratificando al

CODISEC y aprobando los lineamientos concertados en la elaboración del


PLSC 2016.

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13
El presente proyecto plantea alternativas para contribuir a mejorar la
seguridad ciudadana del distrito de Paucarpata, atendiendo directamente los

casos de delito contra el patrimonio y seguridad personal de los ciudadanos y

transeúntes, entendiendo que la violencia familiar es un mal que podemos


intervenir en una forma de socorro a la víctima, pero no directamente la

intervención del problema, ya que acarrea la intervención de otras áreas de

estudio psicológicas y legales, nuestra labor será dar socorro a la víctima y


conocimiento del hecho al área correspondiente en la Municipalidad y/o

programa social.

De igual manera en cuanto a las amenazas recibidas por los ciudadanos de


los prestamistas, nuestra labor será atender la denuncia del ciudadano,
brindarle socorro, y derivar y dar seguimiento del caso al área

correspondiente en la Municipalidad y/o instancia pública.

3.1 ARBOL DE PROBLEMAS.

El problema identificado que ocasiona la inseguridad ciudadana en el distrito

de Paucarpata es “Reiterativos incidentes de delitos contra el patrimonio y

seguridad personal a los transeúntes y pobladores del distrito de Paucarpata”.


Este problema genera inseguridad en el distrito, sobre todo en jóvenes y

mujeres, la intransitabilidad por diversas zonas del distrito y sobre todo en

horas con poca visibilidad. Además se aúna los robos, maltratos físicos,
desprestigio del distrito, disminución del valor patrimonial del distrito, y

disminución de visitantes regionales, nacionales y extranjeros a las zonas

consideradas patrimonio histórico del distrito por temor a ser sometidos a un


delito.

__________________________________________________________________________________________
14
ÁRBOL DE PROBLEMAS

Incremento de la inseguridad ciudadana en el


distrito de Paucarpata

Depreciación del
valor de Robos Hurtos Lesiones Intransitabilidad
propiedades

Incremento de delitos contra el


patrimonio e inseguridad personal a los
transeúntes y pobladores del distrito de
Paucarpata.

Deficiente participación en seguridad ciudadana Deficiente sistema de comunicación

Poca Poca
Inadecuada Inexistencia
participación articulación Inexistencia
participación Inexistencia de un sistema
ciudadana del comité de video
del personal de centro de de
distrital de vigilancia
de seguridad operaciones comunicación
seguridad
ciudadana en línea: radio
ciudadana.
UHF Y, RPM E
internet
Inexistencia de
junta de
vigilancia
ciudadana

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS.


3.2 EXPLICACIÓN DE LA RELACIÓN CAUSAL CON EL PROBLEMA BASADO EN LA

TEORÍA
La Seguridad Ciudadana ha sido declarada como una Política Nacional en el

Perú, debido sobre todo a los últimos acontecimientos ocurridos en la ciudad

capital (Lima) y en algunas ciudades del norte del país. En el Perú bajo la Ley
27933 se ha creado el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC),

quien considera que “la seguridad ciudadana es la acción integrada que

desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la


convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las

vías y espacios públicos, así como para contribuir a la prevención de la comisión

de delitos y faltas”4.

Para el distrito de Paucarpata es primordial abordar este tema y empezar una


estrategia de erradicación de la inseguridad ciudadana.

Como hemos podido analizar por un lado la desorganización social genera un

clima adecuado para el desarrollo de malas prácticas de habitabilidad, y buen


convivir, aunado a ello es necesario contar con espacios públicos y privados que

coordinen el buen desarrollo de la seguridad ciudadana y evite la realización

que de actos que dañen el normal desenvolvimiento de la sociedad, ya sea de

libre transitabilidad, recreación y esparcimiento, educación, trabajo y desarrollo


económico.

