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MONTEVIDEO URUGUAY - MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2010 - Nº 36

energía
SUPLEMENTO MENSUAL

La eficiencia como estrategia Sin acceso a la energía Dilma sin dilema


La DNETN analiza los nichos de eficiencia Un nuevo informe de la AIE augura que un El nuevo gobierno de Brasil asume con la
energética en todos los sectores. Pág. 3. tercio del mundo seguirá sin energía. Pág. 7. ruta energética trazada. Pág. 8.

La policía montada enfrenta a manifestantes que bloquean las vías del tren, el domingo, cerca de Harlingen, Alemania. La llegada de un convoy con desechos nucleares a Alemania ha desembocado en bloqueos de vías
y enfrentamientos violentos entre policías y activistas antinucleares.  FOTO: EFE, JOCHEN LÜBKE

Los núcleos de la controversia


La propuesta de la energía nuclear no es nueva en Uruguay.
Repasamos la historia y los argumentos principales que
alimentan la discusión. Págs. 4 y 5.
O2 MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2010

Desafío energético
Diferentes visiones del futuro de la energía en Uruguay fueron presentadas en seminario de la CURI

Por primera vez en la historia energética del país figura la


energía eólica entregando a la red pública. Autoridades de
UTE aseguran que el crecimiento de la demanda de energía
que se producirá hasta 2015 se puede cubrir con energía
proveniente del viento y de los residuos forestales.

Según Óscar Ferreño, gerente de Ge-


neración de UTE, la demanda de ener-
gía actual en el país es de 9.300 GW/h
al año y crecerá a 11.050 GW/h al año
para 2015, es decir, casi 19%. La deman-
da actual se cubre con las represas y las
centrales térmicas, y empieza a aparecer
la energía eólica, que representa 0,7% de
la generación total.
Durante el seminario “Energía,
el desafío para el Uruguay”, organiza-
do por el Consejo Uruguayo para las
Relaciones Internacionales (CURI), el
jerarca indicó que el potencial hidráu-
lico está explotado casi en su totalidad,
aunque no se avizora el final de su vida
útil, lo cual sí sucede con las centrales
térmicas construidas en la década del
50 (Central Batlle), que generan 250
MW y que para 2020 estarán al final Óscar Ferreño.  FOTO: VICTORIA RODRÍGUEZ
de su vida útil. “Por eso se trata de un
tema que hay que resolver mañana”, minado, es de varios miles, mucho más Otra ventaja es el precio. Lo que UTE Por otro lado, los molinos “son má-
dijo Ferreño. que las necesidades energéticas que paga por el MW/h de energía eólica es quinas muy grandes y requieren esfuer-
Estas centrales no funcionan per- podría tener el país”. “del orden de los 90 dólares y el costo zos mecánicos muy importantes”. “Por
manentemente sino ante situaciones de Para 2015 el gobierno prevé gene- variable de una máquina térmica está eso ahí está la tecnología que nosotros
escasez de energía, por lo que la nueva rar 200 MW a partir de biomasa (resi- en 120 dólares, o sea que la primera tenemos que comprar en su totalidad,
central de ciclo combinado planifica- El potencial duos forestales y de la agroindustria), empieza a ser muy competitiva frente porque no la hemos desarrollado. Eso es
da, que generará entre 400 y 500 MW y cifra cercana a su potencial que, según a los derivados del petróleo”. Pero “el otro tema: la educación, el conocimien-
que podrá funcionar con gas de regasi- eólico en Ferreño, podrá llegar como máximo a problema de la eólica es el autodespa- to” que es necesario adquirir.
ficación (cuando exista la planta rega- Uruguay es 300 MW. Como resultado del llamado cho, porque la energía aparece cuando Con respecto a la biomasa dijo:
sificadora) o con gasoil, “resolvería los a licitación de UTE para generar a base hay viento”. “En el sistema eléctrico la “En un país como el nuestro, donde la
problemas habituales ocasionados por
mucho más de eólica y biomasa, se adjudicaron 43 generación debe ser igual a la demanda, forestación se fue desarrollando con mu-
la sequía, que cada vez van a ser peo- de lo que MW de generación a partir de biomasa. el despachante debe preverla y cubrirla cha coherencia a lo largo de los últimos
res, ya que la generación hidráulica va necesita La empresa Fenirol, ubicada en Rivera, con las máquinas en orden de costos, gobiernos, tenemos que pensar que la
quedando más pequeña respecto de la entrega 10 MW a la red pública. poniendo las más baratas primero. La biomasa va a competir con otras indus-
demanda”, comentó el gerente de UTE.
el país”. eólica es intermitente y no despachable; trias: con quienes fabrican celulosa, con
Despacho problemático debe considerársela una demanda ne- quienes utilizan el mismo recurso para
Eólicos y biomásicos Ferreño destacó que “la generación eó- gativa”, explicó. la leña. Además, hay una limitación te-
De todas formas, Ferreño aseguró que lica ha tenido un desarrollo explosivo rritorial que permitirá alcanzar 200 MW
“si 2015 es un año medio hidráulico, el a escala mundial”, lo cual queda claro Solar térmica: la mejor como máximo de generación, por lo cual
crecimiento de la demanda se podrá cu- si se tiene en cuenta que “en 1995 en En el mismo seminario, Álvaro Bermú- el tema va a pasar. Tal vez se justifique en
brir con eólica y biomasa”. Según las pre- el mundo había instalados 4.800 MW dez, que se desempeñó como director algún momento en que haya forestación
visiones de UTE, dentro de cinco años y hoy estamos llegando a los 200.000 de Energía durante el gobierno de Jorge específicamente para energía; hay árbo-
la energía eólica representará 16% de la MW. Esto se explica por una mayor Batlle, llamó a no pensar “que con la les, plantas o arbustos que tienen muy
demanda y la biomasa, 14%, mientras conciencia del problema ambiental”. biomasa y la eólica vamos a solucionar buen rendimiento energético y que no
que la térmica y la hidráulica significa- Añadió: “Uruguay tiene ventajas com- nuestro problema de aquí a mediano o compiten porque no son utilizables para
rán 6% y 64%, respectivamente. parativas en lo que hace al desarrollo de largo plazo”. Si bien tiene una declarada otras industrias”.
La meta para esa fecha es contar la eólica, ya que se trata de un merca- postura pro nuclear, se autodefinió como Ante este panorama, el ex director
con 300 MW eólicos realizados por pri- do de electricidad pequeño en relación “defensor de la eólica y de la biomasa, de Energía estimó: “La solar térmica es
vados, 150 de los cuales se adjudicarán con el territorio. Por otra parte, es un pero fundamentalmente de la solar probablemente la que más vamos a po-
mediante una licitación de UTE que ya gran complemento con la hidráulica: si térmica”. Pero, acotó, “tenemos que ver der aprovechar y la mejor a corto plazo.
está en curso. “Todavía no está definido sobra viento se ahorra agua y como hay todo el panorama donde, por supuesto, Es una alternativa atractiva para calen-
cómo se van a concretar los otros 150, una muy buena interconexión con Ar- también está la energía nuclear”. tamiento de agua, uno de los consumos
pero es probable que se haga de la mis- gentina (2.000 MW y nuestro pico máxi- En coincidencia con Ferreño, men- eléctricos más importantes en el hogar
ma manera”, aclaró Ferreño. Agregó que mo de consumo está en 1.700 MW), si cionó el problema del despacho de la uruguayo. Hay que darle una promoción
hay otros 45 MW, adjudicados en una falta viento podemos traer energía de eólica y algunas otras limitaciones, como a la industria local y tiene que haber una
licitación anterior (de los cuales está Argentina y si sobra, venderle. Casi todo el hecho de que “las turbinas eólicas no tecnología internacionalmente acepta-
funcionando Nuevo Manantial, con el territorio nacional tiene buenos vien- se pueden ubicar en cualquier lado por- ble disponible en el mercado. La solar
10 MW, en Rocha), además de los 20 tos a 90 metros de altura de entre seis que tienen accidentes como cualquier térmica nos puede beneficiar tremen-
MW del parque eólico Los Caracoles, y nueve metros por segundo, es decir, máquina”. “Además, requieren inversio- damente si se logra la sustitución de los
en Maldonado, propiedad de UTE. El de características similares a aquellos nes muy importantes para obtener pro- calefones”.
jerarca señaló que “si bien el potencial en los que los europeos desarrollaron bablemente porcentajes muy bajos de
eólico de Uruguay no está bien deter- la tecnología de los molinos”. energía a lo largo del año”, puntualizó. Virginia Matos
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La fuente más limpia


