INSTITUTO GLOBAL DE ALTOS ESTUDIOS EN CIENCIAS SOCIALES
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
MÁSTER EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Y RELACIONES INTERNACIONALES
ASIGNATURA: Principios Fundamentales de Derecho Internacional Público (RRII-503)
TEMA: El Sistema de Recepción de Tratados Internacionales en la República Dominicana
SUSTENTANTE: Arianna Frencia 19-0007
PROFESOR: Dr. Reynaldo Espinal
FECHA DE ENTREGA: Santo Domingo, D.N. 13 de abril de 2019
!1 El Sistema de Recepción de Tratados Internacionales en la República Dominicana
Por sistema de recepción de tratados Internacionales entendemos la aplicabilidad y legalidad
que tienen los tratados internacionales en un ordenamiento especifico.
Actualmente para la doctrina internacional existen dos tipos de sistema de recepción, a
saber:
1) La concepción dualista, que “parte del supuesto básico de considerar que el sistema jurídico internacional, en relación con cada uno de los sistemas nacionales, son dos órdenes jurídicos distintos, separados y autónomos”. Como consecuencia, una norma internacional no puede ser directamente obligatoria en el orden interno y la normativa internacional necesita ser transformada o incorporada al ordenamiento interno. 2) La concepción monista, la cual “admite la superioridad del derecho internacional ante las leyes internas, con lo que surge una relación de subordinación del orden interno. Así, la norma internacional se integra en el sistema nacional con la simple ratificación y suscripción del Estado contratante.”
En ese sentido debes destacar que en República Dominicana el sistema de recepción de los tratados internacionales se ejerce vía la concepción monista. A nivel constitucional podemos encontrar el articulo relacionado con la recepción del Derecho Internacional en el sistema jurídico nacional:
Artículo 26.- Relaciones internacionales y derecho internacional. La República
Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperación y apegado a las normas del derecho internacional, en consecuencia:
1) Reconoce y aplica las normas del derecho internacional, general y americano, en la
medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado;
2) Las normas vigentes de convenios internacionales ratificados regirán en el ámbito
interno, una vez publicados de manera oficial;
Cómo podemos ver, este artículo concede primacía al derecho internacional, el que se integra en el sistema interno sin necesidad de transformación, es decir de un acto legislativo expreso puesto que basta su ratificación. Además de que se ha consagrado el principio de la supralegalidad de los tratados, cuando dice en su numeral 2) que: “las normas vigentes de convenios internacionales ratificados regirán en el ámbito interno”.
Cabe resaltar que en nuestro país el orden jerárquico de las normas se clasifica de la siguiente manera: a) Constitución; b) leyes constitucionales y tratados internacionales (Bloque de Constitucionalidad); y, c) el Derecho interno (leyes, resoluciones, decretos y reglamentos)
!2 De acuerdo a antedicho, la Constitución se ubica por encima de los Tratados Internacionales y las leyes internas en el entendido de lo que llamamos supremacía constitucional:
Artículo 6.- Supremacía de la Constitución. Todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución.
La noción de la supremacía constitucional implica tres elementos básicos: (1) que la
Constitución es una norma jurídica; (2) que se trata de una norma fundamental que ocupa la cúspide de la pirámide de las fuentes del Derecho; y (3) que las leyes, así como las demás normas infralegales y actos jurídicos, deben estar conformes con sus disposiciones.
Consecutivamente, tenemos el Bloque de Constitucionalidad, donde se equiparan los
Tratados Internacionales a las leyes constitucionales, ahí podemos ver que estos instrumentos internacionales a su vez prevalecen a las leyes internas puesto que se entiende qué estos instrumentos reglamentan y desarrollan disposiciones contenidas en la misma Constitución, por lo que toda disposición constitucional siempre será superior a cualquier ley.
En conclusión, el derecho internacional expresado en tratados forma parte del ordenamiento
jurídico interno y prevalece sobre las leyes y otras normas de menor jerarquía; en caso de conflicto entre una ley y un tratado prevalece éste y la ley posterior no modifica al tratado y si lo hace queda comprometida la responsabilidad internacional del Estado y, por último, los tratados son auto aplicables y no requieren de transformación, una vez aprobados y ratificados por el Congreso.
