Departamento

Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
MGA-WEB
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas
 Lineamientos para el registro de
proyectos de inversión pública
• Resolución 4788 de 2016
 Contenido

1. Presupuesto orientado a resultados (PoR)

2. ¿Qué es la MGA?

3. Bienvenidos a la MGA-WEB

4. Tips Conceptuales y Técnicos

 Planeación y presupuesto

Programación
del presupuesto

Seguimiento y Presentación del

Evaluación presupuesto

Ciclo presupuestal
de la inversión
Ejecución del
presupuesto Estudio y
aprobación

Liquidación del
presupuesto

Ley 1753 de 2015 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, Artículo 148: Presupuesto
Orientado a Resultados, como una técnica presupuestal que permita alinear la planeación y el
presupuesto.

El Presupuesto Orientado a Resultados (PoR) implica que se deban incorporar sistemáticamente el

uso de la información del desempeño en el proceso de asignación presupuestal. Este enfoque debe
ser implementado tanto a nivel nacional como territorial para cualquier fuente de financiación.
 Control, seguimiento y evaluación

Programación del
presupuesto

El (PoR) y su articulación con la

gestión pública tiene como fin la Presentación del
Seguimiento y Evaluación
asignación eficiente de los presupuesto
recursos y se vale tanto de los
indicadores de resultado, como
del seguimiento y la evaluación
como herramientas para una
Ejecución del
nueva programación presupuesto Estudio y
presupuestal. aprobación

Liquidación del
presupuesto
 Clasificación de la Inversión Pública
¿Qué es un programa presupuestal?

Definición:

Intervenciones públicas que se concentran en un problema o potencialidad y

materializan los objetivos planteados en las políticas públicas, a través de la entrega
coordinada de productos conducentes a la generación de un resultado común, razón
por la cual se constituye en el eje de estructuración del Presupuesto Orientado a
Resultados.

Características:

- Están compuestos por un conjunto de proyectos de inversión y actividades de

coordinación, que apuntan a un resultado específico en un sector.

- Trascienden la ejecución de un plan de desarrollo.

- Existen dos tipos de programa: i.) Misionales o de carácter estratégico; ii.) De

fortalecimiento de la gestión y dirección del sector
 Asociación Proyecto-Programa
Cadena de valor en el proyecto:

OBJETIVO OBJETIVO PRODUCTOS ACTIVIDADES INSUMOS

GENERAL ESPECIFICO

Asociación del proyecto con el programa:

SECTOR DENOMINACIÓN
UNIFICADA SECTORES
La estructura de clasificación es sectorial y
mutuamente excluyente dentro y entre
PROGRAMA ESTRUCTURA PND
ARTICULADA
sectores

PRODUCTOS INDICADORES DE Nota: Aquellos proyectos que tienen objetivos o

PRODUCTO
productos que apuntan a más de un programa: Se
ubican en aquél que represente en mayor medida
sus objetivos.

Manual de Clasificación de la Inversión Pública

 2. ¿Qué es la MGA?

Definición
Herramienta diseñada para registrar y presentar la formulación y
estructuración de los proyectos de inversión pública y su gestión
ante los entes nacionales y territoriales.

Objetivo general
Ofrecer una herramienta para la gestión de proyectos, de fácil
diligenciamiento, guardando la base conceptual de formulación
y evaluación, ex ante de proyectos adoptada por el DNP.
 2. ¿Qué es la MGA?

¿QUÉ PREGUNTAS RESPONDE LA MGA-WEB ?

QUÉ problema se solucionara:
POR QUÉ se quiere hacer:
QUÉ se quiere hacer:
CUÁNTO se quiere hacer:
DÓNDE se quiere hacer:
CÓMO se va a hacer:
A QUIÉNES va dirigido:
QUIÉNES lo van a hacer:
CON QUÉ se va a hacer:
CÓMO se va a financiar:
Situación a transformar
Origen y fundamentación
Naturaleza del Proyecto
Metas
Localización física.
Actividades y Tareas
Beneficiarios
Recursos Humanos
Recursos Materiales
Recursos Financieros

Preguntas comunes en el proceso de formulación y evaluación de proyectos

 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

Número total 20000

Información en
la nube
de usuarios
Numero único de 5000
usuarios por día

Promedio 10%
concurrencia

Peticiones por día 100

por usuario
USUARIOS
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
¿Qué se puede hacer en la MGA-WEB?

