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Coordinación y Compilación:
- Soledad Vidal Vergara – Gestor Cultural
Organización Académica:
- Patricio Morgado Uribe
- Alberto Urrutia Moldes
- Leonardo Seguel Briones
Edición y Redacción:
- Edgardo Fierro Müller - Periodista
Evaluación:
- Marcela Muñoz Reyes – Antropóloga
Índice
1.- Presentación - Diego José Cánovas ..................... 114
- Gino Schiappacasse ..................... 122
- Patricio Morgado Uribe, Decano
Facultad de Arquitectura, 4.- Testimonios y Experiencias
Construcción y Diseño de la
Universidad del Bío-Bío ..................... 8 - Leopoldo Alarcón Sanhueza .......... 130
- Paulina Reyes Barriga .................... 136
2.- Palabras de Inicio - Experiencia de Vida (Ex-recluso) ..... 144
- Cecilia Zapata Márquez ................ 146
- Intendente de la Región del Bío-Bío - Héctor Arriagada Parra ................. 152
Víctor Lobos del Fierro ..................... 12 - Natalia Toledo Hernández ............. 154
- Gloria Gómez Vera - Victor Toro Espinosa ..................... 155
Pro rectora Universidad del Bío-Bío .. 14 - Francisca Ramírez Ibarra ............... 162
- Eleuterio Cofré del Pino - Felipe Cares Villegas .................... 163
Coronel ......................................... 16
5.- Organización
3.- Conferencias
- Equipo de Trabajo Seminario ..........172
- Alberto Urrutia Moldes .................... 20 - Palabras Finales Soledad Vidal V. ....174
- Rogelio Alegría Herrera ................... 28
- Carlos Alejo García Basalo ............. 36 6.- Evaluación
- Loreto Plaza Stuardo ....................... 46
- Leonardo Seguel Briones ................. 47 - Evaluación Encuesta Seminario
- Luis Corvalán Véliz ......................... 54 Marcela Muñoz Reyes ....................176
- Nicolás Serra Rojas ......................... 60
- Rodrigo Pantoja Vera ...................... 70 5.- Anexos
- Paula Espinoza Grandón ................. 74
- Roberto Coloma Del Valle ............... 84 - Presentación de Teatro .................. 186
- Nelson Villena Castillo .................... 86 - Prensa / Coffee Break ................... 190
- Germán Duque Court ..................... 96 - Preguntas a Conferencistas ............ 191
- Maximiliano Basso Benelli ............... 97 - Bibliografía utilizada por
- Juan Navarrete Candia ................. 104 Conferencistas ............................. 196
- Pablo Ochoa Pesantez .................. 106
Presentación
En conciencia de la impor-
tancia de este encuentro, no me resta
sino agradecer a los organizadores y
todas las personas e instituciones que
han permitido que esto sea una reali-
dad.
Urrutia Moldes
Aristarco de Samo, que propuso el majestuoso ejercicio de pensar. El re-
movimiento de la tierra alrededor del sultado de ese ejercicio es amoral y
sol ochocientos años antes que Co- apolítico.
Ingeniero Civil Industrial
Encargado de la Oficina Regional de Proyectos
Región del Bio Bío 20
Gendarmería de Chile
Depende de la propia socie- nuevo conocimiento y entregarlo al
dad que su uso se adecúe a sus nor- servicio del engrandecimiento de la
mas. Por su parte, el Estado y el mun- sociedad.
do privado, requieren de la existencia
de la Universidad para nutrirse de ella, Pero, tan antigua como la
para establecer motores de desarrollo enaltecedora necesidad de conoci-
y de crecimiento social, económico, miento es la necesidad de castigo ante
cultural y político. Por ello la impor- la presencia de un acto contrario a las
tancia de crear nexos y generar alian- normas morales o jurídicas. El más
zas capaces de establecer puentes de antiguo Código de Justicia que existe
traspaso de información y experien- físicamente, grabado en piedra negra,
cias. es el escrito por el Rey de Babilonia
en el siglo XVIII a.c., conocido como
Gendarmería de Chile, en el Código de Hammurabi. Este aplica
concordancia con su misión ha inten- en muchos aspectos la ley del talión,
Biblioteca de Alejandría, se estima que la
tado construir puentes con la acade- del latín “tale” que significa idéntica, Biblioteca llegó a tener 900.000 textos.
mia. En esta ocasión, en alianza con lo que implica que la pena a aplicar
la Universidad del Bio Bío, propone será idéntica al daño causado. Era, en
organizar el conocimiento de diversas otras palabras, una suerte de “revan-
disciplinas, para consolidar un desa- cha jurídica”.
rrollo arquitectónico penal con fun-
damento teórico y resultado práctico, En la historia antigua no
poniendo como centro la reinserción. existe vestigios, salvo algunas con-
Para ello nos encontramos en este se- tadas excepciones, de que la prisión
minario: para conversar de forma y de constituyera en sí un castigo, sino que
fondo, de sujeto y de objeto, de medio sus propósitos eran claramente solo
y de fin. de dos tipos: como un simple lugar de
tránsito en el proceso penal a la espe-
Para generar una relación ra de juicio o condena, o para retener
simbiótica entre Estado, mundo pri- personas por motivaciones políticas o Código de Hammurabi
Rey de Babilonia, 1760 a.c.
vado y Universidad, que permita crear simplemente por no agradar a los go-
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Código de Hammurabi
Rey de Babilonia, 1760 a.c.
recintos penales propiamente tal. Di- 2.- Separar los condenados por de-
señados expresamente para la función litos mayores de los condenados por
que cumplirían, son el primer intento y delitos menores.
vestigio de Arquitectura Penal.
3.- Incentivar el trabajo de los conde-
El Edificio de San Michele, nados de las cárceles.
erigido en Roma, permitía la sepa-
ración nocturna y el trabajo común 4.- Adopción del sistema celular, o
diurno. Por su parte, la Maison de sea: el aislamiento del condenado en
Force, en Gante, Bélgica, establecía una celda individual de manera que se
la separación en distintos pabellones, evite la promiscuidad y la corrupción
de hombres, mujeres y mendigos. La moral de los presos”.
Iluminación trae además a dos gran-
des pensadores. El primero, el Italia- Claramente, Howard fue
no Cesare Beccaria, quien propone un visionario cuyos postulados, reali-
un nuevo sistema penal, fundado en zados hace 235 años, se mantienen
principios de igualdad, racionalidad, vigentes y en muchos casos pendientes
publicidad y proporcionalidad de la hasta el día de hoy. Howard es consi- Illinois State Penitentiary Stateville
pena, en contraposición a lo visto has- derado por muchos como la persona
ta entonces. Su visión supone un cam- que más ha influido en el progreso y
bio radical en la forma de entender el humanización de las cárceles y su con-
castigo. El segundo, el Inglés John cepción actual. Unos pocos años más
Howad, quien en su obra “Estado de tarde, la Revolución Francesa bajo el
las prisiones de Inglaterra y Gales”, principio de la separación de los po-
propugna un cambio en las condicio- deres, genera otro cambio radical en
nes de los presidios, indicando que la aplicación de la pena, quitándole al
estos deberán cumplir con cuatro as- juez la atribución de ejecutar la pena
pectos básicos: que él mismo había decretado. Final-
mente, al culminar el Siglo de las Lu-
1.- Cárceles Higiénicas para evitar en- ces, pero como principio de un nuevo
fermedades y epidemias. orden penal, aparece Jeremy Bentham
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to en cada paso. A fines del siglo XX seguridad, perímetros amurallados y
comienza a aparecer un interés por privación de contacto entre el interno
estudiar la efectividad de la pena de y el medio exterior.
privación de libertad, como elemento
para redimir las culpas y reparar el Un subsistema semi abierto, que son
daño. En éste periodo, en Sudaméri- establecimientos donde una peque-
ca en general, el sistema penitenciario ña parte de los internos condenados
se ve enfrentado a un escenario con cumple condena en un régimen más
cambios brutales en la cantidad y tipo flexible, sin fortificaciones perimetra-
Pentonville Prison of London
de población recluida. Entra en crisis les, ejecutando labores remuneradas,
de aquel que lo ejerce; en suma, que por el aumento de la población penal con capacitaciones laborales y con
los detenidos se hallen insertos en una y la disminución drástica de la edad beneficios de salida al medio libre.
situación de poder de la que ellos mis- promedio del recluso asociada al au-
mos son los portadores.” mento de su peligrosidad. Los graves Un sub sistema abierto, entendido
En aquel entonces poco o nada se problemas de hacinamiento potencian como Unidades Especiales de segui-
hablaba de rehabilitación. Al observar la posibilidad de ocurrencia de deli- miento, tratamiento y control de los
dos ejemplos construidos de este di- tos y disturbios que ponen en riesgo condenados a penas no privativas de
seño, toman sentido las palabras de la seguridad física y psíquica de los libertad.
Foucault, cuando no duda en calificar propios internos y disminuyen drásti-
la proposición arquitectónica como camente sus posibilidades de reinser- Y un subsistema post penitenciario que
“jaula cruel”. ción. En este sentido, Gendarmería le corresponde el control y seguimien-
de Chile ha resaltado en el concierto to de quienes han cumplido una pena
La visión de Beccaria, poten- sudamericano, dando pasos gigantes- en cualquiera de los otros subsiste-
ciada más tarde con la de Foucault, cos en la humanización del castigo. mas.
hace patente la necesidad occidental Gendarmería desarrolla la labor esta-
de un cambio hacia la humanización blecida por ley mediante cuatro sub- La población penal, enten-
el castigo. sistemas: dida como el conjunto de personas
atendidas por Gendarmería de Chile,
Así avanza el siglo, con cam- Un subsistema cerrado, que corres- asciende a 103.844 individuos, de los
bios en los esquemas arquitectónicos ponde a las cárceles tal y como las cuales el 88% son hombres y el 12%
pero con el concepto panóptico inser- conocemos, con estrictas medidas de mujeres.
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requiere también ser contemplado, además compatibilizado con las me- Para realizar este análisis,
conocido y protegido por el sistema y didas, dispositivos e instalaciones que para compartir experiencias y cruzar
por el diseño. permitan mantener la seguridad de los puntos de vista, se levanta esta ins-
funcionarios, resguardar la de los in- tancia que pretende sentar las bases
Es necesario tomar concien- ternos y mantener la invulnerabilidad de una discusión académica inclusiva
cia de la diversidad de usuarios del del recinto. El sistema penitenciario y permanente, en pro de la mejora
sistema penal actual, los que perma- de hoy, y por consiguiente el diseño continua del proceso creador del dise-
necen por años en él. Hombres de arquitectónico penal, debe evitar el ño, con el conocimiento de la historia
diversas edades y condiciones, muje- deterioro de la salud de las personas antigua y reciente, con el aporte de la
res mayores y menores, madres que y el aprendizaje delictual. Debe evitar mirada jurídica, sociológica y sicológi-
cumplen condena junto a sus hijos el desarrollo y activación de conduc- ca.
menores de 1 año, jóvenes que delin- tas violentas. Es necesario generar un
quieron siendo menores de edad. ambiente social similar al exterior para Los invito a reflexionar, a
La cárcel de hoy debe estar pensada mejorar las probabilidades de rein- buscar respuestas, a cuestionar lo ob-
para cada uno de ellos y para satis- serción mediante el trabajo, deporte, vio, en definitiva, a ser parte activa en
facer múltiples necesidades de habita- educación y cultura. este, el Primer Seminario en Chile de
ción, trabajo, educación, atención de La cárcel, por su condición de univer- Arquitectura Penal hacia una reinser-
salud, atención sicosocial, programas so cerrado para los internos, debe ser ción social.
de rehabilitación de drogas, deporte, entendida como tal y diseñada para
etc.; en espacios y actividades que son desarrollar todos los aspectos de la
reiterativos. Todo lo anterior debe ser vida humana.
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
27 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
Conferencia: El Castigo en la Historia de Concepción
a inicios del Siglo XX
Alegría Herrera
punitivo en función de las siguientes lización del dominio resulta cuando el
opciones teóricas: componente de fuerza queda oculto,
disuelto –aunque latente- en el con-
Historiador
Académico Universidad Bolivariana
Chile 28
senso. ”. conflictos sobre el pasado común, las
La Historia, en palabras de ideas y conclusiones que de él tene-
Braudel, permite analizar los pro- mos e incluso intentando su recons-
cesos conociendo su final. Es decir, trucción. Es decir, se gestan las bases
enfrentarnos a los hechos una vez de lo que entendemos por realidad.
identificado sus efectos. Esto permite
a lo menos distinguir los elementos La ausencia de este debate
de continuidad y cambio junto con los puede llevar a la legitimación irreflexi-
elementos de diacronía y sincronía en- va de la identidad y conceptos que se
tre ellos. tienen de la realidad. Este proceso
finaliza con la naturalización de la
Empero existe un elemento realidad social, es decir, “creer” en
más como argumento: la memoria. las concepciones sociales como he-
Sea personal o social, es una cons- chos no modificables, estables y por lo
trucción finalmente histórica que no tanto, normales. Esto no significa es-
depende únicamente del sujeto sino tablecer un relativismo absoluto sobre
del debate que enfrenta la historicidad el pasado, sino que definir que la me-
de éste con la historicidad que legi- moria -y por lo tanto las concepciones
tima la estructura social en la época que tenemos sobre la realidad- son
en la que se vive. Este debate entrega parte de un conflicto en el que se de-
dos tipos de memoria. Una de ellas se ben integrar los distintos actores. Esto
conoce como memorias sueltas o de no es sólo una responsabilidad acadé-
los sujetos o grupos de sujetos, frente mica, sino que en último término es un
a las memorias emblemáticas. Estas desafío social.
últimas son las construcciones que la
sociedad, desde el poder, valida como La Historia
discurso sobre la memoria de los he-
chos. Finalmente, este conflicto es la El primer ordenamiento jurí-
base de la legitimidad de la memoria dico escrito de Occidente se encuen-
que una sociedad tiene sobre sí mis- tra en Mesopotamia. El Código de
ma. Cada cierto tiempo reaparecen Hammurabi, redactado en 1760 AC,
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gelios que guardarán bien los presos y punitivo destinado a disciplinar la po- procedimiento aceleró la construcción
observarán las leyes”. Con claridad se blación reclusa de mayor peligrosidad, de la cárcel pública en Santiago, que
puede comprender la trilogía del po- no sólo a través del encierro, sino tam- fue finalizada por los mismos reos de
der: política-justicia-religión. bién por medio de la humillación pú- las cárceles móviles.
blica a que se veían sometidos los pre-
En Concepción se instalo la sidiarios en una cárcel compuesta de En Concepción la cárcel se
Real Audiencia en 1567 y desde esa “jaulas rodantes”, que se trasladaban construye en 1885 pero, esta institu-
institución colonial emanaron las con- a aquellos sitios que requerían fuerza ción que significaba un símbolo de
denas que se ejecutaron durante el pe- de trabajo de mínimo costo.” Estas modernidad, no deja de manifestar la
ríodo. Posteriormente, ya pasados los cárceles rodantes, se establecieron utilización del cuerpo como objeto de
eventos de la Independencia, se hace en Coquimbo, Aconcagua, Santiago, ataque.
necesario reestructurar la forma de es- Colchagua, Valparaíso, Talca, Maule
tablecer el cumplimiento de la ley. Una y Concepción. Cada carro contenía En 1891 se puede encontrar
práctica singular para el período será hasta 14 reclusos, con sendas cade- la siguiente crítica a las metodologías
la de las cárceles móviles creadas en nas, entre los que solían verse colleras de obtención de declaración de los
1836: “… Diego Portales, constituyó a de a dos ligados por el mismo hierro”. reos en Concepción: “los castigos más
nuestro entender, un segundo ensayo El desorden público generado por este frecuentes para arrancar la confesión
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so de transición. Se encuentra, por un de la sociedad por un periodo apre-
lado, la transición hacia el capitalismo ciable de tiempo, comparten en su
industrial con las consecuencias de encierro una rutina diaria, administra-
migración y crecimiento poblacional da formalmente . Según su análisis,
urbano; junto con la constitución del las cárceles serían un tercer grupo de
Estado mediante conceptos como la este tipo de instituciones ya que “está
articulación de derechos y el gobierno organizada para proteger a la comuni-
desde la racionalidad, que desarticula dad contra quienes constituyen inten-
los elementos representativos del anti- cionalmente un peligro para ella y no
guo régimen. se propone como finalidad el bienestar
de los reclusos…”
De esta forma se estrena la
cárcel como un elemento de moderni- Si entendemos que un orde-
dad en la que se expresaría un nuevo namiento social básico en la sociedad
modelo de control social y de castigo moderna, es que el individuo tiende
para que el sujeto aprenda y corrija a dormir, jugar y trabajar en distintos
su actitud (un hecho revelador es la lugares, bajo diferentes autoridades
creación de Gendarmería de Chile en y sin un plan racional amplio; la ca-
1911). racterística central de las instituciones
totales puede describirse como una
Ahora el objeto de castigo ruptura de las barreras que separan
será un componente más subjetivo, es estos tres ámbitos de la vida.
el propio “yo” el que debe desapare-
cer para que la institución pueda rea- Primero, todos los aspectos de la vida
lizar su trabajo transformador. En este se redesarrollan en el mismo lugar y
momento de la historia surge -según bajo la misma autoridad única.
lo definirá más tarde Erving Goff-
man- la Institución Total. Esta puede Segundo, cada etapa de la actividad
definirse como un lugar de residencia diaria del miembro se lleva a cabo en
y trabajo, donde un gran número de la compañía inmediata de un gran nú-
individuos en igual situación, aislados mero de otros, a quienes se da el mis-
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hegemónicas como la escuela, traba- tualización que se ha podido lograr de relaciones del Estado para darle senti-
jo, etc. Y por otro lado, situaciones ella. do a la sociedad. Reflexionar sobre la
mixtas o abiertamente autónomas. validez de esta lógica es el debate que
La relación de poder, violen- se plantea.
Esta habilidad, que nos cia y castigo en la historia adquiere
ayuda a vivir en sociedad y nos res- una connotación singular respecto de
ponsabiliza de nuestro actuar, no se una experiencia.
encuentra presente en los recintos pe-
nitenciarios y el sujeto que se haya en El sufrimiento, que es la ex-
calidad de interno pierde toda capaci- periencia más amplia vivida por la
dad de negociación de la realidad en humanidad (desde cuya superación
función del poder. cada individuo construye una historia
de existencia) ha sido y sigue siendo
En rasgos generales, la rea- un elemento de la administración del
lidad a la que nos hemos referido es poder desde la educación familiar, so-
más compleja que la propia concep- cial y finalmente la estructura de las
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
35 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
Conferencia: “Diseño y Ambiente Institucional”
¿Hacia dónde va la Arquitectura Penitenciaria?
