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—s, bd CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA. XI PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES 5 PERMANENTE, TRANSITORIA Y ESPECIAL ACUERDO PLENARIO N.* 09-2019/CLI-116 se tc: Sant ceo me ee [ PV, fm sect sn : jos jueces supremos de lo Penal, integrantes de las salas penales Permanente y Hee. Dias Sea tert tee re doin oe en fe et Go (Ordenado de la Ley Orginica del Poder Judicial, han pronunciado el siguiente ACUERDO PLENARIO 1. ANTECEDENTES, 41.2 Las salas penales Permanentes, Transitoria y Especial de Ia Corte Suprema de Justicia de la Repablic, en vird de la Resolucién Administrativa 120-2019-P-PI, de veintiuno de febrero de dos mil diecinueve, con el concurso del Centro’ de Investigaciones Judiciales, bajo Ia coordinacién del sefior San Matin Castro, realizaron el XI Pleno Jurisdiccional Supremo en materia en lo Penal ~ dos mil diesinveve, que incluyé la. part ‘objeto de andlisis propuestos por la comunidad juidica, através del Link de la Pagina Web del Poder Judicial ~abierto al efecto-, al amparo de lo dispuestoen el artieulo 116 L 4el Texto Unico Ordenado de la Ley Orginica del Poder Judicial ~en adelante, LOPI- +a fin de dictar Acverdos Plenarios para concordar la jutisprudencia penal y defini la ‘doctrina legal correspondiente * ELXI Pleno Jurisdictional Supremo en materia Penal de dos mil ciecinueve se realizd smtes etapas. ‘comusidad juriiea y la selecején de los temas del foro de aportes con aartieipacién (ana para proponer los patos materia de anilisis que necesitan interpretacién la generacidn de fa doctina jurisprudencial para garantzar la soit We AeY ey rarmonizacién de citeios de los jueces en los procesos jurisdiccionales a su cargo. segunda: la seleccién preliminar de temas alcanzados por la comunidad juridica, lesignacién de jueces supremos ponentes y fecha de presentacién de ponencias respecto a las propuestas temsticas que presentaron los abogados y representantes de intituciones piblicas y privadas, / 39125 de absil imo se publicaron en la pigina web del Poder Judicial los temas seleccionados para el debate identificéndose ocho mociones: A. Pena efectiva: principio de oportunidad y acuerdo reperatorio. B. Diferencias hermenéuticas y ‘écnicas especiales de investigacin en los delitos de organizacién criminal y banda criminal. C. Impedimento de salida del pais y diligenci pretiminares. D, Absolucin, lsobrescimiento y reparscion civil, asi como prescripein y caducidad en ejecucion de fencia en el proceso penal. E.Prsin preventiva:presupuestos, asf como Vigilancia lectroniea personal. F. Problemas concursales en los delitos de trata de personas y xplotacion sexual. G. Visticos y delito de peculado. H. Actuacién policil y exencion ‘de responsabilidad penal vo Fn la sein del 28 de mayo de 2019 se seleccfonaron alas personas y representantes de insttuciones que arian uso de la palabra en Audiencia Pablica, ‘7/42 Han prescnado, através de la pgion web del Poder Idi, informs en relacin al tema: Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio y pens efectiva en relacién al deito de lesiones leves yagresiones en contra de la Mujer e integrantes del grupo familiar, los siguientes: 4) El sir Fiscal Octavio Omar Tello Rosales. ) La sefiora Fiscal Sofia Rivas La Madrid, Fiscal Adjunta Proviceial Penal de Lima segunda etapa consistié en el desarrollo de la Audiencia Pablica que se reaizé 1 martes 9 de julio de 2019. Hizo uso de la palabra, en cuanto a este tema la seiora » fiscal Sofia Rivas La Madrid. 6° La tercera etapa residié, primero, en Ia sesién reservada de andlisi, debate, eliberacién de las ponencias; y, segundo, en la votacién y obtencién del nimero conforme de votos necesarios, por lo que, en Ia fecha, se acordé pronunciar el Acuerdo Plenario que se emite conforme a lo dispuesto en el articulo 116 de la LOPI, que faculta alas Salas Especializadas de la Corte Suprema de Justicia de la Repiblica a far resoluciones vinculantes con la finaidad de concordar y defini crterios IL FUNDAMENTOS JURIDICOS contra la mujer constituye una grave afectacién a los derechos a expresin de dscriminacién que se agrava cuando hay limitantes al / acceso a a justcia. En nuestro pais desde Ia puesta en Vigencia de la Ley 30364, Ley para preven, sancionar y erradicar Ia violencia contra las mujeres y los integrantes el grupo familiar, de 23 de noviembre de 2015, el nimero de denuncias en materia de violencia contra la _mujer_ y los integrantes del grupo familia: he crecido exponencialmente, Asi resistramos: En el ano 2016: 124 583 denuncias con 109,370 medidas de proteccion impucstas, in el alo 2017: 218 123 denuncias con 187,888 medidas de proteccién impuestas. n el aflo 2018: 288 369 denuncias con 245,624 medidas de proteccidn impuestas. enero a junio de 2019: 173,765 denuncias con 148,509 medidas de proteccién puesta! 