Permite
Se pueden ceder
registrar los proyectos a
proyectos otros usuarios
(visualizar o
de inversión modificar)
pública

Presentar La visualización
Autonomía
proyectos a en tiempo real en el
cualquier del estado del proceso de
entidad desde proyecto luego
cualquier creación de
de presentado
parte. usuarios

Unifica los
Administrar
conceptos de formuladores
formulación oficiales (solo
de proyectos para
administradores
de inversión locales).
pública
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

Formulador Ciudadano Formulador Oficial

Formulador Administrador
Ciudadano DNP Formulador global
1

Entidades Administrador Administrador

Nacionales y local 1 local n
Formulador Administrador Formulador territoriales
ciudadano n Global - DNP ciudadano 2

Entidades Formulador Formulador

Formulador Formulador
Formulador Nacionales y Oficial 1 Oficial n Oficial 1 Oficial n
ciudadano 3
territoriales
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

TIPOS DE ROLES vs funcionalidades

• Administrador de entidad nacional o territorial.

Adm • Administra los formuladores oficiales.
local

• Parte de la entidad nacional o territorial.

Form
• Formula y administra los proyectos presentados por los
Oficial formuladores ciudadanos y oficiales a la entidad.

• Cualquier persona.
Form • Formula proyectos de inversión pública y los presenta a
Ciudadano las diferentes entidades.
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

Formulador Ciudadano
Formulador Oficial Entidad
Pública
Transfiere a
banco de
proyectos
Presenta proyecto
Formuladores
oficiales
Devuelve Proyecto
Devuelve Proyecto con observaciones
con observaciones

Estado del Proyecto

Formulación Presentado
Suifp ( Asigna código para el
respectivo banco)
 Contenido

https://mga-temp.dnp.gov.co
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB

PAGINA DE INICIO MGA-WEB 2013-2015

 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

Módulos

Capítulos
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Funcionamiento.

Módulos

Capítulos
 Lógica de Articulación de la Visión a la
Práctica “De lo Macro a lo Micro

Visión

Plan de Gobierno Documentos

CONPES
Plan Nacional de
Desarrollo
Sistema Integrado
Programas orientados de Gestión
a resultados

Planes Departamentales

PLAN FINANCIERO Planes Municipales

Presupuestos Programas
(PGN-SGR- SGP)
Proyectos
Árbol de Problemas
Localización
 Análisis de
participación

¿Cómo elaborar el análisis de participación?

Familias en
Ministerio de asentamientos
ambiente, vivienda y Proveedores
irregulares
desarrollo territorial

Entidades
Organismo Condiciones
financieras
de vivienda
regulador deficitarias en
Gran Yomaza
Municipio
ONG’s y ciudad
Organismos de
Familia fuera de
cooperación
asentamientos
internacional
Análisis de participación
Árbol de Objetivos
Árbol de Objetivos
. Análisis de
alternativas
Alternativa No 1

Alternativa No. 2
Cumplir
Objetivos
Alternativa No. 3

Alternativa n
 Modulo de Preparación

2. Modulo preparación de para cada

alternativa de solución:
2.1. Estudio técnico que entrega el proyecto.
2.2. definición necesidades insatisfechas, una
breve descripción, su delimitación en espacio y
tiempo.
2.3. análisis económico: estimación de costos
por alternativa, producto y actividades,
administración del riesgo (identificación,
caracterización, medidas para mitigarlo),
delimitación de ingresos, crédito, amortización
y pagos a capital, depreciación de activos.
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
Funcionamiento.

Módulos

Capítulos
 La preparación del
proyecto

La preparación del proyecto

Etapas:

1. Recopilar información
Descripción (estudios)
alternativas
2. Sistematizar (monetarios)
• Beneficios
• Costos
Estudio de Necesidades
 Estudio técnico

El análisis de características técnicas permitirá dimensionar:

• Maquinaria y equipo requerida.

• Disposición equipos en planta.
• Espacio físico.
• Necesidades mano de obra calificada y no calificada.
• Remuneración.
• Materias primas e insumos.
• Especificaciones de insumos.
Información básica estimar costos de inversión , operación y
mantenimiento
Estudio técnico
Localización
 Cadena de Valor

CADENA DE VALOR

Product
Insumos Actividades Resultados Impacto
o
Costos Objetivos Efectos
monetarios específicos esperados

La cadena de valor del proyecto de inversión plantea que para cumplir con unos
objetivos específicos, los proyectos disponen de insumos que través de un
proceso de transformación (llamado actividades) generan unos productos.
Estos últimos conducen a resultados en términos de los objetivos específicos
propuestos, los cuales a su vez generan impactos, que se definen como los
efectos esperados que los productos generan en condiciones económicas o
sociales específicas de la población
Cadena de Valor
Cadena de Valor
Cadena de Valor
 Análisis de Riesgos
Tipo de riesgo

