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“Apuntes para elaborar una propuesta para el estudio de la política

exterior de Mexico” de Rosa Gaytán: Reseña

INTRODUCCIÓN
A continuación, se comparte una reseña sobre el texto publicado por la Dra. Rosa Isabel
Gaytán: “Apuntes para elaborar una propuesta para el estudio de la política exterior de
Mexico”, en el cual se establece un panorama general en el estudio de la materia, con sus
debilidades y fortalezas, a fin de aportar un análisis más amplio que aporte herramientas
útiles aplicables a una disciplina de tal complejidad, desde diferentes perspectivas y a falta
de una tradición conceptual vigente.

RESEÑA: “APUNTES PARA ELABORAR UNA PROPUESTA PARA EL


ESTUDIO DE LA POLÍTICA EXTERIOR DE MÉXICO”, DE ROSA ISABEL
GAYTÁN GUZMÁN

Tras una larga trayectoria en el estudio de la Política Exterior Mexicana, la Dra. Gaytán
establece que dicho estudio se relaciona más ampliamente con cuestiones epistemológicas,
es decir, a la producción del conocimiento. La propuesta que hace la autora consiste en
“acercarse a la política exterior mexicana como un asunto complejo, en el cual se vinculan
contextos internos y externos de la sociedad que es colocada en el sistema internacional de
manera violenta” (p. 3).
El texto de Gaytán cita acertadamente a Arturo Borja (1997) para llegar a un concepto
relacionado con el enfoque teórico seleccionado, donde se realiza de forma inédita un
recuento y sistematización que hace el estudio de la materia. Identifica también las etapas
por las que pasa la evolución de estudio de la Política exterior, a saber: a) el predominio del
enfoque jurídico-normativo, el cual se justifica si se considera que la política externa se
ejecuta y analiza desde y para los círculos de gobierno; b) la diversificación de enfoques que
surgen a partir de los años sesenta con el realismo importado de los Estados Unidos desde la
posguerra, los de economía política y los de causalidad interna. c) la tercera etapa incluye el
predominio de enfoques derivados de la teoría estadounidense de las relaciones
internacionales, tales como el enfoque de interdependencia compleja y la política burocrática.
La autora explica que a lo largo de su desarrollo como docente, estuvo expuesta a lecturas
sobre la evolución de la sociedad y la economía mexicanas, así como a obras de algunos
teóricos de la dependencia y la obra de Karl Marx: “El Capital”, lo que le permitió
aproximarse a la Política Exterior Mexicana desde una perspectiva que iba más allá de las
recopilaciones de Stanley Hoffman en “La Teoría de las Relaciones Internacionales”;
poniendo en consideración a la Política Exterior Mexicana como un asunto complejo;
vinculante de los escenarios interno y externo. Hasta llegar a concluir que tanto la política
externa como la interna, son “dos caras de una misma moneda en el caso mexicano”. Esto
nos da a entender que los elementos característicos de la construcción del Estado mexicano
han ido surgiendo a través de los siglos gracias a las aportaciones de la política interna y
externa.
Una de las consideraciones más importantes que expresa Gaytán, es que existen algunos
avances en la elaboración de una propuesta para el estudio de la política exterior mexicana,
pero falta sistematizarla y explicitarla, apoyándose del análisis comparativo de casos de
países similares a Mexico en cuestiones de desarrollo.
Otro de los temas de gran relevancia abordados en el texto de Gaytán, es el de la política
exterior de los países dependientes. Haciendo referencia al trabajo de Heraldo Muñoz (1987)
El estudio de las políticas exteriores latinoamericanas: temas y enfoques dominantes, analiza
la situación de los estudios sobre la política exterior de los países latinoamericanos. Siendo
tres las características en común que se pueden identificar en ellos: la preocupación por el
desarrollo, por los asuntos relacionados con la autonomía regional y nacional y por el papel
que juegan los Estados Unidos en su zona. Estos tres factores se encargan de dar forma, en
mayor parte, a la política exterior de dichos países. Gaytán cita los enfoques aplicados al
análisis de la política exterior, a saber: “desde la perspectiva de la formulación de las
decisiones hasta la teoría de la dependencia, así como el enfoque sistémico”.
Los trabajos de algunos autores mexicanos han propuesto enfoques que atienden las
particularidades del caso mexicano, a saber: su ubicación dentro del espacio regional
americano y el ámbito cualitativo del mundo subdesarrollado, tal y como lo menciona Blanca
Heredia.
La Dra. Gaytán, sustenta su postura sobre la falta de conceptualización para el análisis de la
política exterior mexicana, haciendo referencia al trabajo de Heredia, en el que menciona que
esa falta de conceptualización conlleva a “la aplicación mecánica de categorías que poco
explican su naturaleza y comportamiento”: ejemplificando algunas bases acertadas de la
política exterior en países dependientes, como en Mexico, tales como la subordinación a la
estructura internacional y la necesidad de perseguir objetivos como la seguridad, el
financiamiento, el reconocimiento y el prestigio. Por lo anterior, se aprecia que el desarrollo
de Mexico está condicionado por su debilidad a nivel internacional (p. 9).
Adicionalmente, el texto de Gaytán enfatiza la estrecha relación entre política interna y
política externa. Tomando como punto de partida los acontecimientos políticos y sociales
que dieron lugar a la reconstrucción del Estado Mexicano en la posrevolución del siglo XX,
la política exterior se basó en los vínculos con el sistema internacional de los intereses
económicos externos que se encontraban en el país. Es por ello por lo que, aunque Mexico
aparezca en el plano internacional como un Estado jurídica y políticamente igual a los demás,
es débil en su aspecto económico y dependiente del entorno capitalista exterior: la injerencia
externa.
La postura de México ante los cambios en el entorno internacional de las últimas décadas del
siglo XX ha provocado que la política exterior de los intereses nacionales se convirtiera en
una política de liberación económica y apertura comercial lo cual ha impactado a las
estrategias diplomáticas de Mexico; alineándose con Estados Unidos, convirtiendo a este
último como su principal socio comercial después de haber sido su enemigo histórico.
Concluyendo así con la idea de que la política exterior mexicana, seguirá dependiendo de la
conjugación de los factores antes mencionados. Aunque, siguiendo las tendencias de países
periféricos Mexico, se encuentra atado a una considerable dependencia económica del
exterior, al mismo tiempo que la recomposición de su discurso y alianzas políticas internas,
lo colocan en una posición vulnerable dentro del contexto internacional.