2 Ello advierte un mapa de significativa violencia en el pus, en el quela mayoria de las denuncias ecibidas en dicha materia derivan en el inicio de un nimero igualmente importante de procesos que el sistema penal debe afrontar. (J 22 Asimismo, con motivo dels recientes modiicaioneslegisltivas en materia de 7 Violencia hacia a mujer los integrants del grupo familar, se advierte que a agresin, entendida como dato fisio 0 psiquico oeasonada a ora persona en una gravedad inferior al de una lesién lve, clisicamentetiificada como falta, fue elevade a la categoria de delito mediante la inclusion del ariculo 122-B del Cédigo Penal por cl Deereto Legisltivo 1323, de 6 de enero de 2017, modificada por et anfculo 1 dela Ley 30819, de 13 de julio de 2018, «eIgualment,lamoditicacién del aniculo $7 del Cédigo Penal, dispueste en cl anticulo “nico dela Ley 30710, de 29 de diciembre de 2017, proibié la apcacién de la suspensién de a ejecucién de la pena a las personas que furen cond:nadas por el delito de aresiones en conra dels mujeres o intgrantes del grupo Tilia, mates del aiuto 122-B del Cédigo Penal, y por el dalito de lesiones Ives, prevst en los literalesc), d).y del ordinal we, del acto 122 de itado Cédigo. ! través de plenos jurisdiccionales distritales y de resoluciones judiciales~ diferentes. ae legis en conjunto con las dems normas vigentes en el ordenam ent juridica ‘Penal, especialmente en el Ambito de los mecanismos de negociacién e1 el conlcto penal y en Ia clase o tipo de pena que ha de imponerse. yy. corriente orienta su postura, por ejemplo, en caso de sentencias zondenatorias, 7 imponer pens privativas de libertad efectivas que, dada la estadistica en referencia, Up onlcraria aun hacinaninto caeclaro impostle: de sostener por el sistema pentenciar.Igalmente on relcn as medias aleve pecan del proceso, consideradas como formas anicipadas de solucién del proceso penal, entre los que Se encuentran el prineipio de oportunidad y el acuerdo preparatero, existe una posicin disimil pucs su habilitacion normativa através del articulo 2, incisos 6 y 7, {el Cédigo Procesal Penal, es aplicada sin observa lo previst en la Ley 30364, 42 En ete seni se evidencia como problema I fa de una respuesteuniforme que el Derecho debe brindar ala sociedad ane stuacionescomplejas queen este imbito Wh especifi afecan dirctimente n las mujeres que. son’ vitimas de. mille liseriminavin y alos miembros integrantes del grupo familiar victimas de violencia "or 10 dems, se tiene posturas interpretativas que obvian el enfoque de género erenfe a Ia naturaleza del conflicto penal que se judicializa y los tatados itemnacionales de los cuales el Peri es parte. Asi también se privilegia la imposici de penas privativas de libertad soslayando Ia imposicién de otras clases de pena establecidas en el Codigo Penal, {. $2. PROBLENAS PROCESALES YMATERLALES ESPECIFICAMENTE SUSCITADOS ‘5 Conforme el planteamiento expuesto en relacin a los delitos de lesiones leves y ‘gresién ~aplicacin de los articulos 122, inciso 3, lterales c), d) y e} y 122-B del Cédigo Penal seré materia de anilisis: A. La aplicacin del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio en los deltas de lesiones leves y agresiones contra las mujeres e integrantes del grupo familia, previstos en el inciso 3, lterales c), d)y e) del articul 122 y artiulo 122-B del Cédigo Penal. B.El jucio de determinacién judicial de la pena para dichos dlitos, luego de la dacién de la Ley 30710, de 29 de diciembre de 2017, que modificé el ariculo 57 del Cadigo Penal, y prohibié la aplicacién de la suspensidn de la ejecucign de la pena §3. Concepros pasicos 6° GENERO. Hace referencia a los roles, conductas y expectativas socialmente ‘construidas relacionadas con el ser masculino o femenina y basadas en la diferencia sexual con Ja que se nave. Se refiere aun proveso de construccién social que se aprende (no social y familiar desde nuestra infancia y que puede modificarse con el paso de tiempo. El igrmino género, en concordancia con Ia Recomendseién General Dis in contra Ia Mujer -ej) adelante CEDAW- (2010), consiste en un conjunto de creencias, tribuciones 4 preseripciones culturales que establecen “Io ye ee litias publics vo Es una construccién social mediante la cual los seres humanos busean distinguir patrones o conductas que estin enraizadas en los valores culturales que cada sociedad considera apropiado para los hombres y las mujeres dado su araigo histérico, y que \s vida laboral, politica, militar, entre otros. Este constructo social contrasta dos iden en la generacion de desigualdades en diversos dmbitos de aetuacién tales como tegorasireconcliables en cuanto a los roles que cada uno de ellos desempeda. Este Fendieno genera estereatipos que alimentan a su vezrelaciones de poder dentro de las ‘dominacion ales Ia ventaja Ia obtiene quien se encuentra en la posicién igeneralmente el hombre respecto de la myer oe ere ee ae eens ae gree ot epee een jy Ss serene emer 2 ot emryenn vtec ri eb ee ae ee ge fe mest Cera Scoala neantas a eee aca ae Se eee VIOLENCIA DE GENERO. Debe ser entendida como toda forma de diseriminacin {que ejerce el hombre contra la mujer dentro de su entorno privado o piblico con la finalidad de someter 0 dominar ya sea de manera fisica, sexual, picoldgica, entre otras, // Esta violencia es la expresién de una relacién asimética de poder que deviene de pricticas histrieas en las que el hombre ejercia su dominio sobre Ia sociedad y que [7] Soba Sipe ematac prin sa lsd tere de os “mbitos de interaccin social. Esta flsa legitimidad de poder creo y eres cin una suerte ‘) de regia errdneamente considerada jusificativa de la violencia contra la mujer. ‘e Bl Estado peruano ratified la Convencién Interamericana para