Controlar el desarrollo de actividades delictivas dentro de un espacio geográfico

conlleva a prevenir los delitos contra el patrimonio, seguridad física, y cualquier


acto que nos limite el libre tránsito. La inadecuada organización de las juntas

vecinales para que junto a la Municipalidad identifiquen las zonas con más

recurrencia de delitos, limita la mejora estructural de la localidad, ya sea de


iluminación, tránsito, limpieza, y vigilancia. El poco interés de los ciudadanos en

identificar a personas que reiterativamente violan las normas de convivencia y

4
Ministerio del Interior. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. Perú.

__________________________________________________________________________________________
16
vulneran la seguridad de los vecinos, impide la coordinación con los espacios

encargados de penalizar estos actos indebidos. Por otro lado los habitantes de
una localidad, muy pocas veces realizan vigilancia visual para identificar actos

sospechosos, vehículos extraños, personas ajenas a su localidad que podrían

ocasionar el desarrollo de algún delito, y por lo tanto no se deriva la

información a los espacios encargados de vigilar la localidad. Y por último pero


no menos importante se debe fomentar dentro de nuestras familias el respeto a

las normas legales de convivencia. Todo ello ocasiona que los actos contra el

patrimonio sean reiterativos y no todos son denunciados.


La descoordinación de las entidades públicas que interactúan dentro del distrito

hace que se debilite la labor de protección del ciudadano, haciendo que se

incremente los delitos en diversas zonas del distrito debido a la falta de


comunicación y articulación y no se pueda prevenir estos actos.

Las experiencias de otras Municipalidades han demostrado que las acciones de

video vigilancia han apoyado a prevenir delitos contra el patrimonio, o de lo

contrario a capturar a los agresores y hasta a recuperar lo hurtado, por lo que


no contar con equipos adecuados y con actualización de tecnología, nos

impedirá atacar los delitos de una forma rápida, y por tanto eficiente.

Por lo que para disminuir los acontecimientos delictivos contra el patrimonio, es


necesario organizar a las organizaciones públicas del distrito, fomentar la

organización de los miembros de la comunidad, organizar a los comités

vecinales, e implementar las áreas encargadas de la seguridad ciudadana.

__________________________________________________________________________________________
17
3.3 IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES.

CAPACIDADES OPORTUNIDADES

C1. Se cuenta con una (01) Gerencia O1. Se ha definido a la seguridad

de Seguridad Ciudadana en la ciudadana, como política pública de


Municipalidad distrital. interés nacional.

C2. Desde marzo de este año se


O2. Se ha creado el Sistema Nacional
cuenta con un (01) Comité distrital de
de Seguridad Ciudadana.
Seguridad Ciudadana.

C3. Desarrollo de espacios de dialogo


O3. Plan nacional de Seguridad
con instituciones públicas que
Ciudadana.
interactúan en el distrito.

O4. Coordinar acciones de apoyo por


C4. Se cuenta con equipamiento
parte de las instituciones de
básico, 04 camionetas, equipos de
cooperación internacional que
cómputo, central telefónica.
trabajan en el distrito.

C5. Se cuenta con disponibilidad

presupuestal.

C6. Desarrollo de espacios de

diálogos con juntas vecinales, para

conformación de comités de
vigilancia ciudadana.

__________________________________________________________________________________________
18
3.4 MATRIZ DE CONDICIONES DE VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

CAUSAS CAPACIDADES OPORTUNIDADES ALTERNATIVAS


Deficiente Poca C6. Desarrollo de O1. Se ha definido a la Reuniones de
participación en participación espacios de diálogos seguridad ciudadana, Conformación de
seguridad ciudadana. con juntas vecinales, como política pública de juntas vecinales de
ciudadana para conformación interés nacional. seguridad ciudadana
de comités de Talleres de
vigilancia ciudadana. capacitación en
seguridad ciudadana,
a las juntas vecinales
Inadecuada C5. Se cuenta con O1. Se ha definido a la Talleres de
participación disponibilidad seguridad ciudadana, capacitación en
del personal presupuestal. como política pública de seguridad ciudadana,
de seguridad interés nacional. a efectivos de
ciudadana. seguridad del GL
Poca C2. Desde marzo de O1. Se ha definido a la Reuniones de
articulación este año se cuenta seguridad ciudadana, coordinación del
del comité con un (01) Comité como política pública de Comité distrital de
distrital de distrital de Seguridad interés nacional. participación
seguridad Ciudadana. O4. Coordinar acciones de ciudadana
ciudadana. C3. Desarrollo de apoyo por parte de las
espacios de dialogo instituciones de
con instituciones cooperación internacional
públicas que que trabajan en el distrito.
interactúan en el
distrito.
Deficiente Inexistencia C5. Se cuenta con O1. Se ha definido a la Conformación de
sistema de del centro de disponibilidad seguridad ciudadana, centro de operaciones
comunicación operaciones. presupuestal. como política pública de
interés nacional.
Inexistencia de C5. Se cuenta con O1. Se ha definido a la Compra de video
video disponibilidad seguridad ciudadana, cámaras
vigilancia. presupuestal. como política pública de
interés nacional.
Inexistencia de C5. Se cuenta con O1. Se ha definido a la Compra de radios
un sistema de disponibilidad seguridad ciudadana, UHF
comunicación presupuestal. como política pública de
en línea: radio interés nacional.
UHF Y, RPM E
internet.

