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CONCEPTOS SOCIOLÓGICOS FUNDAMENTALES FUNDAUENTOS METODOLÓGlCOS 13

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._y esto metodológicamente es inevitable- del de la acción comprensible: al de el lenguaje cotidiano como por el de los jurist;; (y también por el de otros profe-
las "condiciones", "ocasiones", "estímulos" y "obstáculos" de lH misma. sionales), son representaciones de algo que en parte existe y en parte se presenta'
9. "AcciÓn" como orien tación sigIl.ifjcativam.e!1te.co¡:nprensible-A~ Ja:propia· como un deber ser en Ja mente de hombres concretos (y no sólo de jueces" \
conducta, sólo exist~.p~ra n-.9sotroscomo conducta~.de tin;¡ o varra.Lpersonas..iri- bÚrócratas, sino del público en general), la accian de los cuales orientan real-
dividuales: . n • -----~- •
mente; y también debe tomar nota de que esas representaciones, en cnanto. tales,.
Para otros fines de conocimiento puede ser útil o necesario concebir al indi- poseen una poderosa, a menudo dominante significación causal en el desarrollÓ,
viduo, por ejemplo, como una asociación de "células", o como un complejo de de la conducta humana concreta .. ~obre todo, como repr~.~t;ntaciones de. algo gue ..~
.reacciones bioquímicas, o su vida "psíquica" construida por varios elementos . debe sI!' (y t~mbién ql1~n9 debe ser). (Un ~t~d() modc:~ó'~Píi1.2:SQ!:Í1pl~jª.·d~~;·~' .
una específica actuación humana en común- subsiste en parte muy considerabl:::: ':,
(de cualquier forma que se les califique). Sin .duda alguna se obtienen así cono-
cimientos valiosos (leyes causales) ~ Pero no nos es posible "comprender" el de esta forma: porque deter:minados hombres orientan su acción por la. repreie!1~
,tación de que aquél debe existir ° existir de tal o cual forma; es decir, de que.
comportamiento de esos elementos que se expresa en leyes. Ni aun en el caso de
tratarse de elementos psíquicos; y tanto menos cuanto más exactamente se les poseen validez ordenaciones con ese carácter de estar jurídicamente orientada5.' ..
conciba en el sentido de las ciencias naturales; jamás es éste el camino para una Sobre esto, cf. infra). Y aunque sería posible, no sin cierta pedantería y proli-
interpretación derivada del sentido mentado. Ahora bien, l.!L.gRtació~ de la jidad, que 1a terminología de la sociología eliminara estos conceptos del lengua-
conexión de sentido de. la,.acción es cabaJmel1te el objeto de la sociología-:(fal je usual, que se emplean 110 sólo para la normatividad jurídica, sino para el
como aquí la entendemos; y también de la historiar-podemos' observar (en prin- acaecer real, sustituyéndolos por palabras de nueva creación, quedaría, al mc·
cipio, al menos) el comportamiento de las unidades fisiológicas, las células por nos, excluida esta posibilidad para un hecho tan importante como el que trata-
ejemplo, o cualesquiera elementos psíquicos, tratar de obtener inferencias de esas mos. c) El método de la ]]amada sociologiCQrgal1~~ (tipo clásico: c! ingc·
observaciones, formular reglas ("leyes") para esos comportamientos y "explicar" nioso JibiOCIe"SCnaffIe;-Bau uncfT.:e5eñ"des sozialen Korpers, "Estructura y vida
causalmente con su ayuda procesos particulares, es decir, incluidos bajo esas leyes. de! cuerpo social") pretende explicar partiendo de un "todo" .(p. ej., una econo-
La interpretación de la acción, sin embargo, sólo se interesa en tales hechos y mía nacional) el actuar conjunto que significa lo social; por lo cual, dentro de ese
leyes en igual forma y medida en que lo hace respecto a cualesquiera otros hechos todo se trata al individuo y su acción análogamente a como la fisiología trata de
la situación de un "órgano" en la economía del organismo (desde el punto dc vista
(por ejemplo: hechos físicos, astronómicos, geológicos, meteorológicos, geográfi-
cos, botánicos, zoológicos, fisiológicos, anatómicos, psicopatológicos ajenos al de su "conservación"). (Cf. la famosa frase de un fisiólogo: "§ X. El bazo. Del
sentido; y condiciones científico-naturales de los hechos técnicos). i
bazo, señores, no sabemos nada. Es decir; de! bazo propiamente y en cuanto
ta!!" En realidad la persona en cuestión sabía del bazo bastantes cosas: situación,
) -< •• -.