preveni- sancionar la violencia contra la mujer “Convencion de Belem do Para” y ccm ello asumis LY ‘cl concepto de violencia contra !a mujer como violencia basada en cl género. La RS onvencin stata la violencia coral mujer names eae cod kstricment digs ene mares mbes" reconose qe echo de toda mujer a unm vida He de vena clive el derecho here de od Toma de Aisccinactn {El sencepto de “violencia conta a maj como se define en a Rocomendaién fener N35 (2017) del Comité para la Eimiacin de a Dirac conta a Mijry enotosinsrumetory documenta intemacionaes, hace hncapicen hese Ge que dich violencia et bain en el gino. En conscrencia en la crnendcion I cxpresion “voenciaporazén gence contra wilzn mon trina ms precio que pone de maniferto las caus ys efectos lacionados co el gene dee vinci, La expresin fuerza ain mis non de violencia como problema social mis qu invidul,qe cxige respuesta, lid aguas elves sucesos concen etre) visines rpervvete I Comite CEDAW considera qu a veenia por razon de genre con la mers nod los medio soils, polices economics fndamentaesa trad scales $= parpsta la poscnsuberdnada de a mr con respect al ombrey sus ppeles estereotipados. En toda su labor, el Comité ha dejado claro que esa violencia constituye n grave asticul par el lopro ela galdad sustantve ene meres hombres partel disfute por arte den mujer desu derehoehumanon Ibo {Sa violencia por rin de gnc afta las mere lrg Ge od cco de (/ ‘ay, en conscacaia, as efencias als mujeres en ete devtmeto inlay as ns: Diche violencia adopt mliples formas, saber: cos vomisonsdestinados 2 auc pueda cnustro rover a moat oi dato o sutimino fio, sexual Potcologico evontmso pan fas mujeres, amenazas de ales aos ato, eoaeién J privacion arbitraria de Ia libertad®. 5S EL Comite considera qe a violencia por rain de sénero conta la mujer et tragada en fctores relacionados con cl gent, como ln ologia de. derecho y el Priilegiode ls hombres repeto dels mujer ls moras soils reves @ fa iam urine fia cps masa. npr patel srgnados a cada gener o evita, deaenta astgar fo que se considera un {| 7] comporsamientoinaceptale de as mujeres, Eso factores tambien conrbuyen la | aceptaci6n social explicita o implicita de la violencia por raz6n de género contra la tnuer que mentdoainse considera un suntopivado,y amp: pneraiada Vf Nescrepes crs ons tl pein cea Me Fd v2 a, ego 1 a .° VIOLENCIA CONTRA LOS INTEGRANTES DEL. GRUPO FAMILIAR. Se erige como SPM esatquier accién o conducta que le cause muerte, dao o sufrimiento Bisico, sexual 0 Dsicol6gico y que se produce en el contexto de una relacién de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a oto del grupo familar” >) 10. Penspectiva 0 ENFOQUE DE GENERO. Fs la metodologia y mecanismos que permiten mirar la realidad identficando los roles ytareas que asumen los hombres y las mujeres en una sociedad, asi como las relaciones de asimetrics de poder ¢ ncquidades que se producen entre ellos, «fin de explicar las causas y consectiencias lnue generan estas desigualdades, y formular medidas que contribuyan a supererlas, ‘Asi el enfoque o perspectiva de género “[.] scentendecomo naira ladeigaldad a situaion de valnerabilidadde las mujeres presenta como una erramdent etodolgica que eesariamente dee ser empleadaen el ébito institucional}. qe ayuda a lamateraliacion lasmedidaspblcasadopeadas paralgrar una eal igualdad enderechos entre ambresy jee, Y porque tambien constitu un instrumenco eco que dota de legitimidad ¢ las decisones insiucionales ques tomenen ara dealcanza una sociedad mas just gultaric™® co La incorporacion del enfoque de género abona en la facultad de administra justi con jgualdad, y se articula con el abjetivo de la politica general del Poder Judicial orientado a garantizar la proteccién de los derechos fundamentals, igualdad de ‘oportunidades entre mujeres y hombres, sin diseriminacién; toda vez que el enfoque de género nos permite evidenciar emo es que determinados hechos o situaciones afectan de manera distnta@ los hombres y a las mujeres se explica pe sf misma la necesidad de st incorporacién''. Por lo que, eonstituye una prioridad optimizar la calidad de servicios y acceso a la justicia con perspectiva de género y énfasis en las poblaciones vulnerable! con arreglos a los prinipios democriticos reconacidos en esto pas 1? Jusricta De PAZ. Es un sistema especial dentro del sistema de jastica, cuyos ‘operadores solucionan conflictos y controversias preferentemente, mediante la conciliacién, y tambien a través de decisiones de caricter jurisdicciondl, conforme a tos eriterios propios de la comunidad y en el marco de la Constitucin Politica del Per. // 1a justicia de paz puede aplicar el derecho consuctudinario existente en diversas ‘comunidades del pais, siempre que las conductas que resuelva no configuren delto y que se respeten los derechos fundamentales establesidos en la Consitucién. Los Juzgados de paz tienen presencia en muchas zonas rules y alejadas del territrio SZ adi ot Sete ome a sot rd 9 tee, Sn, oferta poet / f ra 7 — Le ry ey owen eee jeteeaae meres Se ee ete eee es mresecmsarisaaureeei ae eee Directs an pean ee et eee eg ae crea eerie ears 2 JUSTICIA COMUNITARIA © JURISDICCION ESPECIAL, Es la facultad nsttucional de impart justcia que poseen las autoridades de instituciones como las -omunidades campesinas o comunidades