__________________________________________________________________________________________
19
4. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
DEL PROYECTO
Enfoque.

Objetivos.

__________________________________________________________________________________________
20
4. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

4.1 ENFOQUE – TEORÍA RELACIONADA CON LA PROPUESTA


DE PROYECTO
El proyecto se sustenta en los enfoques que justifican la intervención del

proyecto:
Enfoque de Desarrollo Humano, la seguridad ciudadana es una condición

necesaria para el desarrollo humano; y viceversa, el desarrollo humano

condiciona la seguridad ciudadana. En efecto, sin seguridad ciudadana, que


protege un núcleo básico de derechos, las personas no pueden desarrollar

plenamente sus capacidades ni contribuir con todo su potencial a mejorar a sus

familias, sus comunidades y las instituciones5.


Enfoque del Desarrollo Sostenible, la sostenibilidad de la seguridad ciudadana

depende de la construcción de instituciones y formas de convivencia

democrática, que permitan proteger de manera efectiva y con apego a los

derechos humanos, la integridad física y material de las personas 6. (Informe


regional de Desarrollo Humano 2013-2014)

Enfoque Intercultural, el enfoque intercultural plantea que para alcanzar el

equilibrio entre el respeto y reconocimiento entre la diversidad y los elementos


comunes que garanticen la cohesión, es imprescindible prestar atención a las

relaciones que se establecen entre los ciudadanos. De esta manera se defiende

la interacción positiva, el contacto, el dialogo y el conocimiento mutuo como

elementos principales para abordar mejor las complejidades que plantea la


diversidad. El planteamiento interculturalista de gestión de diversidad se basa en

5
PNUD. Informe regional de Desarrollo Humano 2013-2014.
6
PNUD. Informe regional de Desarrollo Humano 2013-2014.

__________________________________________________________________________________________
21
tres grandes principios: principio de igualdad, principio de respeto y principio de

interacción positiva7.
Enfoque de Desarrollo Territorial, El desarrollo territorial es un proceso de

construcción social, implementado por los actores del territorio que apuntan a la

generación de capacidades locales para aprovechar los recursos propios y

movilizarlos hacia la satisfacción de necesidades y problemas de la comunidad.


Así también el desarrollo territorial es una forma hacer desarrollo humano, es un

producto de la interacción entre las dinámicas económicas, ambientales sociales

e institucionales que trascienden los límites políticos y administrativos. Bajo dicha


perspectiva el desarrollo territorial se compone de diferentes dimensiones

básicas, que se refieren al desarrollo económico local, el desarrollo humano, el

desarrollo social e institucional y el desarrollo ambiental que busca la


convergencia de los actores locales en un proyecto acordado, donde intereses

que podrían ser contradictorios se entrelazan para conseguir beneficios

comunes8.

4.2 OBJETIVOS Y ACCIONES DEL PROYECTO (FIN,


PROPÓSITO, RESULTADOS Y ACTIVIDADES).

Fin: Contribuir al desarrollo de la seguridad ciudad en el distrito de Paucarpata.

Propósito: Reducir los delitos contra el patrimonio e inseguridad personal de los


transeúntes y pobladores del distrito Paucarpata

Resultado 01

Mejora del sistema de comunicación en el distrito Paucarpata

Implementación de 128 video cámaras en el distrito, 01 por cada junta vecinal,


afín de garantizar la video vigilancia desde 07 los centros de operaciones del
distrito.