García Basalo
emergió una nueva concepción ar- plantean la creación de hábitats más
quitectónica en el diseño de cárceles humanos, que priorizan las relaciones
y prisiones que fue conocida como la interpersonales entre los internos, y
Arquitecto
Universidad Argentina John F. Kennedy
Especialista en Arquitectura Penitenciaria 36
entre éstos y el personal, en un am- capaz de lograr mejores orientaciones na, arquitecto italiano creador de la
biente que prescinde de las tradicio- para las celdas, tuvo su espaldarazo Casa de Corrección de San Miguel de
nales formalidades que caracterizan a con la construcción del penal francés Roma. En efecto, las celdas se ubica-
los establecimientos carcelarios. de Fresnes-les-Rungins, obra del ar- ron alineadas una al lado de la otra y
quitecto Henri Poussin. Este modelo todas ellas enfrentadas a un corredor,
Los Orígenes de la Tipología arquitectónico pasó a América y domi- conformando una arquitectura pabe-
nó durante tres cuartas partes del siglo llonar. Esta distribución requería que
La arquitectura penitenciaria la arquitectura de cárceles y prisiones. los guardianes recorrieran los corre-
aparece como tipología hacia fines dores para observar el interior de cada
del siglo XVIII y sus primeros partidos Problemas del Ambiente Institucional celda, que podían ver de a una por
arquitectónicos, derivados de los hos- vez. Este modelo de gestión se conoce
pitales, fueron los radiales y perimetra- Sin embargo, todas estas con el nombre de vigilancia intermi-
les. El primer arquitecto especializado tipologías compartieron el mismo tente. Así, la arquitectura penitencia-
en el diseño de prisiones fue William esquema de alojamiento nacido en ria quedó presa, por mucho tiempo,
Blackburn, discípulo del reformista 1704 de la mano de Carlo Fonta- de estos parámetros: repetición de la
John Howard. Con el comienzo del
siglo XIX se impusieron los radiales,
especialmente a partir de la Peniten-
ciaría de Filadelfia, en EE.UU., proyec-
tada por John Haviland. Este partido,
asociado al régimen de aislamiento
absoluto, prevaleció durante toda la
centuria.
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personal penitenciario y los internos, frío intenso, afectan en forma negativa
llegando en muchos casos a impedir la salud y el bienestar emocional de
inclusive el contacto visual. la gente y en consecuencia perjudican
sus relaciones interpersonales, produ-
La Influencia de la Psicología Ambien- ciendo estrés.
tal en los Proyectos Penitenciarios.
También la falta de privaci-
La psicología ambiental es dad y la competencia por el espacio,
una disciplina cuyo centro de investi- siempre escaso en una prisión, pue-
gación es la interrelación del ambiente den producir agresiones o generar
físico con la conducta y la experien- ambientes inestables propensos a la
cia humana. Esta interrelación entre violencia.
ambiente y conducta es bidireccional.
Tanto los escenarios físicos afectan la Los Desafíos del Presente
conducta de las personas como los
individuos influyen activamente sobre La arquitectura penitenciaria
el ambiente. En especial la psicología tiene una correlación con los princi-
ambiental le atribuye particular impor- pios penológicos que la generan. Si
tancia a los procesos de adaptación el diseño responde a criterios retributi-
de las personas a las exigencias de los vos, de seguridad y de aislamiento se
ambientes físicos que las rodean. obtendrá una prisión convertida en un
La cárcel constituye un sistema so- factor criminógeno, en lugar de ten-
cial total. Dado que las personas se der a la adecuada reintegración social
encuentran confinadas, los aspectos del condenado. La concepción edilicia
relacionados con el diseño de los debe reflejar las altas expectativas que
espacios que las contienen se tornan la sociedad deposita en la reinserción
críticos. El edificio, en tanto, limita los social de los internos. Las condiciones
espacios y la accesibilidad, influye en ambientales deben proveer oportuni-
el comportamiento de las personas. dades positivas de comportamiento
Las condiciones ambientales adversas, que acompañen apropiados progra-
como el ruido penetrante, el calor o el mas y modelos de gestión peniten-
40
del modelo “podular-supervisión di- vida”. Este concepto, orientado a in-
recta” que luego se expandió al resto ternos con penas de hasta cinco años,
del mundo. Sin embargo, las nuevas consistía en reproducir dentro del es-
construcciones penitenciarias nor- tablecimiento condiciones vivencia-
teamericanas presentan en la actua- les tan próximas a la vida libre como
lidad síntomas de agotamiento, moti- fuere posible. El modelo de gestión
vados por una creciente necesidad de interior se basó en la responsabilidad
proyectar recintos de gran capacidad y la autodisciplina de los internos. De
con economía de costos, con lo cual esta forma se proyectaron unidades de
se ha diluido el espíritu innovador que vivienda para no más de 12 internos,
la caracterizara en los primeros tiem- donde cada uno conserva la llave de
pos. su propia celda, de 9 metros cuadra-
dos.
Algo similar hemos visto en
la arquitectura canadiense, de exce- Prisión de Mauzac, Francia. Cada agrupamiento confor-
lentes ejemplos finiseculares, ahora ma una unidad de vivienda que ade-
presionada por los mismos motivos El primer antecedente que citaremos más de las habitaciones contaba con
que sus vecinos. En los últimos años es el centro penitenciario de Mauzac, comedor-estar y cocina, ya que cada
la vanguardia parece haberse despla- que se encuentra ubicado a unos 20 “familia” de internos prepara su pro-
zado a Europa, necesitada de renovar kilómetros de Begerac, en el sudoeste pia comida, prescindiendo de la coci-
sus centenarias prisiones para adap- de Francia, en un predio de 93 hec- na central. Las viviendas, a su vez, se
tar su arquitectura a las exigencias táreas. Su capacidad es de 240 pla- integran en barrios o vecindades con
del nuevo siglo. A continuación des- zas y fue diseñado por los arquitectos espacios verdes en común: El conjun-
cribiremos algunos de los proyectos Christian Demonchy y Noële Janet en to cuenta con espacios comunitarios,
recientemente construidos, o en eje- 1984, laureados en un concurso de los cuales fueron agrupados en torno
cución, que consideramos presentan proyectos. El establecimiento se libró a una plaza o “ágora”, como lo de-
nuevos e interesantes abordajes en la al servicio dos años más tarde. nominaron sus proyectistas. Desde el
arquitectura penitenciaria. ágora se accede al gimnasio, bibliote-
A comienzos de los ’80 la ca, sala de música y otros espacios so-
Francia Administración Penitenciaria francesa cio-culturales. El establecimiento tam-
Prisión de Mauzac introdujo la filosofía de “unidades de bién dispone de amplios talleres, una
42
concebida ambientalmente sustenta- ubicados dentro de un área boscosa,
ble, empleándose sistemas de energía el conjunto de edificios de progra-
solar, eficiencia energética y utilizán- mas y servicios agrupado en torno al
dose materiales de baja emisión. En campo deportivo y un sector aparta-
resumen estas Unidades Residenciales do concebido como una sub-unidad
Independientes demuestran que la de mayor seguridad. En otro sector
creación de un ambiente más huma- fue diseñada una vivienda de 80 m2
no, seguro y respetuoso puede ser di- destinada a que los internos reciban
señado con la capacidad de mejorar visitas prolongadas. El número de in-
las condiciones dentro de una prisión ternos por vivienda es de 10-12 y se
y sustentar un cambio positivo en los encuentran en contacto directo con el
internos alojados en ellas. personal de custodia. Las celdas tie-
Prisión de Halden, Noruega. nen una superficie de 12 m2. La zona
Noruega de entrada de la celda forma un nicho
Prisión de Halden en el lado del pasillo, que permite ga-
rantizar la transición entre la celda y
La prisión de Halden se en- el pasillo al tiempo que amplía el co-
cuentra ubicada en un bosque de 300 rredor. Las celdas cuentan con camas,
hectáreas, de las cuales ocupa una escritorios, mesas de noche, armarios
superficie de 30 hectáreas, permane- y baño con ducha. La luz del día se
ciendo el resto como bosque virgen. El utiliza de manera óptima mediante el
conjunto fue diseñado por el estudio diseño vertical de la ventana, y un bi-
del arquitecto danés Erik Møller bus- sel en su alféizar permite “ampliar” el
cando un equilibrio entre las condicio- área de la ventana.
nes de seguridad y los requerimientos
funcionales del programa. El resultado Dinamarca
fue una combinación entre criterios de nado a ambos sexos y tiene tres nive- Prisión Estatal de Jutlandia Oriental
seguridad estática y dinámica. les de seguridad: alta especial, alta y
La superficie cubierta total del estable- baja seguridad. El partido arquitectó- Este moderno establecimien-
cimiento es de 27.600 m2 con una nico responde al tipo prisión-pueblo, to se encuentra situado en las afueras
capacidad de 250 plazas. Está desti- con cuatro edificios habitacionales de la ciudad de Horsens, en la penín-
sula de Jutlandia. Fue diseñado para En un lugar apartado del resto se en- biométricos, mientras que la segu-
228 plazas en cinco niveles, cuatro cuentra un módulo de mayor seguri- ridad perimetral se compone de un
de ellos con capacidad para 48 in- dad con capacidad de 12 plazas en muro de seis metros de altura con co-
ternos y el quinto para separación. La alta seguridad, y otros dos de 12 cel- ronamiento cilíndrico y un cerco me-
superficie cubierta alcanza los 28.900 das para internos de comportamiento tálico antiescalable, complementados
metros cuadrados. El diseño fue reali- negativo. Las celdas están amuebla- con sistemas de detección y vigilancia
zado por los arquitectos Friis & Moltke, das con equipamiento de madera electrónica, lo cual permite evitar las
quienes ganaron el concurso de pro- construido en los talleres penitencia- clásicas garitas.
yectos en 2001 y recibieron un pre- rios que permite su personalización y
mio internacional de arquitectura por cuentan con un sanitario separado. Conclusiones
su trabajo en 2007. La construcción Otros edificios albergan las funcio-
comenzó en 2003 y luego de atrave- nes de ingreso, visitas, centro cultural En un ensayo anticipatorio el
sar duros inviernos fue habilitada en y asistencia médica. Exterioramente penólogo Manuel López Rey sostuvo
2006. existen dependencias para el perso- que en general “se ignora o se pasa
nal. Todos los sectores del estableci- por alto el hecho de que el edificio
Dentro del muro de 1.400 miento han sido dotados de obras de penitenciario tiene un valor psicológi-
metros de largo se distribuyen cuatro arte realizadas por artistas calificados co esencial en el proceso de readap-
sub unidades con gran énfasis en la como forma de elevar el nivel cultural tación”. Dentro de este aspecto cabe
descentralización. Cada una de ellas de los alojados. lamentar la escasa participación que
se compone de un sector residencial, aún tienen los establecimientos semi-
con ocho viviendas para seis internos, El sistema de seguridad abiertos y abiertos en los sistemas
y otro de programas con talleres, au- prescinde de las llaves y los accesos penitenciarios. Sin embargo podemos
las y demás espacios de tratamiento. se franquean mediante identificadores apuntar una tendencia a emplear la
44
tipología “campus”, donde se pres- pública u privada). Para la ubicación es otro de los aspectos psicológicos
cinde de los clásicos edificios tenta- de los establecimientos se prefieren tenidos en cuenta en los proyectos.
culares, reemplazándolos por edificios áreas abiertas fuera de las ciudades, Existe también una tendencia a ubicar
aislados situados en torno a espacios a menos de una hora de los centros los sanitarios dentro de la celda pero
abiertos, tal como sucede en las pri- urbanos, con buena accesibilidad. formando un cuarto separado. Se ob-
siones de Mobilong y Kitchener. Una En general las prisiones presentan un serva una creciente preocupación en
evolución respecto del campus es la tamaño razonable, de entre 250-400 materia ecológica, debido a los im-
tipología de “prisión-pueblo”, en las plazas. Ninguna prisión, señalaba Ló- portantes consumos de energía que
cuales el urbanismo es más evidente, pez Rey, cuya capacidad exceda la de presentan este tipo de establecimien-
como hemos visto en los casos de los 500 personas permite una verdadera tos. El empleo de modernos materiales
institutos de Mauzac, Falster, Jutlan- función readaptadora. y dispositivos tecnológicos permiten
dia Oriental o Halden. Estos partidos desterrar la arquitectura “zoológica”
maximizan la movilidad de los internos Varios de los proyectos ana- que caracterizó a cárceles y prisiones
dentro de la institución y proveen una lizados incorporaron especies vegeta- en las centurias anteriores.
mejor experiencia urbana. les en los abundantes espacios abier-
tos accesibles, e incluso consideraron La arquitectura, escribe Gui-
En general los programas dejar parte del bosque dentro del es- llermo Randle, es el espacio vivido por
ponen énfasis en los derechos huma- tablecimiento, como en la prisión no- el hombre y como tal adquiere senti-
nos, particularmente en las recomen- ruega de Halden. do cuando expresa la realidad íntegra
daciones del Comité Europeo contra de la persona humana, cuando es un
la Tortura y en las Reglas Mínimas Los edificios habitaciona- horizonte abierto a sus tres niveles de
para el Tratamiento de los Reclusos de les presentan escala residencial y en realidad: corporal, psicológica y espi-
las Naciones Unidas. Las respuestas algún caso, como el de la prisión de ritual. La arquitectura penitenciaria de
arquitectónicas priorizan la relación Jutlandia, existe una descentralización comienzos del siglo XXI parece estar
directa entre el personal y los inter- de los programas a fin de hacerlos aproximándose, lenta y trabajosamen-
nos junto a la gestión social de los más accesibles a los internos. Esta te, hacia lo que es el centro de la ar-
establecimientos. La mayoría de los consideración es válida en los insti- quitectura: el hombre.
proyectos analizados fueron producto tutos cerrados, donde deben evitar la
de concursos de arquitectura, incluso innecesaria restricción de movimien-
cuando se optó por construcción me- tos. La privacidad, hoy considerada
diante el modelo PPP (participación en las Reglas Penitenciarias Europeas,
Plaza Stuardo
teriza la modernidad es la que se ha
Postulamos que la actual ar- manifestado a través de las transfor-
quitectura carcelaria influye negativa- maciones que ha generado la manera
Psiquiatra
Postgrado Especialista en Psicoterapia Integrativa
Diplomado en Psiquiatría Forence en lo Penal 46
de vivir el espacio. En la era digital, La manera cómo es percibida afecta a
donde la tecnología se desarrolla ace- quienes lo habitan y es potencialmen-
leradamente, la vivencia de inmedia- te curativo. Es así como en los últimos
tez distorsiona la noción del tiempo años el diseño de los espacios tera-
y virtualiza el espacio. Sin embargo, péuticos ha empezado a incluir mejo-
el espacio necesario para el habitar rías estéticas en un intento por reducir
humano sigue y seguirá siendo real e el estrés y la ansiedad, promoviendo
ineludible, como también será inelu- salud y cuidado .
dible la relación única e intransferible
que el sujeto establezca con el espa- Halford y Leonard (2003)
cio. “La virtualidad comunicacional no han sugerido que “no sólo las per-
reemplaza la conectividad física”. sonas hacen los espacios sino que
los espacios pueden ser usados para
Espacio y Sujeto hacer personas” (p. 202). Esto signifi-
ca que las personas actúan desde un
Ya desde la antigua Grecia marco o estructura que proviene en
se conoce los efectos positivos del es- parte del espacio que ellas ocupan.
pacio. Los templos dedicados al dios El lugar tiene su origen en el espacio:
Asklepios (dios de la medicina y la una vez que es conocido, y adquiere
curación) fueron diseñados en función un significado personal atribuido, se
de los enfermos para restaurar la ar- transforma en lugar (Tuan, 1977). Fe-
monía y promover la salud, incorpo- nomenológicamente hablando, el “lu-
rando la naturaleza, la música y el arte gar” existe sólo como referencia al ser
en los ambientes de sanación. Aquí, humano (Samuels, 1978). De acuerdo
el espacio actuaba en función de un con Liaschenko (1994), los lugares
efecto preparatorio y condicionante “organizan el espacio social”
para la curación (el lugar más sagra-
do del santuario). Erich Fromm, en “El miedo a Leonardo
la libertad” se refiere al intenso temor
La “atmósfera” de un “espa-
cio” afecta a los usuarios de ese lugar.
que el hombre siente frente a la con-
dición de aislamiento: “sentirse com-
Seguel Briones
Arquitecto
Académico Universidad del Bío-Bío
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
47 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
pletamente aislado y solitario conduce ficado cuando el hombre lo habita,
a la desintegración mental del mismo conectándose con él cognitiva y afec-
modo que la inanición conduce a la tivamente, pasando a ser parte de su
muerte”. Esto porque la esencia mis- historia, vida y memoria sólo cuando
ma de la vida humana en su forma y adquiere relaciones vitales en él. De
en su práctica consiste en la necesidad acuerdo al carácter e intensidad de
de relacionarse con el mundo exterior, este habitar, el espacio puede adqui-
la necesidad de evitar el aislamiento. rir categoría de símbolo y constituirse
en referencia estructurante del mapa
Para abordar adecuada- mental que todos construimos subjeti-
mente la problemática que presenta vamente, tanto individual como colec-
este trabajo, se plantea una reflexión tivamente, en un proceso de interac-
interdisciplinaria en torno a la rela- ción permanente y cambiante. En este
ción de influencia recíproca entre el diálogo con el espacio se constituye la
encierro como castigo en el contexto identidad personal, el yo, aportándole
penitenciario y la pertinencia de la ar- sentido y orden al mundo internamen-
quitectura en esta problemática, como te concebido.
disciplina que cumple el rol de dar
cobijo en plenitud al habitar humano Espacio Arquitectónico
benigno. Encierro Romano de Piranesi
La noción de espacio arqui-
La representación interna del tectónico hace referencia al lugar cuya
espacio es uno de los componentes producción es el objeto de la arquitec-
de la subjetividad, ya que se obtiene tura. Los conceptos de arquitectura y
a través de la vivencia personal al ha- espacio arquitectónico han sido obje-
bitar los espacios de la vida cotidiana. tos de permanente revisión por parte
Esta representación es el resultado de de distintos autores.
la construcción de la realidad, que es
específica para el sujeto cognoscente. -Vitrubio (año 25 a. C.): “la arquitectu-
ra debe proporcionar utilidad, solidez,
El espacio adquiere signi- belleza”.
48
Encierro Romano de Piranesi
50
Encierro y Arquitectura litación transformadora, ni menos la
reinserción social para los que están
Si la realidad penal alrede- dentro. Este encierro pone énfasis en
dor del siglo XVIII fue fundamental- la vigilancia más que en la rehabili-
mente punitiva, a través del castigo tación. Se pone un valor de tiempo al
corporal, el trabajo forzado, el supli- castigo.
cio o ejecución pública; hoy la cultura
moderna ha producido un nuevo pa- El dispositivo panóptico y la
radigma para la realidad penal: el en- disposición analítica del espacio es lo
cierro es el castigo que viene a expiar que ha caracterizado durante siglos
la culpa del suplicio que humillaba la topografía de la pena de presidio.
hasta el horror al ser humano. Es la forma “animalesca” que adopta
el castigo del encierro y que todavía
El carácter vengativo y cas- permanece vigente en su esencia, por-
tigador de la pena se redime, adqui- que “frente a las prisiones ruinosas,
riendo ahora un dudoso rol de rehabi- hormigueantes y llenas de suplicios
litación y reinserción social a través de que grababa Piranesi, el panóptico se
la penitencia y el arrepentimiento por considera jaula cruel y sabia.
la trasgresión del orden establecido.