nativas © rondas campesinas, dentto del bito de su territorio y en todas las ramas del derecho, en forma aut6noma, integral independiente segin su derecho consuetudinario y la legislacion especial vigente, iempre que no vulnere los derechos fundamentales de las personas. Si el conflcto 8 tender esti referido a casos de violencia contra las mujeres y los integrates dl grupo famitiar, y en la zona es competente el juzgado de paz (porque no hay juzgados de fami juzgaos de pa ead), a Ley 30364 dispone que el jg de pat coordine con las autoridades de justicia comunitaria a fin de garantizar la ec Tas medidas que dite. Asimismo, en Zonas donde cost ljustet nna It ‘ justicia de paz con la justicia comunitaria, corresponde establecer formas de coordinacién funcional y operative para la investigacién y sancién de Ia violencia contra las mujeres, de conformidad con elaticulo 149 de la Consttucidn Politica del Estado. § 4° EVOLUCION LEGISLATIVA DEL DELITO DE LESIONES LEVES ¥ AGRESIONES EN (CONTRA DE LAS MUJERES 0 INTEGRANTES DEI. GRUPO FAMILIAR ARTICULOS 122, INCISO 3, LITERALES C, D YE; ¥, 122-B, DBL CODIGO PENAL (We, La fGrmule original previstaen el articulo 122 del Cédigo Penal (Isiones leves) (We ‘modificada por la Primera Disposicién Complementaria Modificateria dela Ley 30364, 423 de novembre de201.Poserioment, meine acu! del Deseeto jslativo 1323, de 6 de enero de 2017, fue nuevamente modifieada al adiiondrsele ciertascircunstancias agravantes. Finalmente, el articulo 1 dela Ley 30819, de 13 de J julio de 2018, consagr fa tltima moditicacin. 149 El texto gotual del aticulo 122, inciso 3, literal), d) y ), estipula “T Flque causa aorolesonesenel cuerpo sludfisicao mental querequera mas dediee _ypnos de vine das de asistencia 0 dscanso, sein preseripion facatativao nivel rao de dao piquco, sera reprimido con pena pivaiva de la bert no menor de Oe MAY tn, Wn 3. Lape privativad beta ser no menor detresnimayor desis anoseinkabitacion Anealo 7 ‘Les "Estados Paes condenan ta | Los Estados Parte condenan ds a firms diseiminacién cota la mujer en todas su | de violencia contra i mujer convienen en fas, () yon al objeivo se compromet | adptar, por odo os medio poping sin . “lacions,poicas ores preven ) Establecer la protesin juriica de os | sancionar y‘emadicar dict violencia Y derechos dea mujer sabe la base de guldad | evar a abo lo siguiente: ‘on los derechos del hombre y garantzr, por |. sbteeredecunlguer acca opin de | ene os bet rose vl cone er er oe i ccs y de otras istiteions publics, | auordades, se finconriog person Taprcecisnefectivadelamujor(..). | agentes e istiticones se conprometen de ____| conformidad con et bigs sito acim 7 ‘<4 7 astur_con_ Ta bide genera preven investiga y saci la vilencla ‘onal er Arcata S ils Estados Parte omarin tds las medidas ropiads pe SIModiear is pavones sotacuturates 8 | end de hombres jr con mis | dopa madara par conmiar ¢ Scanzar la ennai deo reuisyos | pts constr yd engl o | aera, taro poe n pola vis de Ine uc een bass ena dl | a mer eater forma quater cona inferior o spetrad de cul de | sung pega 5 pia inp seen fncones csp de |.) hombres ues. Eiableer oy mecaromos Judes y Sminravos neces pan segue Que setvo arereiminreparcén del ao Wy ttrosmelos de compen soy / fgresor absenere de hong, intima, Ta mujer objeto de violncla tenga acceso ence, Las nommas mencionadas dan cuenta de la obligacién del Estado peruano -que luye,definitivamente, al Poder Judicial~en materia de los derechos humanos d las mujeres, y de su compromiso de garantizar su cumplimiento efectivo. 292 Conforme al artiulo 55 de la Consttucién, las tratados eelebrados por el Estado 'y en vigor forman parte del derecho interno; y, en cumplimiento de la Cuarta Disposicion Final y Transtoria de la misma Constiucién, las normas reativas a los derechos y ala libertades se interpretan de conformidad con la Declaracén Universal ‘de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre Ia materia En consecuencia, la Convencién sobre la Fliminacién de Todas les Formas de Discriminacién contra la Mujer (CEDAW) y la Convencién Interemericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Conveneién de Belém Do Pari) forman parte de nuestra legislacién interna y se erigen en fuentes vilidas de interpretaci6n obligetoria y valoracién en casos de violencia contra las mujeres 30° La ConveneiénInerameticana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia ~7) ‘contra las Mujeres entré en vigor en 1995. La Convencién afirma que la violencia {§97/), coma tas mieres constiuye une volacin dels derechos humanos y qu limita de ] forma parcial total, el reconecimiento,gooe yejrcsio de tals derechos pars las /tajeres (articulo 4 y 5) La Convencién, ademas, define la violencia emo cualquier acc o conduct basada en su gener, que cause muerte, dafo 0 sfiniento fico, Sexual opicologic a lamije, tanto enel fit pli como en cl priado(aricalo {2 Es de mencionar que los avances en materia de proteccién y gerantia de los de la ujera vivir una \ida libre de violencia aleanzados en el mbitojurdieo a tenido un impa\p positivo en nuestro marco jurdico nacional. En ese - | CONVENCION INTERAMERICANA ] ‘PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (CONVENCION DE BELEM DO PARA) ) “ip? CE cent ve tenia one at Seng oo cen ane miei crime picts ad ie “ab 