Pa.rii'otrosfines dé conocimiento (p.ej., jÚridicos) o por finalidades prácticas volumen, forma, etc. -tan sólo la "función" le era desconocida y a esta incap<l-
puedc ser conveniente y hasta sencillámente inevitable tratar a déterminadas for-
maciones sociales, (estado,"'cooperativas, compañía' anónima, fundación) como si cidad le ]]amaba "no saber. nada".) No puede ser ~Mlucidado aquí hasta qué
fuerari' individuos (por ejemplo, como sujetos de derechos y deberes, o de deter- punto en otras disciplinas tiene que ser definitiva (necesariamente) esta consi-
minad.:s acciones de alcance jurídico). Para la interpretación cOmprensiva de la deración funcional de las "partes" de un "todo"; de todos modos, es cosa conocid,J
sociología, por el contrario, esas formaciones no son otra cosa que desarrollos v que la ciencia bioquímica y biomecánica,DQ __q!li~i~ra_cº-1!!(:~ta..!se .il~:!.4al!1~11.t.al:
cntreiazamientos de acciones específicas de personas individuales, ya que tan' . _1}~rJt..e.. :.o~ e~ac_onsid~ración ... Para una sociologí~ con~pr.~n~iv.a.tal modo.de
cxpresarse: 1) Puede servir para fines de orientación provisional y de ilustración
sólo ésta5 pueden ser sujetos de una acción orientada por su sentido. A pesar de
práctica (siendo en csta función altamente útil y necesario, aunque también
esto',la sociología no puede ignorar, aun para sus propios fines, aquellas estructuras.
conccptuales de n:1turaleza colectiva qu~ son inst~uIIlen!ospSi.e:otras.,man~~~_de ' r erjudicial~n caso de unaexagera<:!~n. de su valor cogJ~oscitivoy de un .falso rea-
lismo conce;' y. 2) Eri determinadas'circúnstanCias sólo e]]a puede ayudamos
enfrenbme con iá realidad:'Pu'6dá interpret~.c.¡ón d~l~acción tiene respecto:a a destacar aquella accióil social cuya comprensión interpretativa sca importante
esos conceptos colectivos una doble relación: a) se ve obligada con freC1Jencia
a trahajar con conceptos sémejantes' (Ciue a menudÓ'l1eva'n los"mismos nombres) para la explicación de una conexión ..dada. Mas en este puntocomi<:~z.r!. p!.c:.cisá~~
con el fin dc lograr una terminología inteligible. Lo mismo el lenguaje jurídico mente la' tarea de h.sOcióI6gíá--( tal como aquí la entendemos):. I\.especto a 1iiS'.
, "formas sociales" ,(~n __~.o!1t~a~tecon los "organismos"), nos encoÍ1trilll10s cabal-
que el cotidiano se refieren, por ejemplo, con el término estado tanto al concepto mente;m.ásalld de la simple._d¿fi;rrriiif<lcióI1'
de'sus cone~ione..s.~Y'·'l~yes"'fi~ncio;la:
iurídico como a aqueJ1as realidades de la acción social frente a las cuales la norma
les, en situación de cumplir lo que está permanentcmcnte negado a las ciencias)
iurídica e1eva S11pretensión de validez. Para la sociología lare.~E<:1ad"estado" no
naturales (en el sentido de la formulación de leycs causales de fenómcnos y for-.
se compS'ne necesariamente de sus eleqtentóS" iurídicos;---o, .m;Ís. precisamente, maciones y de la explicación mediante e!lasdc _Io~ procesos particulares): la
no deriva de e1Jos. En todo caso'no existe 'para el1a uríá:pérsonalidad colectiva en
acción. Cuando hab1a del "estado", de la "nación", de la "sociedad anónima". comprensión'dela'conduchi'delos individuos partícipes; mientras que, por el con-
trario, no podemos "comprender" el comportamiento, p. ej., de las células, sino
de la "fami1ia", de un "cuerpo militar" o de cualquiera otra forinación semejante
se refiere Únicamente al desarrollo, en una forma. determinada, .de la acción social captarlo funcionalmente, determinándolo con ayuda de las leyes a que está somc·
de unos cuantos individuos, bien sea real o construida como posible; con lo cual tido. Este mayor rendimiento de la explicación interpretativafrente a la ohserÚ:~
introduce en el concepto jurídico, que emplea en méritos de su precisión y uso dora tiene ciertamente como precio el carácter,esen<:ialg¡ente más hipot~tico y .
genera!, un sentido' completamente distinto; b) la inteipretaciónde la acción debe fragmentario de los resultados alcanzados por' la interpretación. Pero es pr,c.c.isa-!
tomar nota del importante hecho de queáquellos conceptos empleados tanto por mcnte lo específico del conocimiento sociológico.' ..
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38 CONCEPTOS SOCIOLÓGICOS FUNDAMENTALES CONCEPTO Y CLASES DE ASOCIACIÓN 39