Los potenciales de ahorro energético estuvieron en debate entre actores privados y el gobierno

El 26 de octubre, en la sede de la Dirección Nacional de


Energía y Tecnología Nuclear (DNETN) se desarrolló un ta-
ller de evaluación de las medidas de eficiencia energética
que el país podría llegar a tomar. Formó parte del trabajo
de una consultoría que realiza la Fundación Bariloche (ver
recuadro) a pedido de la DNETN y con apoyo de sus técnicos,
en un momento de transición en el que se está cerrando el
Proyecto de Eficiencia Energética y se prepara la puesta en
funcionamiento de la Unidad de Eficiencia Energética.

El Proyecto de Eficiencia Energé-


tica se inició en 2005 y se ha financia-
do mediante una donación del Fon-
do para el Medioambiente Mundial
(GEF, por sus siglas en inglés), por
intermedio del Banco Mundial, que
aportó 6.875.000 dólares, y con fondos
del Ministerio de Industria y Energía
y de UTE, que en conjunto aportaron
8.200.000 dólares.
Como forma de darles continui-
dad a los objetivos de ese proyecto, en
setiembre de 2009 se aprobó la Ley de
Eficiencia Energética que, entre otras
cosas, crea la Unidad de Eficiencia
Energética en la órbita de la DNETN.
Esto significa que se institucionaliza
dentro de la estructura ministerial una Calentador solar de agua en una vivienda de Lagomar, Ciudad de la Costa. FOTO: SANDRO PEREYRA
división específica para elaborar y guiar
las políticas en esta materia. La DNETN establecerá cada año sus industrias y servicios que se hacen ne-
La ley encomienda a la DNETN metas de eficiencia energética y pon- cesarios para cumplir con los nuevos
elaborar un plan de eficiencia energé- drá los certificados a disposición de las requisitos.
tica a 15 años y la realización de este empresas interesadas. Al final del año
AHORRO EN Por su parte, la consultora Hilda
taller es parte de este proceso. La ley la DNETN comprará los certificados
ILUMINACIÓN Dubrovsky hizo un repaso de las me-
también creó el Fideicomiso Uruguayo de aquellas empresas en función de
RESIDENCIAL didas que el país ha ido tomando en
de Ahorro y Eficiencia Energética, que la reducción de consumo energético esta materia, como la creación de la
En el caso del sector residencial, el
se financia a partir de la obligación de que hayan alcanzado. Esto les permi- Unidad de Eficiencia Energética, la Ley
ahorro total en iluminación por el
las empresas distribuidoras de energía tirá reembolsar parte de la inversión de Energía Solar Térmica y los llama-
cambio de lámparas incandescentes
de aportar 0,13% de sus ventas anuales, realizada. dos a compra de energías renovables y
por las de bajo consumo es de 26,8
lo cual podría redondear unos cinco cogeneración. Entre otros conceptos,
kTep, lo que representa 67,9% del
millones de dólares anuales de aportes Eficiencias en debate expresó que la eficiencia energética
consumo en iluminación y 10,3% del
al fideicomiso. Este fondo también se Daniel Bouille, director del Instituto puede orientarse al manejo de la de-
consumo total de electricidad del
nutrirá de la obligación de las nuevas de Economía Energética de la Fun- manda pero también “aguas arriba”
sector residencial. De ese potencial
centrales de generación basadas en dación Bariloche (IDEE-FB), abrió el del usuario, es decir, en el proceso de
teórico de ahorro, 95,9% se lograría
combustibles fósiles de aportar 1% (por taller distinguiendo dos acepciones generación, transmisión o distribución
en el sector residencial urbano.
única vez) del valor de su inversión. de eficiencia energética, apoyado en de la energía. Particularmente hizo
Con esos fondos la Unidad de Efi- conceptos provenientes de la econo- referencia a la “tarifa inteligente” de
ciencia Energética financiará diferen- mía: la eficiencia productiva (me- UTE, que si bien no puede identificar-
tes tipos de actividades de su compe- nor cantidad de energía por servicio haciendo más accesible la energía a se como una medida de manejo de la
tencia, especialmente para pagar los energético entregado) y la eficiencia toda la población). A nivel produc- demanda explícitamente, al desplazar
Certificados de Eficiencia Energética. asignativa (mayor uso de recursos tivo, también señaló la importancia el consumo de las horas pico de consu-
renovables abundantes). La primera de hacer más competitiva la industria mo produce ahorros en la transmisión
está relacionada especialmente con nacional al reducir los costos energé- y la distribución.
las tecnologías más eficientes pero ticos mediante la eficiencia. Luego de las presentaciones ini-
también con el cambio en ciertas ciales se analizaron y debatieron las
FUNDACIÓN BARILOCHE prácticas, ya sea en el ámbito produc- Costos, barreras, beneficios diferentes oportunidades de ahorro y
tivo o doméstico, que resultan en un y oportunidades eficiencia energética en todos los secto-
La Fundación Bariloche fue creada en 1963 y se ha constituido
uso menos intensivo de energía. Para Un análisis de las políticas de eficien- res: residencial, industrial, transporte,
con en correr de los años en un referente para América Latina
ejemplificar el concepto de eficiencia cia energética requiere evaluar estos comercio y servicios. Este ejercicio ser-
en la producción de conocimiento, capacitación y consultoría.
asignativa en el caso uruguayo el es- cuatro componentes: cuánto cuestan virá para pasar del “potencial teórico”
Concibió el Modelo Mundial Latinoamericano (más conocido
pecialista mencionó el caso de la pro- las medidas, qué beneficios aportan de ahorro a una estimación del poten-
como “Modelo Bariloche”) en la década de 1970, en oposición
moción de la energía solar térmica y (en las tres dimensiones de la susten- cial posible de acuerdo a la realidad
al Informe del Club de Roma, la primera alarma global sobre
de los biocombustibles. Hizo hincapié tabilidad), cuáles son las barreras y económica y productiva de cada uno de
el agotamiento de los recursos naturales. Particularmente, el
en que la eficiencia energética apunta obstáculos a enfrentar, y cuáles son los sectores. Se espera que los insumos
IDEE-FB se dedica desde 1978 a la investigación, capacitación
a tres objetivos: económicos (reducir las nuevas oportunidades produc- finales de este proceso de consultoría
y asistencia técnica en el campo de la economía, planificación
la dependencia de combustibles fósi- tivas que emergen. En este sentido de la Fundación Bariloche sirvan para
y política energética.
les importados), ambientales (reduc- Bouille fue enfático en afirmar que la delinear la política de eficiencia ener-
ción de la contaminación) y sociales aplicación de políticas de eficiencia gética que adoptará el país en los años
(reducción de la factura energética energética abre un abanico de nuevas venideros.
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la puesta en funcionamiento de las re-


