Plan Emergencias PDF

PLAN DE EMERGENCIAS
PREVENCIÓN, ATENCIÓN, RECUPERACIÓN Y RESPUESTA
TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA
TRABAJO AUTORIZADO POR
DIANA MARÍA CUARTAS SOTO

Profesional en Prevención de Riesgos
SEGUROS DE RIESGOS PROFESIONALES

SURAMERICANA S.A.
ARP SURA
TRABAJO REALIZADO POR
ANA CATALINA JARAMILLO ROJAS

Ingeniera en Higiene y Seguridad Ocupacional
Licencia en Salud Ocupacional No. 7235
CONSULTORÍA EN GESTIÓN DE RIESGOS
SURAMERICANA S.A.
SERGIO ALARCÓN BETANCOURT

Médico Bienestar Institucional
Tecnológico de Antioquia
MEDELLÍN, MAYO DE 2010

PLAN DE EMERGENCIAS Fecha: Mayo de 2010
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CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN .........................................................................................................4
CONCEPTOS BÁSICOS .............................................................................................5
REQUISITOS LEGALES .............................................................................................8
1. OBJETIVOS .....................................................................................................11
1.1 Objetivo General.............................................................................................. 11
1.2 Objetivos Específicos ...................................................................................... 11
2. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD .....................................................12

2.1 Información General de la Universidad ........................................................... 12
2.2 Ubicación Geográfica ...................................................................................... 13
2.3 Descripción de las instalaciones...................................................................... 13
2.4 Instalaciones Especiales ................................................................................. 14
2.5 Inventario de Recursos .................................................................................... 15
3. ANÁLISIS DE RIESGO ....................................................................................16

3.1 Metodología e Interpretación ........................................................................... 16
3.1.1 Diamante de riesgo ...................................................................................... 16
3.1.2 Amenazas .................................................................................................... 16
3.1.3 Calificación de la Vulnerabilidad .................................................................. 17
3.1.4 Consolidado de Riesgo ................................................................................ 18
3.1.5 Intervención del Nivel de Riesgo .................................................................. 18
4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........19

4.1 Política Organizacional de Emergencias ......................................................... 19
4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias ................................................. 19
4.2.1 Grupo Coordinador ó Comité de Emergencias ............................................ 20
4.2.2 Grupos de Apoyo ......................................................................................... 20
5. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS .......................................23

5.1 Tipos de Emergencia....................................................................................... 23
5.2 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas .............................................. 23
5.3 Alerta y alarma ................................................................................................ 24
5.4 Procedimiento General de Emergencia ........................................................... 25
5.5 Notificación Externa......................................................................................... 25
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Pág.
6. PLAN DE EVACUACIÓN.................................................................................26
6.1 Fases del Proceso de Evacuación .................................................................. 26
6.2 Rutas de evacuación y puntos de encuentro ................................................... 26
6.3 Tiempos de evacuación ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.4 Prioridades de evacuación .............................................................................. 27
6.5 Regreso a la normalidad ................................................................................. 28
7. CADENA DE SOCORRO.................................................................................29
7.1 Eslabón I ......................................................................................................... 30
7.2 Eslabón II ........................................................................................................ 30
7.3 Eslabón III ....................................................................................................... 31
8. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........32

8.1 Prácticas y simulacros ..................................................................................... 32
8.2 Auditoría y control............................................................................................ 32
8.3 Inducción a personal nuevo ............................................................................. 33
9. PLAN DE RECUPERACION............................................................................34
LISTA DE ANEXOS
Anexo A Registro Antecedentes Históricos

Anexo B Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto)
Anexo C Medidas de Control para Intervenir el Riesgo
Anexo D Funciones de la estructura organizacional para emergencias
Anexo E Cadena de llamadas Interna
Anexo F Protocolo General de Emergencias
Anexo G Directorio Organismos de Ayuda Externa
Anexo H Plano de Evacuación
Anexo I Procedimientos Generales de Emergencia
Anexo J Procedimiento General Plan de Recuperación
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PRESENTACIÓN
La legislación Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales

de cada una de las organizaciones y las condiciones ambientales y sociales actuales,
determina la obligación y conveniencia de estar adecuadamente preparados para
afrontar con éxito las eventuales situaciones de emergencia que se puedan presentar
en las organizaciones.
La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un “plan de prevención,

atención y recuperación en emergencias” entendiéndose como la sumatoria de
acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de
aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los
bienes, el negocio y el medio ambiente.
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las

instalaciones de la universidad en el momento de una emergencia. Sin embargo, la
oportuna y adecuada ejecución de las medidas de prevención así como un eficiente
control de la situación de riesgo, permitirá proteger los bienes, edificaciones y valores
de la universidad.
Este documento es una guía de acción cuyo diseño está alineado con las políticas y
objetivos estratégicos de la universidad, así como con la legislación nacional y la
normatividad técnica internacional para la gestión integral de riesgos.
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CONCEPTOS BÁSICOS
Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción especifica
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un

peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o
antrópico, que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente
Antecedente: Acción, dicho o circunstancia anterior que sirve para juzgar hechos
posteriores
Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya

finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como
consecuencia de una emergencia
CACH: Centro de Atención y Clasificación de Heridos
Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para

la atención de emergencias (Comité de Emergencias)
Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atención

inmediata a un número determinado de lesionados con motivo de una situación de
emergencia
Comité de Emergencias: Estructura responsable de diseñar y coordinar la ejecución

de las actividades antes, durante y después de una emergencia o desastre
Emergencia: Es toda perturbación parcial o total del sistema (universidad), que

pueda poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y
procedimientos diferente y/o superiores a los normalmente utilizados por la
universidad, y la modificación temporal, parcial p total de la organización para poder
atenderla
Evacuación: Acción tendiente a establecer una barrera (distancia) entre una fuente
de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de éstas
Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad e energía con desprendimiento

de calor, luz y gases
Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles

o inflamables con consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando
pérdidas de vidas humanas y de bienes valores
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Inminente: Amenaza que según su diagnostico tiene predisposición permanente a

ocurrir, evidente y detectable
Movimiento Sísmico: El rozamiento entre placas tectónicas ocasiona una enorme

acumulación de energía, este proceso lento provoca fuertes deformaciones en las
rocas en el interior de la tierra, las cuales al romperse, hacen que la energía
acumulada se libere de repente en forma de ondas u sacuda la superficie terrestre
Nivel de Riesgo: Calificación relativa de un riesgo en función de la combinación de

la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo
Notificación: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comité de

Emergencias sobre la declaratoria de alerta
P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la

coordinación, organización y control del mando urgente durante la fase de impacto,
su creación facilita las labores de salvamento, la administración y atención médica de
los afectados, la evacuación de las victimas de acuerdo con su urgencia y la
racionalización del recurso humano y técnico
Planeación para Emergencias: Medidas necesarias para responder a los

desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando sus consecuencias y
recuperando el sistema
Plan de Atención: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para

enfrenta o controlar un evento de emergencia
Posible: Amenaza que según el diagnostico de sus condiciones inherentes no ha

sucedido, pero puede llegar a ocurrir
Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en

práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su
atención
Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones
Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se
cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación en peligro
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenómeno

pueda perturbar la integridad física de la persona o el medio
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Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es

un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o
estructura hasta el exterior y a nivel del suelo
Salida: Es la parte de la vía de evacuación del edificio del cual se pretende escapar,
por paredes, suelo, puertas y otros medios que proporcionan un camino protegido
necesario para que los ocupantes puedan acceder con seguridad suficiente al
exterior del edificio
Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de

emergencias
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un

elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida
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REQUISITOS LEGALES
En la tabla 1 se presentan los Requisitos Legales aplicables en el tema de Plan de

Emergencias.
Tabla 1. Requisitos del Plan de Emergencias
Requisito Descripción
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener

amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y
provistas de señalización adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en
caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse
Título tercero del obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo
Código Sanitario Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse de
Nacional personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y
Colombiano (Ley 9 suficientes
de 1979) Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios:
Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso
inmediato con la máxima eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de
incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión
Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó

cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia
carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero
estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas)
Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del edificio:
Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente
de materiales incombustibles y espaciosas
Estatuto de Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo:
Seguridad Industrial Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras,
(Resolución 2400 de tanques de reserva y extintores
1979) Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión:
Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del
incendio entre un local de trabajo y otro
Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos
y convenientemente distribuidas
Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y
clase de incendio
Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada
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Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución
1016 de 1989 (Art. 11) se establece a toda universidad la obligación
Decreto 614 de 1984
de ejecutar de manera permanente el programa de salud
y Resolución 1016
ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y
de 1989
desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas
preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.
Decreto 919 de 1989