3) ser otorgado por determinados actos de los partícipes o de terceros, ya tem- 4. Las particularidades de estos hechos no pueden formularse de una manera
poral, ya permanentemente (plenos poderes otorgados). Respecto de las general, sino dentro de análisis sociológicos particulares. El fenómeno más anti-
condiciones por las cuales las re1aciones sociales aparecen como relaciones' de
guo y ~!s_gener~l_.~s_el de la represalia, como venganza ~~~.~~_o prenda.
solidaridad o como re1aciones de representación, sólo puede decirse en tér- -_._.~-- -~•• ~ --.- ----,---.--.-,------ ---- __ ._n n .-. __ .. -' d .. _._._ -- ----~i-?;:....
--"'- ••••

minos generales que es en ello decisivo el grado en que su conducta tenga § ~~ g?~;./l§()cíaci§~.JX~rp~!}c;I
).d~be ,;~nteI1cl~rs~:jiiia relacióií)Óci~l·.c~~l-; \~ ?_.,.

como fin, bien a) una lucha violenta, bien b) un cambio pacífico; fuera de \ un~:Xe~}.;¡Si9ijJiJ:!11tadora.haciaflleia cUárid?el mantenimiento .de.sil prgE\ I
esto se trata siempre de circunstancias particulares que sólo se pueden fijar \ ~tá ga~a.~tl~<:l.O.por la~P!1dl1c~a de determmados ..hombres de~~mad_c¡,~~,'..es; I
en el análisis del caso concreto. Donde. menos, naturalmente, suelen pre- ! p~iªL~~~.pmpÓ.~jt9: uIl~dirígiJ:zte y, eventualmente, un cuddrD"admivis{fq:· I
sentarse estas consecuencias es en aquellas relaciones que por medios pacíficos i q ue,..l1egªdo.,eLcaso, .:tieñ-e¡;:ÚíiÚ bién de· modo normal-el·· poder :repr~.ss;n-·--,
#110"

persiguen bienes puramente ideales. Con el grado de hermetismo hacia LI:;1Jivo,._Elejercicio de la dirección o la participación en la acción del cuadro
fuera marcha paralelo, aunque no siempre, el fenómeno de la solidaridad administrativo -"los poderes de gobierno"..:- pueden ser: a) apropiados, o
o de la representación. b) estar atribuidos por el orden vigente en la asociación, de modo permanen-
't te, por algún tiempo o para un caso concreto, a personas determinadas, a
1. La "imputación" puede significar prácticamente: a) solidaridad activa y personas que reúnan ciertas características o a personas que se eligen en una
pasiva: de la acción de uno de los partícipes son todos tan responsables como él forma determinada. La acción de la asociación consiste en: a) la conduct.a
mismo; por su acción, por otra parte, están legitimados todos tanto como él para legítima del cuadro administrativo mismo que, en méritos de los poderes de,
el disfrute de las probabilidades aseguradas por esa acción .. La responsabilidad gobierno o de representación, se dirige a la realización del orden de la misma;
puede existir respecto a espíritus y dioses, es decir, estar orientada religiosamente.
O bien respecto a otros hombres; y en este caso, convencionalmente en forma
I
;}
b) la conducta de los partícipes en la asociación en cuanto dirigida por las
ordenanzas de ese cuadro administrativo.
activa y pasiva, respecto a los miembros de la relación social (venganza de sangre·
contra los miembros de un clan y obligación, a su vez, de éstos respecto a otros; 1. Es indiferente para el concepto aceptado el que se trate de "sociedades" o
represalias contra conciudadanos y coimacionales) o jurídicamente (penas contra de "comunidades". Basta la presencia de un dirigente -cabeza de familia, di-
parientes, contra miembros de la comunidad doméstica o de la comunidad veci- rectiva de la unión, gerente mercantil, príncipe, presidente del estado, jefe de
nal; responsabilidad personal por deudas de los miembros de una comunidad do- iglesia- cuya conducta se dirija a la realización del orden de la asociación. Y esto
méstica o de una sociedad mercantil, de unos para con otros y en favor mutuo). porque el carácter específico de esa acción, no meramente orientada por el orden
La solidaridad frente a los dioses ha tenido históricamente consecuencias mu\' vigente en la asociación, sino dirigida a su imposición coactiva, añade sociológi-
importantes (para Jas comunidades de los israelitas y cristianos primitivos y d~ camente al hecho de la "relación social" cerrada una nueva característica im-
los viejos puritanos). b) la imputación puede significar también (en su grado portante. Pues no todas las comunidades o sociedades cerradas son una· "aso-
mínimo) que, para los partícipes en una relación social cerrada valga legalmente ciación"; por ejemplo, no 10 son una relación erótica o una comunidad de clan
como suya propia scgÚn sus ordenamientos tradicionales o estatuidos, toda dispo- 1 sin jefe.
sición sobre probabilidades de cualquier especie (especialmente económicas) to-
mada por un representante ("validez" de las disposiciones de la presidencia de
iI 2. La "existencia" de una asociación depende por completo de la "presencia"
de un dirigente y eventualmente de un cuadro administrativo. O sea, dicho de
una "unión" o del representante de una "asociación" económica o política sobre I un modo más exacto: de la existencia de la probabilidad de que pueda tener lugar
bienes materiales, que segÚn los ordenamientos que la rigen deben servir a los I una acción de personas dadas, cuyo sentido esté en el propósito de implantar
"fines de la asociación" en cuestión) ... el orden de la asociación. Es decir, que existan determinadas personas "puestas"
2. La situación de "solidaridad" existe típicamente, a) en las comunidades para actuar, en caso dado, en ese sentido. Es, por lo pronto, conceptualmente
familiares y de vida, reguladas por la tradición (tipo: casa y clan), b) en las indiferente aquello en que descanse esa posición, bien sea por devoción tradicio-
relaciones cerradas que mantienen por su propia fuerza el monopolio de determi- r nal, afectiva o racional con arreglo a valores (deberes feudales, de cargo o de
nadas probabiiidades (tipo: asociaciones políticas, especialmente en la Antigiiedad; servicio), o por cálculo de intereses racionalmente sopesados (interés por sueJ-
pero en su sentido más amplio, especialmente en caso de guerra, exist-entes todavía ¡ dos, etc.). Desde un punto de vista sociológico y según nuestra terminología, la
en la actualilhd), c) en asociaciones lucrativas cuando la empresa se lleva perso- I asociación no consiste en otra cosa que en la probabilidad del desarrollo de una
nalmente por los partícipes (tipo: la sociedad mercantil abierta), d) en determi- ( acción orientada de la forma expuesta. Si falta la probabilidad de esta acción de
nadas circunstancias, en las sociedades de trabajadores (tipo: artela). La situación !; un cuadro dado de personas (o de' una persona individual dada), existe según
de "representación" existe típicamente en las "asociaciones" estatuidas y en las nuestra terminología una "relación social", pero no una "asociación". Por el
"uniones" formadas para el logro de algÚn fin, especialmente cuando se h~. cons- contrario, todo el tiempo que aquella probabilidad subsista, subsiste desde la pers-
tituido y se administra un patrimonio adscrito a un fin (sobre esto se tratará lue- I pectiva sociológica la asociación, a pesar del cambio de las persol1as que orientan
go, en la sociología del derecho). ¡I su acción por el orden de que se trate. (El tipo de nuestra definición se propone
3. Existe una "atribución" del poder representativo segÚn determinadas C:1- incluir inmediatamente este hecho.)
racterísticas, por ejemplo, se atribuye siguiendo una escala de edades o una base 3. a) Además de la acción del cuadro administrativo mismo o bajo su direc-
semejante. ción, puede también desarrollarse típicamente una acción de los demás partícipes
40 CDNCEPTOS SOCIOLÓGICOS FUNDAMENTALES ORDEN ADMINISTRATIVO Y REGULADOR 41

