ANTECEDENTES DE LA AUDITORIA

Los antecedentes de la auditoria, los encontramos en el siglo XIX, por el año 1862 donde
aparece por primera vez la profesión de auditor o de desarrollo de auditoria bajo la
supervisión de la ley británica de Sociedades Anónimas. La auditoría como profesión fue
reconocida en Gran Bretaña por la Ley de Sociedades en 1862, la profesión del auditor se
introdujo en los Estados Unidos de América hacia 1900 y años más tarde a América Latina, en
esta época que la ubicamos en la segunda mitad del siglo XIX, los objetivos de la auditoría eran
fundamentalmente dos: la detección y prevención de fraudes, y la detección y prevención de
errores.

Incanato.- En el Tahuantinsuyo existió una especie de Sistema Contable desarrollado a través

de los quipus. Los quipus eran básicamente un conjunto de soguillas de distintos colores,
anudadas de tal manera que pudieran representar cantidades.

Colonia.- existieron diversos mecanismos específicos de revisión contable, tales como la Junta
de la Real Hacienda (Virrey La Gasca), la Contaduría Mayor de Indias y España (Rey Felipe II), la
Secretaría a cargo del Libro de razón de cuentas (Virrey Toledo) y la Contaduría de cuentas y
recuentas (1595).

Republica.- El Tribunal Mayor y Hacienda Real de Cuentas del Virreynato, creado por el Rey de
Felipe III de España, denominado Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de
Hacienda: Las Entidades Públicas estaban obligadas a remitirle toda la documentación de sus
operaciones presupuestales. Los comprobantes recibidos eran distribuidos entre los juzgados,
según las entidades asignadas a cada uno, para su revisión. De existir errores, irregularidades,
indicios de dolo, el Juzgado confeccionaba un Pliego de reparos, que consistía en una relación
de observaciones se elevaban a Sala de Vocales, emitían su dictamen, acompañado de un
Proyecto de Resolución Presidencial elevaban al despacho del Sr. Presidente del Tribunal
Mayor de Cuentas, quien debía decidir por la procedencia o improcedencia

EVOLUCIÓN NORMATIVA:

Decreto Supremo - 26.SET.1929

Creó la CGR como una repartición del Ministerio de Hacienda.

Ley N° 6784 - 28.FEB.1930
Congreso de la República elevó a jerarquía de Ley de creación CGR.

Constitución Política del Perú - Artículo 10º - 09.ABR.1933

Crea departamento para controlar ejecución presupuestal y gestión de entidades que
recauden o administren rentas y bienes del Estado.

Decreto Ley Nº 18750 - 26.ENE.1971

Reorganización CGR y el Contralor categoría de Ministro de Estado
D.L. Nº 19039 Ley Orgánica SNC - 16.NOV.1971.
Art. 1º, 11º y 14º establece SNC, señala la CGR Entidad Superior de Control del Sector Público
Nacional y reitera el rango de Ministro de Estado del Contralor GR.

Decreto Supremo Nº 001-72-CG - 07.MAR.1972.

Aprueba Reglamento de la Ley Orgánica del SNC, D.L.Nº 19039.
Decreto Ley Nº 21486 - 11.MAY.1976
Modificó el Art. 14º del D.L. N° 19039, la categoría de Ministro de Estado del C.G se restringía
derecho de voz en Consejo de Ministros.

Constitución Política del Perú artículo 146-12.JUL.1979

Art. 146º “La CGR como organismo autónomo y central del SNC supervigila la ejecución de los
presupuestos del Sector Público, de las operaciones de la deuda pública y de la gestión y
utilización de bienes y recursos públicos. El Contralor General, es designado por el Senado, a
propuesta del Presidente de la República, por el término de siete años, El Senado puede
removerlo por falta grave. La ley establece la organización, atribuciones y responsabilidades
del SNC”.

Resolución de Contralor Nº 147-83-CG-04.AGO.1983

Dispuso personal de CGR, incluyendo titular, prohibido de aceptar condecoraciones y cualquier

tipo de distinciones que provenga de entidades o autoridades sujetas al Sistema Nacional de
Control.

Resolución Suprema Nº 328-83-JUS-1983

Nombró Procurador Público exclusivo asuntos judiciales CGR.

Decreto Ley Nº 26162 - 24.DIC.1992

Reguló el SNC, derogó DL 9039. Señala las atribuciones, principios y criterios aplicables en el
ejercicio del control Gubernamental.
Constitución Política del Perú - 29.DIC.1993

Art. 82º dispuso: "La CGR es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de
autonomía conforme a su Ley orgánica. Es el órgano superior del SNC. Supervisa la legalidad de
ejecución del Presupuesto del Estado de las operaciones de la deuda pública y de los actos de
las instituciones sujetas a control.

Ley N° 27785 - Ley Orgánica del SNC y de CGR - 23.JUL.2002

Regula: ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del SNC y CGR como ente rector,
objeto propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental, para
prevenir y verificar, mediante aplicación: principios, sistemas y procedimientos técnicos,
correcta, eficiente y transparente utilización y gestión de recursos y bienes del Estado, el
desarrollo honesto y probo de funciones y actos de autoridades, funcionarios y servidores
públicos; cumplimiento de metas y resultados

Ricardo Madueño Rosas

Período 1929 – 1932

El primer Contralor General de la República, don Ricardo Madueño Rosas, nació el 27 de

agosto de 1988, en Arequipa