LA HEGEMONÍA LIBERAL 1930 - 1946

Antecedentes
La Regeneración: Se conoce como República Conservadora al período histórico comprendido
entre el año 1880 y el año 1930 en el que los miembros de este partido se mantuvieron en
el poder. Esta etapa se inició con el ascenso a la presidencia de Rafael Núñez y el
decaimiento de la hegemonía conservadora con Miguel Abadía Méndez.

Éste es un período caracterizado por problemas políticos entre los dos partidos tradicionales,
el Liberal y el Conservador, que polarizaron al país y lo llevaron a cruentas guerras civiles
que hicieron que antes de terminar el siglo XIX se libraron las guerras civiles de 1885-1886,
la de 1895 y la más cruenta del siglo XIX: la denominada Guerra de los Mil Días (1899-
1902).

Se dio promulgación de la Constitución de 1886 sancionada por Nuñez, e impulsó un Estado

centralista, presidencialista y concordatario. Esta Constitución rigió en el país por más de
cien años hasta 1991 que fue derogada.

La Guerra de los Mil días: En estas guerras se perdieron miles de vidas y se produjo la
pérdida de Panamá.

 Los Estados Unidos desembarcaron a sus infantes de Marina como respuesta de la

toma del poder por parte del general liberal Benjamín Herrera. Finalmente, a
Colombia se le dio una indemnización acabada la guerra.
 Se produjo la masacre de las Bananeras en Cienaga Magdalena en el año 1928

En ese periodo vino la Misión Kemmerer:

 Creación del Banco de la Republica, la Superintendencia Bancaria y la Contraloría

General;
 Reorganización del presupuesto nacional.
 Instauración de nuevos impuestos y fomento al ahorro público.

La hegemonía liberal 1930 - 1946

¿Qué fue la Republica Liberal?

Es el período de la historia de Colombia comprendido durante los años 1930 - 1946, durante
el cual el Partido Liberal estuvo a cargo del gobierno: la presidencia, los ministerios y demás
instituciones políticas, sin permitir la participación de los conservadores.

Hechos ocurridos durante la República liberal

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1. La guerra con el Perú En 1932, tropas peruanas invadieron el puerto de Leticia, sobre
el río Amazonas. Este hecho provocó un conflicto entre Colombia y Perú, el cual despertó
un gran patriotismo.

Tratado Lozano-Salomón firmado el 24 de marzo de 1922, para los habitantes peruanos sus
intereses se vieron vulnerados en la frontera y buscaron atender al control de las zonas
por otros medios. Las fronteras son límites franqueables y susceptibles de saltarlas. A tal
fin, el 01 de septiembre de 1932, miembros civiles armados peruanos se hicieron al paso de
los límites, e invadieron la población de Leticia, haciéndose al dominio por la fuerza. Estos
civiles buscaban el retorno de libre tránsito por los sitios establecidos.

Frente a la formulación del tratado, Leticia fue considerada por el gobierno colombiano,
como bastión sur del país, por lo que la noticia de la toma realizada por los pobladores de
las fronteras fue interpretada como una violación a la nacionalidad. Esta misma
interpretación exacerbó ánimos patriotas y enfiló los intereses partidistas colombianos. La
respuesta del gobierno peruano no tardó en llegar. Tropas del ejército se prepararon para
el enfrentamiento. Alrededor de 1500 miembros fueron enfilados para atender a esta
necesidad nacional.

El enfrentamiento más relevante se llevó a cabo sobre Güepí, guarnición peruana sobre
la orilla derecha del río Putumayo, el 26 de marzo de 1933.El ejército colombiano hizo
presencia sobre la zona con 11 aviones de ataque. El combate aéreo fue seguido por la
toma terrestre. En Puerto Calderón, el 16 de abril aconteció otro enfrentamiento,
confrontación fuerte y de avanzada para el ejército colombiano, al ser un lugar necesario
de tránsito sobre el río Putumayo. En éste tuvo el ejército peruano la baja de uno de sus
aviones en las riberas del río Algodón.

El ejército colombiano se hizo con el control de gran parte del territorio fronterizo. Lo
subsiguiente para el gobierno peruano, fue abordar la vía diplomática.

Para el 25 de mayo de 1933, se determina el cese de la guerra Los representantes de los

gobiernos en conflicto, se reunieron en Río de Janeiro para emitir un acuerdo de paz. Dentro
de los acuerdos firmados en dicho encuentro el gobierno peruano, reafirmó el tratado
Salomón- Lozano

2. La reforma constitucional de 1936: En 1936, el gobierno liberal del presidente

Alfonso López Pumarejo llevó a cabo una reforma importante a la constitución de 1886, que
en aquel momento regía nuestro país.