específica mente orientada por el orden de la asociación y cuyo sentido radica en


aparte de otras de carácter muy diverso, el asenso de determinados grupos .o
la garantía de la realización de ese orden (tributos y servicios litúrgícos de toda fracciones de los miembros de la asociación.
especie. sel'.'Ício militar, jurados, ete.). b) El orden vigente puede también con-
tener normas por las cuales (iebe orientarse en otras cosas la conducta de los Las ordenaciones de una asociación pueden imponerse con validez 110
miembros de la asociación (¡.;ur ejemplo, en el estado toda acción de economía sólo para sus miembros, sino aun para aquellas personas que no lo son, sicm-
privada --es' decir, no dirigida por la imposición' coactiva del orden vigente- pre que se den determinadas circunstancÚls de hecho. Esas circunstancias de
debe rcguiarse pOI el derecho civil). En los casos de la letra a la acción debe hecho pueden consistir especialmente en una relación' territorial (presencia,
llamarse "acción para la asociación"; en los de la letra b, "acción regulada por la nacimiento, ejecución de determinadas acciones dentro de un determinado
asociación". Sólo puede llamarse propiamente "acción de la asociación" la dd territorio): o sea, "validez territorial". Una asociación cuyas ordenaciones ten-
cuadro administrativo mismo y, además, toda otra que, siendo para la asociación, gan fundamentalmente validez territorial, debe llamarse asociación terri-
esté dirigida y plenamente planeada por el cuadro administrativo; así, por ejem- torial, siendo indiferente que también internamente tenga ese carácter, es
plo, para todos los miembros de un estado la guerra que éste "hace"; para los de decir, que susónormas sólo tengan validez territorial incluso para sus micl11- '
una asociación, una contribución acordada por la presidencia, o el "contrato" bros (lo que 'es posible y suéede, al menos en extensión limitada).,
celebrado por el dirigente cuya "validez" se impone a los miembros y se les impu-
; ,
ta (~11); además, toda la actitud "judicial" y "administrativa" (ver tam- 1. "Oto\,gacia" en este sen tido es toda ordenación qJe no derive' de un pacto
bién § 11). personal y liJ:¡r~de todos los miembros., También, por tanto, la "decisión mayo.
ritaria", a la que la minoría se somete. La legitimidad de esa decisión ¡:nayoritaria
Una asociación puede ser: a) autónoma o heterónom.a; b) aÍltocéfa]a o ha sido por eso desconocida o problemática por largo tiempo (todavía en los esta-
heterocéfala. Autonomía significa, al contrario de heterónomía, que el orden mentos durante la Edad l\-Iedia, y en la' época moderna en la Obschtschina rúsa).
de la asociación no esté otorgado -impuesto- por alguien fuera de lá misma (Ver infra lo que se dice en ]a sociología del poder y en la sociología jurídica.)
y exterior a ella, sino por sus propios mier.nbros y en virtud de ]a cualidad de :! 2. Con frecuencia los mismos pactos formalmente "libres" son de he<;:ho"otor-
tales (cualquiera que sea la forma en que esto tenga ]ugar). Autocefalia sig- ! gados", como es cosa generalmente sabida (así, en la Obschtschina). En este caso
nifica que el dirigente de la asociación esté nombrado según el orden de la l 10 importante para ]a sociología es la' situación real.
3. El concepto de "constitución" que aquí se usa es también el enlpleado por
asociación y DO, como en caso de heterocefalia, por alguien externo a ella t
Lassalle. En modo alguno se identifica con el concepto de constitución "escrita"
(cualquiera que sea la fomla del nombramiento).