presas hidroeléctricas de Salto Grande
y Palmar, en 1982.
En 1988 se planteó la posibilidad de
un tratado de cooperación nuclear con
Canadá, que se trató repetidas veces en el
Parlamento hasta 1992. Paralelamente,
la Dirección Nacional de Energía definía
en 1991 que un emplazamiento proba-
ble para una central termonuclear sería
la zona de la represa de Palmar, siendo
necesario realizar estudios para determi-
nar la conveniencia de esa opción.
Ese mismo año, en el ámbito parla-
mentario se legisló que la instalación de
una central termonuclear de potencia,
ya sea ésta pública o privada, deberá
ser autorizada por ley (artículo 215 de
la ley 16.226) y en 1997, por el artículo
27 de la ley 16.832, se prohibió el uso
de energía de origen nuclear en el te-
rritorio nacional.
El tema de la energía nuclear reapa-
rece en ámbitos oficiales en 2005 con el
Plan Energético 2005-2030 de la Direc-
ción Nacional de Energía y Tecnología
Nuclear (DNETN). En él se propone
estudiar la opción, al igual que la po-
sibilidad de incorporar carbón y gas
a la matriz energética. En 2006, en un
documento de la DNETN se presentan
aspectos para el análisis de la alternativa
nuclear.
Durante 2007 son presentados al
El convoy con 123 toneladas de residuos radiactivos en once contenedores especiales Castor se detiene en la estación ferroviaria de Kehl (Alemania), en su viaje rumbo al depósito Parlamento al menos dos informes en
atómico de Gorleben, el sábado .  FOTO: EFE, ULI DECK los que incluso se llega a recomendar el
modelo y fabricante de la “central ter-