Establece la inclusión del componente de prevención de riesgos,
- Sistema Nacional
para todas entidades públicas y privadas que financien estudios para
para la Prevención y
la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo
Atención de
regional y urbano
Desastres
Directiva
Presidencial No 33
Numeral 8: Los planteles de educación, coliseos, canchas
de octubre de 1990 -
deportivas, plaza de toros, teatros, salas culturales, iglesias y lugares
Sistema nacional
de afluencia masiva de personas deben tener cada uno su plan de
para la prevención y
contingencia frente a los desastres (G)
atención de
desastres
Numeral 2: Programa escolar de prevención de desastres en

Directiva Ministerial
establecimientos educativos (G)
No. 13 del 23 de
Numeral 4: Las autoridades educativas participarán activamente en
enero de 1992
las unidades de educación de los comités de emergencia (G)
Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el

“hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo
Ley 99 de 1993
ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres
(Sistema Nacional
naturales y coordinar con las demás autoridades las acciones
Ambiental)
tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus
efectos”
Decreto ley 1295 de Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica

1994 para el montaje de la brigada de primeros auxilios
Resolución 04445 de
Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de
1996 del Ministerio
servicios de salud han de cumplir en la materia
de Salud
Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual
tiene como objeto tiene como objeto orientar las acciones del Estado
y de la sociedad civil par la prevención y mitigación de riesgos, los
Decreto 93 de 1998
preparativos para la atención y recuperación en caso de desastre,
contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las
comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos
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Decreto 1400 de
1984 y
Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
disposiciones
reglamentarias
Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente,
NSR- 98
Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

Decreto 321 de 1999
Derivados y Sustancias Nocivas
Por medio del cual se establece la obligatoriedad de la conformación
Decreto 438 de 1999
de Comités Educativos de Prevención y Atención de Desastres en los
de la Alcaldía de
establecimientos educativos públicos y privados del Municipio de
Medellín
Medellín y se dictan otras disposiciones
Circular unificada
del Ministerio de Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de
Protección Social Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación
del 2004
NFPA 1: Código de Prevención de Incendios
NFPA 10:Establece el tipo, la distribución y uso de extintores
portátiles
NFPA 20: Instalación de Bombas Centrífugas Contra Incendio
Normas
NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra
Internacionales
Incendios
NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles
NFPA - National Fire
NFPA 54: Código Nacional de Gases Combustibles
Protection Asociation
NFPA 58: Código del Gas Licuado del Petróleo
(Asociación Nacional
NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos
de Protección Contra
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
el Fuego de Estados
NFPA 101: Código de Seguridad Humana
Unidos)
NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio
NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios
NFPA 704: Diamante de Seguridad
NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo
Referencias NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios.
Técnicas de Orden Señales
Nacional NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades
NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra
Incendio
NTC 3807: Extintores portátiles sobre ruedas
NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio
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1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General
Diseñar y ejecutar el Plan de Emergencia para el Tecnológico de Antioquia; que

proporcione a las personas expuestas los elementos necesarios para actuar frente a
una situación de emergencia que ponga en peligro sus vidas o la estabilidad del
sistema, y lograr así una cultura en prevención y atención de riesgos dentro de la
institución
1.2 Objetivos Específicos
• Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la

universidad y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia
• Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la

amenaza: personas, recursos y sistemas y procesos
• Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con

que cuenta la universidad para atender una situación de emergencia
• Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita

la asignación de roles y responsabilidades antes, durante y después de una
emergencia en concordancia a lo establecido en el Decreto 438 de 1999 –
Comités Educativos de Prevención y Atención de Desastres
• Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las

instalaciones la salida oportuna en caso de una emergencia
• Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la

respuesta ante diferentes amenazas
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2. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD
2.1 Información General de la Universidad
Razón Social
Tecnológico de Antioquia
NIT
890905419 – 6
Dirección
Calle 78 B No. 72A 220 – Barrio Robledo
Teléfono
4425151
Municipio
Medellín
DepartamentoAntioquia
Establecimientos que prestan el servicio de educación
básica primaria – básica secundaria y media de carácter
Actividad económica académico y/o técnico en la misma unidad física (Según
Decreto 1607 del 31 de Julio de 2002 del Ministerio de
Protección Social – Código 1804501)
Instalaciones
Tecnológico de
Antioquia
Fuente: Google Earth

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2.2 Ubicación Geográfica
Empresas ó Sector Actividad / Riesgos Principales

Norte Urbanización Altamira Conjunto Residencial
Lote Lote baldío Constructora
Sur Urbanización Conjunto Residencial
Hospital Pablo Tobón Uribe Servicios de Salud
Clínica Cardiovascular
Facultad de Medicina y
Oriente Servicios de Salud
enfermería de la Universidad
Pontificia Bolivariana
Occidente Urbanización Altamira Conjunto Residencial
2.3 Descripción de las instalaciones
La Institución está construida en un lote de 37845,97m2, distribuidos en 9458,04m2

de área construida cubierta (con techo), 15508,26m2 de área construida descubierta
(aire libre) y 15288,55m2 en zonas verdes.
Los bloques de la Institución Universitaria se caracterizan por tener en su mayoría

edificaciones de una y dos plantas, predominando la de una sola planta. También se
cuenta con una amplia zona arborizada, con canchas de balón pie, baloncesto y
voleibol, una vía interna para la circulación de vehículos, pasillos, escalas y rampas
para la circulación peatonal. La siguiente es la distribución de cada uno de los
bloques:
Bloque Descripción
Admisiones y Registro / Caja
1
Laboratorio de Biología, Química e Histocitotecnología
2 Bloque Administrativo
Ayudas Educativas
3
Archivo Central
Facultad de Educación y Ciencias Sociales
Facultad de Informática
4
Facultad de Administración
Facultad de Ciencias Forenses y de la Salud
Sala de Sistemas
Laboratorio de Investigación Ambiental
Dirección de Regionalización
5
Laboratorio de Electrónica
Facultad de Ciencias de la Tierra y del Ambiente
Oficina de Prácticas Institucionales
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Bloque Descripción
Aulas de clase
6
Oficinas Provisionales
Laboratorio de Patología
7
Laboratorio de Toxicología
8 Aulas de Clase
Laboratorio de Morfofisiología
9
Laboratorio de Criminalística
Auditorio Gilberto Echeverri Mejía
Dirección de Bienestar y Extensión
10
Consultorios Médicos y Odontológicos
Coliseo y Gimnasio
11 Biblioteca Tecnológica
12 Aulas de Clase
13 Aulas de Clase
Los bloques están sostenidos por columnas y adobe macizo sin ningún tipo de
decoración. De manera externa, la universidad esta rodeada con una malla metálica
sostenida en un muro de hormigón y dos porterías. La Portería No. 1 cuenta con dos
accesos, uno para peatones y el otro para vehículos, es de corredera accionada
manualmente, en hierro con barrotes. La Portería No. 2 es para el ingreso y salida
de estudiantes y de vehículos, es de doble ala en forma de rejilla, fabricada en hierro.
Estructuralmente, los muros son de adobe macizo y columnas de cemento sin ningún
tipo de decorativo. En algunas áreas, las paredes internas presentan revoque con
pintura. Los pisos para los bloques, oficinas, laboratorios y algunos pasillos son de
baldosa común. Los techos son de teja de ladrillo, sobre estructura de hierro y
madera, además cubiertos por tablilla de madera. El coliseo tiene su techo de teja de
asbestos. Los marcos de las puertas son fabricados en aluminio y los vidrios en
celosías o sellados, las cuales permiten que ingrese la luz y circule la ventilación.
2.4 Instalaciones Especiales
Sistemas de ventilación
La ventilación es artificial por medio de ventiladores, en general, no se cuenta con
sistema de aire acondicionado. En algunas áreas consideradas como prioritarias,
existen aires tipo ventana y central, como lo son laboratorios, salas de sistemas y
auditorios
Redes de Gas
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El gas es suministrado mediante Red Domiciliaria, proveído por Empresas Públicas

de Medellín (EPM).
Servicios de Electricidad, Acueducto y Alcantarillado

Es suministrado por Empresas Públicas de Medellín (EPM). La institución cuenta
con un tanque de agua subterráneo con una capacidad de 1,5m3 y una subestación
eléctrica que opera a Diesel.
Medidas de Aseguramiento
El Tecnológico de Antioquia cuenta con pólizas que cubren los daños ocasionados
después de presentarse cualquier eventualidad, ayudando a que todo en la
institución vuelva a la normalidad. Dichos eventos pueden ser incendio, terremoto,
rotura de maquinaria de manejo, vehículos, responsabilidad extracontractual,
transporte de valores, sustracción, equipo electrónico y de corriente débil.
2.5 Inventario de Recursos
Con orientación a la Prevención y Atención de Emergencias, el Tecnológico de