El hecho de que haya, aún
El aislamiento lleva implícita hasta nuestros días, dado lugar a tan-
una condición espacial supuestamen- tas variaciones proyectadas o realiza-
te resuelta en una mal llamada arqui- das demuestra cuál ha sido durante
tectura penal. Aquí, la arquitectura cerca de dos siglos su intensidad ima-
se transformó en un instrumento de ginaria” .
solución al servicio del requerimiento
de encierro y seguridad. El encierro se Foucault interpretó crítica-
configura como una nueva concep- mente el espíritu panóptico de la épo-
ción del castigo, pero su utilidad está ca que se expresó en una arquitec-
asegurada para proteger a los que tura hospitalaria y carcelaria, la que
están afuera y no asegura la rehabi- supuestamente curaba por sí misma Domicilio - Encierro Obligado como Castigo
La arquitectura es capaz de
provocar sensaciones, estados de es-
píritu y promover conductas deseables
en el habitar (el recogimiento en una
iglesia, por ejemplo), ya que siempre
ha tenido una connotación positiva,
benigna, de cobijo, y asociada con la
belleza del habitar poético. Sin embar-
go, el uso carcelario lo ha demoniza-
do, lo ha connotado negativamente.
Esta dimensión intersticial punitivo y lo patológico. zeitgeist, para construir un nuevo hu-
existiría entre la patología y el castigo, manismo basado en la justicia social,
entre la prisión y el psiquiátrico, entre Es un espacio no estigma- en la igualdad y en el amor.
la enfermedad y la maldad. tizado, un espacio osmótico de inte-
gración educativa y terapéutica, que
Este nuevo paradigma es un resuelva la disyuntiva dando una res-
tercer espacio concebido como una puesta a una nueva época, en que
realidad con límites más permeables y su expresión arquitectural refleje la
flexibles, que permita la rehabilitación contemporaneidad de lo intangible y
en un contexto cotidiano real, que in- al mismo tiempo garantice la perma-
tegre a la familia, los amigos, el me- nencia y el arraigo.
dio, donde haya intersecciones espon-
táneas con la vida de la comunidad, Cuando todo es cambio,
compartiendo actividades y espacios. dar lugar a la permanencia , a límites
Lo que se propone es una nueva rea- fluidos y a la necesidad de espacios
lidad espacial, en la que se anule lo más sensoriales que devele un nuevo
Corvalán Véliz
Guyana Francesa, desde donde Cha- En el diseño del edificio para
rriere finalmente escapó al cabo de 12 reclusión, o sea, una cárcel, el clien-
años y 8 intentos fallidos. Su condena te que manda es la sociedad, pero el
Arquitecto
LCV Arquitectura
54
habitante final es el preso y luego sus ese predicado innumerables desvia- “Ser interprete de las sanciones sociales que
impone el orden establecido
celadores. El habitante final no encar- ciones que los mismos hombres, ya y reflejarlo en una obra construida”.
ga nada, por el contrario, no quiere el sea por venganza, temor o por simple
hábitat. ignorancia, trasladaron al diseño. El
caso Charriere es ilustrativo. ...en antigua Madrid...
¿Cómo diseñar, entonces, ese com-
plejo hábitat compatibilizando usuario El proyecto y los componen-
y mandante? tes del diseño. El proyecto de arqui-
tectura incorpora muchas tecnologías
En todo proceso los refe- asociadas y especializaciones de otros
rentes históricos son parte relevante, campos de la investigación. Todas tie-
puesto que nos da debida cuenta de nen por objetivo aumentar el confort y
cómo ha sido el desarrollo social y hacer eficiente la operación.
material de las obras. Una vez cono-
cido y re-conocido esto, se puede elu- Asimismo, la arquitectura
cubrar la tendencia. toma conceptos urbanos, medioam-
bientales, orientaciones, vistas y otros,
La sanción social tiene des- todo lo cual hace que la obra tenga
de las comunidades más antiguas un valores implícitos y mensajes que se
...en Hong Kong...
modo de actuar ante la transgresión. transmiten mediante el lenguaje de las
Trabajos forzados, mutilaciones, cruci- formas y de los materiales. Hasta que,
fixión. Uno de los conceptos que he finalmente, el usuario valora el edifi-
logrado revisar es el de Alfonso X de cio.
Castilla (1.221 - 1.284) quien dicta-
mina en las Siete Partidas (texto caste- La cárcel, por el contrario,
llano jurídico para ordenar el reino): debe priorizar al “Cliente Estado Cas-
“la cárcel debe ser para guardar los tigador” (al menos en nuestra socie-
presos no para otro mal”. Aquí que- dad). La evidente contradicción con
da dicho al menos un concepto que el usuario final debe ser resuelta de
establece la privación de libertad por modo inteligente, compatibilizando
sobre otros castigos. Pero hubo desde tanto uno como otro “mandante”.
56
El desafío final: Diseñar la
cárcel para la sociedad y el habitante
del espacio compatibilizando el obje-
tivo, pero dignificando la vida del in-
terno.
El pensamiento sistémico no Se quiere mostrar con este nar sobre las categorías de reinserción
sólo permite una imagen singular, sino caso que el tema pasa por los recursos social de los reclusos o de su nivel
también permite la utilización de tec- de cada economía y naturalmente por “terminal”.
nologías contemporáneas que están la manera en como los Estados enfren-
presentes en toda otra obra compleja. tan el problema social de la reclusión. Corresponde al Estado pen-
No es un problema de disponibilidad sar y ordenar con el conjunto de par-
Es un edificio en el cual se de materiales ni de la tecnología para tícipes el como hacer el “encargo” al
“separan” los revestimientos de las re- asegurar el control de la evasión. arquitecto. No es un tema de gobier-
des y de los sistemas interiores especí- nos, pues se pueden producir cambios
ficos. También usa la alta tecnología La arquitectura y las ingenie- en lapsos muy cortos sin alcanzar a
disponible en seguridad y los avances rías tienen herramientas para enfrentar generar el orden necesario.
en materialidades. A modo de ejem- el tema de modo eficiente y eficaz.
plo, el cristal utilizado está disponible
en muchos edificios nuevos luego del Reflexiones:
11-S.
(Cabe señalar que en USA, para los Enfrentar los diseños de cár-
edificios gubernamentales, es obliga- celes debe ser un tema de la sociedad
torio el cristal laminado antiexplosi- completa. Es esta la que tiene la “en-
vos.) fermedad” del delito y debe reflexio-
Serra Rojas
elaboración de los proyectos y contro- los sistemas de licitación de las obras
les de obra que llevan a la realización más adecuados a las políticas estable-
de los edificios donde permanecerán, cidas.
Arquitecto
Serra Arquitectos
60
Asisten en los aspectos téc- sin lugar a dudas, en un eslabón muy
nicos de la licitación de las obras y importante del sistema penitenciario,
durante la etapa de construcción ase- pues ella crea los espacios dentro de
soran sobre el ajuste de lo ejecutado las cuales se desarrolla la vida de los
respecto a la documentación de pro- internos y dichos espacios deben pro-
yecto. Y también, sobre los aspectos mover con imaginación y realismo las
técnicos para la correcta puesta en condiciones para el desarrollo de una
marcha de las obras y sobre las poste- vida digna, resolviendo también los
riores tareas de mantenimiento y ope- requerimientos funcionales, técnicos,
ración técnica de los edificios. económicos y de seguridad impuestos
por toda arquitectura penitenciaria.
Todos los pasos menciona-
dos y sus resultados deben ser guiados Es para ello importante mi-
por un fuerte respeto a los principios nimizar la sensación de reclusión y
y reglas que rigen toda organización opresión, ayudando a no agravar los
penitenciaria y de readaptación social padecimientos derivados de la falta
actualizada, principios que pondrán de libertad, creando condiciones que
su sello en la arquitectura resultante. hagan referencia a las de la vida en
libertad, facilitando con ello las mejo-
Dichos principios y reglas res condiciones para el desarrollo de
guiarán cada uno de los pasos e in- los programas de rehabilitación.
cidirán en ellos con el objetivo de
obtener fundamentalmente una ar- Antecedentes en el Tema
quitectura que reúna las cualidades
necesarias para una vida digna. Ello Situación de la
creara un ambiente apropiado para Arquitectura Penitenciaria
el mejor desarrollo de los planes de
rehabilitación tendientes a dotar a los La realidad en que se des-
internos de la capacidad de vivir con- envuelven los institutos penitenciarios
forme a la ley una vez que egresen. La no solamente posee en muchos casos
solución arquitectónica se convierte, los ingredientes que a lo largo de la
62
dolor de los muchos individuos reclui- En este proceso participan
dos en institutos penitenciarios a los equipos multidisciplinarios expertos
que aun no llegó la humanización tan en el tema penitenciario, liderados
pregonada del sistema y arquitectura por los organismos públicos a cargo e
penitenciaria. Hay ejemplos que seña- integrados por políticos, profesionales
lan los caminos a seguir y los mismos de la abogacía, educación, medicina
representan una guía, que debe ser psicología, alimentación, seguridad,
ajustada a las realidades de cada re- arquitectura, ingeniería, etc. Dichos
gión, de cada sitio, de cada economía equipos, trabajan en forma escalo-
y sistema penitenciario, sin olvidar los nada en diferentes instancias del pro-
principios básicos logrados a través de ceso, muchas veces en la solución de
los siglos. aspectos parciales, constituyendo en-
granajes del objetivo final, hecho que
Cadena de Responsabilidades para la hace necesario mantener en todo mo-
fundo misterio si el generoso Howard, Materialización y puesta en marcha de mento la visión final del objetivo para
muerto como mártir tras haber vivido un Instituto Penitenciario lograr llegar a una solución óptima y
como apóstol, no hubiese despertado sustentable de la propuesta.
la atención pública hacia la suerte Como hemos menciona-
de esos desdichados, abandonados do en la Introducción, dentro de la Lamentablemente muchas
a todo tipo de corrupciones por la cadena de responsabilidades, a la veces ocurre que esa visión final del
despreocupación de los gobiernos. hora de tomar la decisión de realizar objetivo se pierde o se nubla, com-
¿Cómo establecer un nuevo orden de un establecimiento penitenciario, hay prometiéndose los resultados por
cosas? ¿Cómo asegurarse, una vez una amplia serie de pasos e instancias deficiencias en etapas previas o de-
establecido, de que no degenere?” en donde actúan diferentes equipos y cisiones parciales inapropiadas, que
personas, instancias que guardan una malogran el producto final objeto del
El pensamiento de los estu- determinada similitud ya se trate de la esfuerzo realizado. Ello significa mal-
diosos del tema y de la arquitectura decisión de promover, planificar y diri- gastar el esfuerzo económico realiza-
penitenciaria ha avanzado incansa- gir la renovación de la infraestructura do y fundamentalmente la idoneidad
blemente como avanza la humanidad penitenciaria de un país o región has- de la solución para el tratamiento y
y el desafío hoy como ayer es lograr ta la de planificar la realización de un rehabilitación de los internos en un
disminuir el sufrimiento, aislamiento y Instituto. ambiente digno y con la calidad de
64
ellos. Para el proyecto dicho desafío mente y será la guía que facilitará al El primer paso de todo programa, es
pasa por captar la vida expresada en diseñador hallar las soluciones más determinar la cantidad de plazas y la
el programa, para permitir también, apropiadas para el mejor desenvolvi- tipología de internos a alojar, siendo
con gran imaginación, encontrar la miento de los planes de rehabilitación esta última, base de la necesaria clasi-
estructuración de espacios y sectores y de una vida digna. ficación y separación de la población
funcionales que faciliten dicha vida penal. Dicho número surgirá de estu-
otorgándole calidad y humanidad al Ello significa que el progra- dios y estadísticas sobre la capacidad
conjunto, satisfaciendo la funcionali- ma debe dejar al proyectista una am- de alojamiento existente, tipología de
dad, la seguridad, la calidad humana plia libertad para que en el proceso de internos, calidad, estado, situación,
de los espacios y los aspectos técnico diseño que se lleva a cabo como un demandas presentes y futuras, déficits
económicos. todo, en una serie de aproximaciones detectados, etc. Sobre dicha base se
cada vez más precisa, que analizadas establecen los déficits de alojamiento
y revisadas y luego puestas nuevamen- y segmentación, proponiendo los pro-
Los Programas Funcionales y Técnicos te en acción, faciliten arribar a solu- gramas de alojamiento para un plazo
y la Definición de las Normas de ciones más ajustadas. El proyecto es determinado.
Habitabilidad y Funcionamiento un proceso complejo en evolución no
algo que comienza luego que alguien Para ello deben apreciarse
El Programa funcional y téc- haya reducido las opciones. los datos estadísticos con cierta flexi-
nico constituye la visión preliminar de bilidad ya que la demanda de plazas
las funciones, características físicas, La ejecución del programa, y tipología para un determinado mo-
espaciales y técnicas necesarias para deberá contemplar y trasmitir al dise- mento va a variar en el futuro según
dar albergue adecuado al sistema de ñador, que es solo un punto de partida una cantidad de parámetros difíciles
vida propuesto cuyo objeto persigue el de la organización penitenciaria, que de predecir que deja desactualizada
mejor desarrollo del sistema de vida como toda función compleja, pronto en muchos casos las tendencias de
dentro del instituto, su rehabilitación y será superado por la necesidad in- evolución pasada. Si bien es cierto
reinserción social. trínseca de cambio, siendo ello uno que hay veces que la cantidad de pla-
de los condicionantes a ser contem- zas por regiones puede ser acorde a
El programa, debe interpre- pladas y resueltas por el diseñador. la cantidad de alojamiento necesario,
tar la esencia del sistema de vida que Determinación de cantidad de plazas también es cierto que la segmentación
lo habitará, definiendo los espacios y segmentación de la población pe- de dichas plazas generalmente no se
para que esta se desarrolle óptima- nal para los sectores de alojamiento ajusta a la demanda.
66
normas de cada región, país y lugar y servicios está íntimamente ligado a la trasporte y sus paradas, etc. Pero to-
estadísticas sobre el uso de cada uno cantidad de internos totales. En algu- dos dichos cálculos deben manejarse
de los servicios y programas por parte nos casos, como los del personal de también con el grado de flexibilidad
de los internos. seguridad, administración y cantidad necesaria pues las estadísticas sobre
de visitas previstas, está dimensionado usos pasados evolucionan o cambian
Ocurre con frecuencia que como una relación con la cantidad to- según el tipo de internos o necesida-
las estadísticas son parciales, con ca- tal de internos. des de tratamiento siempre en evolu-
rencia de datos detallados que permi- ción. Las relaciones funcionales y ca-
tan su correcta utilización, en dichos En otros como la educación, racterísticas de los espacios
casos se deberá estudiar con cuidado salud, tratamiento, trabajo, etc., se
la población asignada y proponer un halla relacionado al porcentaje de los Los programas describirán
modelo de uso que permita proponer internos que hará uso de cada uno de las relaciones funcionales entre los
el dimensionamiento de programas y ellos y los horarios o turnos disponi- diferentes sectores, señalaran las con-
servicios de la forma más adecuada. bles para dicho uso. En otros como la diciones de seguridad del conjunto y
alimentación se halla relacionada no de los sectores funcionales. Harán re-
Se deben tener en cuenta solamente con la cantidad de internos ferencia a los requisitos funcionales,
sectores para el personal penitenciario sino también con la del personal. Y así de seguridad y ambientales que debe
(viviendas, casinos, dormitorios, etc.), con similar criterio se llega a calcular poseer cada espacio y cuál será su
la administración, la seguridad, el in- cada una de los espacios necesarios equipamiento básico.
greso; las visitas en sus tres instancias ya sea los depósitos de abastecimien-
(de contacto, íntimas o a través de to, los de basura sectoriales y totales, Describirán las característi-
locutorios); la recreación (cubierta y los de mantenimiento, etc. La locali- cas que deberán tener los desplaza-
descubierta), la educación, la religión, zación también incidirá en una serie mientos de los internos, del personal
la sanidad, el tratamiento, el trabajo, de cálculos tales como el dimensiona- de seguridad, de los profesionales y
la elaboración de comidas, la lavan- miento de los depósitos en relación a técnicos que trabajan, de las visitas,
dería, el aprovisionamiento, el mante- las posibilidades de aprovisionamien- del personal de mantenimiento. Seña-
nimiento, la recolección y clasificación to, la cantidad del personal que habi- larán los requisitos para el movimien-
de residuos, los locales técnicos, los ta en el Instituto y los que habitan en to de los alimentos, de los residuos,
depósitos, los espacios para vehícu- áreas urbanas próximas, los espacios los vehículos propios o externos y las
los, etc. El dimensionamiento de cada para estacionamientos del personal condiciones de seguridad de dichos
uno de estos sectores de programas y o de visitas, el acceso de medios de movimientos.
68
estructura, sistemas constructivos, cial y expresiva del sistema vital de di-
señalización, etc. Se definirán tam- cho momento. Todo ello bien definido
bién las condiciones de seguridad de por William Morris, fundador del Arts
los diferentes sectores, el nivel míni- and Crafts, ha manifestado “...la ar-
mo de vulnerabilidad de los mismos, quitectura abarca la consideración de
así como el tipo de materiales que todo el ambiente físico que rodea la
asegure un trato rudo para el menor vida humana: no podemos sustraernos
nivel de gastos de mantenimiento y a ella mientras formemos parte de la
operación. Estos requisitos mínimos civilización, porque la arquitectura es
cumplirán usualmente las normas el conjunto de modificaciones y alte-
establecidas en la zona y en algunos raciones introducidas en la superficie
casos serán más exigentes. Ello sig- terrestre con objeto de satisfacer las
nifica especificar los niveles mínimos necesidades humanas, exceptuando
aceptados para la totalidad de los sólo el puro desierto”.
materiales, sistemas e instalaciones
que conformen los edificios y espa-
cios abiertos.
