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VITAE, REVISTA DE LA FACULTAD DE QUÍMICA FARMACÉUTICA

ISSN 0121-4004 Volumen 15 número 1, año 2008.


Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia. págs.77-90

MEDICAMENTOS VITALES NO DISPONIBLES:


ANALISIS DE REGLAMENTACIÓN NACIONAL
E INTERNACIONAL, PROPUESTA DE ACTUALIZACIÓN
DEL LISTADO NACIONAL
VITAL MEDICINES NOT AVAILABLE: NATIONAL AND INTERNATIONAL
REGULATION ANALYSIS, UPDATE PROPOSAL OF NATIONAL LIST

Gloria A. SANDOVAL.1, Claudia P. VACCA G.1*, Jorge OLARTE.1

Recibido: Octubre 10 de 2007 Aceptado: Abril 8 de 2008

RESUMEN
Se realiza una revisión comparativa de las políticas y normas existentes a nivel nacional e internacional
en relación con la disponibilidad y acceso a medicamentos huérfanos y/o vitales. Adicionalmente se
elabora una propuesta de actualización del listado de medicamentos vitales no disponibles a partir de
la comparación con las listas de medicamentos huérfanos de Estados Unidos y la Unión Europea, la
lista de solicitudes de importación realizadas al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos (INVIMA) hasta mayo de 2006, una consulta a prestadores de servicios de salud, aseguradores
e importadores y comercializadores de medicamentos vitales, el listado propuesto por la Sala Especializada
de Medicamentos de la Comisión Revisora del instituto, así como una revisión de la lista de medicamentos
protegidos por el decreto 2085 de 2002 y de las importaciones de medicamentos realizadas por el Ministerio
de la Protección Social en el marco de los programas de salud pública. De un total de 107 medicamentos
propuestos, 26 coinciden con las listas de medicamentos huérfanos de los países de referencia y 12 se
encuentran en condiciones de exclusividad en virtud del Decreto 2085 de 2002.
Palabras clave: medicamentos huérfanos, medicamentos excepcionales, enfermedades raras,
enfermedades descuidadas, legislación.

ABSTRACT
A comparative revision was carried out on the
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national and international policies and regulations about
access of orphan and/or vital drugs.. An analysis of: orphan drugs´ list from USA, European Union
and all applications for importation of not available drugs submitted by the Drug Regulatory Authority
(INVIMA) until 2006; an informal consultation with health care providers, insurance companies and
distributors of vital medicines, were included, in order to improve the actual vital drugs list within the
frame of public health programs. The analysis included all drugs that have been protected by Decree
2085 from 2002, as well as the imported drugs by the Ministry of Social Welfare under the public
health program. 26 of 107 proposed drugs match the lists of orphan drugs from the countries analyzed
and 12 are protected with exclusivity by decree 2085 from 2002.
Key words: orphan drugs, exceptional drugs, rare disease, neglected disease, legislation