Antioquia cuenta con algunos recursos específicos para el Plan.
Tiene un Servicio Médico, donde se centraliza la atención de Primeros Auxilios y

Recursos de Botiquines. Está compuesto por 1 médico de planta y una enfermera,
apoyados con 2 médicos y 2 odontólogos de medio tiempo cada uno y 1 auxiliar de
odontología, por contrato de prestación de servicios.
También cuenta con el departamento de servicios generales el cual sirve de apoyo

para el mantenimiento de las instalaciones físicas y locativas de la institución
Para la extinción de incendios, se cuenta con extintores portátiles en todas las áreas.
Adicionalmente se cuenta con camillas para el transporte de lesionados. La
distribución de estos equipos y mantenimiento periódico, es responsabilidad del Área
de Servicios de Apoyo.
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3. ANÁLISIS DE RIESGO
3.1 Metodología e Interpretación
3.1.1 Diamante de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con la intensidad específica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Esta relación puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el
nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo que son:
• Personas
• Recursos
• Sistemas y Procesos
3.1.2 Amenazas
Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías:
• Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales

• Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías,
maquinarias y construcciones creadas por el hombre
• Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre
personas y grupos humanos
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3.1.2.1 Antecedentes históricos
Se relacionan las amenazas que se han materializado en la universidad a lo largo de

su existencia o su funcionamiento en la actual sede.
En el Anexo A – Registro Antecedentes Históricos, se presenta el cuadro con el

resumen de los antecedentes históricos materializados en la universidad
3.1.2.2 Calificación de la amenaza
Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del

diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros:
• Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la información

que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE
• Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones
similares. Se destaca con color AMARILLO
• Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace
evidente y detectable. Se destaca con color ROJO
Calificación Color
Posible Verde
Probable Amarillo
Inminente Rojo
3.1.3 Calificación de la Vulnerabilidad
La calificación que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:
• Las personas: Se definen como los empleados y visitantes de la universidad,

analizándose su organización para prevención y control de emergencia. Se
evalúan la capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos
para la seguridad y protección personal de acuerdo con la amenaza
• Los recursos: Se analizan desde dos campos, el de las construcciones

(Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos. Para cada uno de estos
campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de
control
• Los sistemas y procesos: Los procesos se entienden como el desarrollo de las

actividades productivas de los elementos bajo riesgo involucrados y los sistemas
como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo la
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capacidad de la universidad para suplir los servicios interrumpidos con sistemas

alternos y la preparación para re-establecer los procesos (reservas, seguros).
Para cada elemento expuesto se definen unos ítems que se califican según los
siguientes parámetros:
• 0,0: Si de acuerdo con la situación a evaluar se considera que la universidad está

bien en este punto
• 0,5: Si en el aspecto a evaluar se está en proceso
• 1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado
El promedio aritmético de las calificaciones de dichos ítems constituye el valor final

de vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores según la siguiente
tabla:
Rango Calificación Color
0,0 – 1,0 Baja Verde
1,1 – 2,0 Media Amarillo
2,1 – 3,0 Alto Rojo
3.1.4 Consolidado de Riesgo
En el Anexo B - Consolidado Nivel de Riesgo (archivo adjunto), se presentan los

resultados obtenidos en la valoración de las amenazas y la probabilidad; y el Grado
de Riesgo obtenido
3.1.5 Intervención del Nivel de Riesgo
Con el fin de evitar que dentro de la universidad se presenten emergencias causadas

por las Amenazas identificadas u otras que puedan presentarse, se desarrollarán
actividades de prevención y mitigación orientadas a la intervención de la
vulnerabilidad.
El Plan Educativo, esta dirigido a cada una de las instancias que conforman la
estructura administrativa de la universidad, para la completa implementación y
funcionamiento del Plan de Emergencias
El estimativo de la vulnerabilidad conduce al análisis e implementación de medidas

de mitigación en los aspectos calificados como deficientes en las personas, recursos
y/o los sistemas y procesos.
En el Anexo C se presentan las medidas de control para intervenir el Nivel de

Riesgo.
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4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.1 Política Organizacional de Emergencias
Para el Tecnológico de Antioquia, una de sus prioridades es el diseño e

implementación de un Plan para la atención de Emergencias y desastres, apoyado
desde la directivas, el cual va encaminado a brindar seguridad y protección que
garanticen la integridad física y psicológica de sus ocupantes, así mismo
salvaguardar sus bienes y recursos físicos.
Con el propósito de dar cumplimiento a lo anterior se establecen los siguientes

parámetros:
• Cumplir con la normatividad vigente nacional e internacional sobre el tema de

emergencias y desastres
• Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de
prevención, mitigación y recuperación
• Procurar la conservación de la salud en su integridad física y mental
• La responsabilidad porque el plan sea efectivo será de todos los niveles de la
organización
• Todos los ocupantes serán responsables por su seguridad mediante la adopción
de prácticas seguras y continuas de evacuación a través de las rutas y salidas
establecidas hasta los lugares de menor riesgo
• La conservación de la salud y la protección de sus ocupantes, serán prioridad
sobre cualquier otra situación y en las actividades (simulacros, simulaciones), se
tomaran las medidas de seguridad necesarias y oportunas de quienes participen
Las Actividades de divulgación, educación y simulación serán de responsabilidad del

nivel directivo de la Universidad
4.2 Estructura Organizacional Para Emergencias
La estructura organizacional para emergencias del Tecnológico de Antioquia, está

conformada por el Comité Educativo de Prevención y Atención de Desastres, el
cual se encuentra subdividido en grupos de trabajo, así: Grupo Coordinador o Comité
de Emergencias; Grupo de Apoyo y Grupos de trabajo en primeros auxilios,
evacuación y manejo de incendios o Coordinadores de Evacuación y Brigada de
Emergencias.
Las definiciones de cada grupo y funciones se encuentran a continuación.

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4.2.1 Grupo Coordinador ó Comité de Emergencias
El Grupo Coordinador o Comité de Emergencias es un grupo de personas que

constituyen el soporte estratégico del plan de emergencias. Debe estar conformado
por personas cuyo cargo garantice capacidad de decisión y gestión en la universidad.
Por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de emergencias.
En la universidad el Comité de Emergencias está conformado por:
Cargo Rol en el Comité

Rector Director General del Plan de Emergencias
Vicerrector Académico Director General del Plan de Emergencias
Secretario General Director General del Plan de Emergencias
Director Administrativo y
Director General del Plan de Emergencias
Financiero
Director de Bienestar
Coordinador del Plan de Emergencias
Institucional y Extensión
Médico Bienestar
Coordinador del Plan de Emergencias
Institucional
Auxiliar Administrativa
Coordinador Operativo
Servicios Generales
Director de Planeación Coordinador de Apoyo
Profesional Universitario
Coordinador de Apoyo
Talento Humano
Director Control Interno Coordinador de Apoyo
Ver Anexo D – Funciones de la estructura organizacional para emergencias
4.2.2 Grupos de Apoyo
4.2.2.1 Grupo de Atención – Coordinadores de Evacuación
Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, estudiante o

visitante por las rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro
pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuación exitosa en caso de
emergencia.
Para las áreas más críticas, consideradas como las aulas de clase, cada docente es
responsable del proceso de evacuación de su grupo de estudiantes.
Adicionalmente para cada bloque de la universidad se han definido unos

coordinadores generales de evacuación necesarios para orientar a todas las
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personas y hacer recorridos de verificación sin que esto implique devolverse en