2 Ste cna me Set sans Bile 1 egg dedi Scns we tae ‘oe courant cone ucceoie nec ss, / acy Sot ae it muna y Sepmialprtaieie en oat covet Noa, somes ead om, alla ees Seine a eter SoReal ed Stain ior jeepers apr Eat tne Sen aa ] LEY PARA PREVENIR, SANCIONARY ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES V LOS INTEGRANTES. DEL GRUPO FAMILIAR LEY N° 30364 Arata 3 {i volenciaconra Ins mujens es cuslgler accién 0 conduct que les exe muece, dao © sufimint fica sexo sc oogh0 por Su condeion de tes, tio en ef ambito piblic como en el prvado Seentiende por volenta conta las mujeres: ‘La que tenga lugar demo de la familia 0 wnidad doméstca 0 en alguien otra relia inerpersral, Yyasea que el agresoremparta bay omptido cl mismo comico oe nnuje. Comprende, ene os, olin, malta iio Psicoldgcoy abuso sexu [que feng ugar en fs comunia sea perperaia po eualqule persona omprende, entre ot, vila, abso seul, tora, tata de personas, prositcin frzada, coer y acne sex ene garde Irby, ast como ex istitucones ‘catia estabecimetos desl ‘cualult oo ug que sen perpetrata o tolerada por el Estado o sus agentes, donde faults qu cour ve Tal es asi que, respecto de fa violencia que sea perpetrada 0 tolerada por el Estado, Ia Ley 30862", Ley que fortalece diversas normas para prevenit, sanciorary eradicar | violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familia, efectus una modificacion del articulo 18 de Ia Ley 30364. Estatuy® que: “En la actuacin de los aperadoresdeusticia, orginada por hechos que consttuyen acts de violencia conta ls maees y 4s imegrantes del grupo fair ..) deben seguir putas concretas de actuaion qu eiten £psxcedimintos dscrininatorio hails personas invlucradas en stuacon de vita. Esto nso may S44 io on, implica no emir jucos de wal ni reliar referencias imecesaris a la vida ima, conduct, Pepariencia,relaconada, eno oxvos aspecos Se dee evitar, en todo momen, la aplcacion de riteros usados en esteeorips que geeren dicriminacin™. '32.° En Jo que concierne al supuesto de violencia de un miembro del grupo familiar Contra otro que no califique como violencia de genero, el espacio familiar en la que tiene lugar tiende a generar en la totalidad del nicleo familiar que ta percbe,tolerancia los actos de violencia y, peor an, fa epeticin futua de dichas prctics,intiriéndose razonablemente su repercusién en la violencia de género del mafiana por lo que se busca prevenir las raices dela violencia. Asiha sido denotado en la Asarsblea Mundial Jdc la Salud, en su reunidn de 1996, en Ginebra, donde se aprobé la Resolucién |WHLA49.25, que declaré a la violencia como uno de los principales problemas de salud \iblica en todo el mundo, 13° La naturaleza del delito, los bienes juridicos comprometidos, los motivos de su corporacién como delito, los tratados internacionales y la inneguble realidad de su ‘presencia en la sociedad como acto precedente a resultados mis lesivos, especialmente, cn lo que ataie a la mujer, hace sumamente evidente el interés pablico gravemente ‘comprometido que esti ders de lainvestigacién, procesamiento y efectiva sancién de los perpetradores de este delito. Este contexto hace inviable la aplicacion del principio 4e oportunidad seg los supuestos contemplados en los literals b y cde incso 2, del articulo 2 del igo Provesal Penal. B. DE LA APLICACION DEL ACUERDO REPARATORIO. 34. Acerea del euerdo Reparatoric existen planteamientos te6ricos que afrman que tal figura juvidica es independiente y diferente al principio de oportunidad. Amibas figuras tendrian, por tanto y desde esa perspectiva, supuestos de aplicacidn diferentes. sta postura seria compartda por el Ministerio Piblico conforme se puele aprecar en el Reglamento de aplicacién del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio 018) 35. Por lo demés, el leugrdo Reparatorio, estipulado en el artculo 2 inciso 6, del Cédigo Procesal Penal, es un crterio adicional de oportunidad, distino del previsto en [os incisos anteriores ~que tienen como fuente la legislacién germans-. Tiene dos caracterisicas'centrales que habilitan su aplicacion ~siempre que no se den los puestos de inaplicacién expresamente establecidos-. Primero, a ciferencia del anterior crterio de oportunidad, requiere necesariamente un acuerdo entre el imputado “nis las csp de pin cee feline epic opr y ue vaca cot naiengersnel aptioy opments la parte agraviads, Segundo, comprende supuestostaxativos, procede para un nimero Me seis determinades. ‘® La viabilidad de su aplicacién en los delitos que son materia de andliss ser analizada desde la perspectiva de ambas caracteristicas. 362 En los delitos que procede un acuerdo reparatorio ~supuesty taxativo de aplicacion- el preeepto procesal consideraba el deito previsto en el aticulo 122 del “ Cédigo Penal (Iesiones leves). Sin embargo, es de aclarar que este dspositvo legal hizo referencia al texto legal de articulo 122 del Cédigo Penal vigente en el aio 2004, esto es, antes de las reteradas modificaciones legislativas que le fueron realizadas. En consecuencia, los articulos 122, inciso 3, literal d), y 122-B del Cédigo Penal, hoy Wvigentes, tienen elementos contextuales y tutelan bienes juridicos ~detallados en los 3s previos—que los diferencian sustancialmente del primigenio artculo 122 del ‘édigo Penal sobre el cual se estructuré la posible aplicacién de un acuerdo aratori. 