El debate nuclear
monuclear a instalar en Uruguay”. Las
declaraciones del entonces presidente
de la República, doctor Tabaré Vázquez,
en ocasión de sus visitas a Israel y Co-
rea llevaron el tema a la prensa en 2008,
Razones y sinrazones de una discusión que lleva décadas en Uruguay
cuando se resaltó la voluntad de esos
países de participar en un eventual plan
Las fuentes radiactivas existen en la Panorama regional nuclear uruguayo.
naturaleza, empezando por el sol. Las Desde fines de los 70 el tema ha estado sobre la mesa. Brasil En la región, Cuba abandonó la cons- Hacia fines de 2008 se presentó el
artificiales están tan cerca de nosotros y Argentina comenzaron la construcción de sus centrales por trucción de dos plantas a fines de los informe “Análisis para la eventual pues-
como el consultorio de nuestro dentista aquella época. En este artículo se resumen algunos de los 80, mientras que México, Brasil y Ar- ta en marcha de un programa nuclear
o el detector de humo de un apartamen- argumentos que alientan el debate en el Uruguay de hoy. gentina operan dos centrales cada uno, para la generación eléctrica en Uruguay”,
to. La ciencia ha desarrollado numerosas lo que completa las seis centrales lati- preparado por un grupo técnico multi-
aplicaciones de las propiedades radiac- noamericanas. disciplinario, el cual recomienda seguir
tivas de muchas sustancias, en campos La más antigua es Atucha 1, en Ar- las directivas de la Organización Inter-
que van desde la medicina hasta las Si bien se reconocen varios tipos gentina, que se comenzó a construir en nacional de Energía Atómica (AIEA)3.
aplicaciones militares, pasando por la de centrales termonucleares, todas son 1968 y se inauguró en 1974. La segunda Sobre esta base se designa una comisión
conservación de alimentos y la medición básica y estructuralmente similares y central Argentina, Embalse, ubicada en multipartidaria nuclear para estudiar la
de parámetros ambientales. difieren solamente en su potencia, el Córdoba, demandó diez años para su opción nuclear, comisión que debiera
Otra aplicación es la de utilizar ma- sistema de enfriamiento y la concen- puesta en operación en 1984. Del lado estar integrada por tres representantes
sivamente material radiactivo para pro- tración de material radiactivo en el brasileño, Angra 1, que comenzó a ope- del Poder Ejecutivo, tres del Frente Am-
ducir vapor y generar electricidad. Eso combustible utilizado. rar en 1985, fue construida en 14 años y plio y uno por cada uno de los partidos
se logra mediante centrales termonu- Hoy en el mundo existen, de Angra 2 demandó 25 años para su pues- con representación parlamentaria4.
cleares de potencia. Esas centrales son acuerdo con la World Nuclear Asso- ta en operación en 2001. Las centrales En 2009 la cuestión energética estu-
similares a cualquier central térmica en ciation1, 430 centrales en operación. mexicanas Laguna Verde 1 y 2 entraron vo presente en los programas de gobier-
el hecho de que el generador propia- Otras 58 están en proceso de construc- en operación en 1990 y 1995 luego de 14 y no de todos los partidos en la campaña
mente dicho está acoplado a una turbi- ción y 130 instalaciones han sido ce- 18 años de construcción, respectivamen- previa a las elecciones de octubre. En el
na de vapor. La diferencia está en que, rradas y están a la espera o en proceso te. Para completar el panorama nuclear tratamiento del tema la opción nuclear
si bien el vapor puede producirse por de desmantelamiento. regional, tanto Argentina como Brasil no era mencionada por el Frente Amplio
la combustión de petróleo, carbón, bio- Más de la mitad de las plantas en tienen cada uno una planta en construc- ni por el Partido Nacional, que sí habla-
masa o por la concentración de energía operación se ubican en cuatro países: ción, Atucha 2 en Argentina desde 1981 ban de diversificar la matriz energética.
solar, en las centrales termonucleares se Estados Unidos, Francia, Japón y Rusia. y Angra 3 en Brasil desde 1983. El programa del Partido Independiente
genera utilizando la radiación emitida La construcción de nuevas centrales, la mencionaba como tema a estudiar y
principalmente por el uranio 235. mientras tanto, se concentra en China, Periplo nacional en el programa del Partido Colorado se
La necesidad de aislar los elemen- Rusia, Corea e India, sin que ninguna En Uruguay la crisis petrolera de 1979 expresaba la necesidad de que Uruguay
tos radiactivos del ambiente representa se agregue a las existentes en Estados y el impulso nuclear regional de prin- cuente con al menos una central termo-
la mayor diferencia entre las centrales Unidos o Canadá, y sólo dos están en cipios de los 80 llevaron a que se plan- nuclear en los próximos seis o siete años
nucleares y todas las otras, ya que se construcción en Europa Occidental2, teara en diferentes ámbitos la posibili- y que, mientras tanto, debiera alquilar
debe construir un núcleo para con- ambas en complejos con plantas ter- dad de incorporar un reactor nuclear algún reactor nuclear. Específicamente
tenerlos, dentro del cual se ubican, monucleares ya existentes y con im- de baja potencia con fines de investi- se refiere el programa al proyecto de la
además, el sistema de refrigeración y portantes retrasos y sobrecostos en su gación y generación de electricidad. empresa rusa Rosatom, consistente en
el generador de vapor. construcción. Esta idea se abandonó totalmente con instalar reactores nucleares en barca-
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zas, proyecto que no se espera que esté