sentido contrario a las rutas de evacuación ni ponerse en riesgo
Coordinador General de
Ubicación Zonas de Evacuación
Evacuación
Admisiones y Registro / Caja
Coordinador de Admisiones
Bloque 1 Laboratorio de Biología, Química e
Monitores de Laboratorios
Histocitotecnología
Bloque 2 Talento Humano – Piso 2 Bloque Administrativo
Secretaria Rectoría – Piso 1
Profesional Universitario Ayudas Educativas
Bloque 3
Ayudas y Comunicaciones Archivo Central
Facultad de Educación y Ciencias
Decanos de Facultades de
Sociales
Educación y Ciencias
Facultad de Informática
Bloque 4 Sociales, Informática,
Facultad de Administración
Administración, Ciencias
Facultad de Ciencias Forenses y de
Forenses y de la Salud
la Salud
Sala de Sistemas
Monitores de Salas de
Laboratorio de Investigación
Sistemas
Ambiental
Coordinador de
Dirección de Regionalización
Bloque 5 Regionalización
Laboratorio de Electrónica
Decano de Facultad de
Facultad de Ciencias de la Tierra y
Ciencias de la Tierra y del
del Ambiente
Ambiente
Oficina de Prácticas Institucionales
Laboratorio de Patología
Bloque 7 Monitores de Laboratorios
Laboratorio de Toxicología
Laboratorio de Morfofisiología
Bloque 9 Monitores de Laboratorios
Laboratorio de Criminalística
Auditorio Gilberto Echeverri Mejía
Dirección de Bienestar y Extensión
Auxiliar Administrativa
Bloque 10 Consultorios Médicos y
Bienestar Institucional
Odontológicos
Coliseo y Gimnasio
Bloque 11 Biblioteca Tecnológica
Biblioteca
Ver Anexo D – Funciones de la estructura organizacional para emergencias
4.2.2.2 Grupo de Atención – Brigada de emergencias o de Seguridad
Basados en las actividades propias que se desarrollan en las sedes y considerando

las características de las mismas, se debe garantizar la conformación y
mantenimiento de un grupo de atención ó brigada de emergencias integrada por
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personas vinculadas a la organización y cuya permanencia sea alta en la instalación,

que desarrollen acciones orientadas a Primeros Auxilios y Control de Incendios.
Actualmente la Universidad no cuenta con Brigada de Emergencias, pero se

encuentra en un proceso de convocatoria a personal docente, empleado y estudiante
de toda la universidad para hacer parte de este grupo.
En este gráfico se muestra la estructura descrita y la interacción entre cada una de

sus partes
COMITÉ EDUCATIVO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

DIRECTOR GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Rector, Vicerrector Administrativo, Secretario General,
Director Administrativo y Financiero
COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Director de Bienestar Institucional y Extensión,
Médico Bienestar Institucional
COORDINADORES DE APOYO COORDINADOR OPERATIVO

Director Planeación, Director Auxiliar Administrativa Servicios
Control Interno, Profesional Generales
Universitario Talento Humano
Coordinadores de Evacuación Grupo Control Incendios y

Docentes y Coordinadores Primeros Auxilios
Generales por bloque
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5. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS
5.1 Tipos de Emergencia
Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de Prevención y

Preparación para el control y respuesta a Emergencias sean adecuados a la
gravedad y características de la situación, se establecen los siguientes niveles de
emergencias:
• Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades

normales y para su control no se necesita la intervención total de las funciones o
grupos de emergencias, las cuales se activarán discrecionalmente a solicitud del
Jefe de Área. Se atiende con los medios y recursos propios de cada instalación.
• Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus características

requieren suspender las actividades realizadas en la instalación afectada, pero no
necesita en forma inmediata la activación de todas las funciones de emergencia,
las cuales se activarán discrecionalmente a criterio del Jefe de Seguridad o
Puesto de Control. Se atiende con los recursos de las demás instalaciones.
• Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus características, magnitud e

implicaciones, a criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren tanto
de la suspensión de las actividades en toda la instalación, como de la
intervención inmediata, masiva y total de todas las funciones de emergencia,
incluyendo sus directivos. Esta emergencia requiere la notificación externa a los
organismos de socorro
5.2 Manejo de Emergencias y Tipo de Respuestas
Para lograr un control integral de una emergencia, el Plan de Prevención y

Preparación para el control y respuesta a Emergencias comprende las siguientes
respuestas:
• Acciones operativas para el control inicial del evento, hasta el momento en que
lleguen los grupos de socorro institucional
• Evacuación de las instalaciones, cuando las condiciones del evento puedan

comprometer la integridad de sus ocupantes
• Atención Médica de Emergencia, ya sea en el sitio o mediante el traslado a

centros asistenciales predeterminados
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• Rescate a las personas atrapadas, mediante el uso de recursos primarios

internos y asistiendo a los grupos externos especializados
• Apoyo logístico adecuado a los grupos de emergencia en sus funciones

asignadas
5.3 Alerta y alarma
El sistema de Alerta y Alarma es un dispositivo acústico o visual que permite, en

situaciones de emergencia, advertir de su aparición para dar aviso a los equipos de
intervención (alerta) y, en caso de no poder reducirla, proceder a la evacuación del
personal (alarma).
Dicho sistema consta de dos fases:
• Alerta: Es un mensaje de preparación para la evacuación, indica que todas las

personas deben disponerse a evacuar cuando sea dada la señal
• Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el Plan de Emergencia y la
evacuación de las instalaciones
En la universidad el Sistema de Alerta y Alarma será notificado mediante mensaje

por Altavoz, con el siguiente contenido:
Tipo de
Mensaje Procedimiento Asociado
señal
Al activarse la voz de Alerta, el personal
de emergencia iniciará la etapa
operativa de la respuesta a
emergencias y serán los Brigadistas
que no se encuentren en la zona de
Nos encontramos en fase de
impacto los que se dirigirán al PMU y
Alerta, no evacue, este atento
Alerta esperaran instrucciones del
a las instrucciones del
coordinador. El personal que no sea de
personal de emergencia
emergencia al escuchar la alerta
permanecerá en sus puestos de trabajo
y estará atento a las instrucciones del
personal de emergencia y/o la señal de
Alarma
Nos encontramos en fase de
Alarma, inicie la evacuación, Determina la iniciación de la Evacuación
no corra, no grite, conserve la para todo el personal que no es de
Alarma calma este atento a las Emergencia, el desplazamiento por las
instrucciones del personal de Rutas de Evacuación hasta los Puntos
emergencia y diríjase a la de Encuentro
salida más cercana
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5.4 Procedimiento General de Emergencia
En caso de presentarse una emergencia se tomará la siguiente guía general de

acción:
• Dar la alerta
• Notificar al Comité de Emergencias (Activar Cadena de Llamadas Interna – Ver
Anexo E)
• Notificar al personal de brigadas y coordinadores de evacuación
• Dar la alarma
• Notificar a los organismos de socorro externo
• Establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU para el control de emergencias
• Iniciar las acciones de control de emergencias previamente establecidas por el
Comité de Emergencias
• Dar prioridad y coordinar los grupos de emergencias en la búsqueda y rescate de
personas
• Verificar el estado del edificio y el funcionamiento de los sistemas de emergencia
• Coordinar las acciones de los grupos de apoyo internos y externos
• Establecer y mantener comunicaciones
• Controlar el ingreso de personas
• Evacuar los ocupantes
• Desarrollar medidas de protección de bienes
• Atender los medios de comunicación
• Mantener control sobre las personas rescatadas
En el Anexo F, se presenta el Protocolo General para Emergencias
5.5 Notificación Externa
Comunicación enviada a los organismos de socorro externos. Es responsabilidad

directa del comité de emergencias, cuyos miembros podrán delegar en quien
consideren pertinente. En el Anexo G se presenta el Directorio Telefónico de los
Organismos de Ayuda Externa
Importante: La línea 123 en Medellín y el Área Metropolitana, es el número único de

seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcándola se obtiene ayuda de
bomberos, policía, ejército, entidades de socorro, atención de lesionados y transporte
de ambulancia. Es el medio más inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda
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6. PLAN DE EVACUACIÓN
6.1 Fases del Proceso de Evacuación
En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden

al tiempo que puede demorar una salida, estas son:
• Fase I - Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la

existencia de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos
disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en
que ocurre la emergencia
• Fase II – Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La

duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el
personal
• Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los
funcionarios inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las
condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección
• Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuación del personal
hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de
personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso
al punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y
direccionamiento de las personas.
6.2 Rutas de evacuación y puntos de encuentro
Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una
salida segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la
edificación y las medidas de mitigación y control.
Para determinar las zonas de seguridad hacia adonde se debe evacuar (sitios de
reunión final), se debe tener en cuenta:
• Deben estar alejados un mínimo de 20m de cualquier edificación y 50m de