" O, en general, con el de constitución en sentido jurídico. El problema sociológico

iI
es únicamente éste: cuándo, para qué materias y dentro de qué límites y -even-
Hay heterocefalia, por ejemplo, en el nombramiento 'de 10s gobernadores de tualmente- bajo qué especiales condiciones (por ejemplo, consentimiento dc
las provincias canadienses (por el gobierno central del Canadá). Una asociación dioses o sacerdotes o aprobación de cuerpos electorales) se scrmeten al dirigente
heterocéfala puede ser antónoma, y una autocéfala, heterónoma. También pue- los miembros de la asociación y puede aquél contar con el cuadro administrativo
r
de darse el caso que una asociaciÓn, en ambos aspectos, sea en parte nna cosa i y con la acción de la asociaciÓn, para el caso de que disponga algo y, más espe-
y en parte otra. Los estados miembros del Imperio alemán, no obstante su auto- I cialmente, para el caso en que trate de imponer sus ordenamientos.
cefalia, eran hcterónomos en el ámbito de la competencia del Reich y autónomos 4. El tipo fundamental de las ordenaciones "otorgadas" válidamentc para un
dentro de su propia competencia (cuestiones escolares, eclesiásticas, etc.). Alsa- territorio está representado por las normas penales por, muchos otros, "precepto>
Yo

cia-Lorena, dentro de A1emania, era autónoma dentro de ciertos límites y, sin en1- ,1 jurídicos" dentro de una asociación política (cf; el concepto de "corppración terri-
bargo, heterocéfaJa (el Kaiser nombraba al Stattha1ter). Todos estos.hechos pueden I torial" de Gi~rk(;-Preuss) cuya ap1icaciÓn dep~Me de la presencia, nacimiento,
también presentarse en forma parcia1. Una asociación plenamente heterÓnoma y i 1ugar del hec~o, lugar de su cumplimiedto; etc., dentro del territorio de la asocia-
heterocéfala (un "regimiento" dentro de una asociación militar) se caractcrizá,
I¡ ción en cuestiÓn'," ,I
por regla general, como "parte" de una asociación más amplia. Si este caso existe t ~ -....._-._!.. __ .• r--.....---._'-_:_"'_' "-- __.--:-::-:-:
__'":_::.
...~~ 4_ ••

o no, es algo que depende del mayor o menor grado de independencia real en la ¡ 8: 14. [Jor_orden administrativoi debe-entt;Dd~J$e_~eLque rcgnlaJa::accI6ñ:-',
orientaciÓn de la acción en el caso concreto de que se trate, y es; terrninológica- de la asociacióll". Orden regulador es el que ordenao~ras accione!, sociales,
men te, un problema de pura conveniencia la calificación qu~ se le dé. "'garantiz'aiido,mediante esa, regulación, a 19s agentes, ]¡¡.sprobabilid?dcs ofre-
cidas por e]]a. En la medida en que una asociaci,ón s?lo se orie~ltepor órdenes
§ 13. Los órdenes estatuidos en una "sociedad" pueden nacer: a) por pacto de 1:1 primera clase, podrá decirse que es una asociaCión de carácter adminis-
libre, o b) por otorgamiento -imposición- -y sometimiento. Un poder gu- trativo, y cuando la orientación esté dirigida por órdenes de la Última clase
'bernamental 'dentro de una asociación puede pretender el poder legítimo se dirá que es una asociación ~e carácter regulador. '
. ".,' ¡¡.
para la imposición de órdenes nuevos. La constitución de una asociación f
consiste en la probabilidad efectiva de que se produzca el sometimiento al 1. Es de suyo evidente que ,la mayoría de las asociaciones son tanto lo uno'
poder "otorgante" del gobierno existente, según medida, modo y condicio- ! como 10 otro; una <1Sociaciónúnicamente reguladora sería un "estado de derecho"
I puro, de un "absoluto laissez-faire'.', s610 teóricamente imaginable (pues supon-
nes. A estas condiciones pertenecen especialmente, según el orden vigente.
I
,j '-<
dría, sin duda,' el abandono dd s'istema monetario a ]a'1economía privada).
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42 CONCEPTOS SOCIOLÓCICOS FliNDAMENTALES
i . ..__ PODER Y ~)o~n.:r.~~I6:!
..~. ,~ ... ' ... _.. :::..~:.~.L-;--,p
2. Sobre el concepto dc "acción de la asociación" ver § 12 n9 3. En el con- ~t.
J \ .. §16. :POcJ.¡gl significa la. p¡,oba1JmQ.aér::CIé=ln1p§nirJi_~iifQPlª.y~Lu..I!~~ª;, \_.,'"
cepto d.:: "orden administrativo" se incluyen todas las normas que pretenden valer '+
It dentro-de una relación sociál, ~'auñ'contra t09.a ~rcsistencia ..y..C:llalqliiera.que; \
tanto para la conducta del c¡j:'ldi:'óadii~irt¡strativ:ó como para la de sus miembros
"frente a la asociación", o cortio's¿ sudé decií, para todos aquellos ·fines ·cuya pro- ,
:1- sea .~J:bÚ'¡'c1aJ.iiént() .. ~.~.:~~iip.ro babilidad~: .':::: .l·.'¡" ... _•...• _ .... ''''_''
__ . J:~~;
,1 Por daminación;debe cntender~~Jaj~~g:Rª9jUªaid~~e.en~9I1trarobeA!~~s:ia) : "
sccución y logro tratan de asegurar! las ordenaciones de 1a asociación mediante
una acción planeada, y positivamonte pr.cscrita ..por eUas, del cuadro administrativo l¡
t
\ a un niindato de--detenninado ·éO~~t~I!!ªQ..~IJq~_P.c::.rs..9_!l~~~'__
ct~dª-.s;~P.QL.dí$~jé!.ma ¿...:;>}