operativo hasta 20125. Una posición ab-
solutamente contraria al uso de energía
nuclear es la que manifiesta en su pro-
grama Asamblea Popular.
En diciembre de 2009 la Comisión
Nuclear encargó, con fondos estatales,
la realización de una encuesta sobre la
percepción pública de este tema, uno de
cuyos pocos resultados conocidos es que
el 62% de la población quisiera disponer
de más información sobre el tema.
En febrero de 2010, la multipartida-
ria sobre temas de energía –algunos de
cuyos integrantes lo son también de la
Comisión Nuclear– recomendó diver-
sificar la matriz energética nacional y
dentro de ese esquema culminar con
los estudios de viabilidad de la opción
nucleoeléctrica propuestos por esa co-
misión. En agosto pasado, en el proyecto
de presupuesto nacional se asignó casi
un millón de dólares para la fase uno de
esos estudios.
Finalmente, en octubre, por inicia-
Las nucleares
tiva de la Universidad de la República, brasileñas
se realizó un juicio ciudadano en el que
ninguno de los 15 jurados estuvo a fa-
conforman
vor de la implantación de una central el 2% de la
termonuclear en el actual estado de
la tecnología. Los matices del jurado
capacidad de
van desde la negativa absoluta hasta generación de El ministro de Planificación argentino, Julio de Vido, visita las obras de la central Atucha II.  FOTO: PRESIDENCIA ARGENTINA, S/D DE AUTOR (ARCHIVO, AGOSTO DE 2008)
considerar la posibilidad de aceptarla
si los avances tecnológicos minimizan
Brasil. Las dos
el riesgo asociado al emprendimiento. argentinas, eólicos. El mejor registro de operación como resultado de esa misma operación tema y generando. Ello, a fin de evitar
Paralelamente, se pidió transparencia a de la región lo tiene la central de Em- se generan otro tipo de desechos cuya casos como el de la central nuclear de
la Comisión Nuclear y que se dé difusión
el 4%". balse, en Argentina, que llega a 85%, es disposición final es todavía un problema Shoreham, en Long Island (Nueva York),
a sus informes y encuestas. decir, una disponibilidad media de 310 sin resolver que sólo se pospone y queda que sólo funcionó dos días, antes de ser
días por año o, lo que es lo mismo, no se como herencia de nuestro apetito ener- cerrada por problemas de seguridad,
La opción nuclear cuenta con la planta por casi dos meses gético para las futuras generaciones. dejando a los clientes con una deuda
Una de las razones esgrimidas a favor cada año. Cabe agregar que las dos centrales de más de seis billones de dólares y el
de instalar al menos una central termo- Se utiliza además el argumento de nucleares brasileñas conforman sólo el costo de tener que desarmarla y limpiar
nuclear en Uruguay es que los países que existen múltiples fuentes de com- 2% de la capacidad de generación eléc- el sitio, tarea que 20 años después apenas
vecinos ya utilizan esa tecnología y, bustible nuclear, lo que permite inde- trica de Brasil y las dos argentinas apenas ha comenzado8.
en consecuencia, estamos expuestos pendencia de un proveedor determi- componen el 4% del parque de genera- En algunos ámbitos de nuestro país
a los riesgos de un accidente nuclear. Si nado. Eso es cierto hasta que se adopta ción. La implantación en Uruguay de se escucha que el crecimiento de la de-
bien el argumento es débil, es al menos un tipo de central: entonces la opción se una sola central del tamaño de Embalse manda de electricidad llevará a que no
parcialmente cierto para el caso de Atu- limita a aquellos proveedores que a par- supondría el 23% y una como Angra el sea posible satisfacerla sin incorporar al
cha en Argentina, que se encuentra a tir de uranio producen el combustible 37% de la capacidad de generación con la menos una central termonuclear9. Man-
menos de 100 kilómetros del centro de en la forma y concentración requerida planta integrada. Eso convertiría a Uru- teniendo las tendencias actuales, cier-
Buenos Aires y de Nueva Palmira. Las por la planta. guay en el país más núcleo-dependien- tamente necesitaremos nuevas fuentes,
centrales brasileñas, por el contrario, Por último, el argumento estrella es te de América, más incluso que Estados pero de esa constatación a afirmar que
distan más de 1.700 kilómetros de la que las plantas nucleares no generan en Unidos, que dispone de 104 centrales. “el país sólo se salva con una central nu-
frontera y, por otra parte, los estados su operación gases de efecto inverna- Eso implica un riesgo operacional para clear”10 hay un paso demasiado grande.
de Rio Grande do Sul, Santa Catarina y dero, lo que también es cierto, si bien el sistema eléctrico, que podría reducirse Muchas otras fuentes y, especialmente,
Paraná se han declarado por ley libres con las interconexiones regionales, pero la eficiencia en el uso, la reducción de
de centrales nucleares. que seguramente obligaría a integrar al pérdidas y la sustitución, por ejemplo
También se pregona que la energía sistema potencia de respaldo, lo que au- con solar térmica para el calentamiento
nuclear es “energía de base”, disponible mentaría los costos. de agua y el acondicionamiento térmico,
y controlable, en contraposición con las ENCUESTA FACTUM Llegando a los costos, quizá el punto pueden hacer que mejoremos nuestra
fuentes renovables, que al depender de más importante a tener en cuenta lo ha productividad y comodidad, sin agregar
“combustibles” como el sol, el viento y La semana pasada El Espectador dio a conocer una encuesta presentado en forma inequívoca Wall al sistema eléctrico más que fuentes re-
el agua no están siempre disponibles. realizada por Factum en la que se revela que 85% de los Street: sistemáticamente los inversores novables a base de recursos autóctonos,
Eso también es cierto, aunque es preci- uruguayos prefiere utilizar energía solar o eólica frente a se han negado a financiar nuevas plan- que son las únicas capaces de garantizar
so matizar que la utilización conjunta y 13% que se muestra favorable a la nuclear. Además, 88% tas termonucleares por considerarlas la soberanía e independencia energéti-
complementaria de las fuentes renova- de los entrevistados declara preferir una energía más cara si riesgosas y con costos finales muy di- cas con respeto a nuestro ambiente.
bles en un esquema integrado con la ge- contamina menos y sólo 9% se vuelca a favor de una energía fíciles de definir6. No fue suficiente que
neración mediante biomasa –que puede más económica aunque resulte contaminante. “La gente en febrero la administración de Barack Raúl E Viñas
servir como respaldo– puede asegurar la quiere apostar a la menor contaminación posible. Decir que Obama ofreciera garantías por más de
disponibilidad. Pero si el panorama re- es más barato no es argumento para introducir algo que se 8.000 millones de dólares para evitar la Notas:
gional puede servir de marco de referen- cancelación de las pocas solicitudes de 1. www.worldnuclear.org.
considera peligroso o contaminante. Esto es contundente. Lo
2. Flamanville 3 (Francia) y Olkiluoto 3 (Finlandia).
cia, entonces la supuesta disponibilidad otro es que la energía nuclear provoca rechazo y miedo; casi permisos para nuevas plantas, la última 3. www.dnetn.gub.uy.
nuclear no es tal. seis de cada diez personas rechazan la energía nuclear y le retirada el mes pasado7. 4. Decreto 593/2008 del 05/12/2008.
5. www.rosatom.ru.
Veamos, por ejemplo, que la dis- temen, consideran que es un peligro para la salud y la vida”, Conviene tener en cuenta que casi 6. www.nytimes.com/2010/10/11/business/energy-environment/.
ponibilidad de Angra 1 en Brasil no ha fue el análisis de Óscar Bottinelli. todos los estados en Estados Unidos tie- 7. www.foxbusiness.com/markets/2010/10/09/constellation-
superado el 40% desde su puesta en Más información en www.espectador.com/1v4_contenido. nen ahora legislación que prohíbe tras- drops-nuclear-loan-guarantee-program/.
8. www.nytimes.com/2009/01/04/nyregion/long-island/
marcha. Eso significa que en promedio php?id=197369&sts=1. ladar a los clientes los costos de nuevas 04shorehamli.html.
la planta sólo ha estado disponible 140 centrales –nucleares o de cualquier otro 9. www.acde.org.uy/novedades/novedadesnuclear.htm.
días por año, menos que muchos parque tipo– mientras no estén integradas al sis- 10. www.eltelegrafo.com/index php?idbuscar=4099.
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Datos en reserva
Aumentan las dudas sobre los volúmenes de petróleo de la OPEP

Desde que las cuotas de exportación de petróleo fueron


fijadas en función de las reservas, saber la cantidad real
de crudo que existe en el mundo se ha vuelto una de las
incógnitas más inescrutables para la planificación energé-
tica. Irán, Irak, Kuwait y Arabia Saudita no se esfuerzan en
demostrar credibilidad.