3. La Segunda Guerra Mundial: Fue el enfrentamiento armado entre naciones que

ocurrió entre 1939 y 1945. En esta guerra participaron algunos países, como Estados Unidos,
Inglaterra, Rusia, Alemania, Italia y Japón.

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Reforma liberal constitucional de 1936

Cae el partido conservador y el partido liberal llega al mando (Periodo de la república liberal,
en cabeza de Alfonso López Pumarejo) Reforma de tipo ideológico con la cual se cambia la
filosofía del estado, pasando a ser netamente liberal, se aumentan los derechos civiles y las
garantías sociales, se pasa de un estado individualista y gendarme a un estado
intervencionista, el cual tiene responsabilidades con los individuos y la sociedad.

La Iglesia estuvo entre los grupos más opuestos a algunas de las medidas aprobadas en el
Congreso. que pretendía establecer la libertad de cultos y de conciencia, junto con otras
medidas igualmente inaceptables. La Iglesia anunciaba que si se aprobaba la Constitución,
"ni nosotros, ni nuestro clero, ni nuestro fieles, permaneceremos inermes y pasivos."

El reconocimiento del derecho de huelga y del derecho de las mujeres a ocupar empleos en
la administración; el establecimiento del sufragio universal, sin restricciones de riqueza o
alfabetismo y la incorporación de la libertad de conciencia en la Constitución

Presidentes liberales durante el periodo

1. Enrique Olaya Herrera (1930-1934)

2. Alfonso López Pumarejo (1934-1938)
3. Eduardo Santos (1938- 1942)
4. Alfonso López Pumarejo (1942-1945)

OLAYA HERRERA: quiso hacer un gobierno de concentración nacional con participación

igual de conservadores y liberales en ministerios y gobernaciones, pero la oposición, dirigida
por Laureano Gómez, lo obligó a buscar apoyo sólo en su partido, cuyos integrantes fueron
desalojando gradualmente a los conservadores.

Obras

Fomentó la industria nacional, se preocupó por la construcción de carreteras y ferrocarriles,

estimuló la educación pública y, en especial, el progreso del magisterio. Estimuló la
extracción de petróleo en el Catatumbo, se terminaron las obras de Bocas de Ceniza y se
hicieron construcciones en los puertos de Barranquilla y Buenaventura.

Fundó la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, con el fin de ayudar a los
pequeños agricultores. En la misma forma, mediante el decreto 711 de 1932, fundó el Banco
Central Hipotecario para la financiación de las viviendas de tipo medio.

Su gobierno se interesó por las reformas laborales en beneficio de los trabajadores; se

dictaron leyes de protección a la infancia, el descanso dominical y las vacaciones
remuneradas; los trabajadores tuvieron algunas conquistas: la inembargabilidad parcial de
los salarios, la ampliación del seguro de vida obligatorio, la reglamentación de las sociedades
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cooperativas, el estímulo al empleo a través de obras públicas, la jornada de ocho horas de
trabajo y otras medidas.

También se realizaron importantes obras en la ciudad de Bogotá, por lo cual la gente le

rindió un gran homenaje cuando entregó el gobierno al presidente López Pumarejo.

ALFONSO LOPEZ PUMAREJO (Primer Gobierno: La Revolución en Marcha): Durante su

gobierno concibió y llevó a término un conjunto de reformas en los ámbitos constitucional,
agrario, tributario, judicial, universitario, laboral y de política internacional. Su gobierno
recibió el nombre de Revolución en Marcha, concepto esgrimido por él mismo como "el
deber del hombre de Estado de efectuar por medios pacíficos y constitucionales todo lo que
haría una revolución". El cuatrienio de 1934 a 1938 fue una controversia de principio a fin.

Cada una de las reformas propuestas por el presidente suscitó la reacción alarmada de un
sector acomodado de la población que veía vulnerados sus privilegios. Es así como la
oposición al gobierno se concentró, además del Partido Conservador, en la Iglesia, los
industriales y los terratenientes. Para las elecciones de 1934, no hubo en el Partido Liberal
nadie capaz de enfrentar a López Pumarejo por la candidatura presidencial, mientras que el
Partido Conservador, previendo la abrumadora mayoría que obtendría el candidato liberal,
decidió abstenerse. Enfrentando sólo al líder indígena Eutiquio Timoté, candidato del Partido
Comunista de Colombia, López fue elegido por casi un millón de votos; la mayor votación
registrada hasta entonces en la historia del país.