y sus miembros .. En una organizac¡ó~ económica de absoluto carácter comunista \ debe entendii$e'Iá-'prooaoi1¡d<id de encontrar ob~diencia'J?ara un Í11aI1aa~o : '
toda acción social sería apr~xj!11;;¡c]?w~n\~ qe esa c.lase; en un estado de. derechu I Ipor parte de un coiljuntode personas' que; en virtud "de.aCtifudes arraigadas, \
en su forma pura y absoluta s610 ~enan, al c<¡mtrano, de esa ~lase las accIOnes de ¡sea pronta, simple y automática ... 'y.
los jueces, policias, jurados, solda'dos 'y Ias' it'ctividades legislativas y electorales.
En general ~aunque no siempre en partic\.11ar-·el1ímite dc los órdenes adminis-
. :\
¡¡
I
I
i 1. ETconcepJo'.~~p.9der
.. '
" •. ' .- •.- •........- .......• -- - -
_~~'!?Q.dQ1.ÓgicameJ)!~,.a1p-º~t9.;' Todas 1!~_cuali9..!1..~.~Sr"-":>
,
.

trativos y reguladores coincidle con la separación, dentro dc una asociación política, iimagin~lC::fd~·j.in~homDre y toda suerte de constel~.~iones posibl~s.pued<::nc:()locar
entrc dcrecho "público" y '/privado". ,Uv1Ús al detalle será estudiado esto en la
sociología del derecho.)
~ .
J
I
¡ J áalgÚien

f, probabIlIdad
en .la .p'().s,iCió~'de imponer 'su ~olÚl1t~~n~n.~f1a~it;I<1~i9!.1._~,~.9_~:.-.~,L~9n7 '¡.-'".
eepto ~~ d.<!ml~aclO11,)tiene, poreso, q1,1e~er,::rl~\ pr<:,clso,y, solop,uc~l~slg~lfl~~.
de que un mandato sea obedeCIdo.: .. un nn_ •••
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§ 15. Por empre~a (B~trieb) dcbe entenderse. una acciÓn que, p~~slgue 2. El concepto de di~ciP!i!1ér.eñcieí:rá· el de una~'.o~(':dit:pc¡a.~abitmil" por
fines de una determll1ada clase de un q1odo contmuo. Y por asocracwn de parte de las masas sin resisfcI1Cia ni crítica .. \
J
empresa (Betriebverband) un'a scicíceb.d'· con un cuadro administrativo con-
tinuamente activo en b prosecución de determinados fines. LJ':I.jit1Iación de dominaci6n está ·unida a la presencia actual de alguien .1

Por unión (Verei;¡) debe entender5e una asociación de empresa cuyas orde- mandando eficazmente a otro, pcrol!º.(;;;t~Ll1nida incondiCionalmente.nia 1.1

. naciones estatuidas sólo pretenden validez para los quc son sus miembros por
·1
exist~nci;¡ ge ..un cuadro administrativo ni a la de una asociación; por el con-
~
libre decisión. - -.- - . t trario,sí.lo está éiertamente -podo menos eDtodo~Jos: .cas·Gsiiormafcs.-=
~
Por instituto (Anstalt) debe entenderse
estátuidashan sido "otorgadas"
una aS0ciaCión~ltyasorderwdones
y rigen:d~hecho; (relativamente) eonre:;pecto
!,• i,a-uM de ambas. Una asociaéi"Ón'
sus" -rnié'mbros- están son{etidos";
sellií·Dl:.i'ásOcíáciOíÍ --aeaoi1ur¡lJcwh··c"liancb'
··'reYrtclo-;;e·s' de~do~líi;la¿ion'-eñ-v¡rtud:\jél
.

a toda acción que COn determinadas


ámbito de su p.oder ....
.características .dadas tenga lugar. en el
: .. "C; .
,
t
<'
.J orden·vige¡{te~·:·· n .. ' .. ,~.. I - .... c. ,. ~=~.~·.~~:~nn-
_ ..--- -"- __
____ ·0··· ~ ...
•• 0.
' . , , '" r
F'

i ""--J:Ef patria'rea domina sin cuadw adq1Ír¡istratiyq. El cabccilla beduino que