riesgos críticos
• No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las
instalaciones
• No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos
desplazamientos
• No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos
de socorro
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Rutas de evacuación, Salidas y Puntos de Encuentro
Salida de Punto de
Áreas Descripción de ruta
Emergencia encuentro
Desplácese por el Pasillo central del
área. Si se encuentra en niveles
superiores al interior del Bloque baje
Bloques 1, 2, las escaleras. Salga de la edificación Salidas de Parqueadero
3, 4, 5, 6, 7 y 8 en dirección a la Ruta que conduce al Bloques Administrativo
Parqueadero Administrativo, el cual ha
sido definido como Punto de
Encuentro
Desplácese por el Pasillo central del
área. Si se encuentra en niveles
superiores al interior del Bloque baje
Bloques 9, 10, las escaleras. Salga de la edificación Salidas de Cancha de
11, 12 y 13 y tome la ruta por escaleras que Bloques Fútbol
conduce a la Cancha de Fútbol, la cual
ha sido definida como Punto de
Encuentro
En el Anexo H se presenta el Plano de Evacuación general para la instalación.
6.3 Prioridades de evacuación
Es la categorización de las prioridades para definir quién sale primero y de qué

lugares.
1. Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se consideran tres

tipos de pacientes. Los peatones, los inmovilizados y los inconscientes, siendo
estos últimos los que se evacuan en tercer lugar siguiendo la prioridad de
posibilidad de supervivencia
2. Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destrucción (Carburantes,

gases presurizados), los que servirán para la asistencia inmediata a siniestrados
(camillas, botiquines, radios, etc.)
3. Bienes, valores y materiales no reemplazables

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6.4 Regreso a la normalidad
Es la información que indica la terminación de las labores de emergencia, el regreso

a la normalidad o la disminución del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponderá al jefe de Emergencias ordenar el

regreso a la normalidad. En el caso de una evacuación será el mismo Jefe el
encargado de ordenar el regreso a las dependencias.
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7. CADENA DE SOCORRO
La Cadena de Socorro es una estructura de tipo operativo, que se establece de

común acuerdo entre los diferentes actores del plan de emergencias para garantizar
la atención en salud de las personas afectadas por una situación de emergencia o de
desastre, procurando una adecuada coordinación interinstitucional e intersectorial y
una utilización óptima de los recursos. Las funciones de la Cadena de Socorro en
situaciones de emergencia son:
• Apoyar y facilitar la coordinación de las labores de evacuación

• Coordinar las actividades de atención medica prehospitalaria, transporte de
lesionados
• Utilizar adecuadamente los recursos humanos, físicos y materiales, para
garantizar la atención en salud adecuada de los lesionados.
Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en forma

consecutiva a partir del lugar de ocurrencia del impacto que se representan en la
figura a continuación.
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7.1 Eslabón I
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona de Impacto y

está compuesto por los Equipos de Avanzada integrados por la Brigada de
Emergencia de la universidad y por las entidades de socorro que hayan sido
notificadas.
En este Eslabón se deben cumplir las siguientes funciones:
• Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por sectores

• Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y rescate
• Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabón por orden de prioridad
• Mantener comunicación con el Puesto de Mando Unificado
En el Anexo I, se presentan los Procedimientos Generales de Emergencia
7.2 Eslabón II
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Táctica, que se

localiza detrás de la línea de riesgo, y está compuesto por:
• Módulo de estabilización y clasificación (MEC): Lugar en el que se concentran

las personas lesionadas, así como los recursos físicos y humanos para prestarles
atención mientras que son transportadas centros de salud o evacuadas de la
zona.
La ubicación del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar en lo

posible alejado de ella al igual que el sitio de evacuación de los habitantes o
vecinos, de fácil acceso para el transporte y con los servicios básicos generales.
• Puesto de mando unificado (P.M.U.): Organismo temporal encargado de la

coordinación, organización y control del mando inmediato durante la fase de
emergencia posterior al impacto; su creación facilita las labores de administración
de la emergencia, la evacuación de los afectados y la racionalización del recurso
humano y técnico.
El Puesto de Mando está integrado por el Comité de Emergencias de la

universidad. En el momento en que se presentan representantes de las
instituciones operativas que hayan sido notificados, éstas asumirán la
coordinación de las labores de salvamento y rescate con apoyo del comité de
emergencias de la universidad.
Página: 31 de 51
Para su ubicación deben ser tenidos en cuenta varios factores: En primer lugar la
seguridad de sus integrantes, en segundo lugar la disponibilidad de medios
básicos de comunicación y en lo posible contacto visual con la zona de impacto.
• Punto de encuentro: Lugar donde se ubican las personas evacuadas con sus
coordinadores para proceder a la verificación del personal. Su ubicación debe
garantizar en lo posible seguridad para las personas evacuadas y acceso a vías
alternas para desplazarse a puntos de encuentro alternos o proceder al abandono
total de la zona de impacto en caso de riesgos mayores.
7.3 Eslabón III
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la Zona Estratégica, que

se localiza completamente fuera de la zona de riesgo, sin control visual de la misma.
En esta zona se concentran los recursos y las instancias administrativas que
permitirán la toma de decisiones a largo plazo y la recuperación de la situación de
emergencia. También los equipos de apoyo para la toma de decisiones cuando la
afectación es tal, que el comité de emergencias no está en capacidad de tomar
decisiones.
En este eslabón se ubican entonces:
• Sala de crisis: Reunión de representantes de las instancias superiores de la

universidad y la comunidad en la que se toman decisiones críticas con respecto a
la atención de la emergencia y la recuperación posterior
• Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta a la

atención hospitalaria.
Página: 32 de 51
8. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
8.1 Prácticas y simulacros
• Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que

incluyan: reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de
emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecución de los procedimientos de
salida; reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final; reporte de los
coordinadores de área y/o piso; y ejecución de las acciones del plan de atención
establecidas
• Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de
obligatoria participación para todos los ocupantes
• Durante los ejercicios de práctica y los simulacros de evacuación deberán

adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas
podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto
dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las
personas “claves” dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la
atención médica de posibles lesionados durante las prácticas y simulacros;
planear ayuda para las personas con impedimentos
• Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial (un área), deberá
darse aviso a los demás ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a
realizar una práctica de total deberá avisarse a los vecinos del edificio y a las
autoridades relacionadas
• Deberá llevarse un registro cronológico por escrito de cada una de las prácticas y
simulacros de evacuación que se desarrollen en la edificación
• Cada vez que se efectúe una práctica o simulacro parcial o total de las
instalaciones, el coordinador de cada área y/o piso deberá llenar un formato de
evaluación, que entregará al Coordinador General
8.2 Auditoría y control
• Verificación de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas

posibilidades de corregir anomalías en las condiciones necesarias para evacuar.
Es necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente,
mediante verificación periódica de las mismas
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• Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores de

evacuación efectuar la verificación de las condiciones de salida y notificar
oportunamente al Comité de Emergencia o a Salud Ocupacional, las anomalías
encontradas en su área
• Control y análisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, el

comité de emergencias será responsable de elaborar un informe cada vez que
por cualquier motivo haya sido necesario evacuar en el que se evalúen las
oportunidades de mejora y se establezcan planes de acción
• Revisión: El Comité de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de Salud

Ocupacional, deberá revisar los informes y compararlos con los parámetros
establecidos originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los
procedimientos previstos, deberá investigarse la causa de ellas, e introducirse los
correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de Evacuación
• Archivos: Salud Ocupacional y el Comité de Emergencia, deberán mantener un

archivo actualizado con toda la información referente al Plan de Evacuación,
incluyendo: copia del Plan de Evacuación (con los correctivos hechos); informe de
resultados; informes de anomalías reportadas; propuestas de modificaciones;
actas de reunión con los coordinadores; registros de prácticas y simulacros
8.3 Inducción a personal nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las

instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo
estudiante, empleado u ocupante habitual como contratistas y personal de
outsourcing en labores internas, sobre el plan de emergencias. Corresponde al
comité de emergencias garantizar la inclusión de dichos temas en los procesos de
inducción, abordando las siguientes temáticas:
• Políticas de seguridad
• Responsabilidad individual sobre el autocuidado y la supervivencia
• Sistemas de notificación, alerta y alarma
• Rutas de evacuación establecidas
• Punto de reunión final
• Importancia de reportarse en el sitio de reunión final
• Procedimiento de evacuación
• Recorrido por la ruta de salida
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9. PLAN DE RECUPERACION
La recuperación es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante

la rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño
físico sufrido.
Así entonces, la recuperación comprende la rehabilitación y la reconstrucción.
Rehabilitación
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se procederá a
iniciar la rehabilitación de las líneas afectadas (energía, agua, aire, transmisión de
datos, vías de acceso, ascensores, entre otros) necesarias para reiniciar labores,
inicialmente lo realizará el área de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo
permiten, de lo contrario la Administración gestiona ante quien corresponda, sean
entidades públicas o privadas, para que se inicie la rehabilitación
Reconstrucción
Todos los daños materiales causados por la Emergencia, están cubiertos por pólizas
de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrán en marcha las
reclamaciones pertinentes por parte de la firma Administración del edificio.
Una vez estén bien fundamentados los planes de evacuación, atención y los grupos
de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar más concretamente en el
plan de recuperación. En el Anexo J se presenta el Procedimiento General del Plan
de Recuperación.
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO A
REGISTRO ANTECEDENTES HISTÓRICOS
FECHA ORIGEN CONTROLES

