“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

Municipalidad Distrital INFORME LEGAL Nº 0000 -2019-MDY-GM/GAJ

de Yura

A : Quispe Chilo Gloria Betty

SUB GERENTE DE DESARROLLO ECONOMICO
DE : Abg. Richard Talavera Rodríguez
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO : Sobre Licencia de Funcionamiento
REFERENCIA : Solicitud- Licencia Municipal de Funcionamiento
Informe N°00461-2019-MDY-GM-GDUR-SGOPPC
Informe N° 00182-2019-MDY-GM-GDSS-SDE
FECHA : 2 de octubre de 2019.

Cordiales saludos. Mediante el presente, en atención a los documentos en

referencia, cumplo con informar lo siguiente:

I.-ANTECEDENTES

1.1. Mediante Solicitud de Licencia Municipal de funcionamiento con Registro

N°10987, la administrada Ediluz Cutipa Quispe cumple con presentar los
requisitos para requerir la licencia de funcionamiento definitiva, el tipo de
giro es comercial y la actividad es vidriería, ubicado en Apiaar Mz “P” Lote
23.
1.2. Mediante Informe N°00461-2019-MDY-GM-GDUR-SGOPPC, la Sub Gerencia
de Obras Privadas Planeamiento y Catastro informa a la Sub Gerencia de
Desarrollo Económico que la Zonificación es Comercio Especializado , en
cuanto a la compatibilidad de uso según el catastro referencial de COFOPRI ,
la manzana P de la Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos
Arequipa (APIAAR), tiene uso de ÁREA VERDE y está afectada en uso por la
Municipalidad Distrital de Yura
1.3. Mediante Informe N° 00182-2019-MDY-GM-GDSS-SDE, nos informan lo
determinado por la Sub Gerencia de Obras Privadas Planeamiento y
Catastro y solicitan opinión si es viable la emisión de Licencia Municipal de
Funcionamiento.

II.- ANÁLISIS.-

2.1. Que, conforme al Artículo 194° de la Constitución Política del Perú,

modificada por Ley N° 27680 – Ley de Reforma Constitucional del Capítulo
XIV del Título IV sobre Descentralización, las Municipalidades Provinciales y
Distritales son Órganos de Gobierno Local y personas jurídicas de derecho
público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar
de la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”.
2.2. Que, el Artículo 195° numeral 10 de la Constitución Política del Perú,
modificado por la Ley N° 27680, señala: “Los gobiernos locales son
competentes para ejercer las atribuciones inherentes a su función
conforme a Ley”; de igual modo, el numeral 8 de la citado artículo,
establece que: “Los Órganos de Gobierno Local promueven el desarrollo,
así como la prestación de los servicios públicos a su cargo, en armonía con
los planes nacionales y regionales de desarrollo (…) conforme a Ley”.

2.3. Que, conforme al artículo 56° de la Ley 27972 – Ley Orgánica de

Municipalidades , señala que son bienes de la municipalidad, las vías y

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áreas públicas , con subsuelo y aires , constituyendo los mismos bienes de

dominio y uso público
2.4. Que, de acuerdo al artículo 73° de la Constitución Política del Estado, los
bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles, vale decir
que no pueden ser destinados u ocupados para otros fines que no sean
de beneficio público.
2.5. Que, el artículo 1º de la Ordenanza Nº 026-MDY de fecha 01 de diciembre
de 2011 establece “La plena intangibilidad e inalienabilidad de los terrenos
destinados a áreas verdes o recreativas de uso público, existentes en las
diversas asociaciones o asentamientos humanos de la jurisdicción del
distrito , que se encuentren afectos en uso a favor de la Municipalidad
Distrital de Yura; estableciendo la prohibición expresa a todo tramite o
procedimiento administrativo que pretenda la desafectación en uso o
cambio de uso de predios, destinados a áreas verdes o recreativas.”

2.6. Que, por su parte la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de

Funcionamiento en su artículo 6º, que establece que las municipalidades
evaluaran de manera previa al otorgamiento de una licencia de
funcionamiento, las condiciones de seguridad y el cumplimiento de las
normas de zonificación y compatibilidad de uso, aspectos que son
definidos en la misma norma :

Artículo 2.- Definiciones

Para los efectos de la presente Ley, se aplicarán las siguientes
definiciones:

a) Compatibilidad de uso.- Evaluación que realiza la entidad

competente con el fin de verificar si el tipo de actividad
económica a ser desarrollada por el interesado resulta o no
compatible con la categorización del espacio geográfico
establecido en la zonificación vigente.
l) Zonificación.- Conjunto de normas técnicas urbanísticas por
la que se regula el uso del suelo.”

2.7. Que, de acuerdo a lo mencionado párrafos anteriores respecto a la

intangibilidad e inalienabilidad de los terrenos destinados a áreas verdes y
la compatibilidad de uso que deberá evaluar la Municipalidad Distrital de
Yura , la solicitud de funcionamiento no es viable ya que la Sub Gerencia
de Obras Privadas Planeamiento y Catastro en su Informe N°00461-2019-
MDY-GM-GDUR-SGOPPC indica que según el catastro referencial de
COFOPRI , la manzana P de la Asociación de Pequeños Industriales y
Artesanos Arequipa (APIAAR), tiene uso de ÁREA VERDE y está afectada en
uso por la Municipalidad Distrital de Yura .

2.8. Que, al verificar el tipo de actividad económica a ser desarrollada por la

administrada resulta NO compatible con la categorización del espacio
geográfico establecido en la zonificación vigente (ÁREA VERDE).

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III CONCLUSIONES.-

En atención a las consideraciones expuestas, este despacho es de la OPINIÓN que:

3.1 No es viable la emisión de la Licencia Municipal de Funcionamiento ya

que el tipo de actividad económica a ser desarrollada por la administrada
resulta NO compatible con la categorización del espacio geográfico
establecido en la zonificación vigente
(Compatibilidad de uso)

Abg. Richard Talavera Rodríguez

Gerente de Asesoría Jurídica

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