REFLEXIÓN FINAL

Analizar el texto de la Dra. Rosa Gaytán, nos ha ayudado a comprender los factores
relevantes que han marcado el rumbo para la construcción de una política exterior mexicana
sólida. La falta de tradición conceptual para el análisis de la política exterior ha limitado la
capacidad de materializar las estrategias planteadas en ella. En tanto, la relevancia que toma
la política exterior en la vida de un Estado-Nación considerado como periférico o dependiente
-como el mexicano- en una época de globalización e interdependencia, tiene a veces mayor
impacto que los mismos procesos internos. Es por lo anterior que, concordando con lo
planteado por la Dra. Rosa Gaytán, la Política Exterior debe ser tratada y estudiada como un
tema complejo, que requiere de cierto grado de sistematización y explicitación.

FUENTE DE CONSULTA

• Gaytán, R. I. (2004). Apuntes para elaborar una propuesta metodológica para el


estudio de la política exterior de México. En C. Dávila y R. Cuéllar (Coord.). La
política exterior de México y sus nuevos desafíos (pp. 177-187). México:
UNAM/Plaza y Valdés. Consultado el 27 de septiembre del 2019 de:
https://es.scribd.com/document/102279875/Lectura-1-Apuntes-para-propuesta-
metodologica-R-I-Gaytan