Pantoja Vera
espera reducir la cantidad de hoga- formación científica que avala la po-
res cuyos habitantes son víctimas de sibilidad de contribuir a la seguridad
la delincuencia cada año en un 15%, pública a través del tratamiento de las
Psicólogo Post título en Criminología
Jefe Departamento Reinserción Social Subsecretaría
del Delito Ministerio del Interior y Seguridad Pública 70
personas condenadas por delitos. Esto Los buenos resultados de
se logra mediante la reducción de la este modelo se han constatado en di-
reincidencia. Es decir, si se realiza un versos países y ciudades, y con distin-
tratamiento penitenciario que logre tos tipos de población. La consistencia
reducir la reincidencia, esta reducción del éxito de este modelo hizo atractiva
genera, a su vez, menos delitos y me- la idea de ponerlo a prueba en Chile.
nos víctimas, aportando a mejorar la Las características principales del mo-
seguridad de todos. delo RNR son:
Considerando esta informa- a. La intensidad del tratamiento pe-
ción, el Ministerio del Interior y Segu- nitenciario debe ser proporcional al
ridad Pública se embarcó en la idea riesgo del caso. Es decir, los casos de
de generar un programa piloto en alto riesgo deben recibir intervencio-
conjunto con Gendarmería de Chi- nes intensivas, en tanto que los casos
le. Este programa se propuso, desde de bajo riesgo de reincidencia deben
un principio, innovar respecto de las recibir escasa intervención.
prácticas tradicionales de tratamiento
penitenciario en el país. b. El tratamiento se focaliza en los fac-
tores de riesgo que mejor explican la
Para tal efecto, la Subsecre- probabilidad futura de reincidencia;
taría de Prevención del Delito del Mi-
nisterio del Interior y Seguridad Pública c. Las técnicas utilizadas son, mayorita-
estudió diversas experiencias naciona- riamente, provenientes de la psicotera-
les y extranjeras. Es en este contexto pia cognitivo-conductual.
que se tomó conocimiento del Modelo
de Riesgo-Necesidad (RNR), creado En virtud de la amplia evi-
en Canadá por los investigadores Do- dencia empírica favorable a este mo-
nald Andrews y James Bonta, el cual delo, se decidió usarlo como base del
se destaca por generar reducciones de diseño del programa piloto de reinser-
reincidencia delictual en personas de ción social del Ministerio del Interior
alto riesgo. y Gendarmería de Chile, iniciado en
Espinoza Grandón
nal, sin duda requieren un análisis y
Hacer un análisis histórico revisión permanentes para avanzar y
de las penas de reclusión, penas priva- lograr el objetivo final, cual debería
Abogada y Asistente Social
Subdirección Técnica Gendarmería de Chile
74
ser la disminución de víctimas de de- ción social y el camino hacia la bús-
litos y la integración social de los su- queda de la disminución de la reinci-
jetos infractores de la ley. Hoy vivimos dencia y finalmente se hará una breve
en la inmediatez del presente y resulta exposición del programa de concesio-
fácil perder todo sentido de los proce- nes de infraestructura penitenciaria.
sos históricos que han dado origen a
las estructuras actuales y por ello re- 1. Antecedentes históricos de los orí-
sulta relevante la invitación a analizar genes de la pena privativa de libertad
la evolución de la pena privativa y su
proyección. Sin embargo, hay que se- El encarcelamiento masivo
ñalar lo dificultoso que resulta reducir y una generalizada cultura del control
tan basta historia a unas pocas líneas es un tipo de respuesta a los proble-
y lograr con eso, además, la compren- mas de orden social propios de esta
sión e interés de los lectores. era. No es un tema menor, puesto
que desde el siglo XIX la privación de
Este documento se estructu- libertad es en todo el mundo la co-
rará en un conjunto reducido de an- lumna vertebral del sistema de penas .
tecedentes, extraídos de la lectura de
algunos autores de interés, que permi- El hecho de que la mayoría
tan abordar la evolución histórica de de un grupo humano tenga encerra-
la privación de libertad como respues- do, estigmatizado y desacreditado a
ta penal a los problemas de control un conjunto reducido de su propia
social hasta el día de hoy, tanto a nivel población hizo que ya desde los orí-
internacional y su relación con Chile y genes de la cárcel existieran debates
las proyecciones que se vislumbran en y polémicas acerca de la existencia de
este ámbito. Entrecruzaremos antece- la cárcel. Paralelamente ya desde el
dentes que dicen relación también con principio de su devenir existencial han
el impacto de la arquitectura peniten- surgido multitudinarias y diversas teo-
ciaria, eje central del debate que nos rías tan heterogéneas como dispares.
ha convocado en esta oportunidad, Con acierto Bueno Arús llega a pro-
analizaremos el impacto de la reinser- clamar “El Derecho penal ha estado
76
los macabros rituales de castigo, sin Unidos como “Prison Nation”. Este
embargo, esta nueva institucionalidad concepto generó indignación en algu-
representa un modo completamente nos lectores que consideran a Estados
nuevo de ejercer el poder, un mucho Unidos en términos más tradicionales,
más amplio y eficaz en su capacidad como “la tierra de la libertad”, pero
de generar su cumplimiento. La peni- los datos estadísticos demuestran el
tenciaría moderna, con sus métodos considerable incremento de la Pobla-
médicos de tratamiento, tendría como ción Penal en Estados Unidos.
finalidad última ayudar al sujeto cul-
pable, pero sólo a condición de que En el último Informe del
se ejerza un poder administrativo casi Centro Internacional de Estudios Pe-
totalitario. nitenciarios se encontró que ningún
país alcanza una tasa de recluidos por
En este sentido los datos re- 100.000 habitantes más alta que los
cientes avalan esta capacidad de am- Estados Unidos, con 743 recluidos
pliar el ejercicio del poder a través de por 100.000 hab. El país más cercano
la cárcel, según el World Prison Popu- a esta tasa es Rusia con 568 recluidos
lation List (ninth edition) la población por 100.000 hab.
penal recluida en el mundo alcanza la
cifra de 10,1 millones de personas, si 2. El camino hacia la modernización
lo comparamos con el primer informe del concepto de la cárcel
elaborado por el Centro Internacional
de Estudios Penitenciarios en el año Hay una serie de estudiosos
1999, el incremento es de 26,3%. Esta del derecho y de los sistemas peniten-
condición de incremento de la pobla- ciarios que marcaron hitos relevantes
ción penal ha generado un debate en el desarrollo y avance de las con-
principalmente en Estados Unidos, diciones en que se cumplían las penas
país que lidera todas las cifras compa- privativas de libertad; destacamos los
radas en el ámbito internacional. En aportes de John Howard en su obra
marzo de 2008 una editorial del New “The state of prisons in England and
York Times se refiere a los Estados Wales” “Estado de las Cárceles en
78
of penal law. En el Panóptico Bentham que la utilización de la prisión como
proporciona su descripción arquitec- pena sancionadora de la delincuen-
tónica de lo que debería ser una cár- cia, es un fenómeno reciente que fue
cel. Establece un diseño que permitiría instituido durante el siglo XIX. Antes, la
resolver las dos cuestiones que para él cárcel, sólo se utilizaba para retener
eran importantes; reformar para me- a los prisioneros que estaban a la es-
jorar la vigilancia tanto de los presos pera de ser condenados y no de una
como de los vigilantes. manera efectiva (castigo, ejecución o
desestimación).
sidad Diego Portales, desde al año Bentham busca reinsertar al
2003 al 2011 que dan cuenta cada delincuente en la sociedad, propone La prisión cumple un doble
vez de las falencias que ofrece el siste- un modelo de establecimiento para propósito, jurídico-económico y técni-
ma penitenciario chileno. guardar los presos con más seguridad co disciplinario. Sumamos a esto sus
y economía, y para trabajar al mismo aportes en el estudio de los efectos en
Beccaria en su libro Dei tiempo con su reforma moral con los el comportamiento que producen las
delitti e della Pena, se centra en la medios nuevos para asegurarse su instituciones totales en los sujetos.
justicia penal, supone un aporte de buena conducta, y proveer a su subsis-
racionalización y humanización en tencia después de su soltura. El inglés, Estos autores representan a todos
la aplicación del derecho criminal, y hombre vocacionalmente práctico, aquellos que han realizado máximos
consiguientemente en las prisiones. Él busca hallar la sanción menos dolo- esfuerzos por realizar aportes en el
creía que la injusticia social era la raíz rosa entre los castigos útiles. Para ello, estudio de estas materias y por sobre
de la delincuencia, no el pecado, por idea una prisión de planta semicircular todas las cosas con clara voluntad de
lo que la Iglesia debería concentrarse donde los prisioneros están constan- humanizar el sistema, agregar cuotas
en el pecado y dejar que el enfoque temente expuestos a la mirada de los de racionalidad y justicia.
del Estado en la justicia. Sostiene que guardianes o viceversa.
el gobierno debe buscar el mayor bien 3. Una concepción contemporánea
para el mayor número de personas. Reiteramos nuevamente los de la pena privativa, prisión pública a
Jeremy Bentham, su mayor aporte al aportes efectuados por Michel Fou- través de medios privados. Programa
movimiento penitenciario fueron dos coult, en su obra Vigilar y Castigar, de Concesiones de Infraestructura Pe-
obras “Panóptico” (1791) y “Rationale dedica varios capítulos a la prisión, a nitenciaria:
punishment and rewards” y Principles lo carcelario, al panoptismo. Señala En Chile la normativa vigen-
80
2011 el porcentaje de sobrepoblación cidencia. Evaluó 231 programas apli-
penal era de 43,7%, considerando las cados entre 1945 y 1967, concluyen-
plazas existentes en los establecimien- do que los esfuerzos en rehabilitación
tos penitenciarios y Centros de Educa- no tenían un efecto significativo en la
ción y Trabajo. reincidencia (Williamson, 2005) .
82
bien nos aporta elementos relevan- ces de criminalidad , asimismo se en-
tes de la situación actual de la pena cuentra demostrado que las condenas
privativa de libertad, podemos agre- cortas en reclusión tiene un menor
gar que en materia de penas se debe impacto sobre el comportamiento de
comenzar a crear los mecanismos y los sujetos, esto queda avalado ade-
herramientas para que el núcleo duro más por el Estudio de Reincidencia en
de la delincuencia cumpla este tipo de el sistema penitenciario chileno ela-
penas y el resto cumpla en libertad a borado por la Fundación Paz Ciuda-
través de mecanismos de cumplimien- dana durante el año 2011, donde las
to en el medio libre, pudiendo utilizar condenas inferiores a un año presen-
los mecanismos de control remoto tan mayores porcentajes de reinciden-
ante la presencia de presuntos riesgos cia alcanzando un 62,6% versus un
de los sujetos involucrados. 50,5% que alcanza el sistema cerrado
en el mismo estudio.
En Chile, existe una elevada
utilización de la cárcel, la población A la luz de Vigilar y Castigar,
recluida se ha incrementado sosteni- Foucault “la ley, infligiendo penas más
damente en la última década, pasan- graves unas que otras, no puede per-
do de un promedio anual de 34.886 mitir que el individuo condenado a pe-
personas en el año 2000 a un prome- nas ligeras se encuentre encerrado en
dio de 54.213 al 31 de diciembre de el mismo local que el criminal conde-
2011, lo que implica en el periodo un nado a penas más graves; si la pena
incremento del 55,4%. Este fenómeno infligida por la ley tiene por fin princi-
no ha ido aparejado de incrementos pal la reparación del crimen, persigue
y cambios en las infraestructuras, de- asimismo la enmienda culpable”
terminando graves situaciones de ha-
cinamiento al interior de las cárceles.
También se contempla la
construcción de un centro de distri-
bución, en la Región Metropolitana,
que recibirá a todos los condenados,
en un periodo de 30 días, para es-
tudiar (bajo supervisión psicosocial)
el comportamiento bajo condiciones
de encierro, patrones de conducta
individual y colectiva y disposición a
la rehabilitación. Además, el 15% de
la población trabajará en labores de
mantenimiento y servicio de ese mis-
mo centro, mediante el sistema de tur-
nos.
Villena Castillo
Sin embargo, así como es pena privativa de libertad a imponer
un hecho cierto que el castigo primor- por el delito cometido. Tales institutos
dialmente establecido como amenaza son:
Abogado Penalista
Académico Universidad de Concepción
86
1. Principio de Oportunidad 3. Los Acuerdos Reparatorios en la ley 18.216.
Es facultad del Ministerio Pú- Esta es otra salida de recien- La ley referida, aplicable también a las
blico no iniciar la persecución penal te data en nuestra legislación, que penas restrictivas de libertad, permite
o abandonar la ya iniciada, cuando consiste en un acuerdo entre el impu- al sentenciador, al tiempo de estable-
se reúnan los siguientes requisitos: tado y la víctima, en que el primero re- cer la condena aplicable al responsa-
-Cuando se tratare de un hecho que para de una manera satisfactoria para ble penalmente del delito, suspender
no comprometiere gravemente el inte- el segundo las consecuencias dañosas su cumplimiento o establecer una
rés público; -Cuando la pena asigna- derivadas del hecho que se persigue forma alternativa de satisfacerla, me-
da al delito no excediere de presidio penalmente. Tal acuerdo exige para diante el otorgamiento de alguno de
o reclusión menores en su grado mí- su validez la aprobación del Juez de los siguientes beneficios :
nimo, y -que no se trate de un delito Garantía, que sólo se otorgará si se
cometido por un funcionario público cumplen sus requisitos de proceden- 1. Remisión condicional de la pena
en el ejercicio de sus funciones. cia, que son: - Los hechos investiga-
dos deben afectar bienes jurídicos El legislador chileno la define como la
2. La Suspensión Condicional del disponibles de carácter patrimonial, o “suspensión de su cumplimiento y en
Procedimiento consistir en el delito de lesiones menos la discreta observación y asistencia del
Es una salida alternativa que graves, o constituir delitos culposos. condenado por la autoridad adminis-
permite a los fiscales del Ministerio Pú-
blico, con acuerdo del imputado y con El juez debe negar la apro-
la aprobación del juez de garantía, bación de un acuerdos reparatorios
suspender el procedimiento, siempre que recaiga sobre hechos punibles
que se cumplan los siguientes requisi- diversos a los indicados precedente-
tos: Si la sanción penal probable, en el mente, o cuando el consentimiento
evento de dictarse sentencia condena- de los que lo hubieren celebrado no
toria, no excediere de tres años de pri- apareciere libremente prestado o si
vación de libertad; Si el imputado no existiere un interés público prevalente
hubiere sido condenado anteriormen- en la continuación de la persecución
te por crimen o simple delito, y que penal.
el imputado no tenga una suspensión B. Alternativas a la ejecución de la
condicional vigente. pena privativa de libertad establecidas
88
sin que ellas hayan sido revocadas, se toriada, agrupándolos en tres catego-
tendrá por cumplida la pena privativa rías diversas en atención al texto legal
o restrictiva de libertad inicialmente que los contempla, e intentando efec-
impuesta, lo que determina que el su- tuar un análisis crítico de las normas
jeto jamás tendrá que cumplir efecti- legales que regulan la materia, tenien-
vamente el castigo impuesto. do siempre presente que la pena de
Finalmente, no podemos dejar de se- privación de libertad tiene por objeto
ñalar que en el último tiempo se han representar un castigo proporcional al
promulgado leyes que han proscrito o mal causado por el autor, debiendo,
limitado la posibilidad de conceder es- en teoría, ser sólo una pérdida del
tos beneficios , situación que nos pa- derecho a la libertad ambulatoria y
rece del todo lamentable, por cuanto privación de derechos políticos para el
impiden o limitan en forma genérica individuo, manteniendo el condenado
al condenado acceder a estos bene- la titularidad de los demás derechos
ficios, prescindiendo enteramente de garantizados en el derecho positivo
las circunstancias fácticas concurren- para todo ciudadano.
tes en cada caso concreto, en base a
las cuales tal vez el otorgamiento de A. Garantías constitucionales aplica-
alguno de estos beneficios resulta más bles a los reclusos.
aconsejable que la ejecución efectiva
de la pena. Siguiendo con el orden jerár-
quico emanado de la estructura kelse-
II. Derechos de los Reclusos en el niana, señalaremos en primer término
Ordenamiento Jurídico Chileno qué derechos establece nuestra Cons-
titución Política de la República, de
Establecidas las cuestiones anteriores, 1980, y que resultan particularmente
pasaremos de lleno a analizar qué de- aplicables a las personas privadas de
rechos señala el legislador a los reclu- libertad en virtud de condena a pena
sos que deben efectivamente cumplir de encierro. Tales derechos están se-
el castigo de encierro que se les ha ñalados dentro del Capítulo III, espe-
impuesto por sentencia firme y ejecu- cíficamente en su artículo 19, y son los
90
Internacional de Derechos Civiles y indica, derogar la pena de muerte, de peto a la dignidad de toda persona,
Políticos , y la Convención Americana modo que ya no podría volver a ins- que debe guiar el obrar del Estado en
de Derechos Humanos o Pacto de San taurarse como amenaza para ningún materia penal.
José de Costa Rica , textos ambos que delito, so pena de infringir el tenor
contienen normas fundamentales en expreso del Tratado en comento; en • Derecho a ser tratado humanamente
cuanto a otorgar derechos de capital tanto que para otro sector, lo que hizo y con el respeto debido a la dignidad
importancia a las personas privadas la ley 19.734 fue eliminar la pena de inherente al ser humano, establecida
de libertad y castigadas a una pena muerte para la mayoría de los delitos, por el art. 10° N° 1. Esta garantía, al
de tal carácter. pero al mantenerla respecto de otros, igual que la anterior, representa quizás
fundamentalmente regulados en el el aspecto más relevante en materia
1. Derechos establecidos en el Pacto Código de Justicia Militar, no puede de tutela de los derechos que le asis-
Internacional de Derechos Civiles y sostenerse que Chile haya abolido tal ten a una persona privada de libertad,
Políticos: sanción corporal, de forma que per- y constituye, como se señaló, una pal-
fectamente podría establecerse como maria manifestación de la que, a decir
• Derecho a no ser castigado con amenaza penal para determinados de Juan Bustos Ramírez, constituye la
pena de muerte, sino por los delitos comportamientos graves, y siempre más importante y capital limitación a
más graves, establecido en el artículo que se cumpla la exigencia constitu- la potestad punitiva exclusiva y exclu-
6° N° 2. Sobre este punto, resulta del cional de establecerla a través de una yente del Estado en materia punitiva:
todo interesante dar cuenta de la dis- ley de quórum calificado . El principio de respeto a la dignidad
cusión existente en nuestro país en or- de todo ser humano.
den a si la pena de muerte se ha aboli- • Derecho a no ser sometido a tortu- A partir de esta garantía, el propio
do o no, luego de la promulgación de ras ni a penas o tratos crueles, inhu- Tratado en comento desarrolla un
la ley N° 19.734, de Junio de 2001, manos o degradantes, señalado en el sinnúmero de manifestaciones de di-
Lo anterior por cuanto el citado artícu- art. 7°. Tal precepto está en armonía y cho principio, y que se pormenorizan
lo 6° del Pacto Internacional de Dere- complementa lo dispuesto en el artí- en los números siguientes del artículo
chos Civiles y Políticos señala que la culo 19 N° 1 inciso 3° de la Constitu- 10°, a saber:
pena de muerte sólo puede imponerse ción Política, y representa una piedra
en los “países que no hayan abolido angular del debido respeto que debe • Los procesados deben estar separa-
la pena capital”. Para un sector doc- tener todo recluso, y constituye una dos de los condenados, y deben ser
trinario, lo que hizo la ley 19.734 fue manifestación clara e inequívoca del sometidos a un tratamiento distinto,
precisamente, tal como su nombre lo límite material del ius puniendi del res- adecuado a su condición de no con-
92
le aplicará a las mujeres en estado de puedan ser procesados, deben ser • Derecho a verse favorecido por el
gravidez; y, por último, que toda per- separados de los adultos y llevados efecto retroactivo más favorable de
sona condenada a muerte tiene dere- ante tribunales especializados, con la una nueva ley, contemplado en el artí-
cho a solicitar la amnistía, el indulto o mayor celeridad posible, para su tra- culo 9 del Tratado.
la conmutación de la pena, los cuales tamiento, y, lo más importante para el
podrán ser concedidos en todos los tema que nos ocupa, las penas privati- • Protección de la Honra y de la Digni-
casos. No se puede aplicar la pena vas de la libertad tendrán como finali- dad, establecido en el art. 11 del Tra-
de muerte mientras la solicitud esté dad esencial la reforma y la readapta- tado, una de cuyas manifestaciones es
pendiente de decisión ante autoridad ción social de los condenados. que toda persona tiene derecho al res-
competente. peto de su honra y al reconocimiento
• Prohibición de ser constreñido a eje- de su dignidad.
