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VISTA, la causa número dieciocho mil seiscientos veintidós, guion dos mil
dieciocho, guion AREQUIPA, en audiencia pública de la fecha; y producida la
votación con arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia:
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SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Primero. El demandante interpuso demanda con fecha ocho de junio de dos
mil diecisiete, que corre de fojas cinco a nueve, subsanada mediante escrito
que corre de fojas catorce a dieciocho, solicitando como pretensión principal
que se deje sin efecto la sanción disciplinaria de suspensión sin goce de haber
por los días seis y siete de mayo de dos mil diecisiete impuesta mediante Carta
de fecha dos de mayo de dos mil diecisiete; como pretensión accesoria pide que
se le pague la remuneración de los dos días de suspensión por la suma total de
trescientos seis con 93/100 Soles (S/.306.93), que se incluya los dos días de
suspensión en el record de días laborados para efectos de la percepción de la
gratificación por Fiestas Patrias, descanso vacacional, remuneración vacacional,
participación en las utilidades del año dos mil diecisiete y en el depósito de la
compensación por tiempo de servicios; además, pide retirar de sus registros y
del file personal la sanción impuesta.
Con la Sentencia de fecha seis de abril de dos mil dieciocho, que corre de
fojas ochenta y siete a ciento dos, el Octavo Juzgado de Trabajo de la Corte
Superior de Justicia de Arequipa declaró Fundada la demanda y mediante
Sentencia de Vista de fecha cinco de junio de dos mil dieciocho, que corre
de fojas ciento treinta y siete a ciento cuarenta y ocho, la Primera Sala Laboral
Permanente de la mencionada Corte Superior confirmó la sentencia apelada
por considerar, entre otros argumentos, que la huelga fue programada a partir
del diez de marzo de dos mil diecisiete, y que a esa fecha aún no había
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1. Definición de huelga
Doctrinariamente existen dos corrientes para definir el derecho de huelga, la
doctrina clásica, recogida por nuestro sistema, en la cual se concibe a la huelga
como la suspensión colectiva, mayoritaria, voluntaria y pacífica de las labores
con abandono del centro de trabajo; y la otra denominada «dinámica», que
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2. Características de la huelga
a) Suspensión del trabajo: La huelga implica dejar de hacer, dejar de trabajar; queda por
ello fuera de esta definición cualquier acto que consista en disminuir o variar el ritmo de
trabajo que no implique la suspensión de las labores.
b) Suspensión colectiva: Solo de manera grupal los trabajadores pueden realizar la
huelga, este elemento se fundamenta en el hecho que el ejercicio del derecho de la
huelga es un derecho colectivo y no individual.
c) Acuerdo mayoritario: La decisión de ejercitar el derecho de huelga solo puede
provenir de un acuerdo tomado por los trabajadores en forma mayoritaria durante una
asamblea que debe cumplir con las formalidades exigidas por el artículo 73° del
TUOLRCT.
d) Realización voluntaria: El ejercicio del derecho de huelga debe ser en forma
voluntaria sin coacción alguna, eliminando toda clase de presiones abusivas.
e) Realización pacífica: El ejercicio del derecho de huelga debe ser pacífico, rechazando
la utilización de formas violentas sobre las personas; por ejemplo, agresiones contra los
directivos de la empresa o contra los bienes de la misma (destrucción de la maquinaria
o de las instalaciones); aspecto que es reiterado en el artículo 79º del TUOLRCT.
f) Abandono del centro de trabajo: La huelga debe realizarse fuera de las instalaciones
del centro de trabajo, entendiéndose que al suspenderse las labores no pueden
permanecer los trabajadores dentro de la empresa.
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4. Ilegalidad de la huelga
El procedimiento de huelga se encuentra sujeto al cumplimiento de determinadas
formalidades, cuya omisión genera que la huelga sea declarada ilegal por la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
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Cabe destacar que los derechos fundamentales como todos los derechos
subjetivos no son absolutos, por lo que su ejercicio se encuentra limitado por
otros derechos; en tal sentido, el derecho a la huelga no es la excepción, toda vez
que su ejercicio no puede vulnerar otros derechos o bienes constitucionalmente
protegidos.
De lo expuesto se concluye que la huelga es un derecho que se ejerce con las
limitaciones que la ley le imponga, vale decir, en armonía con el interés público y
con los demás derechos fundamentales.
Décimo. Mediante Carta de fecha dos de mayo de dos mil diecisiete, que corre en
fojas cuatro, se le impuso al actor la sanción de suspensión sin goce de haber
por dos (2) días que comprende el sábado seis y el domingo siete de mayo de dos
mil diecisiete, por haber paralizado intempestivamente sus labores desde el día
diez de marzo de dos mil diecisiete al veinticuatro de marzo de dos mil
diecisiete.
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En efecto fluye del expediente que la comunicación de huelga mencionada fue declarada
Improcedente en el Auto Directoral N° 11-2017-GRAT /GRTPE-DPSC, de fecha 06 de marzo del
2017.
Apelada la decisión administrativa indicada, la Resolución Gerencial Regional N° 059-2017-GRA-
GRTPE, confirmó el Auto Directoral N° 11-2017-GRAT /GRTPE-DPSC de fecha 14 de marzo del
2017, que declara Improcedente la comunicación de huelga presentada por el Sindicato Cerro Verde,
disponiendo que se abstenga de materializar dicha fuerza anunciada, bajo apercibimiento de ser
declarada ilegal.
Luego, el Sindicato Cerro Verde interpuso recurso de revisión, ante lo cual se expidió la Resolución
Directoral Gerencial N° 39-2017/MTPE/2/14 de fecha 31 de marzo del 2017, que declara:
Infundado el mencionado recurso de revisión; Improcedente la comunicación de huelga indefinida
cursada por el Sindicato Cerro Verde, programada a partir del diez de marzo del dos mil diecisiete; y
agotada la vía administrativa en dicho procedimiento.
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FALLO:
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VERA LAZO
UBILLUS FORTINI
MALCA GUAYLUPO
ATO ALVARADO
EEH
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