7. Fin to referido a la posibilidad de que exista un acuerdo entre el imputado y Ia parte agraviada como presupuesto para la aplicacién del scugrdo repersionio— corresponde realizar una interpretacién que guarde coherencia con la noemativs, tanto ‘nacional como la consagrada en los instrumentos internacionales. '38.° En el marco de las modiicaciones legislativa para prevent, sancionary errdicar Ja violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, que reconocen la posicién de desventaja estructural de In victima en estos casos de violencia, se establecid expresamente en el articulo 25 de Ia Ley 30364 la prohibicion de confrontacién -o, mejor dicho, careo- y conciliacion entre la victima y el agresor. Igualmente, el articulo 32 del Reglamento de la Ley 30364, madificado por el Decreto Supremo 004-2019-MIMP, preseribié que no procede el archivo de ia denuncia a pedido de la persona denunciante; y, su articulo 6-B,estatuy6 que es improcedente la aplicacién o promocién de cualquier mecanismo de negociacién y condiacién entre 1a vietima y la persona agresora que impida la investigacién y sancién de los hechos 4e violencia, ajo responsabilidad del servidor o funcionario a cargo. 2 El fundamento de esta disposicién legal es diverso, Por un lado, los derechos vulnerados por la violencia de género o por la violencia intrafamiliar, por su categoria de fundamentales, son indisponibes, afin para la vietima. Por otro lado, procura evitar la revietimizacion o vietimizacién secundaria, en tanto el contacto con el agresor tiende a inesementar el dao suftido por la victima, Una perspectiva de intorpretacion, fel ordenamiento jridico que pretenda ser coherente, anuncie tenpranament ‘el sentido interpretativo de que nop debe aplicar la insttucién del acuerdo reparatorio tos de violencia de género \ fiolencia doméstica, ~S ote 39.° A mayor detalle, la referida disposicion no es exclusiva de nuesra legisiacién FFD ciona, sino que se encuentra en coherencia con lo dispostivosinterraciones de los ‘Suales el Estado forme parte, En efecto, el Comité CEDAW, a través de st ‘Recomendacién General 33 parrafo $8 c), sefial6 que respecto al enjusiamiento y el castigo de Ia violencia por razon de género contra le mujer, debe velar para que no sea remitida a ningin tipo de procedimiento alterativo de arreglo de controversias, ‘como la mediacin o la conciliacién, y que el uso de procedimients alterativos debe regularseestrctamente, y permitirse Unicamente cuando una evaluaeicn anterior por parte de un equipo especializado garantie el consentimient libre e informado de las victimas y supervivientes, siempre que no existanindicadores de nueves riesgos para Ins vietimas y supervivientes 0 sus familiares. 40.° Enel mismo sentido, desde una perspective convencional, la Corte Interamericana fh, de Derechos Humanos, en el caso SCoIDH Espinoza Gonzales vs, Peri, parrafo 280, precisé que la ineficacia judicial frente a casos singulares de violencia contras las mujeres propicia un ambiente de impunidad que facilita y promueve los hechos de violencia en general y envia un mensaje segin el cual la violencia conta las mujeres puede ser tolerada y aceptada, lo que favorece su perpetuacin y la aceptacin social el fenémeno, el sentimiento y la sensacién de inseguridad de las mujeres, asi como una persistente desconfianza de estas en el sisteme de administracion de justicia.Dicha inefieaciao indiferencia constituye en si misma una discriminacion de la mujer en el acceso ala justia, EsteAmbito ha sido reconocido expresamente también ene inciso A/c, del aticuo 5, de la Ley 30364, al considerar que la violencia contra Ia mujer, tolerada por el Estado 0 sus agentes constituye, en si misma, una manifestacin specifica de violencia conta la mujer. / 41° Igualmente, el Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convencién Belem do Pari (MESECVD, a través de su Recomendacion N° 1 sobre “Legitima defense y violencia contra las mujeres” recuerda que en contextos de violencia contra las mujeres, tal violencia es constante ya que la conducta del agresor cen situacién de convivencia puede suceder en cualquier momento y ser detonada por | cualquier circunstancia; onsecuentemente, la mujer vietima tiene temor, preacupacin ¥ tensién “constantes", forma parte de un continuum de violencia donde se podr iio pero noel fin de Ia situacién. ¥ el earictr ciclica de I violencia en ian familia, determinan el deber estatal, conforme sefala lx Convencién (articulo 7), de tomar todas las medidas apropiadas para modiicar leas que respalden la persistencia o tolerancia de la violencia contra las tificar las desigualdadd) estructurales existentes para las mujeres, asi como las ‘dinimicas particulares de\\ violencia contra ellas, especialmente en el dmbito~ phe? - Hdoméstico ode relaciones inerpersonales, Por consiguiente e fundamestal incorporar STM isn ansisis contextual que permita comprender que la violencia a ia que se ven Sometidas las mujeres en razin de su género, tiene earaterstcas espectficas que deben ‘permear todo el azonamiento judicial. El que lo casos de violencia nose comprendan 4 ‘como situaciones de riesgo permanente para las mujeres y se recurra a medidas que conlleven a tolerar dichos actos de violencia, implica hacer caso omiso a las dimensiones y repercusiones de Ia problemiticay enviar el mensaje de que se tata de actos no punibles. 