En octubre Irán e Irak sorprendieron


a los analistas de la energía global al
anunciar el aumento de sus reservas. El
lunes 4, el ministro de Petróleo de Irak,
Hussein Chahristani, afirmó que su país
disponía ahora de 143 mil millones de
barriles de reservas explotables, una cifra
25% mayor que las estimaciones prece-
dentes. Esta reevaluación le permitió a
su país desplazar a su vecino Irán del ter-
cer lugar entre los estados con mayores
reservas de petróleo del planeta, detrás
de Arabia Saudita y Venezuela.
Pero la alegría les duró poco a
los iraquíes porque una semana más
tarde, el lunes 11 de octubre, su ho- Desde hace 15
mólogo iraní, Massoud Mirkazemi,
anunció, en una conferencia de pren-
años dicen que
sa, que Irán dispone ahora de 150,3 sus reservas se Refinería en Amara, a unos 450 km de Bagdad, Irak. FOTO: EFE, HAIDER AL-ASSADEE (ARCHIVO, DICIEMBRE DE 2009)
mil millones de barriles de petróleo,
en lugar de los 138 mil millones que
sitúan entre
poseía antes. Esto volvía a ubicar a 258 y 262 Vale la pena recordar que en 1982, su opinión sobre el volumen oficial de las 15 años consecutivos es cero! Sencilla-
Irán en el tercer lugar, por delante de cuando la OPEP decidió fijar por primera reservas de Arabia Saudita. Transcribi- mente, esto no sucede así.
Irak. Lo curioso es que no hay ninguna
mil millones vez cuotas de explotación de petróleo, mos un fragmento a continuación1. OM: ¿Usted dice que los sauditas
razón para explicar el aumento de las de barriles; todos los países aumentaron las reser- Robert Hirsch: Cada año, desde mienten sobre sus reservas desde hace
reservas declaradas de ambos países, vas declaradas. Entre 1985 y 1991 las hace 15 años dicen que sus reservas se mucho tiempo? ¿Qué hay de otros países
más allá de que pocos días después, el
eso no es reservas globales de crudo se duplica- sitúan entre 258 y 262 mil millones de productores?
14 de octubre, se realizaba la reunión plausible”. ron como por arte de magia en 300 mil barriles; eso no es plausible. RH: Digamos que los países de la
de la Organización de Países Exporta- millones de barriles, una cifra superior a Oil Man: ¿Por qué? OPEP juegan con sus cifras oficiales.
dores de Petróleo (OPEP), que fija la las actuales reservas de Arabia Saudita, RH: Porque cada año ellos extraen Veamos a Kuwait, por ejemplo: en los
cuota de extracción de crudo propor- las mayores del mundo. alrededor de 3.500 millones de barriles; años 80 sus reservas oficiales pasaron de
cionalmente al volumen de reservas En el blog “Oil Man”, del periódico eso quiere decir que encuentran esa mis- 50 a 100 mil millones de barriles y aun
de cada país miembro. francés Le Monde, se publicó en setiem- ma cantidad todos los años desde hace produciendo regularmente mantuvie-
Rouba Housari, directora del sitio bre una entrevista a Robert Hirsch, ex 15 años. Desde el punto de vista de la es- ron sus reservas oficiales en esa cifra, y
Iraq Oil Forum (www.iraqoilforum. responsable de investigación en carbu- tadística es imposible. Hablamos de en- ellos no han hecho grandes descubri-
com), declaró a la agencia de noticias rantes sintéticos del grupo Exxon y autor contrar algo inalcanzable, y además, en mientos. Después, hace dos años alguien
AFP que el anuncio del gobierno iraquí del primer informe oficial del gobierno la que los descubrimientos tienen lugar, dijo: “Bueno, de hecho es posible que
“es una sorpresa debido a que no ha de Estados Unidos –durante la admi- primero encontramos los campos más sean 50 mil millones y no 100 mil”. In-
habido actividad que lo justifique”. Este nistración de George W Bush–, quien grandes y luego los pequeños. Entonces, mediatamente el gobierno hizo callar a
anuncio debería crear dudas en el seno se mostraba pesimista respecto de las pretender que usted encuentra lo mismo todo el mundo.
de la OPEP “en cuanto a la metodología perspectivas de corto plazo del suminis- que produce tiene una probabilidad de
empleada para confirmar las nuevas re- tro de petróleo a nivel global. En la entre- entre 50% y 60% de que ocurra en dos Nota:
servas”, indicó la experta. vista el experto es consultado acerca de años seguidos. ¡La probabilidad de tener 1. Traducido por Édgar Ocampo para www.crisisenergetica.org.

BREVATIOS

REINO UNIDO las nuevas centrales ni para el tratamiento que el proyecto demandará una inversión hidroeléctrico del mundo, según informó
El periódico inglés The Independent publi- de los residuos nucleares. El plan también de 485 millones de dólares, que será cu- la agencia de noticias EFE. Durante 2009,
có el 18 de octubre el anuncio del nuevo incluye la instalación de energía eólica en bierta totalmente por el Estado, y reiteró por cuarto año consecutivo, China dupli-
plan energético del Reino Unido para evi- alta mar y de paneles fotovoltaicos en los que eventuales socios extranjeros serán có su capacidad eólica, lo que le permitió
tar la crisis energética y reducir las emi- techos de las residencias. requeridos sólo para un proyecto parale- alcanzar los 25,8 GW. Sin embargo, exper-
siones de gases de efecto invernadero. A lo de fabricación de baterías, el uso más tos del sector advirtieron recientemente
pesar de la oposición del Partido Liberal BOLIVIA prometedor del litio. que la generación de energía eólica en
Demócrata al uso de la energía nuclear, el Bolivia confirmó que producirá para China está entrando en una “burbuja”
secretario de energía, Chris Huhne, anun- 2014 unas 30.000 toneladas de carbona- CHINA por exceso de inversión al calor de los
ció la incorporación de ocho plantas nu- to de litio por año, equivalentes al 30% La potencia instalada de energía eólica en beneficios fiscales promulgados por el
cleares que estarán operativas entre 2018 del consumo mundial anual, mediante China para 2020 alcanzará los 230 giga- gobierno. De hecho, se calcula que más
y 2025. Sin embargo, el ministro afirmó la explotación masiva del salar de Uyu- vatios (GW), una cantidad equivalente a de una cuarta parte de las turbinas insta-
que la industria nuclear no recibirá nin- ni, según reporta la agencia de noticias 13 veces la energía que produce la Presa ladas en suelo chino no están conectadas
guna ayuda del Estado para desarrollar Reuters. El presidente Evo Morales dijo de las Tres Gargantas, el mayor proyecto a la red eléctrica.
MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2010 O7

Pobreza energética
En 2030 habrá la misma cantidad de personas sin acceso a la energía

La Agencia Internacional de Energía (AIE) presentó ayer, 9 de noviembre, su Pros-


pectiva Mundial de la Energía 2010. Como todos los años, esta agencia conducida
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) presenta
su análisis del estado de la energía en el mundo y sus perspectivas futuras.