7
Betancourt García, 2004
8
Andia Valencia, 2013

__________________________________________________________________________________________
22
Implementación de 142 radios UHF, 128 en las juntas vecinales, 07 en los
centros de operaciones y 07 en las 07 comisarías del distrito, permitiendo una
comunicación bidireccional de abajo hacia arriba, medida que permitirá una
mejor interacción e involucramiento en el cometido de la seguridad ciudadana.

Resultado N 02

Mejora de la participación ciudadana en la seguridad del distrito de Paucarpata

Conformación de 128 juntas de seguridad vecinal de las existentes 128 juntas


vecinales, quienes se constituirán en el brazo extendido de los 07 centros de
operaciones municipal y de las 07 comisarías del distrito de Paucarpata. Esta
medida permitirá mejorar la afectividad del servicio en un distrito extenso con
poca presencia policial.

Conformación de 07 centros de operación municipal, que se constituirán en el


punto de encuentro entre la sociedad civil organizada y las 07 comisarías del
distrito, afín de unir esfuerzos en favor de la seguridad del distrito de
Paucarpata.

10 Talleres de capacitación en seguridad ciudadana, vigilancia, roles y funciones:


dirigido a los efectivos de seguridad local (serenazgo) y a los miembros de las
juntas de seguridad vecinal.

__________________________________________________________________________________________
23
4.3 INDICADORES DE EVALUACIÓN (IMPACTO Y EFECTO) Y MONITOREO (PRODUCTO) DEL PROYECTO
4.3.1 MATRIZ DE EVALUACIÓN.
OBJETIVO META INDICADOR CONCEPTO FRECUENCIA HERRAMIENTA FUENTE
Cuantificación del
PROPOSITO numero de hurtos al año Apoderamiento ilegitimo
Reducir los delitos contra que es realizado sin fuerza Mensualmente
el patrimonio e Reducir en 80% los delitos o violencia. Informe del comité de
inseguridad personal de contra el patrimonio e Registro policial seguridad ciudadana
los transeúntes y inseguridad personal número de robos al paso Cuantificación de la
pobladores del distrito en vía pública al año apropiación de lo ajeno,
Paucarpata haciendo uso de la fuerza Mensualmente
o violencia

RESULTADOS N1 El 100% de las


intervenciones del CSCD,
cuenta con un sistema de Numero de reportes UHF
Mejora del sistema de comunicación Radio UHF. y video bidireccional entre Implementación de una
comunicación en junta seguridad vecinal, red de comunicación, Diaria Video cámaras Informe del comité de
seguridad ciudadana en el El 100% del distrito cuenta centro de operación y entre el centro de Radio UHF seguridad ciudadana
distrito Paucarpata con sistema de video comisarias operaciones, juntas de Centro de operaciones
vigilancia seguridad vecinales y
comisarias
El 100% del distrito cuenta -Número de juntas
con una vigilancia vecinales y efectivos de
Mejora de la participación :ciudadana y seguridad que vigilan
ciudadana en la seguridad gubernamental juntos el distrito.
del distrito de Paucarpata Articulación del estado y Diaria Video cámaras Informe del comité de
El 100% de las la sociedad civil en Radio UHF seguridad ciudadana
intervenciones se ejecuta Número de intervenciones seguridad ciudadana Reportes de JV Centro de operaciones
en función de información autorizadas por la Centro de operaciones
sistematizada y Gerencia de seguridad Gerencia de seguridad
concertada por Gerencia ciudadana ciudadana.
de Seguridad Ciudadana

