PROVISION DE EMPLEOS

Carolina Lopez.
Duvan Macias.
Angie espinoza.
William Tumay.
Jefferson Ledesma.
Yureni Goyeneche.
 PROVISIÓN DE PERSONAL

La provisión se entiende como el conjunto

de mecanismos instituidos para suplir las
vacancias de los empleos públicos, sean
estas de carácter definitivo o de carácter
temporal
 OBJETIVOS
• Entender los fundamentos conceptuales y legales de las diversas formas de
provisión de los empleos de carrera y de libre nombramiento y remoción.
• Diferenciar adecuadamente cada una de las formas de provisión dependiendo
del tipo de empleo y clase de vacancia.
• Reflexionar sobre la necesidad de realizar la provisión de los empleos con
objetividad y transparencia, atendiendo a los parámetros regulatorios
establecidos para cada situación.
• Precisar las competencias nominadoras de diferentes autoridades.
DIAGRAMA
 EMPLEOS DE CARRERA
Los empleos de carrera son aquellos que se ejercen en los órganos y
entidades del Estado, a los cuales se accede a través de un proceso
de selección conocido como Concurso de Méritos. La provisión de los
empleos de carrera puede darse con carácter definitivo o con
carácter temporal.
 PROVISIÓN DEFINITIVA DE EMPLEOS DE
CARRERA

El ordenamiento jurídico colombiano instituye

dos sistemas para la provisión definitiva de
empleos de carrera: los sistemas ordinarios y los
sistemas extraordinarios.
 SISTEMA ORDINARIO O EL CONCURSO DE
MÉRITOS

Un concurso de méritos es una de las modalidades de selección de contratistas

del Estado, que sirve para la escogencia de consultores o proyectos, en la que
se utilizan como criterios de selección la experiencia, la capacidad intelectual y
la organización de los proponentes, según sea el caso.
 ¿CÓMO PUEDE LLEVARSE A CABO UN CONCURSO
DE MÉRITOS?
Se lleva acabo mediante la utilización de dos sistemas a saber:

• Concurso con precalificación: con conformación de Lista Corta, y Lista Multiusos: Es un

concurso con precalificación consiste en la conformación de una lista limitada de oferentes
para uno o varios procesos de concurso de méritos, previa a la iniciación del mismo o de los
mismos, el procedimiento de precalificación es anterior a la iniciación del proceso de concurso
de méritos.

• Concurso abierto: Es aquel en el cual la entidad no realiza un procedimiento previo de

precalificación de los interesados, permitiendo que todos aquellos puedan presentar su
propuesta, conforme a las reglas que se señalan en el pliego de condiciones.
 ¿CÓMO SABER QUÉ SISTEMA UTILIZAR?

El criterio mediante el cual usted puede escoger uno u otro sistema se refiere al
tipo de propuesta técnica que solicite, así: Si solicita una propuesta técnica
simplificada (PTS) puede utilizar cualquiera de los sistemas, Si solicita una
propuesta técnica detallada (PTD) solo puede utilizar el siguiente sistema: Concurso
con precalificación, Con conformación de lista corta. En la selección de proyectos
de arquitectura siempre se utilizará el sistema de concurso abierto por medio de
jurados.
 SISTEMAS EXTRAORDINARIO

Los sistemas extraordinarios son mecanismos

autónomos de provisión de vacantes de empleos de
carrera, que son el resultado de situaciones
excepcionales previstas por el legislador, que se
privilegian sobre los ordinarios, vale decir,
constituyen la primera fuente de provisión de las
vacancias definitivas en los empleos de Carrera.
El orden previsto por el legislador es el siguiente

• Con la persona que al momento de su retiro ostentaba derechos

de carrera y cuyo reintegro haya sido ordenado por autoridad
judicial.

• Por traslado del empleado con derechos de carrera que

demuestre su condición de desplazado por razones de violencia
en los términos de la Ley 387 de 1997, una vez impartida la
orden por la Comisión Nacional del Servicio Civil.