Como adelanto del informe, la agen- te permanecen más horas dentro del
cia liberó anticipadamente su capítulo hogar– son los más afectados. La Or-
número 8, especialmente orientado a ganización Mundial de la Salud –cita el
la situación de la pobreza energética informe– estima que un millón y medio
en el mundo, que comentaremos en de personas muere prematuramente
esta edición. cada año por esta causa.
El documento estima que hay La AIE calcula que para solucionar
1.400 millones de personas (más del este problema en 2030 se necesita una
20% de la población mundial) que no inversión global de 33 mil millones de
tienen acceso a la electricidad y 2.700 dólares anuales para llevar la electrici-
millones (40% de la población) que dad a las poblaciones que aún carecen
dependen de la biomasa para coc- de ella y 2.600 millones anuales para
ción. Lo peor que afirma el estudio es hacerles llegar mejores opciones de
que para 2030 estas cifras no sufrirán cocción. Toda esta inversión representa
cambios significativos. En particular menos de 3% de los fondos que se pro-
para América Latina el informe calcula yecta destinar al sector de la energía en
que existen 31 millones de personas todo el mundo en ese período. En parti-
sin acceso a la electricidad y que 85 cular para América Latina sería necesa-
millones aún utilizan biomasa (leña, ria una inversión de siete mil millones
residuos vegetales o estiércol seco) de dólares hasta 2030 para alcanzar el
para cocinar. Como era esperable, los 100% de cobertura eléctrica y dos mil
peores indicadores se dan en el Áfri- millones para que las modernas fuen-
ca subsahariana, donde apenas 31% tes de cocción sean accesibles a todos
de las personas accede a los servicios los habitantes.
eléctricos. Mientras hacen falta estas inver-
La agencia recuerda una vez más siones para llevar energía a los sectores
–ya viene siendo repetido por todas las más empobrecidos, los subsidios a los
agencias internacionales desde hace combustibles fósiles en los países en
décadas– que el uso de biomasa para desarrollo alcanzaron 252 mil millones
cocinar en la forma en que lo hacen de dólares sólo en 2009. El reporte de
estos sectores pobres tiene severas con- la AIE recomienda revisar la política de Trabajos en el tendido de electricidad para Pueblo Quintana, en Salto.  FOTO: FERNANDO ALONSO
secuencias para su salud y para el am- subsidios para que, sin afectar a los más
biente. Las personas encienden fogo- pobres, pueda destinarse parte de esos de Desarrollo Energético, un indica- fuentes de combustible en los hogares,
nes dentro de las casas sin chimeneas fondos a cubrir el déficit de los sectores dor que reúne cuatro variables: con- y cobertura eléctrica. De acuerdo con
ni ventilación y sus habitantes respiran sin acceso a la energía. sumo de energía per cápita, consumo este índice Uruguay se ubica en el ter-
los gases tóxicos de la combustión. Las El documento también contiene el residencial de electricidad per cápita, cer puesto entre los más desarrollados,
mujeres y los niños –que habitualmen- rango de países en función del Índice porcentaje de uso de las modernas luego de Venezuela y Argentina.
O8 MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2010

con una de las matrices energéticas la fabricación de un submarino y la


más limpias”. La condición de “lim- conclusión del ciclo del uranio para
pia” que se le atribuye se debe a la producir energía nuclear”10.
importante participación de la ener- La presidenta electa confirmó que
gía hidroeléctrica. Según Dilma, “la dará andamiento a la construcción de
hidroelectricidad abasteció el 85% de Angra III porque permite “conservar el
nuestra demanda de energía eléctrica conocimiento acumulado sobre ener-
en 2009”6. “Y sólo utilizamos un tercio gía nuclear que debe ser transmitido
del potencial energético de nuestros a futuras generaciones”. Comentó que
ríos para la generación de electricidad, esta fuente “fue responsable del 2,5%
lo que significa que tenemos todas las de toda la generación energética del
condiciones para mantener elevada país en 2009 y que podría ser una fuen-
la participación de las energías reno- te importante cuando el potencial hi-
vables en los próximos años, princi- droeléctrico se reduzca”11.
palmente con la entrada en operación El gobierno brasileño planea te-
de las represas de Río Madeira y Belo ner cuatro nuevas plantas nucleares
Monte”, en la Amazonia. en funcionamiento hacia 202012.
El aprovechamiento energético
de los ríos amazónicos ya desató en Biocombustibles y gas
Brasil un amplio rechazo, en el que “El avance de la industria de la caña
se unen indígenas, el Movimiento de se debe principalmente al mercado de
los Afectados por Represas –que dice combustibles, legado de Pro-alcohol,
representar a un millón de personas un programa que data de los años 70
expulsadas de sus tierras–, numero- y alienta el uso de etanol para reducir
sas organizaciones ambientalistas y la dependencia de las importaciones
La presidenta electa, Dilma Rousseff, y el presidente Luiz Inácio Lula da Silva durante una conferencia de prensa científicos7. de petróleo. La nafta que se vende en
en el Palacio de Planalto.  FOTO: WILSON DIAS, ABR Según el Plan Decenal, actual- Brasil contiene una mezcla de 25% de
mente hay 669 represas en el gigante alcohol. Por otra parte, más de 70% de
norteño y otras 47 a estudio, lo que los automóviles producidos en el país