• Derecho a la integridad personal, cutar un trabajo forzoso u obligatorio,
tratado en el art. 5º. Como manifes- emanada del art. 6º de la Conven- C. Derechos establecidos en Leyes y
tación de esta garantía, señala el texto ción, que además señala que en los Reglamentos
del Tratado que toda persona tiene países donde ciertos delitos tengan
derecho a que se respete su integridad señalada pena privativa de la libertad La norma base en el respeto y con-
física, psíquica y moral; que nadie acompañada de trabajos forzosos, sagración de los derechos y obliga-
debe ser sometido a torturas ni a pe- esta disposición no podrá ser interpre- ciones de las personas privadas de
nas o tratos crueles, inhumanos o de- tada en el sentido de que prohíbe el libertad es el Reglamento de Estable-
gradantes; que toda persona privada cumplimiento de dicha pena impuesta cimientos Penitenciarios, contenido en
de libertad será tratada con el respeto por juez o tribunal competente, y que el Decreto Nº 518, del Ministerio de
debido a la dignidad inherente al ser el trabajo forzoso no debe afectar a Justicia , texto que contiene una explí-
humano. Además, señala que la pena la dignidad ni a la capacidad física e cita declaración de principios de parte
no puede trascender de la persona intelectual del recluido. de nuestro legislador en orden a res-
del delincuente; que los procesados petar y regular jurídicamente la etapa
deben estar separados de los conde- • Dentro de las garantías derivadas de ejecución de la pena. Aún más, el
nados, salvo en circunstancias excep- del respecto a la libertad personal, referido reglamento es particularmen-
cionales, y que serán sometidos a un contenidas en el art. 7º, y en lo refe- te explícito en cuanto a señalar que el
tratamiento adecuado a su condición rente a los reclusos, señala el Pacto en obrar de la autoridad administrativa
de personas no condenadas. Además, análisis que nadie puede ser sometido encargada de ello debe siempre, sin
establece que cuando los menores a detención o encarcelamiento. distinción alguna, ajustarse a la lega-
94
sas instaladas en cárceles ha disminui- so, ello con el confesado objetivo de que por 3 meses continuos cumplieran
do en 60%. obtener su efectiva resocialización, con todas la obligaciones impuestas
para evitar así la comisión de futuros para la salida dominical. En este caso,
c) Programas educativos. posibles delitos. Tales beneficios, de- se les permite salir a las 18 hrs. del
Existen cerca de 8.000 condenados nominados intrapenitenciarios, son los viernes hasta las 22 hrs. del domingo,
que quedaron fuera del programa siguientes: como máximo.
educacional.
g) Salida Esporádica. k) Salida Controlada al Medio Libre.
d) Programas de tratamiento de adic- Es aquella que se puede otorgar en Se puede pedir a los 6 meses anterio-
ciones (alcohol y drogas). cualquier tiempo al condenado, en res al día en que cumplan el mínimo
La cobertura de este programa es ex- caso de enfermedad, accidente gra- para optar a la libertad condicional.
tremadamente baja. ve, muerte u otros hechos de igual Pueden salir en la semana por un
importancia y trascendencia en la vida periodo no superior a 15 hrs. diarias
e) Programas de Atención Psicológica. familiar. Puede el sujeto también soli- para concurrir a establecimientos de
La atención psicológica comprende el citar esta salida si es que ha cumplido capacitación laboral, de educación,
diagnóstico psico-criminológico y la un tercio de la pena impuesta, pero de rehabilitación, y orientación perso-
asistencia al interno. sólo una vez al año, y por un lapso nal, con el fin de buscar o desempeñar
de 3 hrs. trabajos.
f) Derecho a permisos de salida.
Esta materia está en íntima vincula- i) Salida Dominical.
ción con otros beneficios a los cuales El condenado, con informe favorable
nos referiremos enseguida, que son del consejo técnico, y a partir de los
la libertad condicional y el benefi- 12 meses anteriores al mínimo para
cio de reducción de condena, pues optar a la libertad condicional, puede
en su mérito el condenado recupera impetrar este beneficio que, como su
plenamente su libertad, abandonan- nombre lo indica, consiste en la posi-
do definitivamente el establecimiento bilidad de salir del establecimiento el
donde estaba cumpliendo su pena. día domingo, sin custodia, y hasta por
De su análisis, se puede colegir que la 15 hrs.
idea del legislador es ir reinsertando j) Salida de Fin de Semana.
progresiva y paulatinamente al reclu- Se puede pedir por aquellos internos
Duque Court
la población que se encuentra puesta con 20 establecimientos penitencia-
a disposición por parte de Tribunales rios CET semiabiertos en 11 regiones
y privada de libertad en razón de en- del país.
Arquitecto
Gendarmería de Chile
96
Subsistema Abierto: Corresponde a la de privación de libertad. Un proce-
población que se encuentra condena- so complementario e indispensable
da y sujeta a una medida alternativa a asociado a la reinserción del pena-
la reclusión en razón de la Ley 18.216. do, lo constituyen los mecanismos
Los establecimientos destinados al se- destinados a que el interno tenga un
guimiento, asistencia y control de esta contacto progresivo con el medio li-
población, se denominan Centros de bre. Esto se conoce como progresi-
Reinserción Social, CRS. vidad, que constituye una modalidad
de ejecución de la pena en el cual se
Subsistema Post Penitenciario: Corres- prevé la atenuación progresiva de las
ponde a la población que se encuen- condiciones del encierro. Esto, para
tra egresada del sistema penitenciario que la persona privada de la libertad
y adscrita voluntariamente al proceso acceda, en la medida que cumpla su
de eliminación de antecedentes pena- pena, a mayores espacios de libertad
les, así como al control de los libertos mediante la restitución de derechos y
condicionales e indultos conmutativos. potenciamiento de habilidades que les
Los establecimientos destinados al se- permitan a los internos transitar des-
guimiento, asistencia y control de las de el sistema cerrado al semiabierto,
personas, se denominan Patronatos abierto y posteriormente al sistema
Locales de Reos. post penitenciario.
98
propios internos.
• Evitar el diseño de espacios que di- Proyectos de Ampliación 2011- 2013
ficulten un adecuado control visual de C.C.P. Iquique
los recintos desde los puntos definidos
para esta función, entre otras conside- Unidades Penales Subsistema
raciones. Semiabierto
• Utilizar materiales y soluciones cons-
tructivas en obras y equipamiento que C.E.T. Césares de Rengo
permitan durabilidad y resistencia al
uso destructivo de los internos. Unidades Penales Subsistema Abierto
• Racionalización de agua potable. Celdas Tipos C.R.S. de Buín
• Desarrollar propuestas que abor-
den integralmente el uso racional del Con el fin de mejorar las Proyectos Obra Nueva 2012 - 2014
agua, complementario a los proyectos condiciones de habitabilidad de los C.P.F. Arica
de agua potable, para mantener un internos que se encuentran privados
ahorro sustancial de consumo. de libertad, se han diseñado distintos Sistema Cerrado
módulos dormitorios, incorporando
Seguridad una unidad sanitaria, closet, banca y Proyectos Reconstrucción 2012 -2013
espacio de convivencia según el uso C.C.P. Chillán
• Considerar un diseño arquitectónico destino que el interno o interna requie-
de seguridad para internos y funcio- ra. Producto del terremoto, la
narios a cargo de la vigilancia. unidad de la comuna de Chillán que-
• Contemplar estructuras y canali- Proyectos dó con serios daños en la infraestruc-
zaciones que permitan el registro e tura. Debido a la destinación de inter-
inspección por parte de funcionarios, Unidades Penales Subsistema Cerrado nos post terremoto de otras unidades
pero que no puedan ser manipuladas Proyectos Reconstrucción 2012 -2013 penales a este recinto se incremento la
por internos. población existente. El proyecto desa-
• Evitar la presencia de elementos C.C.P. Chillán rrollado tiene como finalidad reparar y
que puedan ser transformados para C.C.P. Coronel reponer el funcionamiento del estable-
ser reutilizados como armas en contra C.D.P. Mulchén cimiento, permitiendo dar una mayor
de funcionarios o agresiones entre los C.C.P. Parral vida útil a la edificación y mejorar la
100
para mejorar las condiciones de habi- la circulación de la población. Este
tabilidad y la correcta segregación de volumen se desarrolla en dos niveles y
la población penal para un funciona- contiene guardia interna, estadísticas y
miento óptimo. clasificación.
102
- Ordenar los flujos al interior del área natural, definiendo una serie de patios Edificios Área Externa: Las construc-
de reclusión, segregando de forma o áreas verdes, de modo de favore- ciones del área externa conforman
clara los flujos de visitas de los de in- cer las condiciones de trabajos que se una serie de cinco edificios principa-
ternos. realizan en ellos. les orientados transversalmente hacia
norte, formando una gran unidad ins-
- La totalidad de las construcciones de Módulo Reclusión tipo titucional (espesor y profundidad de
la zona interna, se ordenan en torno - Control centralizado fachada a la carretera) de modo de
a un gran patio o huertos de cultivo, - Segregación por piso y áreas favorecer:
ayudando a una mejor habitabilidad y - Sombra generada por desfase de la Áreas sombrías entre los volúmenes
a potenciar las habilidades de sociabi- volumetría (propio de poblados fachada conti-
lidad del proceso de reinserción. nua). Cara sur fría.
Módulo lactantes-3edad Iluminación natural de las oficinas.
Habitabilidad - Control centralizado La visión de los recintos entre ellos (sa-
- Segregación por piso y áreas lir de la presencia continua en la
Todos los recintos de las - Sombra generada por desfase de la visión del área de reclusión)
administraciones internas y externas volumetría. Un único punto de control de acceso
cuentan con iluminación y ventilación al complejo penitenciario.
Navarrete Candia
quehacer diario. Muy por el contra- decretados para un fin corporativo y
rio, cada día nos vemos enfrentados coordinado que persigue la función
a circunstancias límite, que obligan a penitenciaria, es decir, atender, vigilar
Teniente Coronel
Jefe Operativo Regional Gendarmería de Chile
Región del Bio Bío 104
y asistir), que tiene como propósito integridad física de funcionarios e in- tos o condiciones.
fundamental, prevenir, minimizar y, en ternos.
su caso enfrentar y/o neutralizar acon- Fuga: Hecho que altera gravemente el
tecimientos que pongan en riesgo la Motín: Alteración del régimen interno Régimen Interno, en la cual uno o más
integridad del establecimiento, de los y de la seguridad integral del esta- internos, a través de medios violentos
internos, del personal, de los procesos blecimiento penitenciario, producto o por descuido del personal de vigi-
y de las visitas. de desórdenes masivos ocasionados lancia, logran sortear los controles de
por internos, que incluye daños a la seguridad del establecimiento penal,
Conceptos Básicos Procedimentales: propiedad fiscal y riesgo inminente concretando la evasión.
Desórdenes: Tipo de manifestación, y/o manifiesto de la integridad física
(puntual o generalizada), en que uno de sus pares, funcionarios y personas Riñas: Hechos violentos en que dos o
o más internos externalizan alguna si- externas a la administración peniten- más internos se agreden mutuamen-
tuación y/o su disconformidad respec- ciaria. te, utilizando normalmente elementos
to a un hecho. En dicha manifestación contundentes o corto punzantes, pro-
los internos normalmente utilizan el Incendio: Fuego de grandes propor- vocándose lesiones e incluso la muer-
silbido, gritos o a viva voz, insultos, ciones que abrasa material combus- te.
voltear la basura, etc. Sin embargo, tible y que presenta características
puede constituirse en una maniobra incontrolables por lo que su avance Agresiones al Personal: Situaciones lí-
distractora, para encubrir o amparar y propagación es rápida y violenta, mites en la cual uno o más internos,
la ocurrencia de algún hecho ilícito, poniendo en riesgo la vida de los in- agreden al personal de custodia, uti-
intento de evasión, etc. ternos e integridad del personal, con lizando diversos medios, causando
daños a la infraestructura penal. lesiones.
Situación Crítica o de Emergencia: En
el ámbito penitenciario, la situación Toma de Rehenes: Se entenderá como Guardia Armada: Centinelas, Con-
crítica o de emergencia se refiere al “toma de rehenes”, toda acción en trol Visita, Salidas al exterior. Áreas a
riesgo inminente del quiebre del nor- que un interno o grupo de internos, re- considerar en Seguridad: Control In-
mal funcionamiento de las activida- tenga contra su voluntad a una perso- gresos, Control Visitas, Vías de despla-
des propias de un establecimiento o na o grupo de personas (funcionario/s zamientos segregadas y aseguradas,
de cualquier actividad penitenciaria, u otro interno/s), bajo amenaza de redes secas, húmedas, rociadores,
con compromiso de la seguridad de muerte, herir o apremiar, a cambio del sectores de evacuación, Áreas de se-
los procesos internos, infraestructura, cumplimiento de ciertos requerimien- guridad, Patios, Tecno-vigilancia.
Ochoa Pesantez
seres aislados, bajo una vigilancia in- se han discutido ideas arquitectónicas
dividual, su conducta monitoreada y ni formas conceptuales surgidas de las
controlada, lleva a Bentham a propo- necesidades específicas de la realidad
Arquitecto
Máster en Arquitectura y Sostenibilidad de la
Universidad de Catalunya, España 106
nacional penitenciaria. En los últimos puesta urbana y arquitectónica esta
años las políticas de Estado se han atravesada por distintos saberes, ex-
orientado principalmente al ámbito ju- perticias y técnicas, lo que lo convierte
rídico. Por lo que la determinación del en una propuesta mas allá de lo for-
Proyecto Integral CRS Cuenca es una mal. La arquitectura no solo contiene
propuesta sin precedentes en materia una forma estética, sino es contene-
de Centros de Rehabilitación. dora de relaciones dinámicas, una de
ellas son los flujos de movimiento in-
Del proceso de diseño del CRS: ternos y externos que requiere el con-
junto. Es decir el proyecto determina
La estrategia para lograr el una respuesta urbano-arquitectónica
diseño intentó producir una nueva no solo como estructura funcional sino
clase de conocimiento arquitectónico relacionada con el lugar y sus flujos
y pretende tener un impacto transfor- energéticos contextuales. La propues-
mador tanto en el ambiente construido ta es un “texto” en un “contexto”.
como en la cultura urbano-arquitectó-
nica contemporánea desde una pers- Se emplearon análisis diagramáticos
pectiva trans-disciplinar, trans-cultural del espacio para dar una versión sos-
y trans-nacional. tenible al tema, un análisis diagramá-
tico del fenómeno significó estudiar los
Se constituyó un colectivo in- condiciones que establecen distintas
teligente para abordar el proceso con conductas en el espacio, con el fin de Los alcances y productos del
el fin de que el diseño del Centro de profundizar la complejidad que existe Proyecto Integral fueron planteados
Rehabilitación Social Regional Sierra detrás de las actuales centros de re- como una búsqueda de una propues-
Centro Sur asuma varios y complejos clusión y el lugar donde se emplazará ta transversal para proporcionar el
aspectos técnicos y sociales. La pro- el complejo. Ha sido pensado como tránsito entre varias ciencias del saber
puesta conjuga, en un mismo espacio un planteamiento espacial donde cri- contemporáneo, es decir propender a
de análisis, varias ciencias y tecnolo- terios de seguridad, entornos sociales la constitución de un objeto y de un
gías con la finalidad de alcanzar una y requerimientos técnicos específicos proyecto, que sea lo más próximo po-
respuesta coherente con la realidad se han estimado como condiciones sible, a un resultado de intercambios,
penitenciaria del Ecuador. La pro- fundamentales para el complejo. cooperaciones y multi-competencias
108
rehabilitador, potenciar sus capacida- acercamiento a las personas privadas
des, implementar un programa de ac- de la libertad -PPLs-. Estas constituyen
tividades de calidad, homologado por el eje transversal de todos los estudios,
la comunidad científica y riguroso en y generan respuestas espaciales deta-
su ejecución, y fomentar bajo normas lladas.
de derechos humanos un adecuado
tratamiento de las personas. El Pro- Un equipo multidisciplinario
yecto Integral CRS se sustenta en vein- de aproximadamente 200 profesio-
tinueve estudios que, desde diferentes nales Consultores, generaron proce-
escalas, analizan desde la naturaleza, sos de investigación que reflexionan
la economía, la sociedad y la cultura acerca de las personas privadas de la
hasta la ciencia y la tecnología, temá- libertad, el edificio y el territorio en el
ticas fundamentales para realizar un que va a ser emplazado, con el fin de
acercamiento oportuno y exitoso a los desarrollar e implementar un Proyecto
temas relacionados a los de equipa- Integral de alta calidad contextualiza-
mientos de rehabilitación social. do.
110
La capacidad de los pabe- madres con hijos.
llones difiere según los niveles de se-
guridad de cada uno, teniendo como En el otro margen de la vía
máximo una población de 120 perso- central se ubican los edificios de asis-
nas, lo que hace que su número sea tencias colectivas: Educativa y Cultural
manejable por los cuerpos de seguri- (biblioteca, salón de actos, aulas edu-
dad, dichos pabellones son completa- cativas y artísticas); Visitas (locutorios,
mente autónomos e independientes, patios de visitas familiares y zonas
y no tienen relación espacial ni visual de visitas íntimas); Servicios (cocina,
con los demás. Organizados en for- lavandería y panadería); Talleres Pro-
ma de “L”, contienen al interior un ductivos (talleres, capacitación laboral
patio de uso exclusivo, y en su planta y zona agrícola productiva), indepen-
baja la “Zona de Vida” con todos los dientes tanto para varones y mujeres.
equipamientos básicos para atención,
alimentación, educación y vigilancia Todo el conjunto de edificios
fomentando una convivencia ordena- que conforman el CRSRSCS se en-
da de la población. cuentra dentro del espacio delimitado
por el recinto de seguridad, una franja
Las dos plantas superiores de 8m de ancho bordeada por 2 mu-
contienen las habitaciones biperso- ros de 6m de altura, un lugar cerrado,
nales con todos los servicios sanita- controlado y sensorizado, que además
rios y mobiliario básico requerido por cuenta con vía interior para recorrido
las ppl´s. Dichas habitaciones serán de los vehículos de vigilancia.
elaboradas mediante un sistema de
prefabricación modular en hormigón El CRS ha sido concebido
armado, racionalizando el sistema como un edificio respetuoso con el en-
constructivo con vista a optimizar los torno y el medioambiente, aplicando
tiempos y costos de producción. Ubi- criterios de arquitectura bioclimática,
camos también habitaciones en la implementación de energías alterna-
planta baja para personas con capa- tivas con paneles fotovoltaicos, siste-
cidades espaciales, adultos mayores o mas de ahorro y reutilización de agua,
112
rranco” de la Ciudad de Cuenca se
encargó de realizar el conjunto de es-
tudios del proyecto, pero es también
un gran esfuerzo de toda la Corpo-
ración Municipal, ya que muchos de
sus técnicos están participando activa-
mente en el seguimiento de los estu-
dios; sus experticias son aprovechadas
para acompañar los estudios con la
finalidad de garantizar la calidad de
los productos finales.
Cánovas
te el diseño ambiental). Un ejemplo blema de criminalidad en el lugar y las
de ello es la Norma IRAM 3840 de la partes interesadas. Las estrategias de
República Argentina. planificación incluyen:
Arquitecto
Especialista en Gestión Ambiental Post Grado en
Control de Gestión de Obras de Arquitectura, Argentina.