levanta contribuciones de las personas, caravanas y b'ienes que aciertan a pas::r por
l. Bajo el concepto de empr,esa se l11cluye \Jaturalmcnte la realización de acti-
~u rocoso poblado, domina gracias a Sll séquito guerrero, el cual, dado el caso, fun-
. "id:1Cles políticas e hierúrgic\is,"asunto's de .una un¡'~n; 'ctc~; 'siempre que se dé la'
característica de la continuiClad' en ·la 'p·ros·ecución' 'de ·shs fines .. , ciona como cuadro administrativo capaz de obligar a todas aquellas personas,
2. Unión e instituto sd1'l:ambasi a5-úCíacibnes' con ·ordenamientos estatuidos· cámbiantes e indeterminadas y sin formar entre sí asociación alguna, t:In pronto )'
racionalmente (con arreglo a, ¡:1a.I'l:);¡\D, dicho de un:1 nianera más exacta: en la me· durante el tiempo en que se encuentr,m en una situación determinada. (Teórica-
mente cabe imaginar una dominación semejante de UD:! sola persona sin cuadro
dida en que una asociación, ~eng.a, o,Gdenacipne;s.,racio.nalmente estatuidas tendrá,
administrativo.) ,
que llamarse unión o institutO. Un "instituto" es, ante todo, el estado, junto con
2. Una asociación es siempre en .·algún grado asociación de dominación por la
SlWasociaciones heterocéblas, y también la iglesia, siempre que sus ordenamientos
estén racionalmente estatuidos. L3s ordenaCiones de un "instituto" tienen la pre- simple ·existencia de su cuadro administrativo. Sólo que el concepto es relativo.
La asociación de dominación, en cuanto tal, es normalmente asociarÍón adminis·
tensión de \aler para todo! ·a'que]· ·en· t¡ui6'J' i'S¿"deii 'determinadas' c:.uactcrístíeas
trativa. La peculiaridad de esta asociación está determinada por la forma en que
externas (nacimiento, estancia; utilización ,de determinados servicios), con inde-
se administra, por el carácter del círculo dc personas qne ejercen la administración,
pendencia de s~ -como en, Ja unión- .en tró o no por decisión ..personal en la
por los objetos administrados y por el alcance que tenga la dominación. Las dos
asociación, o si colaboró o no, en ,)a elaboración de las ordenaciom~s. Son por eso
primeras características dependen en gran medida de cuáles sean los fundamentos
en su pleno sentido específic8 .?rdenaeiones ,otorgad(!~: El instituto puede ser espe-
cialmente una asociación territorial. : .' de legitimidad de la dominación' (so~re esto, ver cap. III).
,.-". __,_.,,"•.._~•., ........•
__., .--,-,-----~_:r::~.,.•.-.•. .:.:.:...:
...•..... --_._~---- . - ~~ •.,
3. La oposición entre uriióI11'e instituto es relativa. Las''ordenaciones de una
unión pueden afectar a terceros e imponérseles el reconocimiento de la validez § 17. Una asociación de dominación} debd TlalTJJrS.~.. asoci~siónp'olítica ¡'.
de estas ordenaciones tanto por usurpación o propia fuerza de la unión, como cuando y en laTT1ed.ida en que su existericia y la valid<::zde sus orderiaciÓi}~s,
por ordenaciones legalmcnte estatuidas (por ejemplo, derecho de las sociedades dentro de un ámbito geog:qfir.o.. ~~termin}_dg:.~5-tGn_gar¡I~1ti~~d.oAdeLI.I~.~299
anónimas) .. continu9-.PQLla.:~amen-aiá· y aplic.aci6n:'de Iafueiza_física:,.por partLde..:.:..s-u
4. Apenas es necesario subrayar que "instituto" y "unión" no contienen en sí rCíiadrO'administrativo: ....
_ ...
la totalidad de todas las posibJes asociaciones que pueden pensarse. Son sÓlo opo- ' ..... Por estado debe entenderse un instituto. político de actividadcontin.llacla,
siciones "polares" (cn el dominio religioso, por ejemplo: iglesia y secta). cuando y en la medida en que su cuadro administrativo nÚiritengacon éxito.
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44 CONCEPTOS SOCIOLÓGICOS FUNDAMENTALES _, .


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ASOCIACIÓN POLÍTICA Y HIEROCR.\TICA 45
la pref¿ñ'sión 'al mor:zo7Jolio'legiHmo -(ftJa.',~coacC'16n-'físicipaE~~Lg1[IJt€rtL,-"
f común en el medio: la dominación; y especialmente la forma como ésta se ejcrce
ml(:n~oaerorde!?~::-~g~!1tf."Dícesrdeuna acción-que está-políticamente orien- por los poderes de gobierno, con exclusión de los fines a que la dominación sirve.
tada cuando y en la medida en que tiende a influir en la dirección de una t
Por 10 cual puede afinnarse que la definición aquí aceptada no es más que una
asociación política; en especial a la apropiación o expropiación, a la nueva !
"

precisión de lo contenido en el uso corriente de! lenguaje, en cuanto que en éste