__________________________________________________________________________________________
24
4.3.2 MATRIZ DE MONITOREO.
PRODUCTO META INDICADOR FUENTE FFRECUENCIA RESPONSABLE
PRODUCTOS DE RESULTADO N % del distrito que cuenta con Plan anual de contrataciones y Cada 5 años Gerencia de seguridad
01 128 video cámaras video cámaras adquisiciones ciudadana
Compra de video cámaras Residente del proyecto
Coordinador
supervisor
Compra de radios UHF 142 radios UHF 128 juntas vecinales que Plan anual de contrataciones y Cada 05 años Gerencia de seguridad
cuentan con radio UHF adquisiciones ciudadana
Residente del proyecto
07 de centros de operaciones Registro de juntas vecinales, Coordinador
Centros de operaciones y Supervisor
comisarias del distrito
07 de comisarias con radios
UHF
PRODUCTO 01 DE RESULTADO Gerencia de seguridad
N02 05 reuniones de conformación Número de juntas vecinales de Actas de conformación 06 primeros meses ciudadana
para 128 juntas vecinales para seguridad ciudadana Residente del proyecto
Reuniones de Conformación de la seguridad ciudadana conformadas por reunión Registro de talleres y lista de Coordinador
juntas vecinales de seguridad asistencia Supervisor
ciudadana
PRODUCTO 02 DE RESULTADO Gerencia de seguridad
N02 10 talleres de seguridad Número personas que reciben Lista de asistencia e informe del Anual ciudadana
ciudadana capacitación en vigilancia y gobierno local Residente del proyecto
Talleres de capacitación en seguridad ciudadana/número Coordinador
seguridad ciudadana, a las de talleres de vigilancia y Supervisor
juntas vecinales y efectivos de seguridad ciudadana
seguridad del GL
PRODUCTO 02 DE RESULTADO Gerencia de seguridad
N03 07 centros de operaciones Número de CEO/Numero de Registro del Comité de 06 primeros meses ciudadana
Conformación de centro de juntas vecinales Seguridad Ciudadana Residente del proyecto
operaciones Coordinador
Supervisor

__________________________________________________________________________________________
25
4.4 ESTRATEGIAS POR COMPONENTE/ RESULTADOS

Resultado N1, Mejora del sistema de comunicación en seguridad ciudadana en


el distrito Paucarpata.

 Implementación de 128 video cámaras en el distrito, 01 por cada junta


vecinal, afín de garantizar la video vigilancia desde 07 centros de
operaciones del distrito.
 Implementación de 142 radios UHF, 128 en las juntas vecinales, 07 en los
centros de operaciones y 07 en las 07 comisarías del distrito, permitiendo
una comunicación bidireccional de abajo hacia arriba, medida que
permitirá una mejor interacción e involucramiento en el cometido de la
seguridad ciudadana.

Ambos implementos contribuirán en el ejercicio de roles de la siguiente manera:


el centro de operaciones vigila por video y de tener sospechas, comunica por
radio a la junta de seguridad vecinal, misma que ante la alerta realiza una visita
de inspección y de confirmarse el hecho, comunicara por radio al centro de
operaciones y este a su vez a la comisaría más próxima, a fin de intervenir el
presunto delitos

Resultado N 02, Mejora de la participación ciudadana en la seguridad del


distrito de Paucarpata.

 Conformación de 128 juntas de seguridad vecinal de las existentes 128


juntas vecinales, quienes se constituirán en el brazo extendido de los 07
centros de operaciones municipal y de las 07 comisarías del distrito de
Paucarpata. Esta medida permitirá mejorar la afectividad del servicio en
un distrito extenso con poca presencia policial.
 Conformación de 07 centros de operación municipal, que se constituirán
en el punto de encuentro entre la sociedad civil organizada y las 07
comisarías del distrito que acudirán a la atención de la eventual
emergencia, todos articulados afín de unir esfuerzos en favor de la
seguridad del distrito de Paucarpata.
 10 Talleres de capacitación en seguridad ciudadana, vigilancia, roles y
funciones: dirigido a los efectivos de seguridad local (serenazgo) y a los
miembros de las juntas de seguridad vecinal.

__________________________________________________________________________________________
26
Actualmente el desarrollo de actividades de seguridad ciudadana se realizan
bajo la dirección de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la

Municipalidad de Paucarpata, se cuenta con una División de Serenazgo

(integrada por 37 serenos y 09 choferes), que se encuentra instalada en la

Municipalidad, en la Sede central ubicada en el sector de Porongoche. Con


la ejecución de proyecto se plantea crear e implementar 07 centros de

operaciones, uno por cada sector del distrito, integrándolos por 05 serenos y

un chofer, y así poder encontrarse más cerca de las emergencias. La idea es


repartir a los serenos por cada sector del distrito. Una vez instalados los
centros de operaciones se realizará la conformación de 128 juntas vecinales

de seguridad ciudadanas. El objetivo es reorganizar la forma de trabajo que

se tiene actualmente (trabajo desde la sede central), a una desde cada zona
o sector del distrito y apoyándose en las cámaras de video vigilancia.