114
1. La consideración de estructuras so- 2. Mantenimiento. La problemática será dife-
ciales y físicas existentes; 3. Vigilancia humana y tecnológica. rente entre un establecimiento dentro
2. La creación de actividad, mediante 4. Sugerencia de pautas de compor- de la ciudad y uno en un área rural.
la combinación de funciones y la dis- tamiento del personal y vecinos inme- Esta última opción afecta negativa-
tribución atractiva de los sectores. diatos. mente los costos y complica el fun-
3. Integración de grupos, evitando el 5. Infraestructura focalizada para de- cionamiento diario del recinto al no
aislamiento y la segre¬gación. terminados grupo. poseer la infraestructura de redes de
4. Creación del sentido de buena ve- 6. Comunicación de protocolos de se- caminos, agua, cloacas, gas y elec-
cindad. guridad y prevención. tricidad. En cambio, en una implan-
tación dentro del tejido de la ciudad,
Las Estrategias de Diseño incluyen: Elección del Terreno todos estos problemas se simplifican
al pago de tasas e impuestos de los
1. Visibilidad: visión general, líneas de La elección de la localiza- servicios públicos existentes.
visión entre, por ejemplo, controles y ción del establecimiento es uno de los
accesos o circulaciones, iluminación. puntos fundamentales y probablemen- Otro punto conflictivo es el
2. Accesibilidad: orientación, espacio te más conflictivos de la gestión. La se- tema de las visitas de los familiares de
para desplazarse, rutas alternativas, lección del sitio envuelve una serie de los internos. Si las distancias son gran-
acceso restringi¬do para personas no controversias públicas generadas por des, disminuyen la cantidad de visitas
autorizadas. juicios a favor y en contra, junto con provocando problemas y falta de con-
3. Territorialidad: escala humana, cla- consideraciones técnico-financieras
ra zonificación de lo público y lo priva- de gran envergadura.
do, comparti¬mentación.
4. Atractivo: color, material, ilumina- Si bien la percepción gene-
ción, ruidos, olores, mobiliario urbano ral de la sociedad con respecto a los
y equipamiento. establecimientos penitenciarios no es
5. Resistencia: puertas, ventanas, mo- positiva, la realidad es que la moder-
biliario urbano y equipamiento. na tecnología puede hacer de los mis-
mos un sistema amigable a los vecinos
Las Estrategias de Gestión incluyen: con una impronta similar a complejos
1. Refuerzo o eliminación de flancos habitacionales, edificios administrati-
débiles. vos, etc.
116
desarrollar tendrán espacios para que gar. No obstante, el interno no tendrá sin menoscabar las condiciones de se-
puedan ser organizadas, delimitándo- acceso a las instalaciones y equipos, guridad. El equipo de diseño deberá
se claramente cada una de ellas, de siendo el interior de fácil inspección. considerar, al tomar decisiones res-
forma que puedan determinarse, en pecto de los sistemas y materiales, el
todo momento, si las conductas se Recomendaciones sobre el costo operativo a lo largo de la vida
ajustan a las expectativas esperadas Uso Racional de Energía útil del establecimiento antes que el
para cada sector. costo inicial de su construcción. Las
Se debe tener presente que siguientes son algunas áreas proyec-
Se evitarán los espacios al- un establecimiento penitenciario fun- tuales a tener en cuenta y que pueden
tamente estructurados, se promoverá ciona 24 horas al día, los 365 días al contribuir a generar edificios con efi-
un amplio y apropiado empleo del año y que probablemente lo haga por ciencia energética:
color, el masivo uso de la iluminación más de 50 años en forma ininterrum-
natural y una fuerte vinculación de los pida. 1. Distribución edilicia y de sectores
espacios cerrados con los abiertos, funcionales.
procurando facilitar las tareas de vigi- El diseño eficiente del esta- 2. Envolvente edilicia.
lancia. blecimiento, desde el punto de vista 3. Sistemas de iluminación.
energético, permitirá efectuar impor- 4. Sistemas de calefacción y ventila-
Respecto a la celda, ésta tantes ahorros en costos operativos a ción.
constituye el espacio personal del inter- lo largo de su vida útil al tiempo de
no, proveyendo una forma privacidad generar espacios más confortables Recomendaciones sobre Tratamiento
y seguridad para sí y sus pertenencias. para los usuarios. Existen amplias de Residuos.
El mobiliario podrá considerar cierto posibilidades de efectuar ahorros me-
grado de personalización de su lu- diante un buen diseño arquitectónico Dentro de cada área se dispondrá de
118
los talleres). Se recomienda construir • Educación al personal y a los inter-
en cada establecimiento o complejo nos como se vio anteriormente.
un depósito de sustancias peligrosas Se recomienda utilizar griferías de cie-
(inflamables, tóxicas, volátiles, etc.) rre automático que luego de haber
con el objeto de disponer en él los re- librado una cantidad predeterminada
siduos que se generen hasta que sean de agua en un tiempo limitado cortan
retirados por empresas especializadas el suministro. Además, conviene que
contratadas para tal fin. sean de alto rendimiento funcional y
resistentes al vandalismo. Con esto se
Recomendaciones sobre el evita que queden abiertas canillas que
Uso del Agua no se usan. Para reducir el caudal de
agua que se destina a las celdas se
Lamentablemente los datos puede disminuir la presión en las ca-
actuales nos indican que en las uni- ñerías y/o incorporar en la entrada de
dades hoy en día, y principalmente en los plenos técnicos de cada celda al-
las que tienen gran cantidad de cel- gún dispositivo que limite el suministro
das individuales, se produce un sobre permanente de agua.
consumo del agua potable comparán-
dolas con los estándares normales de También existen dispositivos
consumo per cápita en ciudades. electrónicos que pueden colocarse en
Se recomienda tener en cuenta estas la cañería a la entrada de los artefac-
opciones para disminuir el consumo tos sanitarios y que registran la can-
de agua potable: tidad de agua suministrada, pudién-
• Utilización de griferías con válvulas dose programar para que ante un uso
temporizadoras. desproporcionado corte el suministro
• Control más estricto de la cantidad temporalmente evitando el derroche.
de agua que se suministra a las cel- Otro sistema que puede ser usado
das. aprovechando la tipología de los edi-
• Utilización de “aguas grises” para ficios de los establecimientos peniten-
riego de sectores parquizados y huer- ciarios es el de aprovechar el agua
ta. pluvial. La mayoría de los proyectos
120
Esfera burocrática: Dirección Nacio-
nal del Servicio Penitenciario - Direc-
ción de cada Establecimiento Peniten-
ciario – Bomberos – Policía – Defensa
civil, etc.
Esfera ciudadana: ONGs que partici-
pan en las unidades – representantes
de cultos religiosos – vecinos de los
establecimientos, etc.
Schiappacasse
de la creación de cultura. Los modos
Uno llega a pensar que es de vida son el factor generador que
posible que espacios deficientes indu- se instala en un territorio para crear
Arquitecto
Miembro de la Junta Directiva de la Universidad del Bío-Bío
Columnista del Diario El Sur
122
civilización. La intervención del paisa- arquitectura y orden social, pareció
je debe reconocer primero al actor, el obsesionarse por el condicionamiento
hombre común, pero no es posible que ésta ejercía sobre la existencia hu-
crear espacio habitable sin una base mana. Pero más sobre la emocionali-
antropológica. dad.
124
que aunque sean espacios aún para Por ejemeplo en temas como vivienda
vigilar y castigar a lo peor de la socie- social, escuelas públicas, consultorios,
dad, éstos también debieran ser “bue- plazas y espacios de calle o urbanismo
namente” humanos.
No es habitual que el en-
La Responsabilidad del Arquitecto cargo parta desde el planteamiento
conceptual, ni menos que comparta la
Siguiendo con la reflexión, definición de externalidades positivas
el arquitecto como un constructor de que producirá la obra de arquitectu-
contextos (léase generador de sensa- ra. Una definición de uso común es
ciones conductistas) que no esta ajeno proveída por Jean-Jacques Laffont: las
a los modus vivendi que se derivan de externalidades son efectos indirectos
ellos, está lejos de ser un generador de las actividades de consumo o pro-
de cultura que este muy consciente de ducción, en este caso, del habitar.
su responsabilidad “postventa”.
Se imaginan, entonces, qué
Con pocos atributos que pasaría si midiéramos este costo-be-
pueda controlar, aunque gatille enor- neficio en cada obra que concebimos.
mes impactos, la arquitectura que Aunque el arquitecto no está para
produce habitualmente actúa por en- involucrarse en estos temas, igual la
cargo con fines precisos y acotados. crítica le toca directamente. A pesar
Es partícipe de un juego en que las de la urgencia de lo inmediato que
reglas las ponen otros: inmobiliarias, apura planos, recepciones técnicas en
clientes, bases de concursos, encar- pos de aplicar habitabilidad forzada,
gos públicos, programas de recintos igual estamos contribuyendo a espar-
de corte funcionalista y, como tal, su cir espacios inhumanos que no crean
trabajo casi se limita a solucionar un bienestar de país. Muchas veces esto
proyecto en los formatos que se le im- es dramático.
ponen. Creo que ningún arquitecto se
cuestiona las formas de vida que ge- Desde la historia reciente,
neran los programas arquitectónicos. nuestra cultura edilicia se mueve den-
126
espacios estancos sin exteriores, sin posición en un mundo que lo rechaza.
referencias al entorno provocan una
transformación angustiante inevitable En este escenario, el adap-
hacia algo infrahumano. tado aprende de su infrahumanidad o
condición animal para reconocerla. El
La pérdida de identidad su- sentido humillante que cobra el trato
frida como consecuencia de tal pro- carcelario de castigo es algo que se
ceso de disociación hace que el sujeto traducirá en el espacio habitable de la
se experimente como ser sin tiempo, cárcel y que invisible al sistema. Ahí
algo no propiamente humano. De él reside la humanidad de la adaptación
sólo queda su ser que está suspendido
en un limbo, porque no tiene ni lugar Probablemente, nada de
ni tiempo y no es dueño de su vida. esto pensamos al diseñar una cárcel.
Construir modos de vida está antes
Con el encierro, al preso se que ofrecer seguridad o levantar mu-
le provoca la supresión de la identi- ros inexpugnables, o proporcionar
dad alejándolo de las cosas que se la hermeticidad y aislamiento. Es pensar
otorgan normalmente: su trabajo, su en el habitante del espacio cárcel. Es
hábitat, sus afectos, su representación lo que debiéramos hacer siempre los
y rol social. No hay nada personal. arquitectos.
Alarcón Sanhueza
interacción cada vez mas estrecha, de acerca de la realidad de los recintos
mutuo respeto, que se tradujo en de- penales, volviendo por un momento
rribar prejuicios, acercar confianzas, su mirada a estos lugares.
Cirujano Dentista
Gendarmería de Chile
(1980 - 2008)
130
de mejor forma las medidas de auto
cuidado y desarrollar actividades que
promuevan la armonía entre los seres
humanos y su entorno.
132
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
133 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
134
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
135 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
Experiencia: “Apoyo a la Reinserción
Educativa a través del Arte”
Reyes Barriga
se traduce en que se prioriza el carác- instalar sistemas o establecimientos
ter responsabilizador, reparador y ha- educacionales in situ.
bilitante de la intervención penal por
Licenciada en Artes Mención Escultura
Magister en Historia, Fundación Tierra de Esperanza
Proyecto de Apoyo a la Reinserción Educativa
136
Paralelamente a este man- en el aspecto educativo ningún Cen-
dato legal, se releva que el Estado tro poseía instituciones que pudieran
tiene la obligación de garantizar 12 dar respuesta a jóvenes estudiantes de
años escolaridad, lo que interpela a enseñanza media, incluso, en aquellos
la coordinación y apoyo intersectorial Centros de las regiones extremas del
para la entrega de educación a los y país, I, XI y XII. No existía (y aún no
las adolescentes privados (as) de liber- existe) ningún sostenedor educativo
tad. En la misma línea, el Reglamento que se interesase por desarrollar una
de la Ley N° 20.084, en su artículo 51 oferta educativa al interior de los Cen-
prescribe que “la dirección del Centro tros.
deberá disponer las facilidades para
que el adolescente curse su enseñanza Considerando la importan-
básica y media hasta completarla, de cia del tema y la proyección de un
acuerdo a los programas aprobados diseño de política pertinente en este
por el Ministerio de Educación…”. ámbito, SENAME decidió apoyar téc-
De esta forma, a mediados de 2007, nica y financieramente el desarrollo
los antiguos COD-CERECOS de Se- de iniciativas que contribuyesen a la
name pasaron a transformarse en reinserción educativa orientadas a la
Centros de Privación de Libertad (CPL), población privada de libertad en sus
distinguiéndose en Centros de Régi- Centros de administración directa.
men Cerrado (CRC) especialmente
destinados para recibir a adolescentes Tomando en cuenta estos
y jóvenes en calidad de condenados y antecedentes, SENAME licitó los lla-
Centros de Internación Provisoria (CIP) mados Programas de Reinserción
para recibir a adolescentes en cali- Educativa ASR, que a partir de junio
dad de imputados de cometer delitos. de 2007 comenzaron a funcionar en
Sin embargo, en la práctica ninguno los distintos Centros de Privación de
de los “nuevos” Centros estaba en Libertad de administración directa del
condiciones de dar respuestas a los Servicio Nacional de Menores.
nuevos desafíos establecidos por la Proyectos de Reinserción Educativa
LRPA. Basta señalar, por ejemplo, que (ASR)
140
que le permitan a los y las jóvenes el • Favorecer al mejoramiento de la ca-
desarrollo de habilidades tanto ma- lidad de vida del joven a través de la
nuales, emocionales, conductuales o expresión de sus sentimientos y moti-
sociales, que le permitan incorporarse vaciones por medio del trabajo artís-
a un proceso educativo. tico.
142
Con esto, el desarrollo de de emergencia y los procedimientos
las habilidades artísticas han resulta- de seguridad habituales de Gendar-
do en muchos casos la iniciación de mería.
aprendizajes para la consecución de
un oficio, ya que en éste se ponen en
juego la creatividad, la observación,
el diseño y también la elaboración de
proyectos, elementos todos que apo-
yan la reinserción escolar y laboral.
144
conversación son siempre los mismos espacios de evacuación adecuados la educación, enseñar un oficio a per-
entre el ámbito delictual: yo hice esto, sin dañar la seguridad de los funcio- sonas que no saben trabajar y elevar
yo hice esto otro. No hay otro tema de narios que nos controlan. También es su nivel cultural.
conversación porque no hay cultura necesario contar con espacios para
interna, no existen condiciones para la recreación con mayor naturaleza, Ojalá Dios les dé la ilumina-
descansar porque hay mucho ruido iluminación y ventilación, tanto para ción a los profesionales jóvenes para
y poco respeto por el otro. No hay el desarrollo de las actividades dia- que puedan conocer un poco más de
condiciones para la higiene personal, rias como las visitas. Poseer come- un centro cerrado a través de esta ex-
los baños son malos porque los mis- dores adecuados para internos y las periencia, para así construir mejores
mos internos los hacen trizas. También familias. Contar con talleres laborales cárceles. Muchas Gracias.
mala circulación del aire, existen en- equipados para poder desarrollar ac-
fermedades, humedad, bichos, arañas tividades para mantenernos ocupados
y chinches. y evitar conflictos internos.
Zapata Márquez
(año 2011). Cabe destacar que estos con apoyo financiero del Departa-
talleres se mantienen con la misma mento de Cultura perteneciente al
monitora y varias de las internas que Ministerio de Educación y el Patronato
Actriz
Directora Montaje “Fuente Ovejuna en la Cárcel”
Impulsada por el Consejo de la Cultura del Bio Bío,
bajo el Proyecto Arte sin Fronteras 146
Nacional y Reos; estos proyectos dis- Metodología de Trabajo Utilizada
ponían de financiamiento por cuatro Propuesta Inicial
meses al año, con aportes de honora-
rios y materiales, sin embargo, el taller Como metodología de tra-
se desarrollaba desde abril a diciem- bajo se utilizó la modalidad de taller,
bre de cada año. ya que el mismo refiere a un espacio
de vivencia, reflexión y conceptualiza-
Otra forma de apoyo en el ción como síntesis del pensar, el sentir
proceso fue la presentación de un pro- y el hacer, como el lugar para la parti-
yecto al FONDART regional, que con- cipación y aprendizaje. Posteriormente
sideró el trabajo testimonial de vida de se dio paso al autoaprendizaje, a la
10 internas integrantes del grupo de autonomía moral, la recuperación y el
teatro “La Otra Mirada”. desarrollo del potencial creativo.
148
iguales) que ejercen su derecho a de- nada ni a una secuencia horaria pla-
cir, a aprender y a proyectar un futuro, nificada. En tal sentido, se favoreció
jugando solidariamente a la comuni- una metodología dinámica y flexible.
cación y persiguiendo un objetivo co-
mún. La capacitación tiene como
meta estimular las capacidades de ob-
Actividades Relevantes Desarrolladas servación y de evaluación de los pro-
Capacitaciones cesos de cambio y de compromisos
motivados por las actividades artísti-
La capacitación propuesta cas no formales en las personas de-
se enfoca a impulsar una mejor com- tenidas. Esto pretende la elaboración
prensión entre nuevas competencias y evaluación de recorridos personales
y estimulació que las experiencias ar- de su relación con sus pares internas y
tísticas promueven en las internas, El reinserción social, establecida en co-
trabajo teatral implica la articulación laboración con los actores institucio-
de acciones individuales en contextos nales.
colectivos, contribuyendo a la realiza-
ción de un objetivo común. Estas diná- Para desarrollar actividades
micas permiten, de manera explícita, de educación formal y no formal en
compartir un análisis de comporta- el ámbito penitenciario, es necesario
mientos individuales y colectivos, resti- que los actores institucionales y no
tuyéndole a la persona la responsabi- institucionales tengan una capacidad
lidad tangible de sus acciones, lo que más definida y compartida para arti-
difícilmente se puede lograr en otras cular, declinar y describir de manera
actividades de formación formal. adecuada y funcional los aprendizajes
de las personas detenidas dentro del
Los temas y contenidos im- recorrido de la formación.
partidos se fueron desarrollando de
acuerdo a los intereses e inquietudes Actualmente es necesario
de las participantes del taller. No obe- poder formular los elementos de cam-
decieron a una estructura predetermi- bio significativos en el recorrido indi-
150
nas que participaban en los talleres de
teatro.
Arriagada Parra
por conocernos, narrando experien- co de alto nivel artístico que permite
cias vividas y desde tales experiencias, desarrollar las capacidades humanas
empezar con un trabajo más cercano, más allá de las artes por las artes, sino
Actor
Taller de Malabarismo y Globoflexia
Iniciativa enmarcada en el Programa de Casas Integrales
del Instituto Nacional de la Juventud
152
que además estimula el desarrollo de Objetivo: Lograr la participación , co- Los talleres son finaliza-
los niños/as y jóvenes en situación de municación y trabajo en equipo de los dos con pequeña presentación de lo
riesgo social y valoriza las capacida- jóvenes participantes de los talleres. aprendido a sus familiares o personas
des personales a través del desafío más cercanos.
de las distintas técnicas que el Circo Población Objetivo: Jóvenes condena-
conlleva con una gran carga de dis- dos e imputados de la Cárcel El Man-
ciplina y rigor que son fundamentales zano y CERECO.
para poder conducir a aquellos que lo Descripción : El taller consistió en
practican. la participación de 12 jóvenes de la
cárcel el manzano y 12 jóvenes del
Modelo de Ocupación Humana centro de rehabilitación conductual
(CERECO).