EMERGENCIA CAUSAS EFECTOS
aaaa/mm/dd NAT TEC SOC IMPLEMENTADOS
Deslizamiento
Deslizamiento de Lesiones Control de Seguridad en
de tierra en
Tierra en Zanja en personales personal contratista en
Enero 2008 reformas del X X
Parqueadero trabajador obras de infraestructura
acueducto
Administrativo contratista en la universidad
(zanja de 4m)
Inundación – Aula Fuertes Deterioro
2008 X Limpieza instalaciones
Bloque No. 5 lluvias infraestructura
Inundación Bloque Fuertes Ninguno
2004 X Limpieza instalaciones
No. 6 lluvias estimado
Fallas en
regulador de
Daños en
2003 Conato de Incendio Voltaje en X Control de la emergencia
equipos
Sala de
Sistemas
Robo de Pérdida de Mejoras sistema de
1999 Atraco – Robo X
equipos equipos Seguridad Física
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO C
MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO
Plan Educativo
Como objetivo general se brindará a todos los ocupantes de la universidad los

conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con el fin
de que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad
personal y a la de toda la población
Grupo Contenido Estrategias Responsable

Comité de Reunión de
Presentación del Plan de Emergencias
Emergencias presentación
• Conceptos generales sobre el Plan de
Emergencias
Capacitación y
• Rutas de Evacuación
Coordinadores reuniones de
• Sistemas de Alerta y Alarma de la
de evacuación mantenimiento
universidad
del plan
• Formas de actuación ante una
Emergencia
• Conceptos generales sobre
Emergencias
• Plan de Evacuación Capacitación y
• Primeros auxilios reuniones de
Brigada
• Técnicas de Evacuación y mantenimiento
Autoprotección del plan
• Prevención y Control de Incendios
(Manejo de Extintores)
Información sobre el plan de evacuación
Divulgación a
Estrategias de autoprotección en caso de
través de
incendio, corto circuito, atentado,
boletines y
terrorismo, robo y asalto, movimiento
carteleras
sísmico, inundaciones y explosiones
• Procedimiento general para evacuar -
Todo el Rutas de Evacuación - Técnicas de
personal Evacuación y Autoprotección Capacitación
• Sistemas de Notificación de
Emergencias
Capacitación y
• Principios y técnicas de extinción reuniones de
• Primeros auxilios mantenimiento
del plan
Nota: La universidad definirá los Responsables de los Planes de Formación y Educación

PLAN DE EMERGENCIAS
Plan Intervención para Mitigar la Vulnerabilidad
Contenido Responsable
Conformar y capacitar el Comité de Emergencias de la
Universidad con el fin de dirigir las acciones encaminadas a la
prevención de emergencias. Incluye conformación de grupos de
apoyo: coordinadores de evacuación y brigada de emergencias
Promover y divulgar el “Plan de Emergencias y de Evacuación”
con el fin de crear la cultura de la prevención de emergencias en
el interior de la universidad
Diseñar e implementar un programa de capacitación dirigido a
los diferentes grupos en la universidad
Diseñar y ejecutar el presupuesto para la adquisición de
recursos para la atención de emergencias enfocados con las
principales amenazas (sismos, incendio, accidente de transito,
atentados, inundación)
Fortalecer el programa de demarcación y señalización de
emergencias
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO D
FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Función: Coordinación y toma de decisiones para prevención y preparación para
emergencias
ANTES DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE

PHVA ACTIVIDAD Miembros comité
Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la
P X
eficaz atención de una eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la entidad y las empresas
P vecinas, las instalaciones, las emergencias que se puedan X
presentar y los planes normativos y operativos de las mismas.
P Identificar las zonas más vulnerables X
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos,
P materiales y físicos con los que puede contar del edificio y los X
propios de la universidad.
Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos
P X
de la entidad.
Diseñar y promover programas de capacitación para todo el
P X
personal para afrontar emergencias.
Realizar reuniones periódicas para mantener
P X
permanentemente actualizado el Plan de Emergencias.
Evaluar los procesos de atención de las emergencias para
P X
realimentar las acciones de planificación.
DURANTE DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE

Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité
H X
de Emergencias
H Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia X
Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de
H X
la emergencia.
Establecer contacto con las directivas de la universidad, los
H grupos de apoyo y con la ayuda externa (Policía, Cruz Roja, X
Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, A.R.P)
H Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial X
Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando
H X
Unificado)
Coordinar las acciones operativas en la atención de
H X
emergencias
Recoger y procesar toda la información relacionada con la
H X
emergencia
Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de
H X
Asistencia Médica
PLAN DE EMERGENCIAS
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA RESPONSABLE

Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades
V contempladas en el Plan, después de cada emergencia o X
simulacro desarrollado
Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las
A X
Directivas
A Actualizar los diferentes inventarios de recursos X
Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la
A X
normalidad” (recuperación)
Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de
A X
Emergencias del edificio
A Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan X
BRIGADA DE EMERGENCIAS – Grupo Seguridad

Función: Control de incendio y salvamento

PHVA ACTIVIDAD Brigadistas
Capacitarse en los temas necesarios para cumplir con sus
P X
funciones
Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten
P X
en las diferentes áreas
Conocer los puntos críticos de la universidad (circuitos
P eléctricos de control, válvulas, red contra incendio, X
subestación)
Conocer la existencia y uso del sistema de alarma y alertas, y
P X
de los medios técnicos de protección disponibles
Velar porque el equipo contra incendios se encuentre en
P buena condición, bien demarcada y ubicada, con la hoja de X
vida actualizada y mantenimiento oportuno
Asegurarse que las vías de evacuación y los quipos se
P X
encuentren libres de obstáculos y señalización apropiada
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de
incendio, sismo, atentado terrorista etc., realizando
H X
actividades tendientes a la atención y control de la
emergencia, evitando la propagación de sus efectos
Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de
H X
evacuación
Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o
H dirección de la evacuación, cuando la emergencia no implique X
acciones operativas propias del brigadista
En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los
H demás miembros del Equipo Operativo de Emergencia de su X
área
PLAN DE EMERGENCIAS

Servir como grupo de “apoyo” de los organismos de apoyo
H X
externo
Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al
H grupo de evacuación y/o ayudar a evacuarlos de la zona de X
peligro
Participar en la remoción de escombros, preservar las
H evidencias o pruebas que sirvan para la investigación de las X
causas del incendio.
H Hacer inventarios de pérdidas X
Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia
H e informar sobre el deterioro que haya sufrido durante la X
atención del evento
BRIGADA DE EMERGENCIAS – Grupo de Primeros Auxilios

Función: Atención de lesionados

Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y
P X
mantenerse actualizado en primeros auxilios
Diseñar y disponer de formatos para la atención en primeros
P X
auxilios
DURANTE LA EMERGENCIA RESPONSABLE
Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y
H X
mantenerse actualizado en primeros auxilios
Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos
H X
según prioridad
Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la
emergencia. Si la lesión es grave y se presentan varios
H X
heridos, solicita ayuda al Coordinador de la brigada o al Jefe
de Emergencia y procede a estabilizarlos
Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros
H X
de trabajo
Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro
H X
asistencial adecuado en su nivel de complejidad
H Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios X
Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda
H Externa (Cruz Roja o el Servicio de Salud siguiendo las X
instrucciones del Jefe de Emergencia)
En caso de Evacuación, en el momento en que se llegue al
H sitio de reunión final se pone a órdenes del Jefe de X
Emergencia
PLAN DE EMERGENCIAS

V Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados X
A Realizar los ajustes necesarios al plan de atención X
A Reponer el material utilizado X
Comentar a los demás integrantes de la unidad sobre la
A X
atención brindada
Presentar periódicamente un informe de actividades realizadas
A X
al coordinador de la Brigada o jefe de emergencias
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Función: Participar en el proceso de evacuación motivando y orientando a las
personas a seguir las rutas de evacuación