• Con la persona que al momento en que deba producirse el

nombramiento ocupe el primer puesto en lista de elegibles
vigente para el cargo y para la entidad respectiva.
 PROVISIÓN TRANSITORIA DE
EMPLEOS DE CARRERA

El ordenamiento jurídico colombiano ha

previsto dos modalidades de provisión
transitoria de empleos de guerra el encargo
y el nombramiento provisional, formas que
proceden no solo para la provisión temporal
de vacancias definitivas si no también de las
temporales.
 PROVISIÓN TRANSITORIA

una forma de provisión transitoria de un empleo, es

esencialmente un derecho de los empleados de carrera
para incentivar su rendimiento laboral y origina a la vez una
situación administrativa para quien asume tal condición que
le permite, cuando se termine el encargo, regresar al cargo
del cual es titular De acuerdo con la legislación vigente el
encargo procede para proveer vacancias definitivas con el
fin de atender las funciones del cargo vacante mientras se
surte el proceso de selección, luego de convocarse el
respectivo concurso, para ello, los empleados de carrera
deben acreditar los requisitos señalados para el ejercicio
del cargo, tener las aptitudes y habilidades para su
desempeño, no haber sido sancionados disciplinariamente
en el último año y que su última evaluación del desempeño
haya sido sobresaliente.
 PROVISIÓN TEMPORAL

El nombramiento en provisionalidad es un
mecanismo de provisión transitorio de
empleos de carrera que no exige, pero
tampoco impide, la selección del
empleado a través de un concurso de
méritos. Sin embargo, éste sólo es
procedente cuando en la planta de
personal no haya empleado de carrera que
reúna los requisitos para ser encargado
en el empleo de carrera que está vacante.
Aunque su estabilidad es precaria, no
puede, en manera alguna, asimilarse a
quien desempeña un empleo de libre
nombramiento y remoción, y por ello,
decisiones como su retiro del servicio,
deben ser expresamente motivadas.
 CONCURSOS PROCESOS DE SELECCIÓN

Los concursos para el ingreso y el ascenso a los

empleos públicos de carrera administrativa son
abiertos para todas las personas que acrediten los
requisitos exigidos para su desempeño comprende la
convocatoria el reclutamiento la aplicación de pruebas
la conformación de las listas de elegibles y el periodo
de prueba.
Convocatoria: Corresponde a la Comisión Nacional del Servicio Civil elaborar y suscribir las
convocatorias a concurso, con base en las funciones, los requisitos y el perfil de
competencias de los empleos definidos por la entidad que posea las vacantes, de acuerdo con
el manual específico de funciones y requisitos

Reclutamiento: Esta etapa tiene como objetivo atraer e inscribir el mayor número de
aspirantes que reúnan los requisitos para el desempeño de los empleos objeto del concurso.

Las inscripciones a los concursos se efectuarán ante las entidades que se hayan contratado
para adelantarlos, utilizando el Modelo de Formulario Único de Inscripción elaborado por la
Comisión Nacional del Servicio Civil. El término para las inscripciones se determinará en
cada convocatoria, el cual no podrá ser inferior a cinco (5) días. La inscripción podrá
hacerse personalmente por el aspirante o por quien fuere encargado por este o por correo
electrónico u ordinario o por fax.
Pruebas o instrumentos de selección: Tienen como finalidad apreciar la capacidad,
idoneidad y potencialidad de los aspirantes y establecer una clasificación de los
mismos, respecto de las competencias requeridas para desempeñar con eficiencia
las funciones y las responsabilidades de un cargo. La valoración de estos factores se
hará mediante pruebas orales, escritas, de ejecución, análisis de antecedentes,
entrevistas, evaluación final de cursos efectuados dentro del proceso de selección y
otros medios técnicos que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad con
parámetros de calificación previamente determinados.
Listado de elegibles: Dentro de un término no superior a cinco (5) meses
contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, con base en
los resultados del concurso y en riguroso orden de mérito, la Comisión
Nacional del Servicio Civil o la entidad que adelantó el concurso de acuerdo
con la respectiva delegación, elaborará la lista de elegibles para los empleos
objeto del concurso, que tendrá una vigencia de dos (2) años.

Período de prueba: Se entiende por período de prueba el tiempo durante el

cual el empleado demostrará su capacidad de adaptación progresiva al cargo
para el cual fue nombrado, su eficiencia, competencia, habilidades y
aptitudes en el desempeño de las funciones y su integración a la cultura
institucional. El período de prueba deberá iniciarse con la inducción en el
puesto de trabajo.
 MODALIDADES DE PROVISION

• Establecido entonces diversas

modalidades de provisión de los
empleos.
• Establecido entonces diversas
modalidades de provisión de los
empleos.
• Diferencia inicialmente aquellas que
tienen origen en un nombramiento, y
luego las que se originan en
movimientos de personal.
 NOMBRAMIENTOS: LA LEGISLACIÓN ACTUAL
ESTABLECE TRES CLASES DE NOMBRAMIENTOS A
SABER