La ocupación juega un rol
fundamental en la vida del hombre Fueron 6 sesiones de 2 ho-
e influye sobre el estado de salud de ras en cárcel El Manzano y 4 sesiones
cada persona, consistiendo en la com- de 2 horas en el CERECO, tales talle-
binación de formas de sentir, pensar y res fueron ejecutados por un monitor
actuar, y requiere de un balance de es- de circo. En cada taller se iniciaba
tos aspectos de la vida del ser huma- con calentamientos previos, para así
no. La ausencia de ocupación puede dar paso a la pantomima, utilizando
dañar el cuerpo y la mente. Cuando la expresividad, corporalidad y la con-
las personas se involucran activamen- centración, luego ya estando activos,
te en llevar a cabo ocupaciones o acti- se realiza la manipulación del objeto
vidades en las que encuentran propó- malabar, dando espacio al desarrollo
sito y significado, ya sea en el hogar o motriz de cada participante, y con-
la comunidad, la participación es un centración en un objeto. Luego tra-
resultado natural. bajando la motricidad, imaginación,
concentración y destreza se paso al
Talleres de Mimo Clown, Malabares y área de la globoflexia , enseñando
Globoflexia las técnicas básicas del área
Toledo Hernández
blece al interior de los penales, es la te a los valores y normatividad de la
sociedad que impone las reglas de delincuencia común no encarcelada.
habitabilidad dentro de estos lugares. Lógicamente, estos parámetros cultu-
Arquitecto
Universidad del Bío-Bío
Proyecto de Tesis “Arquitectura Carcelaria”
154
rales de la delincuencia se adecuarán Cárcel El Manzano Concepción es
al contexto concreto de cada penal y el penal más grande de la Región
a las restricciones que le imponga la del Bío-Bío e inició su funcionamien-
organización institucional. to en noviembre del año 1988. Su
estructura es de hormigón armado y
Por otro lado, José Luis Pérez albañilería reforzada. Con una ca-
Guadalupe se refiere a que: “dentro pacidad inicial para 712 internos. En
de las jerarquías delictivas, se toma en el año 1996 se amplió la edificación
cuenta el número de ingresos a la cár- para construir el módulo 9 y 10, junto
cel y el tiempo de reclusión como ele- con la incorporación de la sección de
mento de estatus y cartel. Como nos mujeres, proyectando un universo de
decía un preso peruano: “aquel que 1120 internos. En el momento de la
nunca ha pisado una cana (cárcel) no investigación (marzo – diciembre de
es nadie dentro de la faitería (delin- 2009) tenía una población penal que
cuencia común peruana)”. superaba los 2000 presos.
Los internos estaban divididos en los
A través de esta declaración diferentes módulos según su sexo,
se puede interpretar el concepto que compromiso delictual y calidad pro-
tienen ellos de la cárcel como lugar de cesal, principalmente. Aunque la gran
paso, un paréntesis dentro de su “ca- mayoría de la población penal era
rrera delictiva” que es utilizado como reincidente y con experiencia carce-
una base teórica para luego reinser- laria.
tarse al mundo criminal con mayores
conocimientos. Es por esta razón que Visita Interior Cárcel El Manzano (sec-
suelen denominar a las cárceles como ción hombres), lunes 11 de mayo de
“escuelas del delito”. 2009.
El Complejo Penitenciario
ne once garitas de vigilancia en el sec-
tor perimetral. De esta manera contro-
Toro Espinosa
Arquitecto
Universidad del Bío-Bío
Memoria 1º SeminarioProyecto
de Arquitectura
de TesisPenal para unaCarcelaria”
“Arquitectura Reinserción Social
155 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
lan a los internos en caso de alguna Los internos de las celdas de aisla-
fuga. miento son aquellos que sufren algún
problema de convivencia con el resto
El reo -en primera instancia- de la comunidad penal, es un método
permanece en la “celda del calabozo” de protección mantenerlos aislados.
para luego ser designado, a través de Además, este sector cuenta con:
la Oficina de Clasificación, al módulo
que le corresponde según su compro- - Cancha Deportiva: es utilizada pre-
miso delictual declarado por la justi- ferentemente en verano Croquis Módulo Delitos Blancos
cia chilena. Además, esta oficina es - Santuario de la Virgen: para los que
encargada de trasladar a los internos profesan la religión católica.
hacia otros módulos, en caso de con- - Escuela – Liceo – Biblioteca: asisten
flictos. sólo aquellos que mantienen una bue-
na conducta dentro del penal. Tienen
Celdas de Aislamiento la oportunidad de rendir la PSU.
- Rancho: se llama así al espacio don-
Este módulo cuenta con ha- de el penal entrega el desayuno, al-
bitaciones de 2 x 3 m. en las que viven muerzo y cena de los internos.
cinco personas en cada una de ellas,
debiendo colocar las camas una sobre El acceso de cada módulo Croquis Tirar Huincha Patio Módulo 6
otra por el limitado espacio físico. cuenta con una oficina de vigilancia
El ambiente caótico y penumbroso al de Gendarmería y una escalera que
interior de la celda es evidente. Cuen- dirige al 2º y 3º nivel donde se en-
tan con una pequeña ventana por cuentran los dormitorios.
donde entra la luz, pero no es suficien-
te para el volumen de aire que requie- Se permitió el ingreso a sólo
ren todas las personas que habitan en cuatro de los diez módulos que se en-
su interior. Existe un baño anexo a las cuentran dentro del recinto, debido al
celdas y un patio al que sólo ellos tie- alto grado de peligrosidad que repre-
nen acceso, donde se encuentran la sentan algunos. Entre los visitados se
mayoría del tiempo. consideran los siguientes:
160
sociedad. Al poseer este espacio neu- hacinamiento de ciertos módulos en la conocemos, no siempre la acatan y
tral que se encuentra a su disposición, la cárcel más antigua. vuelven a delinquir. La arquitectura, en
lo manipulan para asistir a sus propias Si bien esta propuesta mejora las con- tanto, tiende a ser un cobijo, un nuevo
actividades. diciones de habitabilidad y seguridad, hogar que genera un microcosmos en
Actualmente, la construcción de nue- existe una preocupación con las nue- donde todos los reclusos deben acatar
vos edificios penitenciarios (cárceles vas cárceles en funcionamiento dentro las leyes (organización informal) que
concesionadas) pretenden aportar del país, ya que han provocado más ahí se establecen y tratar de sobre-
mayor control de seguridad y vigilan- suicidios producto del aislamiento to- vivir con ello. La palabra reinserción
tal del recluso, quien vive de la comu- se refiere al hecho de integrar en la
nidad penal y se retroalimenta de este sociedad a quien vivía al margen de
microbarrio que se consolida cada vez ella. Para que eso ocurra se necesita
más en el interior de las prisiones. un tiempo para pensar en cómo re-
Al término de este seminario, se com- parar los errores que se cometieron.
prende que la visita a un centro pe- ¿Es la cárcel un lugar de reflexión, en
nitenciario fue fundamental para re- donde el interno puede reivindicarse
solver las interrogantes que se habían con el tiempo? Es posible siempre y
propuesto desde un principio sobre la cuando la arquitectura pueda interferir
reinserción social y castigo en la arqui- en un ambiente de tranquilidad para
tectura carcelaria, ya que el material que esa persona pueda crear un am-
bibliográfico sobre el habitar cotidia- biente de reflexión. Actualmente, en
no de un interno es bastante escaso. los módulos de la cárcel El Manzano
Podemos decir que las cárceles de hoy la arquitectura es como un soporte
son un reflejo de la sociedad más que que no interfiere directamente en la
un sistema de reclusión como lo mani- reinserción del individuo, sino que lo
cia a través de nuevas tecnologías y fiestan algunos. acompaña en un proceso de cambios
estrategias de desplazamiento. En permanentes.
la Región del Bío-Bío se construyó el En la visita a la cárcel El Man-
complejo denominado El Manzano II zano nos dimos cuenta que el tema de
que aporta con el traslado de internos reinserción es casi nulo, si bien exis-
que cumplan mayor condena, y a la te un centro que capacita al interno
vez, disminuye considerablemente el para integrarlo a la sociedad como
Ramírez Ibarra
distención y recreación, así como tam- Horwitz. Nos interesaba observar la
bién en algunos casos se han incluido composición del espacio y la forma
áreas verdes, murales y otros elemen- en que se disciplinan los cuerpos,
Licenciada en Artes Mención Teoría e Historia del Arte
Tallerista en Cárcel de San Miguel, Santiago
162
desde una mirada foucaultiana. Tras misma situación, aislados de la socie-
esto, fue inevitable preguntarnos por dad por un período considerable de
los resultados que tendría introducir tiempo, comparten su encierro en una
en un recinto como este, discusiones rutina diaria, administrada formal-
en torno al arte y creaciones plásticas. mente. Aquí en Latinoamérica, especí-
Nuestro primer acercamiento al tema ficamente en Argentina y Brasil, se ha
fue un proyecto que presentamos en desarrollado ampliamente el Análisis
la escuela Open Door, ubicada al in- Institucional. Hemos tomado algunos
terior del Hospital Psiquiátrico El Peral conceptos de autores que siguen esta
que consistía en un taller de Historia tendencia, necesarios para revisar los
del Arte para personas con trastornos espacios carcelarios, tanto en sus as-
mentales severos. Posterior a esto, y pectos materiales como psicológicos.
después de evaluar los resultados, Tomando sus bases desde los mo-
decidimos ampliar nuestro campo de vimientos antipsiquiátriacos y la pe-
trabajo y realizar el taller en el Centro dagogía libertaria, el Análisis Insti-
de Internación Provisoria, dependiente tucional consiste en la observación y
del Servicio Nacional de Menores. deconstrucción de la “Institución For-
mal”; que ha pasado a establecerse
El trabajo previo al taller co- en nuestras concepciones de manera
mienza con una investigación y una inamovible, lo que hace difícil su cues-
serie de reflexiones necesarias para tionamiento.
generar tensiones entre las ideas es-
téticas y las propuestas biopolíticas. En nuestro caso fue necesa-
Irving Goffmann, por ejemplo, plan- rio analizar qué es lo que componía
tea la noción de “Institución Total”, un el espacio del Centro de Internación
espacio en el que se borra la frontera Provisoria, ver la manera en que se
entre lo público y lo privado, entre el
tiempo libre y el de ocupación labo-
disponen las formas arquitectónicas,
los discursos que la atraviesan, los Felipe
ral, entre el sueño y la vigilia. Es un individuos que participan directa o
lugar de residencia y de trabajo, don-
de un gran número de individuos en la
indirectamente en ella, etc. Debíamos
observar sobretodo las relaciones de
Cares Villegas
Licenciado en Artes Mención Teoría e Historia del Arte
Magister en Arte Terapia, Tallerista en Centro de Internación
Memoria 1º SeminarioProvisoria
de Arquitectura
de SanPenal paradel
Joaquín una Reinserción
Servicio Social
Nacional de Menores
163 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
poder y los intereses que la componen una de las frases recurrentes que sur- to de la instancia académica a una
y, desde una perspectiva psicoanalí- gía en nuestro taller. Cuando recién población marginada social y cultu-
tica clásica, ver la manera en que la ingresamos, los mismos jóvenes nos ralmente, a quienes no se le otorga
libido se mueve, es decir, entender la preguntaron si no teníamos miedo de voz ni legitimación en la mayoría de
base de los deseos y las inquietudes estar ahí en ese lugar con ellos, pues- los sectores. Parte importante, por lo
que la van desarrollando. Es nece- to que ellos eran “un peligro para la tanto, le brindamos a la curiosidad: a
sario además señalar la importancia sociedad.” Si tomamos esto, debemos la praxis de aquella llamada función
que ha tenido para nuestro trabajo el cuestionarnos ¿Quién realmente está social del arte. Nos parece importan-
pensamiento contemporáneo, puesto hablando? ¿Cuánto de la Institución te aclarar que nuestro objetivo no fue
que se han desarrollado interesantes Formal se ha instalado tanto en sus educar para formar un buen gusto,
propuestas que aportan nuevas me- mentes, como en el resto de la socie- pues el criterio estético se forma a par-
todologías para las actividades gru- dad? ¿Cuál sería la relación entre el tir de las necesidades específicas de
pales. Nos referimos a las propuestas poder que tienen los medios de co- cada individuo y no debe ser objeto de
esquizoanalíticas hechas por Deluze y municación, por dar un ejemplo, con enseñanza, ya que estaría íntimamen-
Guattari, estudiadas junto al Análisis los discursos que se establecen en lo te ligado a la personalidad. Siempre
Institucional en los países menciona- cotidiano? planteamos las actividades pensando
dos anteriormente. en potenciar las capacidades de quie-
La Propuesta de Taller nes asisten al taller y entregarles herra-
De esta manera la grupali- mientas y nuevas formas de lenguaje
dad puede ser comprendida y carto- El taller en el Centro de Internación para expresarse.
grafiada no desde una raíz edípica, Provisoria nació, en primer lugar, al
sino hacia un devenir, entregándo- cuestionar los trabajos de reinserción El taller tuvo una duración de
les las herramientas necesarias a los social que se han hecho en lugares de doce sesiones, las que eran planeadas
participantes para su desarrollo. De encierro y de proponer una alternativa semana a semana, de acuerdo a los
esta manera comprendemos que la educativa diferente. Segundo, de po- intereses que surgieran en la clase an-
Institución no es un elemento externo der establecer una vinculación entre lo terior. La estructura que establecimos
al individuo, sino una construcción que veníamos tratando teóricamente fue la siguiente: en primer lugar, veía-
en conjunto, deviniendo un construc- en nuestra formación académica, y la mos imágenes de obras de arte, las
to grupal. Para entregar tan sólo un práctica, principalmente de aquellos cuales eran tratadas de acuerdo a un
ejemplo concreto sobre lo que esta- planteamientos sobre la función social tema conductor diferente sesión a se-
mos hablando, nos preguntamos por del arte. Y, por último, el acercamien- sión. Éstas fueron comentadas y cues-
164
participante, o algo de lo que había- y su aporte social. Fuimos armando,
mos visto inicialmente en la Historia en base a las discusiones, varios cons-
Oficial del Arte. En algunas sesiones tructos que pudieran ir haciéndose
contamos con invitados, como una cargo de las diferentes aristas en las
profesora de danza afro, un escultor, que debíamos ir ingresando. Deter-
un cineasta y un colectivo de grabado. minamos, por ejemplo, la marginali-
Como esta intervención fue parte de dad no como un espacio excluido del
nuestro proyecto de tesis de pregra- cuerpo social institucionalizado, sino
do, fuimos supervisados por dos aca- una forma de vida paralela a lo que
démicos de la Facultad de Artes: por ocurre en éste. A partir de entonces,
un lado contábamos con la ayuda nuestro taller ya no tendría que ver
un profesor de filosofía y estética de con un intento de “reinserción social”,
la licenciatura en Teoría e Historia del en el sentido que se usa tradicional-
Arte, quien nos guiaba en las propues- mente esta expresión, sino más bien
tionadas, tanto por nosotros como por tas teóricas para entender la margina- en el cuestionamiento de lo que aque-
los participantes del taller. Luego, dis- lidad y los procesos de subjetivación. llo significaba. Es decir, ¿Cómo pre-
poníamos la sala de acuerdo al ma- Por otro lado, la coordinadora del tendíamos reinsertar a alguien en una
terial con el que trabajaríamos, (co- postítulo en Arteterapia, supervisaba situación precaria y vulnerable, en un
llage, greda, grabado, pintura, etc.) y algunas de las actividades y de los contexto ajeno a su historia de vida?
los jóvenes tenían el tiempo suficiente temas planteados en las sesiones de El taller fue entregando respuestas a
para poder crear alguna expresión taller con los menores de edad. estas interrogantes, ya sea resolviendo
plástica. Finalmente, disponíamos las o armando nuevas preguntas al res-
creaciones de tal manera que pudie- Trabajamos con varios au- pecto.
ran mostrarlas y contarnos qué es lo tores que nos permitieron dar una
que habían hecho. Esta última etapa mirada crítica a las propuestas de Llegamos así a la lúcida
estuvo pensada inicialmente como educación artística y a los espacios conclusión del psicoanalista argenti-
elemento propulsor para la escritura, de desenvolvimiento de la psicología no Pichón-Rivière, entendiendo que la
puesto que a cada uno de ellos les social. Era un contexto en el que se praxis, de donde surge el carácter ins-
facilitamos un cuaderno donde escri- cruzaban varias problemáticas: lo trumental y operacional, en su sentido
birían una pequeña crítica de arte, ya carcelario, la infancia y su estigma de más real, se resuelve no en un círculo
sea de su obra, de la de algún otro criminalización, la educación, el arte cerrado, sino en una continua retroali-
166
eran valorados por sus obras y no por lo sombría que es para él la cárcel.
sus actos, y de ser además interpela- Opuesto a esta idea, M.(fig.1) dibujó
dos en los escritos por universitarios. la puerta de entrada de la casa don-
En el transcurso del taller además, de se desarrolló el taller, una imagen
a través del arte, aprendieron la ne- llena de color que recrea uno de los
cesidad de tener algo que decir con murales del lugar y un poema de Ga-
respecto a distintos temas y cómo a briela Mistral. Él lo nombró “Pensar en
través de múltiples medios plásticos y lo bueno”.
estéticos pueden entregar mensajes,
comunicar y dar cuenta de sus opi- Es interesante observar tam-
niones sin recurrir a la violencia. Una bién el contenido de lo escrito en sus
de las sesiones estuvo dedicada al Art cuadernos, lugar donde podemos dar
Brut, analizando distintas manifesta- cuenta de su proceso de creación y de
ciones artísticas de internos de hos- aprendizaje. J. escribe lo siguiente: mi
pitales psiquiátricos, reclusos, artistas figura de greda tiene muchas partes
sin formación académica e incluimos intrigantes por que cuando uno mira
lo que psicólogos, sociólogos y otros a otra persona por ejemplo sus manos
expertos dicen sobre el tema. Estuvie- jamás va a pensar lo que puede acer
ron en desacuerdo con la mayoría de con ellas y que uso le va a dar yo hoy
las opiniones de estos profesionales, día me di cuenta lo que puedo acer y
manifestando la necesidad de ser ellos me motivo y me gustaría seguir acien-
mismos quienes le mostraran al resto do mas arte. Por su parte L. destaca:
cómo es vivir en una cárcel y acorda- El colach que hice el dia de hoy me
ron hacerlo a través de una imagen. pareció que estuvo bueno me dio la
Uno de los ejemplos más elocuentes himpresion que puedo hacer lo que yo
es el dibujo de L . En él se representa quiera El colach me da la impresión
en líneas muy simples la entrada del que es un arte loco hacer un harte
centro, destacan las rejas y los muros hinventado en el momento por mí, es
de contención; él mismo señaló que como una himpreción de una mujer
su trabajo simbólicamente carece de que no depende de nadien es una
color, pues es una forma de demostrar mujer liberal, una mujer independien-
168
rramientas necesarias para su lectura. ver todo un edificio podía ser algo de
Ese espacio que intentamos otorgar, valor artístico. Fueron comprendiendo
se conforma además de un aprender poco a poco que cada elemento debe
a escuchar el discurso del otro. Com- ser analizado e interrogado. Lograron
prendíamos que nosotros no estába- ir autonomizando los diferentes regis-
mos insertos en ese lugar de manera tros valorativos de la obra, encontran-
estable ni formalizada, fue un trabajo do un aspecto lúdico además, como
voluntario de un día a la semana; por es el caso de las propuestas irónicas
lo que el trato que teníamos era dife- de Nicanor Parra en sus Quebranta-
rente al que establecían con el resto huesos, la educación estética ha sido
de los educadores. Conseguimos oír puesta en cuestión una y otra vez por
lo que ellos tenían que decir sobre te- diversos autores. En nuestra labor,
mas tan propios como la justicia o la pensamos que fue relevante el ense-
misma delincuencia. S. por ejemplo, ñar la parte teórica del arte, junto a la
comentó lo siguiente en una de sus parte plástica.
reflexiones, al finalizar nuestra sesión
de Art Brut: “Lo que yo pienso sobre la De esta manera, los discur-
delincuencia es que no es bueno solo sos no quedaban tan sólo como una
depende de las circunstancia(…) el abstracción ininteligible, sino que po-
robar es un trabajo muy difícil ya que dían ver cómo con sus propias manos
al estar detenido estay mucho tiempo se llevan a cabo dichos procesos, y
encerrado y se gasta mas plata de la cómo también aquella reflexión teóri-
que te robay “(…) ca es puesta en marcha por ellos mis-
mos. Tal como indica Arnheim, ellos
Uno de los aspectos más fueron ampliando un imaginario que
importantes para nosotros fue lograr hasta ese momento les parecía impen-
instaurar la idea política de la obra de sable.
arte, es decir, que nada en ella ha sido
ingenuamente elaborado. Al comien-
zo, fue difícil para ellos entender por
qué utilizar papel de diario o envol-
Vidal Vergara
ser una representante de la Gestión
Cultural, especialización que funcio-
na a través del encargo que la socie-
Coordinadora General
Máster en Gestión Cultural
Universidad Carlos III de Madrid, España.