Reforma Constitucional de 1936

En 1936 reformó parcial, pero contundentemente, la constitución de 1886,Aplicó en

economía la teoría intervencionista del New De al, promovida por Franklin De la no Roosevelt
en Estados Unidos y por John Maynard Keynes desde la academia; estableciendo con eso
constitucional el intervencionismo de Estado; ahora éste intervendría en la economía del
país, con la intención no sólo de racionalizarla, sino de dar al trabajador una protección,
introduciendo un equilibrio entre las entre las relaciones obrero-patronales

1942 – 1945. Fortaleció el sistema tributario, obligando alas grandes empresas a aumentar
sus impuestos, estableció que las industrias y grandes empresas tributaran más que antes.
Se elevó el impuesto a la renta; consiguió que las rentas consolidadas por posesión de
capital fueran grabadas más fuertemente que las derivadas del trabajo; es así como se
crearon los impuestos de patrimonio y exceso de utilidades y se introdujeron cambios en
los impuestos sobre la masa global hereditaria, asignaciones y donaciones.

1934 – 1938, La reforma reconoció legalmente el derecho a la huelga y el gobierno

promovió activamente la formación de sindicatos. La reforma constitucional estableció la
definición de la propiedad por su función social. Entre los efectos más notorios de esta nueva
norma, se encuentra el derecho del Estado para realizar expropiaciones de terrenos, bajo el
principio de la utilidad pública, especialmente en los extensos territorios ociosos de los
terratenientes.

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1942 – 1945, Todo esto con el fin de captar de las franjas más adineradas de la población
los recursos necesarios para la realización de obras públicas en los sectores de salud,
educación y transporte, especialmente. Esta reforma generó una grave rencilla entre el
gobierno nacional y los grandes empresarios, acostumbrados a aportar una cantidad mínima
de sus utilidades al fisco.

1934 – 1938, El presidente López promovió una reforma agraria, la primera llevada a cabo
en el país, que incluyó normas sobre la explotación de la tierra, los derechos de los
arrendatarios y colonos sobre la sierra de los patronos y las condiciones laborales óptimas
para los jornaleros.

1942 – 1945, Relaciones Exteriores: Durante este mandato hubo dos asuntos de gran
interés para el gobierno nacional en materia de política exterior, de una parte, las
negociaciones del tratado de paz con Perú y de otra, las relaciones con Estados Unidos.

1934 – 1938, Reforma Educativa, Impulso a la Universidad Nacional: Se

compraron los terrenos y se empezó a construirla Ciudad Universitaria de Bogotá, para
albergar en un solo ambiente a todas las facultades y escuelas que formaban la Universidad
Nacional de Colombia y que estaban distribuidas por toda la ciudad.

1942 – 1945, Relaciones Exteriores: Durante este mandato hubo dos asuntos de gran
interés para el gobierno nacional en materia de política exterior, de una parte, las
negociaciones del tratado de paz con Perú y de otra, las relaciones con Estados Unidos.

1934 – 1938, Así mismo promovió la integración de facultades e institutos, la dotación de

recursos financieros suficientes, la democratización de sus
autoridades, golpeando duramente a la Iglesia, debido a la laicización y liberación de la
educación básica y media (secundaria), ya que se reducían las horas semanales de
educación religiosa, para dar paso a las primeras clases de educación sexual en el país, así
como se daba en las cátedras de filosofía, la importancia antes no concedida a las teorías
liberales y naturalistas, propugnadas por autores antes prohibidos por el clero.

Tras finalizar su mandato en 1938, viajó al exterior y regresó a Colombia a principios de1942
con la intención de volver a gobernar. El sector moderado del liberalismo, encabezado por
el presidente saliente, Eduardo Santos, no respaldó a López, postulando al destacado
exministro Carlos Lozano en la convención liberal, pese a lo cual López ganó la candidatura
oficial del Partido

La crisis e intento de golpe estado

La situación de crisis generalizada por la Segunda Guerra Mundial creó en el país un

ambiente muy distinto al de su primera administración; al punto de que por dos días (julio
10 y 11 de 1944) fue apresado en Pasto por el coronel rebelde Diógenes Gil. Consiguió,
gracias a Darío Echandía, Designado a la Presidencia (vicepresidente), quien asumió el
mando, y a su ministro de Gobierno Alberto Lleras Camargo, develar la conspiración y
mantenerse en el poder.