A mais grande do mundo


da la pauta de que la energía hidro- puede funcionar con gasolina o alco-
eléctrica seguirá siendo la principal hol. En la actualidad hay cerca de seis
fuente para atender el crecimiento millones de unidades de este tipo”13.
de la demanda de energía. Rousseff Según el Plan Decenal, en 2008 el
considera que “el imperativo es que consumo de caña fue de 15.909 Kteps y
Cómo será la política energética de la flamante presidenta de Brasil, Dilma Rousseff
la construcción de nuevas usinas esté para 2017 se proyecta un consumo de
en armonía con el medio ambiente”. 22.162 Kteps. En tanto, mientras que
“Soy su brazo derecho e izquierdo”. “Y eso es posible. Si Brasil no hubiera en 2008 la demanda de biodiesel fue
Así define Rousseff su relación con En lo que será la continuidad del gobierno de Lula, los pla- optado en el pasado por el uso de la hi- de 1.130 mil metros cúbicos, en 2017
el presidente saliente, Lula da Silva1. nes en materia energética de la presidenta electa, Dilma droelectricidad y se hubiera inclinado será de 3.495 mil.
La llegada de esta ex guerrillera al si- Rousseff, priorizan la seguridad en el abastecimiento con por las termoeléctricas que funcionan La debilidad de Brasil en el sector
llón presidencial de la superpotencia un fuerte protagonismo de la energía hidroeléctrica. La con combustibles fósiles, los daños al de la energía es el gas natural. Durante
sudamericana constituye el clímax de mandataria también propone profundizar la participación medio ambiente serían mucho mayo- el primer semestre de 2008, el consu-
una carrera política en la que empezó de la biomasa y la energía eólica, de escasa relevancia en res”, argumentó8. mo nacional fue de 59,4 millones de
a destacarse hace ocho años. El propio la actualidad. La nuclear seguirá avanzando. metros cúbicos por día, de los cuales
Lula relata cómo lo deslumbró duran- Eólica costosa 30 millones procedían de Bolivia14.
te una reunión con expertos en asun- En respuesta a los reclamos de am- Con el objetivo de reducir la depen-
tos energéticos: “En 2002 apareció una y generen más calidad de vida entre bientalistas por mayores inversiones dencia del país vecino, se destinan
compañera con un ‘ordenadorcito’ en los brasileños”4. Según el gobierno, el en fuentes alternativas, el ministro 18,2 millones de dólares entre 2008
la mano. Empezamos a debatir y me di programa ya dio sus frutos: en 2007 y de Minas y Energía, Márcio Zim- y 2012 para aumentar la producción
cuenta de que ella tenía un diferencial 2008, la economía brasileña creció por mermann, contrapuso los costos. El gasífera.
respecto de los demás, porque venía encima de la meta prevista (5%) y en consorcio que construirá Belo Monte
con la práctica del ejercicio como se- 2010 ocurrirá lo propio. Por otra parte, ofreció un precio de 77,97 reales (44 Virginia Matos
cretaria de Minas y Energía en el es- las obras de generación y transmisión dólares) por megavatio/hora, mien-
Notas:
tado de Rio Grande do Sul. Me quedé en el sector energético crecieron 38% tras que la energía eólica costó 148 rea- 1. “Dilma, la hija del lulismo”, www.elmundo.es, 01/11/2010.
pensando: ‘Creo que ya he encontrado entre 2006 y 20095. les (84 dólares) en la última subasta, 2. Ídem 1.
3. “Llega a la presidencia en Brasil la mujer que revirtió la
a mi ministra de Energía’”2. Los objetivos energéticos del PAC el año pasado9. Aunque admitió que crisis energética en 2002�, www.matrizenergetica.com.ar,
Rio Grande do Sul fue uno de los 2 son “asegurar el abastecimiento el costo de la eólica cayó casi a la mi- 01/11/2010.
pocos estados que se salvaron de los combinando fuentes limpias y reno- tad en los últimos seis años, aseguró 4. www.brasil.gov.br.
5. Ídem 4.
apagones que en aquel momento azo- vables, aumentar la producción de pe- que la hidroelectricidad igual seguirá 6. Política Energética � PT�, www.agendasustentavel.com.br,
taron a gran parte del país. Rousseff lo- tróleo, construir navíos para explotar siendo la más barata por mucho tiem- 24/09/2010.
gró revertir la grave situación “volcan- hidrocarburos en aguas profundas, po. El plan energético brasileño prevé 7. “Sed de energía en Brasil multiplicará represas en la Amazo-
nia”, IPS, 07/06/2010.
do su atención a tratar de modificar hacer énfasis en los combustibles re- cuadruplicar la generación de energía 8. Ídem 6.
la red eléctrica del Estado, trabajando novables, la eficiencia energética y la eólica en los próximos diez años, pero 9. Ídem 7.
10. Ídem 6.
con las compañías privadas para aflo- investigación mineral”. pese a ese aumento su participación 11. Ídem 6.
jar los cuellos de botella en las insta- De acuerdo con el Plan Decenal no llegará siquiera a representar 4% 12. www. chilerenovables.cl, 23/04/2010.
laciones que ya existían y desarrollar de expansión de energía 2008-2017 del total, mientras que la biomasa se 13. “Brasil, paraíso del etanol”, www.biodisol.com.
14. Ídem 13.
la energía eólica y otras fuentes alter- del Ministerio de Minas y Energía, el mantendrá en torno a 5%.
nativas”3. En 2005, al caer el entonces consumo energético del país en 2008
jefe de gabinete, José Dirceu, acusado fue de 434 TWh, y se prevé que llegue Nuclear
de corrupción, Lula la designó en ese a 700 TWh en 2017. Para responder al Brasil posee dos centrales nucleares,
cargo. crecimiento de la demanda, las fuen-
tes de energía prioritarias según el PAC
Angra I, de 657 MW, y Angra II, de 1,35
GW, ambas ubicadas en el municipio energía
Creciendo rápido son la hidroeléctrica, la biomasa, la de Angra dos Reis, estado de Río de
Como jefa de gabinete, Rousseff tuvo eólica, la nuclear y el gas natural, en Janeiro. En 2007 “Lula dio luz verde a la
la responsabilidad de gerenciar el Pro- ese orden. construcción de Angra III, abandona- Coordinación: Gerardo Honty
grama de Aceleración del Crecimiento da hace más de 20 años y que costará Corrección: Rosanna Peveroni
(PAC), cuyo objetivo es “el crecimien- Más represas 3.600 millones de dólares. Además, se Diseño: Manosanta
to de la economía, con inversión en El gobierno asegura en el Plan Dece- prevé concluir el programa nuclear Edición gráfica: SandroPereyra
obras que reduzcan las desigualdades nal que “Brasil ya es uno de los países de la Marina brasileña, que implica

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