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
175 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
Evaluación Encuesta
1. Introducción ocupación, nacionalidad. El segundo
ítem evalúa la percepción de los asis-
Muñoz Reyes
dice relación con la identificación de
los asistentes, permitiéndonos carac- 2.1. Identificación. Se pide a los
terizarlos por rangos de edad, género, asistentes contestar datos generales,
Antropóloga Social
Universidad Austral de Chile
176
19 - 29 mería de Chile. Además se consultó
5%
1% sobre la ocupación de los asistentes.
5%
30 - 39 Éstos contestaron en forma libre y se
40% identificaron de la siguiente forma: 18
11%
40 - 49 contestaron ser estudiantes, 13 arqui-
tectos, 12 funcionarios de Gendarme-
50 - 59 ría de Chile (Genchi), 9 empleados
públicos, 6 psicólogos, 5 profesores,
60 - 69 5 asistentes sociales, 3 ingenieros, 3
38% abogados, 2 constructores, 2 tera-
NO CONTESTAN peutas ocupacionales, 1 sociólogo, 1
técnico y 1 dentista, 6 omiten. Como
Gráfico Nº 1 se puede observar en el detalle, al-
Muestra la distribución de las edades rededor de un 70% de los asistentes
de los asistentes al seminario. encuestados son profesionales de di-
como edad, género, ocupación y na- versas disciplinas y alrededor de un
Omitidas cionalidad. La edad de los asistentes 20% son estudiantes universitarios,
2%
se separó por rangos (ver Gráfico esto posiciona al seminario en un alto
Femenino
39% N°1). A simple vista se puede apreciar nivel académico, transformándose en
Masculino
59% que la mayoría de los asistentes se un evento efectivo de intercambio y re-
encuentran entre los 19 y 39 años, lo cepción del conocimiento.
que nos habla de un público asistente
joven, en su mayoría profesionales y Los asistentes se identifica-
estudiantes universitarios de diversas ron con la nacionalidad chilena en
áreas. más de un 90% de los encuestados.
Un porcentaje menor se identificó con
Como podemos ver en el las nacionalidades argentina, perua-
gráfico N°2, el 60% del público en- na y ecuatoriana. Con esto se podría
Gráfico Nº 2 cuestado pertenece al género mas- decir que el seminario de Arquitectura
Muestra porcentajes correspondientes culino, reflejado con la asistencia Penal para la Reinserción Social, tuvo
al género de los encuestados masiva de funcionarios de Gendar- un alcance internacional esperado.
Afiches
8% Invitación
47%
Amigos
13%
E-mail
17%
Gráfico Nº 3
Medios de Difusión
Gráfico Nº 4: Muestra el grado de conformidad de los asistentes al Seminario.
2.2. Organización del Seminario. taje estimado de un 53%, lo que nos (coffee break) y la precisión de los
indica que un 50 % de los asistentes tiempos programados. Para esto se
La primera pregunta de este encuestados, se enteraron del evento valoró en una escala de 1 a 5 don-
ítem es para saber qué medio resul- a través invitación y el otro 50% lo hizo de 1 es “muy disconforme” y 5 “muy
tó ser más efectivo en la difusión del a través de los otros medios. conforme”. Al observar el Gráfico Nº
evento y el responsable del éxito de la 4 vemos una notoria tendencia a cali-
convocatoria. En el Gráfico Nº3, se La segunda parte de este ficar las actividades con la puntuación
puede apreciar que el medio de difu- Ítem evalúa la conformidad de los máxima, que indica que los asistentes
sión más eficiente, fue la invitación, ya asistentes con respecto a las activi- están “muy conformes” con el proceso
que selecciona con anticipación a los dades de acreditación, comodidad de inscripción, dependencias, equipa-
invitados idóneos y asegura la asis- del espacio físico donde se realizo el miento y atención ofrecida por el equi-
tencia de éstos, permitiendo incluso evento, calidad de equipamiento, tec- po de organización del seminario. Sin
hacer una estimación de asistencia. nología utilizada para el buen desa- embargo, la actividad que se mostró
Ahora, si sumamos los demás medios rrollo de las ponencias, la disposición más variable respecto de las demás,
de difusión usados, nos da un porcen- espacios necesarios para la distensión fue la “puntualidad” que si bien es
178
general se muestran “de acuerdo” con
las afirmaciones. Esto nos deja claro
que los objetivos trazados por el equi-
po de trabajo fueron cumplidos en su
totalidad. Sin embargo, podemos ver
en el gráfico N°5 que hay una afirma-
ción que tiene una tendencia distinta,
presentando un gran número de “en
desacuerdo” y “neutral”, esta es: ”se
ha generado un espacio de discu-
sión”, con un 19% de desacuerdo, lo
que refleja que es necesario ampliar
el tiempo destinado a preguntas o du-
das, para que éstas se hagan en for-
ma oral y no escrita, fomentando así
Gráfico Nº 5: Muestra la opinión de los asistentes en relación a los contenidos del Seminario.
la discusión y el debate.
aceptable, nos indica que es uno de seminario. Los valores van de 1 a 5 2.4. Conferencias
los puntos que se deben mejorar, para donde 1 es “muy en desacuerdo” y 5
lo que será necesario considerar el “muy de acuerdo”. En el cuarto ítem de la en-
aumento del tiempo para las confe- cuesta se califican las 13 conferencias
rencias, o ajustar el tiempo mediante Con el objeto de sintetizar presentadas en el seminario, ellas
la intervención de un moderador que la información obtenida para la eva- fueron realizadas por profesionales
evite que el expositor se extienda del luación de este ítem, se agruparon los de distintas disciplinas como, historia-
tiempo acordado. resultados en 3 categorías: los punta- dores, arquitectos, abogados, psicólo-
jes 1 y 2 se consideran “en desacuer- gos, entre otros.
2.3. Contenido del Seminario do”, el 3 “neutral”, 4 y 5 como “de Para la evaluación de este ítem fue
acuerdo”. Los puntajes obtenidos nos necesario descartar las respuestas no
La tercera parte de la en- demuestran que la mayoría de las afir- respondidas, ya que éstas muestran
cuesta evalúa 10 afirmaciones que maciones descritas en este punto son la inasistencia de los encuestados en
tienen relación con los objetivos del pertinentes, ya que los asistentes en dichas conferencias.
Al observar el gráfico 6,
veremos que hay 3 conferencias que
obtienen promedios sobre 4.5 las que
se muestran en color azul, califican-
do las exposiciones de “muy buena”.
Éstas son las conferencias “Diseño y
Ambiente Institucional ¿Hacia dón-
de va la arquitectura penitenciaria?” Gráfico Nº 6: Muestra el resultado de la evaluación de los asistentes en relación a la calidad de las ponencias.
preparada por el arquitecto Carlos
García Basalo, además la conferencia tentables” del arquitecto Diego José último “El Castigo en la Historia de
“La Responsabilidad de los Arquitec- Cánovas, “La Arquitectura Enfocada Concepción a Inicios del Siglo XX. La
tos Frente a la Calidad Espacial de las a la Seguridad Penitenciaria” del Te- Lucha de las memorias Sueltas y Em-
Cárceles” del arquitecto Nicolás Serra niente Coronel Juan Navarrete Can- blemáticas” del historiador Rogelio
Rojas, y la conferencia “La Pena Priva- dia, “Alternativas a las Penas Privativas alegría Herrera.
tiva de Libertad como Respuesta Penal de Libertad y Derechos de los Reclusos
y sus Proyecciones” de la abogada en Chile” del abogado Nelson Ville- Como podemos ver las
Paula Espinoza Grandón. La segunda na Castillo, “La Humanidad del Espa- puntuaciones mínimas están en el ran-
puntuación la obtienen los promedios cio Carcelario” del arquitecto Gino go 3 - 4 y califican con la opinión
sobre 4, calificadas como “buenas”. Schiappacasse, “Experiencia Chilena “neutral”, lo que si bien es una pun-
Éstas aparecen en color celeste y co- en Reinserción Social Basada en Evi- tuación aceptable es la más baja si
rresponden a la conferencia “El Encar- dencia” del psicólogo Rodrigo Pantoja las comparamos con las demás; éstas
go Edificio Cárcel. Consideraciones” Vera, “Cárceles Modelo. Un modelo serían “Arquitectura Penitenciaria para
preparada por el arquitecto Luis Véliz, Carcelario par la Reinserción” el abo- la reinserción social: Experiencia Ac-
“Establecimientos Penitenciarios Sus- gado Roberto Coloma del Valle y por tual, Modelos y Mejoramiento de las
180
profesional de salud y un recluso anó-
nimo. En este caso la valoración asig-
nada fue de 1 a 5, donde 1 es la nota
más baja que califica la conferencia
como “muy mala” y 5 es la nota más
alta y califica como “muy buena”.
Para la evaluación de este ítem fue
necesario descartar las respuestas no
constadas, ya que estas solo muestran
la inasistencia de los encuestados.
Como podemos ver en el Grafico
Nº7, los testimonios mejor evaluados
están representados por los promedios
sobre 4,5 y son: “Experiencia de Vida”
relato de un ex recluso de la Cárcel
Gráfico Nº 7: Muestra el resultado de la calificación de los asistentes ante los testimonios relatados. El Manzano, junto con “Intervenciones
Condiciones de la Habitabilidad de en conjunto, lo que podría deberse a Socio-artísticas con menores infracto-
la Población Penal en Chile” presen- la limitante del tiempo, ya que estas res de la ley: una mirada estética de
tada por los arquitectos Maximiliano exposiciones tuvieron el mismo tiempo la reclusión y la reinserción” por Feli-
Basso Benelli y Germán Duque Court, para exponer que las demás. pe Cárez Villegas y Francisca Ramirez,
quienes realizaron una exposición en ambos licenciados en Arte.
conjunto, y la conferencia “Encierro y 2.5. Testimonio.
Castigo” presentada por la psiquiatra Luego podemos ver en el
Loreto Plaza Stuardo junto con el ar- La quinta parte de la encues- grafico N°7 con color verde, los tes-
quitecto Leonardo Seguel Briones. ta evalúa la percepción de los asisten- timonios calificados con notas entre 4
Como es evidente las conferencias tes con respecto a la calidad de los y 4,4 denominadas por los asistentes
fueron bien calificadas por los asisten- relatos o exposiciones de testimonios como “buenas” y estas son: “Expe-
tes y muestra además un buen nivel de de personas que se han relacionado riencia en teatro carcelario, Región
los expositores, sin embargo, se apre- directamente con la realidad carce- del Biobío” por la actriz Cecilia Za-
cia que los valores mínimos corres- laria. En este seminario contamos los pata Márquez; “El circo y teatro como
ponden a las exposiciones realizadas testimonios de diversos artistas, un reinserción social” por el actor Héctor
182
• “Temas para próximos seminarios: • “Para un segundo seminario de ellos que trabajamos en está áreas ir
Trabajo interdisciplinario con victima- este tema, quizás se debería tomar en en nuestras regiones generando poco
rio, nuevas estrategias y metodologías cuenta la perspectiva de desarrollo, de a poco estas iniciativas. Incluir en un
para el trabajo con población penal, comodidad, de estabilidad psicológi- nuevo seminario todo lo que tiene que
criminología y otros aspectos delic- ca o espiritual, de los mismos sujetos ver con el área bioclimática aplicada
tuales de la población condenada” que están privado de libertad, ya que a las cárceles, ya proporcionaría he-
(Hombre, 25 años, Psicólogo). muchas veces creemos que lo que rramientas que nos favorecerán en
nosotros encontramos como malo, ahorros energéticos y evitar los des-
• “Temas tratados, deben solicitar a como desequilibrio o como fuera de trozos en la infraestructura e instala-
los expositores estén respaldados con la normalidad, es necesariamente lo ciones” (Mujer, 41 años, Constructor
algún tipo de presentación, objeto que los reos o presos piensan, pero Civil, chilena).
adquirirlos y difundirlos a terceros” no nos damos cuenta que ellos tienen
(Hombre, 51 años, Armada de Chile, otra perspectiva visual de las cárceles • “Felicitaciones a los organizadores,
chileno). y otras necesidades que en muchos por la calidad de los oferentes y cu-
casos supera la infraestructura arqui- yas ponencias pudieron colocar en el
• “Buscar las causas de la delincuen- tectónica de las cárceles.” (Mujer 20 tapete de discusión, la realidad del
cia (hoy en aumento). Revisar las polí- años, estudiante de trabajo social, sistema carcelario de nuestro país.
ticas públicas tendientes a la inclusión Chilena). Agradecido por tener la oportunidad
social. Buscar en próximas iniciativas, de compartir y comentar experiencias
incorporar a los jóvenes en la discu- • “Se debería considerar el invitar a de diseño y del ámbito profesional
sión del diagnóstico de la delincuen- todas las áreas que trabajan directa- que sin lugar a dudas harán que las
cia o el “delito”.(Hombre, 55 años, mente en la infraestructura y reinser- futuras iniciativas y seminarios cuen-
cirujano-dentista, Chileno). ción de los internos de gendarmería, ten con mayor asistencia y provoquen
con el fin de que se pueda ir incul- cambios definitivos en la manera de
• “Que exista moderador que mida cando en la retina de los funcionarios enfrentar el desarrollo de futuras uni-
los tiempos, los micrófonos y no tanto el concepto de que las cárceles mas dades penales mesas diálogo permi-
testimonio y grabar visualmente para que recluir deben rehabilitar y todo, tan canalizar estas iniciativas, a través
subir lo más relevante, además de la infraestructura, intervención debe ser de la confección de una normativa
publicación.”(Mujer 44 años A. So- orientado a ello, porque aunque no se más eficiente desde el punto de vista
cial, chilena). logrará realizar con esto un cambio de diseño y soluciones efectivas que trae-
concepto del estado, si podemos, que rán consecuencias positivas en las po-
184
caso de los arquitectos que desde el
punto de vista de lo profesional resulta
ser un desafío interesante visualizar y
conocer estrechamente en detalle lo
que implica estudiar los espacios y co-
nocer testimonios reales que apunten
hacia una real reinserción social de la
población penal a través de sus obras
y trabajos profesionales.
Teatro
las que deben lograr reinsertarse en la
sociedad no son las óptimas.
186
188
Memoria 1º Seminario de Arquitectura Penal para una Reinserción Social
189 Hacia la búsqueda de un Diseño Cualitativo y Funcional dentro de un Marco Normativo
Prensa / Coffee Break
190
Rodrigo Pantoja
Preguntas a Conferencistas
Carlos Alejo García Básalo
Maximiliano Basso
Germán Duque Gino Schiappacasse
Loreto Plaza
Juan Navarrete
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de reclusos: experiencia comparada y establece fundamentalmente el artículo 32 la O.N.U. por resolución N° 2.200, de 16
propuestas para Chile, Conceptos Nº14. bis del Código Penal. de Diciembre de 1966, suscrita por Chile
Santiago, Fundación Paz Ciudadana. 4.Véase sobre el punto: Cury U., Enrique, en esa misma fecha, y publicado como
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(2012).Estudio de evaluación del progra- 8.Publicada en el Diario Oficial de 14 de 18.En todo caso, creemos que las demás
ma de Fortalecimiento de los Consejos mayo de 1983. limitaciones y beneficios señalados en
Técnicos y Seguimiento de los Beneficia- 9.Sobre el fundamento de estos beneficios, el art. 6° del Pacto Internacional de
rios con Salida Controlada al Medio Libre. véase Cury Urzúa, Enrique, ob. cit., pág. derechos civiles y políticos, encontraban
•Centro Internacional de Estudios Peni- 729. (o encuentran, según el criterio que se
tenciarios. World Prison Population List 10.Art. 3º y siguientes de la ley 18.216. sustente), plena cabida en nuestro derecho
(ninth edition). Obtenido dehttp://www. 11.Art. 15 y siguientes de la ley 18.216. positivo, como sucede, por ejemplo, con
prisonstudies.org/images/news_events/ 12.Art. 7º y siguientes de la ley 18.216. la posibilidad de indultar la pena, su no
wppl9.pdf. 13.Así, por ejemplo, respecto de ciertos aplicación a menores de 18 años y muje-
•Gendarmería de Chile. Estadística Gene- delitos sexuales (Ley 19.617, publicada en res embarazadas, etc.
ral Penitenciaria. el D. Oficial el 12 de julio de 1999), o tra- 19.Un tema relevante a este respecto es la
•Prison Nation,” New York Times, tándose delitos relativos al tráfico ilícito de próxima entrada en vigor en nuestro país
Marzo10 de 2008. Disponible en: estupefacientes (Ley 20.000, publicada en de la ley 20.084, que regula la responsa-
http://www.nytimes.com/2008/03/10/ el D. Oficial de 16 de febrero de 2005). bilidad penal de los adolescentes, publica-
opinion/10mon1.html. 14.Tal garantía es desarrollada por el art. da en el Diario Oficial de 07 de diciembre
18 del Código Penal. de 2005, y que debiera entrar en vigencia
Nelson Villena 15.En este contexto se inscribe el derecho el próximo 07 de junio de 2007.
1.Así, por ejemplo: Etcheberry P., Alfredo, a solicitar y obtener indulto particular, que 20.Publicado en el Diario Oficial de fecha
Derecho Penal, Tomo segundo, Editorial en nuestro país concede el Presidente de la 21 de agosto de 1998.
Jurídica de Chile, 1.997, pág. 151. República en casos particulares, sin perjui- 21.Así lo señalan expresamente los artícu-
2.Ley 19.734, publicada en el Diario cio de los indultos generales que pueden los 4º, 5º y 6º del citado reglamento.
oficial de 05 de Junio de 2001. favorecer a los reclusos, que son materia 22.Página web www.gendarmeria.cl
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