Conocer el plan de emergencia y capacitar al personal del
P X
área a cargo (no brigadistas)
Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal
P X
como la alterna, e inspeccionarlas periódicamente
Diseñar la factibilidad de refugios temporales seguros en caso
P de no poder evacuar hasta el sitio de encuentro, dar a conocer X
estas alternativas al jefe de brigada
Mantener un listado actualizado de las personas que laboran
P X
en su área
P Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías X
Identificar las medidas de seguridad de la universidad y su
P X
localización
H Proceder a inspeccionar el área, pensar y actuar según el plan X
Chequear cuántas personas hay en el área y reunirlas para
H X
preparar la salida
Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su
H X
responsabilidad y recordarles el punto de reunión
Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de
H X
peligro
Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar
H X
pánico, evitar aglomeraciones y controlarlas
H Impedir la utilización de ascensores X
Ayudar y coordinar con el grupo de primeros auxilios la
H evacuación de otras personas que presenten impedimentos X
físicos o psicológicos o que hayan sufrido alguna lesión
Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la
evacuación por la vía alterna. En caso de no poder salir, llevar
H el grupo a un lugar o área o cuarto seguro (alojamiento X
temporal) chequear constantemente la seguridad de este y
comunicarse para informar y esperar nuevas órdenes
PLAN DE EMERGENCIAS

Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el
H X
área de emergencia, en trampas o espacios confinados
Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “avancen
H de rodillas”, “conserven la calma”, “circulen por la derecha”, X
etc.
Tomar acciones especiales para proteger equipos delicados,
archivos y otros; asegurarse de dejar tras de sí todas las
H X
puertas y ventanas cerradas, pero sin llave o seguro y
desconectar los circuitos eléctricos
Evacuar aquellos elementos, documentos o archivos que
H realmente, ameriten rescatar y ubicarlos en el lugar de X
disposición final (según plan de salvamento de bienes).
H Verificar que todos los integrantes de la brigada hayan salido X
Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en
H caso contrario notificar al coordinador de la brigada, en ningún X
caso debe regresar
Reportar al jefe de brigada la situación de su personal, al igual
H que de las condiciones anómalas que detectó durante la X
evacuación de su grupo
Reunirse con todos los jefes o coordinadores para evaluar lo
H X
ocurrido
Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su
H grupo teniendo en cuenta que primero ingresan los pisos X
superiores y luego los inferiores
H Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho X
Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en
H X
orden y en funcionamiento las labores del área
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO E
CADENA DE LLAMADAS INTERNA
PORTERÍA No. 1 BRIGADA

Extensión: 7019
EMERGENCIA
Directo: 4547019
SERGIO ALARCÓN NORELLA RIVERA

BETANCOURT Auxiliar Administrativa
Médico Bienestar Servicios Generales
Universitario Extensión:
Extensión: Celular:
Celular:
Director de Planeación Director Administrativo y

b Extensión: Financiero
Celular: Extensión:
Celular:
Vicerrector Académico Director Control Interno

Extensión: Extensión:
Celular: Celular:
Secretario General
Rector Extensión:
Extensión: Celular:
Celular:
PORTERÍA No. 1
Extensión: 7019
Directo: 4547019
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO F
PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS
Clases de Emergencia
Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las
actividades normales y para su control no se necesita
la intervención total de las funciones o grupos de
¿Se presenta emergencias. Ejemplo: Corto circuito, problemas
una telefónicos, conatos, ruptura de tubería e
Emergencia? inundaciones menores
Grado 2: Aquellas emergencias que por sus
características requieren suspender las actividades
realizadas en la instalación afectada y activar cadena
Sí de llamadas. Ejemplo: Incendios, fugas o derrames
de materiales peligrosos, explosión, inundación e
intoxicaciones
Persona que identifica el Grado 3: Aquellas que por sus características,
magnitud e implicaciones, a criterio del Coordinador
evento NOTIFICA: General de Emergencias, requieren de la
Activa la alerta y/ó llama suspensión de las actividades en toda la Empresa y
a portería ó a Brigadista donde se debe activar todo el Plan de Emergencia.
Ejemplo: Atentados, explosiones e incendios de
mayor magnitud
GRADO 1 GRADO 2 GRADO 3
2 3
Portería ó sistema de
alerta activa Brigada
de Emergencia Notifica y solicita a portería Notifica y solicita a portería
activar COMITÉ DE activar COMITÉ DE
EMERGENCIA (Cadena de EMERGENCIA (Cadena de
Acude la Brigada de llamadas Interna) llamadas Interna)
Emergencia y evalúa
veracidad de la alerta Brigada de Emergencia
Brigada de Emergencia informa de la situación al
informa de la situación al Comité de Emergencia –
No Comité de Emergencia – PMU
¿Hay un PMU
1
Evento?
Comité de Brigada de
Sí Emergencia Emergencia
Comité de Brigada de
La Brigada de Emergencia Emergencia
Emergencia evalúa la Administración Mitigación y
magnitud del evento del evento control del
evento
Administración Mitigación y
del evento control del evento Activar apoyo
Sigue procedimiento inicial (protocolos) externo Identifica y
de atención y control del (Organismos solicita al PMU
oficiales y ayuda recursos
evento (protocolo) empresarial) especiales
1
PLAN DE EMERGENCIAS
1 2 3
2
3
No Conformar Conformar
¿El evento No ¿El evento equipo equipos con
ha sido ha sido interdisciplinario organismos
2 3
controlado? controlado? con apoyo externos
externo que (Bomberos, Cruz
haga presencia Roja, Defensa
Sí Civil, etc.)
Sí
1
1
Evento
controlado
Sí
¿Requiere
activar
proceso de
Iniciar plan de
recuperación? recuperación
según protocolo 1
No
Regreso a la
normalidad
Fin de la
Emergencia
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO G
DIRECTORIO TELEFÓNICO ORGANISMOS DE EXTERNA
Entidad Índice
Policía Nacional 112

Emergencias 123
Ejército Nacional 152
ARP SURA 3507100
Línea salvavidas (ARP SURA) 4444578
CIPROSQUIM (Emergencias con sustancias químicas ARP SURA) 018000916012
Policía Metropolitana 2511700
DAS 3415710
F 2 - SIJIN 3414932
Grupo Gaula Urbano 147
Personas Desaparecidas 3621873
Medicina Legal 4418900
Anfiteatro 4410255
Fiscalía General de la Nación 5130406
Información C.T.I. 3622236
Tránsito Medellín 4457777
Hospital Pablo Tobón Uribe (Calle 78B No. 69 240 – Medellín) 4415252
Clínica Cardiovascular (Calle 78 B No. 75 21 – Medellín) 4454000
Clínica Universitaria Bolivariana (Carrera 72A No.78B 50 – Medellín) 4455900
Hospital San Vicente de Paul (Calle 64 No. 51 158 - Medellín) 2637763
Clínica León XIII (Carrera 51B No. 69 13 - Medellín) 2112233 - 2129977
Hospital General (Carrera 29A No. 42 102 – Medellín) 3847304
Clínica SOMA (Calle 51 No. 45 93 – Medellín) 5768400
Clínica Medellín Sede Centro (Calle 53 No. 46 38 - Medellín) 3658585
Nota: La línea 123 en Medellín y el Área Metropolitana, es el número único de

seguridad y emergencias de la ciudad, por lo tanto marcándola se obtiene ayuda de
bomberos, policía, ejército, entidades de socorro, atención de lesionados y transporte
de ambulancia. Es el medio más inmediato para obtener cualquier tipo de ayuda
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO H
PLANO DE EVACUACIÓN
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO I
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE EMERGENCIA
Procedimientos para el Coordinador General de Emergencias y el Coordinador

de Brigada de Emergencia
Fuego Controlado Fuego No Controlado

Se informará a todos los ocupantes, a
INCENDIO
través de los Coordinadores de Se declara la fase de Alarma y se

Evacuación, que la situación fue activa el protocolo de notificación
controlada y se vuelve a la normalidad, externa en caso de que no lo hayan
siempre y cuando los ocupantes tengan hecho desde antes en la fase de Alerta.
alguna información sobre el evento
Amenaza o Posibilidad de Bomba Explosión de Bomba
ATENTADOS
Activar el Protocolo de Notificación