1 Departamento de Farmacia. Facultad de Ciencias. Universidad Nacional de Colombia. A.A. 14490. Bogotá – Colombia
* Autor a quien se debe dirigir la correspondencia: cpvacag@unal.edu.co
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INTRODUCCIÓN METODOLOGÍA
La situación de disponibilidad de medicamen- Parte 1.
tos para el tratamiento de enfermedades raras o 1. Revisión de las normas nacionales e internaciona-
de baja prevalencia es crítica. Así mismo, existen les relacionadas con el tema en sitios Web de las
enfermedades de mayor prevalencia no incluidas agencias regulatorias documentos de referencia
dentro de las prioridades de investigación de la relacionados con el tema.
industria farmacéutica. Este problema puede ser
explicado por las deficiencias del esquema actual Parte 2.
de incentivos a la propiedad intelectual, orienta- 1. Consulta de las solicitudes de importación de
do fundamentalmente al atractivo del mercado MVND presentadas al INVIMA.
potencial. 2. Consulta de listado de MVND adoptados por
Las patologías con estas características son cono- el INVIMA hasta Mayo de 2006.
cidas en inglés con el término neglected diseases. Su 3. Consulta de los medicamentos importados por
traducción varía entre autores, muchos de los cuales el Ministerio de Protección Social en el marco
las denominan enfermedades olvidadas, descuida- de los programas de salud pública.
das, desatendidas, o incluso despreciadas. 4. Consulta a entidades prestadoras de servicios
La dificultad en el acceso a medicamentos para de salud y a empresas importadores de MVND
el tratamiento de las enfermedades mencionadas sobre posibles inclusiones en listado.
es una preocupación creciente de los gobiernos 5. Consulta de los medicamentos considerados
y se ha incorporado en las agendas de las polí- huérfanos por Estados Unidos y la Unión Eu-
ticas farmacéuticas nacionales, de forma que se ropea
asegure el acceso equitativo a los tratamientos y
6. Debido a que el decreto 481 de 2004 determina
se establezcan iniciativas de disponibilidad de los
que también se consideran MVND aquellos
mismos (1).
que aún encontrándose en el país no cubren la
En Colombia, el documento de política far- demanda del mismo, se realizó un listado de me-
macéutica adoptado en el año 2003, establece la dicamentos monopólicos protegidos mediante el
necesidad de desarrollar incentivos para mejorar decreto 2085 de 2003 y que eran considerados
la disponibilidad de medicamentos huérfanos en huérfanos por la Food and Drug Administration
el país. Aunque no se han diseñado tales incen- (FDA) y la Unión Europea (UE).
tivos, el Ministerio de la Protección Social y el
7. Análisis comparativo de las consultas realizadas,
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
propuesta de listado actualizado de MVND y
y alimentos (INVIMA) han desarrollado el con-
sugerencias de estrategias para facilitar el acceso
cepto de Medicamentos Vitales No Disponibles
a estos medicamentos.
(MVND), entendidos como aquellos indispensables
e irremplazables para salvaguardar la vida o aliviar el
sufrimiento de un paciente o un grupo de pacientes y RESULTADOS
que, por condiciones de baja rentabilidad en su comer-
cialización, no se encuentran disponibles en el país, o Legislación internacional
las cantidades no son suficientes, y han establecido el Estados Unidos
marco regulatorio que facilite los trámites de im-
portación (2) con el fin de enfrentar el problema Estados Unidos fue el primer país que regla-
de los medicamentos huérfanos en el país. mentó los aspectos relacionados con medicamentos
Esta definición es un avance en el reconocimien- huérfanos, incluyendo los incentivos de investiga-
to de los problemas de disponibilidad de medica- ción y desarrollo en 1983, mediante la Ley de me-
mentos, no solamente para enfermedades de baja dicamentos huérfanos (3) para garantizar el acceso
prevalencia, sino descuidadas o de escaso interés en a medicamentos y tratamientos a las personas que
la investigación de alternativas terapéuticas necesa- sufren de enfermedades raras o descuidadas.
rias. En este sentido, se ha reconocido la necesidad La definición de medicamentos huérfanos en
de actualizar la lista MVND para que sea adoptada la legislación estadounidense se relaciona con la
por el INVIMA y sirva de referencia nacional. prevalencia de la enfermedad y contempla dos
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 79

casos: aquellos destinados a tratar enfermedades Japón, estableció una política de incentivos al desa-
que afectan a menos de 200.000 personas en Es- rrollo de estos medicamentos, la cual contempla:
tados Unidos (7 en 10.000) y aquellos utilizados
o Exclusividad de comercialización por 10 años
en patologías que aún afectando a más de 200.000
(con un periodo de transición que inició con 6
personas, no son desarrollados debido al costo
años).
ocasionado por la baja demanda.
o Subsidios por parte de los gobiernos, a peque-
La regulación norteamericana contempla estra-
ñas y medianas empresas o entidades acadé-
tegias que generen atractivos comerciales para la
micas.
investigación y desarrollo de medicamentos huér-
o Prioridad a proyectos que promuevan la infor-
fanos a través de tres tipos de incentivos:
mación sobre enfermedades raras, entrenamien-
1. La disminución en tasas de créditos para los
to, capacitación, colaboración transnacional,
estudios clínicos en un 50%
monitorización, vigilancia y descubrimiento de
2. La exclusividad de producción por 7 años. nuevos grupos de enfermedades raras.
3. La excepción en estudios clínicos, justificados
Algunos países como Francia y el Reino Unido
en el bajo número de personas que son afectadas
se han interesado más por proveer un acceso rápido
por este tipo de enfermedades (4).
a tratamientos e información a pacientes que por
Adicionalmente, alguna evidencia empírica esta- tener una legislación relevante al respecto.
blece que existe un menor tiempo para la aprobación
de medicamentos huérfanos que para aquellos que Australia
no lo son, (el tiempo de aprobación de un medica-
La política australiana referente a medicamentos
mento huérfano es en promedio 12,8 meses, para
huérfanos se estableció en 1997 (9). Para otorgarle
aquellos no huérfanos es aproximadamente 33,1
el estatus de medicamento huérfano, la prevalen-
meses) (5).
cia de la enfermedad debe ser de 1 en 10.000; sin
Durante la década anterior a la existencia de embargo, no cuenta con mayor exclusividad de co-
la ley de medicamentos huérfanos de 1983, el mercialización, como sucede en Estados Unidos y
número de medicamentos huérfanos desarro- la Unión Europa. La proporción de medicamentos
llados sin ayuda del gobierno fue de 10 (6), y el huérfanos aprobados y desarrollados hasta octubre
número registrado actualmente, de 1544 (7) (úl- de 2000 fue de 43/103 (5) la más baja de los países
tima revisión marzo 21 de 2006). La proporción revisados (véase tabla 1).
de medicamentos aprobados con respecto a los
desarrollados fue de 272/1.494 (5) hasta octubre Japón
de 2000 (Tabla 1).
Fue el segundo país en promulgar una política
Los incentivos para medicamentos huérfanos en
encaminada a reglamentar los medicamentos para
los Estados Unidos se aplican a un medicamento
tratar enfermedades raras en 1985. El número de
por enfermedad, la aparición o desarrollo de uno
afectados por enfermedad para ser considerada rara
nuevo debe demostrar superioridad terapéutica
es de 4 en 10.000. Los incentivos manejados por
sobre el existente.
Japón incluyen:
Unión Europea o La exclusividad de comercialización por 10
De otro lado, la Unión Europea (8), entendiendo años.
la necesidad de generar una acción comunitaria que o Disminución en las tasas de crédito en un 10%.
permitiera desarrollar y sostener una política de o Subsidios a investigación y desarrollo del 6%
medicamentos huérfanos, por medio del Consejo para ensayos clínicos y no clínicos.
del 16 de diciembre de 1999 y el reglamento (CE) o Rápida revisión y aprobación de los medica-
141/2000 del Parlamento Europeo, definió medi- mentos.
camento huérfano de acuerdo a la prevalencia de la
Con este tipo de incentivos, la proporción de
enfermedad en la población. Dicha prevalencia no
fármacos aprobados y desarrollados era de 94/172
debe superar cinco casos por diez mil habitantes y,
hasta octubre de 2000 (5)
considerando la experiencia norteamericana y de
80 Vitae