NOMBRAMIENTO PROVISIONAL

NOMBRAMIENTO ORDINARIO

NOMBRAMIENTO EN PERÍODO DE PRUEBA

MOVIMIENTOS DE PERSONAL: TAMBIÉN SON FORMAS DE
SURTIR EMPLEOS EN LA ADMINISTRACIÓN, LOS
SIGUIENTES MOVIMIENTOS DE PERSONAL

ENCARGO

REINTEGRO

TRASLADO
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
 • Compete al Presidente de la República, el nombramiento de los
Ministros del despacho, Jefes de Departamento Administrativo,
Directores, Gerentes o presidentes de los Establecimientos
Públicos.

• Los Ministros del Despacho y los Jefes

de Departamento Administrativo
podrán proveer los empleos vacantes.

• Los demas empleos (Constitución, la Ley y los estatutos de

las correspondientes entidades.)
 MODIFICACION, ACLARACIÓN O
REVOCATORIA DE LA DESIGNACION

Se puede modificar, aclarar, sustituir, revocar o derogar una

designación cuando:

• Se ha cometido error en la persona.

• La designación se ha hecho por acto administrativo
inadecuado.
• Aún no se ha comunicado.
• No se ha posesionado dentro de los plazos legales.
• La persona designada ha manifestado que no acepta.
• Recaiga en una persona que no reúna los requisitos.
• Haya error en la denominación, clasificación o
ubicación del cargo o en empleos inexistentes.
• Ningún empleado entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento para esto se
hara acta que firmarán quien da la posesión, el posesionado y un secretario, y en
su defecto dos testigos.
• Los Ministros y Jefes de Departamento Administrativo tomarán posesión ante el
Presidente de la República.
• Los Superintendentes, los Presidentes, Gerentes o Directores de entidades
descentralizadas conforme a sus estatutos.
• Dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de aceptación de un empleo,
 PARA TOMAR POSESIÓN DEBERÁN PRESENTARSE LOS
SIGUIENTES DOCUMENTOS:

• Cédula de ciudadanía
• Los que acreditan las calidades para el desempeño
del cargo.
• Certificado judicial.
• Documento que acredite tener definida la
situación militar, en los casos en que haya lugar.
• Certificado médico de aptitud física y mental
expedido por la Caja Nacional de Previsión, o por
el organismo asistencial a cuyo cargo esté la
seguridad social de los funcionarios de la entidad,
salvo cuando la vinculación sea transitoria y no
sobrepase los noventa (90) días.
• Documento que acredite la constitución de fianza
cuando sea el caso, debidamente aprobada
 POSESION

No podrá darse posesión cuando:

• La provisión del empleo se haga con personas que no

reúnan los requisitos señalados para el empleo.
• La provisión del cargo no se haya hecho conforme a
la ley y con lo dispuesto en el reglamento.
• No se presenten los documentos requeridos para la
posesión.
• La persona nombrada desempeñe otro empleo público
del cual se haya separado en virtud de licencia.
• Haya recaído auto de detención preventiva en la
persona designada.
• La designación haya sido efectuada por autoridad no
competente.
será obligacion del jefe de personal:

• Explicarle el funcionamiento del organismo, los

servicios que le están adscritos y la ubicación
jerárquica y física del empleo.
• Entregarle los manuales correspondientes al
organismo y al empleo de que ha tomado
posesión.
• Presentarlo a sus superiores jerárquicos
• El Jefe de la unidad en donde deba prestar sus
servicios el nuevo empleado deberá:
• Explicarle el funcionamiento interno de la
dependencia y sus procedimientos específicos,
las funciones que le competen y las modalidades
de su ejercicio.
 PROGRAMAS DE INDUCCION
objetivos con respecto al empleado son:

• Iniciar su integración al sistema de valores

deseado por la entidad, así como el
fortalecimiento de su formación ética.
• Familiarizarlo con el servicio público, con la
organización y con las funciones generales del
Estado.
• Instruirlo acerca de la misión de la entidad y de
las funciones de su dependencia, al igual que de
sus responsabilidades individuales, sus deberes y
derechos.
• Informarlo acerca de las normas y las decisiones
tendientes a prevenir y a reprimir la corrupción,
así como sobre las inhabilidades e
incompatibilidades relativas a los servidores
públicos.
• Crear identidad y sentido de pertenencia
respecto de la entidad.
GRACIAS