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Reforma laboral

Estableció el reconocimiento del contrato de trabajo como entidad jurídica autónoma, dio al
gobierno facultades para establecer modelos que sirvieran como contrato presuntivo y para
fijar el salario mínimo, decretó la jornada laboral de ocho horas y el pago de horas extras.

Reforma constitucional DE 1945

Ya en las postrimerías de su mandato, sacó adelante una nueva reforma constitucional que
incluyó la concesión de la ciudadanía a la mujer, pero sin derecho a votar; la prohibición
para los militares de sufragar y la disminución del número de debates para la aprobación de
leyes, entre otras medidas, que buscaban, como era su sana obsesión, la modernización del
Estado colombiano.

Debido a la crisis desatada y a profundos problemas familiares (grave enfermedad de su

esposa, que lo obliga a separarse del poder, por seis meses, de octubre de 1943 a mayo de
1944, siendo sustituido también por Echandía), presenta su renuncia irrevocable al
Congreso y entrega el poder a su enemigo Lleras Camargo, nuevo Designado Presidencial
y Ministro de Relaciones Exteriores, el 7 de agosto de 1945.

Eduardo santos 1938 – 1942

El periodo presidencial de Eduardo Santos coincidió con el inicio de la Segunda Guerra

Mundial, lo cual produjo serias dificultades económicas, ya que el mercado europeo colapsó
con el conflicto. Los sectores exportadores de café y banano fueron los más afectados, al
igual que los importadores, quienes vieron prácticamente paralizadas sus actividades por la
guerra. Estos factores contribuyeron para que gran parte de los sectores populares se
adhirieran al movimiento de Jorge Eliecer Gaitán la UNIR

Durante su mandato, mantuvo al país en una posición neutral durante la Segunda Guerra
Mundial, aunque mostró su animadversión hacia las potencias del Eje y en 1943 el congreso
declara la guerra al Eje. Así mismo, su gobierno fue llamado "la Gran Pausa", en contra
posición a la Revolución en Marcha, ola reformista de la anterior administración.

Entre los logros conseguidos por este gobierno, figuran la fundación del Ateneo Nacional de
Altos Estudios, del cual hizo parte el Instituto Rufino José Cuervo, que más adelante habría
de llamarse Instituto Caro y Cuervo. Asimismo, durante este cuatrienio se fortaleció a la
Federación de Cafeteros a través del Fondo Nacional del Café y fue creado el Ministerio de
Trabajo con el fin de velar por los derechos de los asalariados.

Durante su gobierno se destacó por lo siguiente:

. Estableció el descanso remunerado de domingo y feriados.

 Hacia 1939, creó el Instituto de Crédito Territorial, orientando a la construcción de

vivienda en áreas rurales.

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  Creó también el Instituto de Fomento Industrial y Municipal.

 Creó granjas industriales y el Fondo Nacional de Ganadería.

 Se firmó con Venezuela, el 5 de abril de 1941, el tratado Santos-López Contreras,

de no agresión entre las dos naciones.

 Elevó a la categoría de embajada las legaciones de Argentina, Chile, Ecuador,

Estados Unidos, México y Venezuela.

 Aprobó el sindicalismo sin permitirle desgracias ni atropellos a la ley y sin permitirle

participación en política.

 Fundó la Radiodio difusora Nacional de Colombia y la Escuela de Cadetes de Policía

General Santander.

 Entregó los cuarteles de Pamplona, Tunja y Manizales y algunas obras en la Ciudad

Universitaria.

 Demolió la iglesia de Santo Domingo para construir el Palacio de Comunicaciones,

una decisión con mucha oposición y que en la actualidad se considera que acarreó
una de las mayores pérdidas patrimoniales de Bogotá.

Para las elecciones de 1942, el presidente santo trató de evitar el regreso de López Pumarejo
al poder, poniéndole en el camino a su copartidario Carlos Arango Vélez, quien obtuvo
respaldo electoral tanto de una fracción liberal como de los conservadores, resultando
derrotado.

Trabajo en grupo

Lea, discuta y responda las siguientes preguntas:

1. A qué se le denomina Hegemonía Liberal

2. Describa brevemente la situación internacional que enfrenta la hegemonía

3. qué impacto va a producir la situación internacional en el periodo de la Hegemonía

4. Qué aportes hace al período a la Hegemonía el gobierno de Alfonso López Pumarejo

5. Qué aportes hace al período a la Hegemonía el gobierno de Eduardo Santo

6. Por qué se destaca el gobierno de Olaya Herrera

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