Descripción del riesgo Probabilidad Impacto Efectos Medidas de mitigación

Nivel

Inestabilidad de las condiciones Posible Mayor Los ingresos Establecer acuerdos de

de mercado, dadas las estimados en el venta con compradores
características de alta horizonte de operación directos, aumentar la calidad
Objetivo General

intermediación comercial, baja no se alcanzarían de los residuos en todo el

calidad de materiales por tornándose inviable el proceso por clasificación y
Mercado

deficiencias en el proceso, baja desarrollo del esquema limpieza, valorizar los

valorización de los materiales y de aprovechamiento. residuos con trituración y
falta de economías de escala. aglutinado, reducir costos de
almacenamiento, transporte
y crear economías de escala
por integración regional

Resistencia para adoptar buenas Probable Mayor Contaminación de los Acompañamiento

prácticas de manejo de los materiales e permanente en el primer
Operacionales

residuos en las fuentes imposibilidad para año de operación,

generadoras recuperarlos establecimiento de
mecanismos
legales con sanciones y
vinculación de actores
Productos

estratégicos.

Oposición de las personas Probable Moderado Mayor exclusión y Diseñar medidas que
dedicadas informalmente a la marginalidad. Acciones privilegien a los
actividad de recuperación legales en el marco del recuperadores de oficio para
Auto 275 de 2011, el prestar servicios a la
Legales

Auto 268 de 2010 y la Estación de

Sentencia T 724 de Aprovechamiento.
2003 de la Corte
Constitucional.

Incumplimiento del prestador y de Posible Mayor Aumento de costos de Definición adecuada de los
los operarios con las rutas transporte ocasionados términos del contrato con el
definidas. por ineficiencias en la operador. Pólizas de
Administrativos

recolección, en cumplimiento
Actividades (Ruta Crítica)

especial por la mezcla

de materiales
orgánicos e
inorgánicos de alta
valorización.

Cambio en las condiciones Probable Moderado Aparición de un nuevo Establecimiento de buenas

Administrativos

tecnológicas y obsolescencia de competidor que prácticas administrativas,

la infraestructura y los equipos de modifique las reglas certificación de calidad de
la estación de aprovechamiento. del negocio y por tanto los procesos y favorecer la
la rentabilidad de la cultura organizacional a la
operación. adaptación a los cambios
 Análisis de Beneficios

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS

BENEFICIOS

Incremento disponibilidad
Bienes
Servicios

Ahorro de recursos
Eficiencia en la producción

Mejora en calidad •Población objetivo

•Población beneficiada
Cuantificar – Valorar precios mercado
Análisis de Beneficios
 Modulo de Evaluación

3. Modulo de evaluación.
3.1. Evaluación de flujo de caja, indicadores de
decisión.
3.2. Evaluación financiera, evaluación
económica y multicriterio para medir las
alternativas
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
Funcionamiento.

Módulos

Capítulos
 a. Evaluación financiera

El flujo de caja:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 n

• Eje horizontal: períodos

• Flechas hacia abajo: egresos
• Flechas hacia arriba: ingresos
Flujo de Caja Económico
Análisis de Indicadores
 Modulo de programación

4. Modulo de programación:
4.1. establecimiento de los productos,
indicadores y fuentes de financiación.
4.2. resumen del proyecto.
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
Funcionamiento.

Módulos

Capítulos
Indicadores de Producto
Supuestos
Consistencia lógica
Consistencia lógica
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
Objetivos específicos fase 1
2- Minimizar los
problemas de
despliegue,
1- Incluir a los instalación y sus 3- Minimizar
ciudadanos, versiones dependencia de
como un rol en
los sistemas
el proceso de
operativos
formulación

9-

Mga
Estandarización 4-Mejorar la
de Proyectos gestión de los de
(Proyectos proyectos
estándar)

web
8- Disminuir los
5- Mejorar el
errores de la
soporte técnico
presentación

7- Mejorar la
6-Incluir
trazabilidad en la
tipologías de
presentación de
proyectos
proyectos
 3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
Mejoras.
3. Bienvenidos a la MGA-WEB
Fase 1
 TIPS GENERALES

• La formulación y estructuración de un proyecto se hace en función

de proveer bienes y servicios que mejoren la calidad de vida de la
población, por lo tanto su formulación y estructuración hace
referencia a este proceso (cadena de valor) y no esta en función
de la fuente de financiación.

• La aplicación deja guardar cambios en cualquier momento, sin

necesidad de haber finalizado el diligenciamiento de un módulo o
todos los módulos
Gracias
Dirección de Inversiones y
Finanzas Públicas
Tel. (+57 1) 3815000
Calle 26 13-19 Piso 33
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