Una vez se ha producido una explosión
Externa
por atentado en cualquiera de las
Si se conoce la ubicación se evacuará
áreas, se debe hacer una evacuación
por lo menos a 500 metros,
total temporal mientras se revisa toda
preferiblemente a 1 kilómetro en
el área
dirección opuesta
SISMO
Una vez iniciado el evento todas las personas deben permanecer en su sitio. La
decisión de evacuar se hará previo análisis del estado de las estructuras.
INUNDACIÓN
Dadas las condiciones de las estructuras de la Universidad, no se espera que se

presente una inundación que ponga en peligro la integridad de las personas, por
lo tanto, no es necesario evacuar, y de hecho, la gente permanece más segura
al interior del edificio que en áreas externas
De acuerdo con la evaluación que se realice según el tipo de amenaza

materializada, se procederá a declarar la normalidad o el estado de Alarma.
Realizar la notificación externa de acuerdo con el tipo de emergencia que se
OTROS
esté presentando.
Evaluar con las organizaciones externas, el desempeño del Plan de
Emergencias y establecer un programa para corregir las anomalías encontradas.
Reunir a todos los integrantes de la brigada con el fin de hacer una evaluación
conjunta de las actividades realizadas.
Presentar informe escrito a la Coordinación General de Emergencias.
PLAN DE EMERGENCIAS
Procedimientos para Empleados, Docentes, Estudiantes y Población en

General
Si usted descubre un fuego Al recibir la Alarma

• Evacue de inmediato
• Conserve la calma • Camine ágilmente por la ruta
• Avise al brigadista más cercano establecida
INCENDIO
• Si el fuego es pequeño y tiene • Si tiene visitantes llévelos con usted

posibilidad de controlarlo, utilice el • No se devuelva por ningún motivo
extintor más cercano • No regrese hasta que no se le indique
• Si no está en capacidad de enfrentar • En caso de humo, desplácese agachado
el fuego o falla en su intento, y con un paño húmedo en la nariz
abandone inmediatamente el área y • Busque sin demora su punto de
evacue siguiendo la ruta indicada encuentro, repórtese al Coordinador de
Área y espere instrucciones
Durante el temblor Al recibir la Alarma
• Conserve la calma y no grite
• NO trate de evacuar durante el • Evacue de inmediato
temblor, es mas peligroso
• Camine ágilmente por la ruta
• Ubíquese al lado de columnas, establecida
marcos de puerta con vigas o
• Si tiene visitantes llévelos con usted
SISMO
escritorios, así se protegerá de

• No se devuelva por ningún motivo
objetos que puedan caer
• No regrese hasta que no se le indique
• Aléjese de ventanas, lámparas y
estanterías altas que puedan caer. • En caso de humo, desplácese agachado
y con un paño húmedo en la nariz
• Una vez esté en un sitio seguro,
quédese hasta que pase el temblor y Busque sin demora su punto de
•
protéjase encuentro, repórtese al Coordinador de
Área y espere instrucciones
• Espere instrucciones y no salga
hasta no recibir la orden de hacerlo
• Observe rápidamente a su alrededor para detectar elementos que no sean suyos
ATENTADO O TERRORISMO
o no le sean conocidos. Si los descubre o encuentra personas sospechosas,

notifíquelo inmediatamente.
• No mueva ningún objeto y no permita el acceso a la zona considerada como
sospechosa
• Evacue de inmediato
• Camine ágilmente por la ruta establecida
• Si tiene visitantes llévelos con usted
• No se devuelva por ningún motivo
• No regrese hasta que no se le indique
• En caso de humo, desplácese agachado y con un paño húmedo en la nariz
• Busque sin demora su punto de encuentro, repórtese al Coordinador de Área y
espere instrucciones
PLAN DE EMERGENCIAS
CONCENTRACIONES
• Tranquilice a las personas que están a su alrededor

MASIVAS
• Salga calmada y ordenadamente del lugar

• La salida de manera apresurada puede causar daños a usted y otras personas
• Evite gritar y fomentar la violencia y el desorden
• Si es posible, ayude a controlar los brotes de violencia
• Evite el pánico
• Aléjese de la multitud
DISTURBIOS
• Evite acercarse a las manifestaciones. Pueden agredirle

• Aléjese de puertas y ventanas que den a la calle
• Refuerce la vigilancia de los puntos críticos
• El personal de seguridad física debe cerrar las rejas (puertas) de protección y
mantener estricto control sobre las personas que ingresen
• En caso de evacuación, actúe según el procedimiento establecido
PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO J
PROCEDIMIENTO GENERAL PLAN DE RECUPERACIÓN
A. Por ningún motivo se removerán escombros o restos de materiales o equipos

afectados por la amenaza, esto incluye que no se realizará aseo de la zona de
impacto.
B. Se cerrara el área de la emergencia utilizando para esto conos de señalización

con cita para demarcar áreas, adicionalmente se colocaran letreros que notifiquen
a las personas que esta es una área restringida donde solo ingresará personal
autorizado.
C. El comité de emergencias debe hacer los trámites necesarios para que la

aseguradora se haga presente con uno de sus representantes para el inicio de la
investigación con fines de cobro de la póliza de seguro. En caso de que no se
pueda hacer presente el representante de la aseguradora se procederá a solicitar
a la misma una comunicado por escrito don de conste que no enviarán un
representante y donde notifiquen cual es el procedimiento de cobro de la póliza y
de custodia de los bienes y áreas siniestradas.
D. Se gestionará la consecución de una cámara de video y una fotográfica para la

realización del registro (video – fotografía) probatorio con fines de análisis del
evento y con propósitos probatorios. Si es posible, desde la respuesta misma a la
emergencia, se iniciará el registro audiovisual.
E. Para el caso de los lesionados que requieran atención medica ya sea física o
psicológica se procederá a conformar un grupo que se encargue del seguimiento
de los lesionados y de la atención que se les está brindando por parte de las
diferentes I.P.S. Adicionalmente se iniciará el análisis por parte del grupo jurídico
de la empresa para analizar el posible potencial de demandas que puedan
sobrevenir como efecto de la materialización de la amenaza; este grupo también
se hará cargo de evaluar los efectos que sobre la comunidad haya tenido la
amenaza

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PLAN DE EMERGENCIAS

PREVENCIÓN, ATENCIÓN, RECUPERACIÓN Y RESPUESTA

TRABAJO AUTORIZADO POR

DIANA MARÍA CUARTAS SOTO

SEGUROS DE RIESGOS PROFESIONALES

TRABAJO REALIZADO POR

ANA CATALINA JARAMILLO ROJAS

SERGIO ALARCÓN BETANCOURT

MEDELLÍN, MAYO DE 2010

CONCEPTOS BÁSICOS .............................................................................................5

REQUISITOS LEGALES .............................................................................................8

2. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD .....................................................12

3. ANÁLISIS DE RIESGO ....................................................................................16

4. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........19

5. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS .......................................23

8. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ...........32

Anexo A Registro Antecedentes Históricos

La legislación Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales

La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un “plan de prevención,

La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las

Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro

Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un

Brigada de Emergencia: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya

CACH: Centro de Atención y Clasificación de Heridos

Cadena de Llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para

Cadena de Socorro: Es el mecanismo mediante el cual se puede brindar atención

Comité de Emergencias: Estructura responsable de diseñar y coordinar la ejecución

Emergencia: Es toda perturbación parcial o total del sistema (universidad), que

Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad e energía con desprendimiento

Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles

Inminente: Amenaza que según su diagnostico tiene predisposición permanente a

Movimiento Sísmico: El rozamiento entre placas tectónicas ocasiona una enorme

Nivel de Riesgo: Calificación relativa de un riesgo en función de la combinación de

Notificación: Es el mecanismo mediante el cual se informa al Comité de

P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la

Planeación para Emergencias: Medidas necesarias para responder a los

Plan de Atención: Conjunto de acciones y procedimientos preestablecidos para

Posible: Amenaza que según el diagnostico de sus condiciones inherentes no ha

Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en

Probable: Amenaza que según su diagnóstico ya ha ocurrido bajo esas condiciones

Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenómeno

Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es

Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de

Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un

En la tabla 1 se presentan los Requisitos Legales aplicables en el tema de Plan de

Tabla 1. Requisitos del Plan de Emergencias

Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener

Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó

Decreto 919 de 1989

Numeral 2: Programa escolar de prevención de desastres en

Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el

Decreto ley 1295 de Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

1.1 Objetivo General

Diseñar y ejecutar el Plan de Emergencia para el Tecnológico de Antioquia; que

1.2 Objetivos Específicos

• Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la

• Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la

• Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con

• Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita

• Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las

• Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la