distribución o atribución de los poderes gubernamentales. , se acentúa enérgicamente 10 que de hecho es específico: la coacción física (actu~1
Por asociación hierocrática debe entenderse una asociación de dominación,
cuando y en la medida en que aplica para la garantía de su orden la coacción
psíquica, concediendo y rehusando bienes de salvación (coacción hierocrá- .
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o eventu<ll). Cierto también que el lenguaje corriente llama "asociaciones políti-
cas" no sólo a aquellas soporte de la coacción considerada como legítima, sino
también, por ejemplo, a partidos y clubs, con pretensión de influir (sin violencia,
tica). Debe entenderse por iglesia un instituto hierocrático de actividad seaÚn propias dccl;¡racíones) en la acción política de la asociación. Empero,
continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantiene
¡
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d:be separmse esta clase de acción social como "políticamente orientada", de la
la pretensión al monopolio legítimo de la coacción hierocrática. auténtic<l acción politica de la asociación (en el sentido, esta Última, del § 12 n9 3) .
3. Es conveniente definir el concepto de estado en correspondencia con el
modern'o tipo del mismo -ya que en su pleno desarrollo es enteramente moder-
1. Es de suyo evidente que en las asociaciones políticas no es la coacción física no-, pero con abstracción de sus fines concretos y variables, tal. ~olTlo ;¡quí y
el único medio administrativo, ni tampoco e! normal. Sus dirigentes utilizan todos ahora los vivimos. Caracteriza hoy formalmente al estaclo el ser un orden jurídico
los medios p(Y.)iblespara la realización de sus fines. Pero su amenaza y eventual v administrativo --cuyos preceptos pueden vmiarse--:-:-por el que se orienta la
empleo es ciertamente su medio específicD y, en todas partes, la ultima ralio cuandu ácti,'idac1 -"acción de la asociación"- del cuadro administrativo (a su vez regu-
los demás meqios fracasan. No s610 han sido las asociaciones políticas las que han
lada por preceptos estatuidos) y el cual pretende yaJidez, no sólo. frente a los
empleado coIT}c?medio legítimo la coacción física, sino, asimismo, el clan, la casa, miembros de la asociación -que pertenecen ;¡ ella esenc~almente por J1acimiento:-:
la hermandad y, en la Edad Media, en ciertas circunstancias, todos los autoriza- sino también respecto de toda_ªccióf!éj(?.c:tita<i,aqef!'e!'~territo[io,
a, que,se, extiende
dos a llevar armas. AlZado de la circunstancia de que la coacción física se aplique la dominación (o sea, en cuanto "instituto territorial"). Es, .además, caractclÍs-
(por lo menos como ultima mtio) para el mantenimiento y garantía de sus "orde- tico: el que hoy sóloexista Ci5ácción-- "legítimá"'en1:into que 'el brdenest;¡tal la
naciones", caracteriza también a la asociación política cl hecho de que la domina- permita o prescriba (por ejemplo, este orden deja al padre "podei'--disciplinario";
ción de su cuadro administrativo y de sus ordenamientos mantengan su pretensión un resto de ]0 que fue en su tiempo potestad propia del señor de la casa, que
de validez para un territorio determinado, y que esta pretensión esté garantizada disponía de la vida de hijos y esclavos). Este carácter monopólico del poder esta-
por la fuerza. Siempre que esta característica se, reconozca en cualquier .clase de ' tal es una característica tan e~~~ci;¡!.de la situación actual como lo es su carácter
asociación y que hagan uso de la fuerza --comunidades de aldea, comunidades de i¡¡~titlltb racional y dc' einp~esa contiriiiada~----'--'-'-~-'-- _OOH' ,- - '-'--

domésticas o asociaciones gremiales u obreras ("consejos") -, deben ser conside- 4. Para el concepto de asociación hierocrdtica no es característica decisiva la
radas corno asociaciones políticas. c];¡se de los biencs de sah'ación ofrecidos --de este mundo o del otro, externos
2. No es posible definir una asociación política -incluso el "estado"- s~a- o internos-, sino el hecho de que su, administración pueda constituir e! funda-
bndo los' fines de la "acción de la a~ociación". Desdé el cuidado de lós abasteci- mento de su dominación espiritual sobre un conjunto de hombres. Para el con~
mientos hasta la protección de! arte, no ha existido ningÚn fin que ocasionalmente cepto de iglesia, por el contrario -y de acuerdo con e! lenguaje corriente (adecuado
no haya sido perseguido por las asociaciones"políticas; y no ha habido -riinguno - en estc caso )-, es característico su carácter de instituto racional y de empresa
comprendido entre la protección de la seguridad personal y la declaración judicial (relativ;¡mente) continuada, como se exterioriza en sus ordenaciones, en su cuadro
del derecho que todas esas asociaciones hayan perseguido. Sólo se puede definir, administrativo y en su pretendida dominación mcmop6/ica. A su tendencia nor-
por eso, el carácter político de una asociación por el medio --elevado en determi· . mal de iristituto eclesiástico corresponde su G0minación territorial hierocrática y
nadas circunstancias al fin en sí- que sin serie exclusivo es ciertamente específico su articulación territorial (parroquial); si bien, según el caso concreto, tiene que
y para su esencia indispensable: la'coacción física. -Esto 110 corresponde"por'com- contestarse de modo diverso la cuestión de cuáles sean los medios que dan fuerza
pleto al uso corriente del lenguaje; por eso no puede ser utilizado sin una mayor a esa su pretensión nzonopólica. Pero en realidad el monopolio de dominación
precisión. Se habla de la "política de divisás" de un banco nacional, de ]a "política territorial no ha sido nunca tan esencial para la iglesia como para ]a asociación polí-
financiera". di::la gerencia de un grupo de empresas, de la "politica escolar" de un tica, y hoy desde luego, en modo alguno. El carácter de instituto, especiaJmentc
ayuntamierito y se alude siempre con ello a la conducción y tratamiento planeado la condición de que se "nazca" dentro de una iglesia, la separa de la "secta", cuya
d.eI asunto en cuestión. En forma más cJracterística se separan el aspecto polí- característica es ser unión, que sólo acoge personalmente a los religiosamente cali-
tico de un asunto o los funcionarios "politicos", los diarios "políticos", la revolu- ficados. (Los detalies pertenecen a la sociología de la religión.)
ción "política", la unión "política", el partido "político"" las consecuencias "polí-
ticas", de los otros ;¡spectos y caractcrísticas -económicos, culturales. relígiosos-
.. .1 de las personas, cosas y procesos en cuestión, y se alude con ello a todo lo que tien~
que ver con las relaciones de dominacíón dentro de la asociación poHtica (del
cstado), y cuyo mantenimiento. desplazamiento o transfomlaciÓn pueden produ-
cir, impedir o fomentar, oponiéndolo a aquellas personas, cosas o procesos qu~
nada tienen qne ver en esto. En este uso corriente del lenguaje se busca, pues, lo

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