43° Cabe indicar que existe una implieancia direct entre la falta de comprensién de 1a violencia hacia las mujeres, el acceso ala justicia de las vitimas y el combate a la mpunidad en estos casos. En tal virtud, la falta de sancién, la impunidad y las / decisiones en la administracién de justcia que no garanticen la no repeticién de las diferentes formas de violencia contra las mujeres e integrantes del gupo familiar, |contraviene las obligaciones de proteccién, garantia y no repeticin de la violencia ‘onforme con los acverdos asumidas en el nbito internacional 44° Por consignee, i spicacin det prinspio de oporanidad y/o acuerdo feperttrio en conde lela cof las mijerese negates det go funliat {Canaria el ebjevo mismo de la Ley 30864, por Io que ln ncpetacta anlcaion gus realce del areata 2, tio 6, 1 Cogn Proce Penal debe cnconare necsriamente en coherenciacon las dems notmas del rdenamiento 47 ition y,peiveipalment, con ts dispositivositemacionales os que el Pet ets Chliado. Desde esa perspectv, resulta como Gna interpeetacion posible que Is tmodaliddesetabletdas en los aus 12, inciso 3 tales €) dy) 122-3 del Cigo Penal, cicunsrpas lesions y agrsionsen contexts de violencia de ‘tttoy Vola inaftala,no son secrples de ninghn tipo de conlianony, ococracrenat, do ning acecrdo repro. Aoi. reir que fore ‘mismos fundamentos, no ¢s posible que los jueces de paz, quc intervienen por mandato de Ia Ley 30364”, res acuerdos conciliatorios en las denuncias por violencia conta la mujer ls integrates del grupo familia. 45. En suma, todo acto que califique como delito de agresiones contra las mujeres © integrantes del grupo familiar viene goberado por un actual eintenso interés public. Asimismo, en virtud de una interpretacién coherente con las demés normas en la materia, hacen inaplicable el principio de oportunidad y, dentro de él, asimismo, el acuerdo reparatori, ya sea ext ointraproceso, “G62 Gabe precisar que esta salvedad no aleanza al proceso especial de terminacién la y el instituto de la conformidad procesal, en tanfo no implican una én con la Victma pn sentido fuerte ni estin drigidos a evitar la sancion penal ~ .a presencia de la parte apraviada en el proceso permite Ia defensa de sus derechos y Du pretension resarcivria™ § 4. La PUNIBILIDAD EN LOS REFERIDOS DELITOS 47. El anticulo 28 del Cédigo Penal regula las pens aplicables en: () privativa de libertad (i restitiva de la libertad; (i) limitativa de derechos; y, (i) mult, 0 A su vez, el articulo 31 del Cédigo Penal establece tres clases de pena limitativas de derecho: ()presacién de servicio ala comunidad; (i) limitacion de dias libres; , dos primeras pueden ser aplicadas como aul6nomas pero también como sustitutivas 0 alterativas de la pena privativa de libertad cuando la sancién susttuida, a eiterio del juez, no sea superior a cuatro aflos™. Adicionalmente, ‘como pena limitativa de derechos, también es de aplicacin la vigilansia electnica personal | Las alternatives punitivas que el Cédigo Penal reconoce al juez, asimismo, |comprenden la suspensién de la ejecucién de la pena privativa de libertad (articulo 57 |del Cdigo Penal) o imposicién de la reserva del fallo condenatorio (srticulo 62 del ‘Cédigo Penal, claro estéen tanto se cumplan los supuestos que lo habilitan. 482 La Ley 30710, publicada e129 de diciembre de 2017, modifies el itimo parrafo del articalo 57 del Cédigo Penal y eliminé la posbiidad de aplicar, como medida alterativa a la pena privativa de libertad, la suspensidn de la ejecucin dela pena. A (eno del mismo, | Tasuperson dela econ delapenaes apical] ra ks personas condenads por el lio de agresionesen conta de las mere integrand grup familiar del artical 12 y po el delta de lesions eves revit eos literals cd) yd) mumerl 3 dl arial 122 di Codigo Pena”. Es de precisar que cuando el dispositvo legal sefala su inaplicabilidad alas personas condenadas, no implica que se exij una condena previa para su aplicaciGn, como erradamente se ha legado a interpreta. co Ante esta prohibicin expresa del lepislador no concurre una interpreiacin posible { \77). bajo ia cual, en dios deitos, se pretenda aplicar la suspension de I eeueién dela / pena, Sin embargo, el juez ests habitado a apicr las pena suttutvaspevits en el precepto legal cuando concurran los supuestos previstos por le. oe ut con ojo eprint pera cae rns eels maa con pce. mS pra spe remeron pn Zico eae ee eS +a) a mi ol na sei eri eet '49.° Ahora bien, la reserva del fallo condenstorio, estipulado en el etculo 62 del ‘digo Penal, procede: (7) cuando el delito esta sancionado con pena privativa de Vibert no mayor de tres alos 0 con multa; (Hf) cuando la pena a imponerse no supere Jas noventa jomadas de prestacin de servicios ala comunidad o de limitacin de dias libres y, (if) cuando la pena a imponerse no supere los dos ais de inabilitacin. ca Respecto de su aplicacién al delito de lesiones leves, contemplado en el aticula 122, inciso 3, lterales c, dy e, del Cédigo Penal, éstano procede en cuanto se sanciona {que exeede lo estipulado en el pr ‘con una pena no menor de tres ni mayor de seis aos de privacién de libertad, por lo supuesto par la aplicacin de reserva del fallo ccondenatorio. En lo referido a su aplicacin al dlito previsto en el arieulo 122-B del Cédigo Penal, si bien el marco Tegal de Ia pena privaiva de libertad cumple con el primer supuesto enunciado; este delito tambign conrmina una pena de suspensin de la patria potestad sevtin el articulo 36 del Cédigo Penal, como pena princinal, por lo que no saisface el tercer supuesto necesario para su aplicacién, s0.