__________________________________________________________________________________________
27
5. ORGANIZACION
Modelo de gestión del proyecto.
Organigramas

__________________________________________________________________________________________
28
ORGANIZACIÓN
5. ORGANIZACIÓN MODELO DE GESTIÓN DEL PROYECTO.

En la Municipalidad distrital de Paucarpata se cuenta con una Gerencia de


Seguridad Ciudadana la cual es la encargada de la División de Serenazgo. La

Gerencia de Seguridad Ciudadana depende orgánicamente de la Gerencia

Municipal y esta a su vez funcionalmente de la Alcaldía Municipal.


Para la ejecución del proyecto se contará con una coordinación de proyecto que

estará a cargo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, la cual contará con el

apoyo del Comité de Vigilancia Ciudadana, CODISEC.

El CODISEC será un espacio de diálogo y concertación presidido por el alcalde


distrital, e integrado por representantes de las Comisarias del distrito,

Gobernatura del distrito, Juzgados de Paz, Hospitales, Ugel y demás instituciones

que se considere importante invitar a participar. La función de comité será


planificar y monitorear las acciones conjuntas en cuanto a seguridad ciudadana

se organicen con las diferentes instituciones que interaccionan en el distrito, ya

sean públicas o privadas.

Para la ejecución de las actividades se contará con la División de Serenazgo,


quien coordinará con los Centros de Operación de Seguridad Ciudadana, y estos

a su vez con sus respectivos Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana.

__________________________________________________________________________________________
29
5.1 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

__________________________________________________________________________________________
30
5.2 ORGANIGRAMA DEL PROYECTO

ALCALDIA DISTRITAL

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
COORDINACION DEL
PROYECTO

COMITE DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
CODISEC

DIVISION DE SERENAZGO

CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE CENTRO DE OPERACION DE
SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN SEGURIDAD CIUDADANAN

COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE COMITES VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA

__________________________________________________________________________________________
31
6. PRESUPUESTO

__________________________________________________________________________________________
32
PRESUPUESTO
6. PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES.

Se estima que el total de la intervención asciende a Un millón 412 mil soles,

no se necesita la contratación de nuevo personal ya que actualmente se

cuenta con 37 serenos, se necesita reorganizar la forma de intervenir la


seguridad ciudadana en el distrito, organizando a la comunidad y
organizando el trabajo articulado entre las distintas instituciones que trabajan

en el distrito.

PRESUPUESTO
DESCRIPCION CANTIDAD COSTO TOTAL
Compra de video cámaras 128 2500 320000
Compra de radios UHF 142 3000 426000
Reuniones de Conformación de juntas
vecinales de seguridad ciudadana 128 1000 128000
Talleres de capacitación en seguridad
ciudadana, a juntas vecinales 128 3000 384000
Talleres de capacitación en seguridad
ciudadana, a efectivos de seguridad del GL 12 3500 42000
Conformación e implementación de centro
de operaciones 7 10000 70000
Reunión de concertación del Comité distrital
de Seguridad Ciudadana. 12 1000 12000
Combustible 12 2500 30000
TOTAL S/. 1´412,000.00

__________________________________________________________________________________________
33
7. ANEXOS

__________________________________________________________________________________________
34
7. ANEXOS.

a. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO COMPLETA.

JERARQUIA DE OBJETIVOS METAS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS


FIN
Contribuir al desarrollo de la seguridad ciudadana en el distrito de Paucarpata

PROPOSITO
Reducir los delitos contra el patrimonio Reducir en 80% los delitos contra el numero de hurtos al año Informe del comité de seguridad Las instituciones miembros del comité
e inseguridad personal de los patrimonio e inseguridad personal ciudadana. de seguridad ciudadana, priorizan
transeúntes y pobladores del distrito actividades y/o proyectos en seguridad
Paucarpata número de robos al paso en vía pública Informe de delitos de las comisarías de ciudadana
al año Jesús María, Juan de Dios, Miguel Grau,
Campo Marte, Ciudad Blanca, Israel y
Simón Bolívar.
RESULTADO 1
El 100% de las intervenciones del CSCD, Número de equipos de radio. Plan de Contrataciones y adquisiciones El Gobierno Local prioriza presupuesto
cuenta con un sistema de comunicación en el Programa de inversiones
Mejora del sistema de comunicación en Radio UHF. Informes del Comité de seguridad Multianual
el distrito Paucarpata -Número de archivos de video ciudadana
El 100% del distrito cuenta con sistema reportados al comité de seguridad
de video vigilancia ciudadana
RESULTADO 2
El 100% del distrito cuenta con una -Número de juntas vecinales y efectivos Registros de juntas vecinales
vigilancia :ciudadana y gubernamental de seguridad que vigilan juntos el Número de efectivos de seguridad Instituciones del ámbito local participan
Mejora de la participación ciudadana en distrito. ciudadana por junta vecinal en el desarrollo de la seguridad
la seguridad del distrito de paucarpata El 100% de las intervenciones se ejecuta ciudadana
en función de información sistematizada Número de intervenciones autorizadas Reportes de la Junta vecinal al centro de
y concertada por Gerencia de por la Gerencia de seguridad ciudadana operaciones-Gerencia de seguridad
Seguridad Ciudadana ciudadana.
Libro de actas y acuerdos

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JERARQUIA DE OBJETIVOS METAS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
ACCIONES DE RESULTADO N1
Compra de video cámaras 128 video cámaras % del distrito que cuenta con video Plan anual de contrataciones y El Gobierno Local asume la política de
cámaras adquisiciones seguridad ciudadana en su localidad

Compra de radios UHF 142 radios UHF 128 juntas vecinales que cuentan con Plan anual de contrataciones y El Gobierno Local asume la política de
radio UHF adquisiciones seguridad ciudadana en su localidad

07 de centros de operaciones Registro de juntas vecinales, Centros de


operaciones y comisarias del distrito.
07 de comisarias con radios UHF.
ACCIONES DE RESULTADOS 2

Reuniones de Conformación de juntas 05 reuniones de conformación para Número de juntas vecinales de Actas de conformación El Gobierno Local asume la política de
vecinales de seguridad ciudadana 128 juntas vecinales para la seguridad seguridad ciudadana conformadas por seguridad ciudadana en su localidad
ciudadana reunión Registro de talleres y lista de asistencia
Talleres de capacitación en seguridad Número personas que reciben El Gobierno Local asume la política de
ciudadana, a las juntas vecinales y 10 talleres de seguridad ciudadana capacitación en vigilancia y seguridad Lista de asistencia e informe del seguridad ciudadana en su localidad
efectivos de seguridad del GL ciudadana/número de talleres de gobierno local
vigilancia y seguridad ciudadana

Conformación de centro de 07 centros de operaciones Número de CEO/Numero de juntas Registro del Comité de Seguridad El Gobierno Local asume la política de
operaciones de seguridad ciudadana vecinales Ciudadana seguridad ciudadana en su localidad
Reunión de concertación del Comité 12 reuniones al año. Numero de actas de reunión Registro de asistencia El Gobierno Local asume la política de
distrital de Seguridad Ciudadana. seguridad ciudadana en su localidad

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36
B. MATRIZ DE CONCEPTUALIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE METAS E INDICADORES DEL NIVEL DE
PROPÓSITO (IMPACTO) Y EFECTOS (RESULTADOS.
N CONCEPTO FORMULACION DE DEFINICIONES
01 Seguridad Ciudadana Acción integrada que realiza el estado en colaboración de la ciudadanía, afín de asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de los espacios y vías publicas

02 Junta de Seguridad Vecinal Constituyen la incorporación de las 128 juntas vecinales al sistema de seguridad ciudadana
03 Centro de Operación Es el centro de administración de información, que alimenta a las Gerencia de seguridad ciudadana y remite
disposiciones a las juntas de seguridad vecinal

04 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Espacio de concertación y articulación multisectorial de la seguridad ciudadana

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37
BIBLIOGRAFIA

 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. 2015.

 Plan de desarrollo concertado del distrito de Paucarpata.

 Plan Local de Seguridad Ciudadana.

 Informe regional de Desarrollo Humano 2013-2014. PNUD.


 XI Censo de población y vivienda. INEI.

 Informe anual de Comisarias Paucarpata, 2015.

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