° Asimismo, aun cuando expresamente no se estipulé, es evidents que el juez, bligado a interpretar las normas de acuerdo a la Constitucién los triados internacionales ~entre los que se encuentran Ia Convencion sobre la Eliminacion de fas las Formas de Diseriminacién contra la Mujer y la Convencién Ineramericana a Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, edemas de las “entencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como la SCoIDH Campo ‘Algodonera vs. México-, debe limitar~que no impedir- la epi sustantivas altemativas de menor rango en tanto no impliquen efectividad de la sancién, como la reserva de fallo condenatoro, prevista en el aticulo 62 del Ciizo Penal ‘51.° El Cédigo Penal prevé otras medidas altemnativas a la pena privativa de libertad «ue ol juee puede imponer,detalladas en fundamen jriica 47 del presente ‘Aouerdo Plenario, ene ella, la onversin de pena privativa de likerad a pena limitativa de derechos: prestacin ds servicios sa comsnidad, imi de dia oes Y vislaneia lecrnice personal, conforme Io estipuada cn cl arcslo 32, en oncordencia com el erin 52, ambos del Cadigo Penal Esta pose, a diferencia (>) de la suspension de Ia ejecucion de la pena, conlleva a la imposicin y cumplimiento ‘fective de una sensi peal '52.° Fn estos casos Ia viabilidad de Ia conversa de Ia pens privativa de libertad en ‘pena limitatiyas de derechos o de multa esti condicionada al cumpliendo esrcto del roporcionalidad, adecuada alos fines preventvos especialy general que ‘se esperan de la pena. Fl Juez debe efectuar, motivadamente, un juicio de pronéstico futuro que le permita inferir yue el sentenciado no cometeri un nuevo delito de la “misma naturaleza, a cuyo efetfp deberiatender alos antecedents del imputado aun mh a / f- . j Vviolento, la naturaleza y nimero de agravantesinfringidas, la personalidad del agente, BBM ficha de vatoracin de riesgo, as relaciones con la vietima, enre ot, 53° De cualquier forma, cuando se estime alguna circunstancia relevante que amerite ‘una respuesta puntiva de mayor intervencién en el derecho ala libertad del condenado, el juez debe considerar, antes de imponer una pena privativa de libertad efectiva, la aplicacién de la vigilancia electrénica personal, en la medida que se haya dado ccumplimiento al procedimiento respectivo, segin lo circunserito en las normas que regulan su splicabilidad Ley 29499, Decteto Legislativo 1322, su reglamento aprobado por el Decreto Supremo 004-2017-JUS, Decreto 006-2018-JUS y Ios protocolos especiticas de actuacién inerinsttucional aprobados mediante el Decreto [Supremo 008-2016-JUS y por la Resolucién Suprema 0163-2016JUS- y lo W\ \desarollado en el Acuerdo Plenario 02-2019/CU- 116" \!'54.° Finalmente, en caso de sentencia condenatora, se debe disponer lacontinuidad y | modificacién de las medidas de proteecién, el tratamiento terapéutico a favor de ia -victima, el tratamiento especalizado al condenado, la continuidad o modificacin de las medidas coeretivas cviles, la emisin de providencias de implementacién del ‘cumplimiento de las medias de protecein y de cualquier otraa favor delas vitimas 0 sus deudos (articulo 20 dela Ley 30364), 552° De estimar una gravedad manifiesta en el dlito cometido se podri, desde luego ‘motivadamente, imponer la pena privativa de libertad efectiva IV. DECISION, {572° En atencion a lo expuesto, las salas penales Permanente y Transitoras dela Corte Suprema de Justicia de la Repablica, reunidas en el Pleno Jurisdiccional, y de conformidad con Io dispuesto en el articulo 116 del Texto ‘nico Ordemdo de la Ley Orginica del Poder Judicial: dima eon Terr > ACORDARON Meee""Sg.0 ESTABLECER como doctrina legal, los criterios expuestos en los fundamentos Juridicos 19, 20, 23 al 2, 33, 42, 44 al 46, 49, SI y 52 al 54 del presente Acverdo Plenari. 59.9 PRECISAR que lo princpios urisprudenciales que contiene la doctrina legal antes 'mencionada deben ser invocados por los jueces de todas la instancias, sin perjuicio de Ia excapeién que estipula el segundo pirrafo, del articulo 22 de la LOPI, aplicable extensivamente alos Acuerdos Plenaros dictados al amiparo del articulo 116 del ctado Estatuto Orginico {60.° DECLARAR que, sin embargo, los jueces que intepran el Poder Judicial en aas de a afirmacign del valor seguridad juridica y de principio de igualdad ante la Ie, solo pueden apartarse de las conclusiones de un Acuerdo Plenario si incorporan nucvas y distntasapreciaciones juridicas respecto de ls rechazadas 0 desestimadas, expresa 0 técitament, por la Corte Suprema de lusticia dela Repiblica, 61.9 PUBLICAR el presente Acuerdo Rlenario en el diario oficial EI Peruano y en la Pagina Web del Poder Judicial HAGASE saber. Ss. SAN MARTIN CASTRO. PRADO SALDARRIAGA SALAS ARENAS BARRIOS ALVARAI FIGUEROA NAVARRO. CASTAREDA ESPINOZA. TBALLADARES APARICI PRINCIPE TRUSILL{ wevnarionts /’/ NUNEZ JULCA /\ - cssnsmson FZ fae to tT —, SEQUEIROS VARGAS" (GUERRERO LOPEZ, == CHAVEZ MELLA, /\ 2s