Tabla 1. Incentivos a investigación y desarrollo de medicamentos huérfanos a nivel internacional y su incidencia.


FDA UE JAPON AUSTR
Prevalencia 7:10.000 5:10.000 4:10.000 1:10.000
Incentivos
Créditos < 50% Subsidios < 10% NO
Exclusividad. 7 años 10 años 10 años NO
Excepción ECC. SÍ SÍ Sub 6% NO
Aprobación rápida SÍ SÍ SÍ SÍ
Aprobación/Desarrollo. 272/1494 - 94/172 43/103

Colombia gran medida, por las dificultades de patentabilidad,


ya que en muchos casos las bases investigativas se
Colombia expidió el decreto 481 de 2004 (2), desarrollan alrededor de la identificación de genes
buscando incentivar la oferta de medicamentos y desarrollo de productos biológicos donde la regla-
vitales no disponibles en el país, considerando es- mentación es bastante ambigua o inexistente.
trictamente la disponibilidad y la baja demanda de
los mismos. El decreto establece algunos parámetros Prevalencia de enfermedades raras
para facilitar el acceso, como: Establecer cuál es la prevalencia de una enfer-
• No requerir registro sanitario para su produc- medad es de gran importancia para determinar si
ción, importación y comercialización. es rara. Cada país establece la prevalencia de las
• Autorización de importación a pacientes espe- enfermedades, según su capacidad de cubrir su
cíficos o, en caso de urgencia clínica, con sólo atención.
la autorización médica. El 52,2% de enfermedades raras están ubicadas
Sin embargo, no existen incentivos en el sentido en el rango de 1/10.000 a 1/100.000, de acuerdo
estricto de la palabra para la investigación y desa- a un muestreo de 230 enfermedades raras en la
rrollo de medicamentos, ni un ambiente legislativo Unión Europea. En el Reino Unido este porcentaje
propicio para que la industria desarrolle medica- es del 31,82%, mientras que el 33,3% se refiere a
mentos para el tratamiento de enfermedades cuya enfermedades con una prevalencia de 1/1.000 hasta
demanda no se encuentra totalmente cubierta. 1/10.000, según datos obtenidos de grupos de so-
La exclusividad de comercialización por pe- porte o asociaciones de pacientes con enfermedades
ríodos de tiempo más prolongados es una de las raras (11).
estrategias para incentivar la investigación y desa- Otro factor importante es el efecto sobre la
rrollo de medicamentos huérfanos. No obstante, calidad de vida de un paciente que padece una
si bien esta exclusividad existe en Colombia desde enfermedad rara, dado que éste varía dependiendo
2002 (Decreto 2085), no se emplea como estrategia del tipo de enfermedad. Algunas enfermedades
para incentivar la investigación de medicamentos generan una alta mortalidad infantil o en edad
huérfanos. adulta. Por ejemplo, en el Reino Unido, el por-
centaje de mortalidad por causa de enfermedades
Situación de enfermedades raras
raras es del 41,9% y en la Unión Europea los casos
Aunque existen más de 5.000 enfermedades de muerte infantil alcanzan el 25,7% antes de los
consideradas raras, de las cuales el 80% son de ori- 5 años. Otras enfermedades que afectan la calidad
gen genético (10), el desarrollo de medicamentos se de vida de los pacientes ocasionan diferentes grados
ha concentrado en tratar dos grupos de patologías de incapacidad sin llegar a producir la muerte. En
predominantemente: los diferentes tipos de cáncer el Reino Unido las incapacidades ocasionadas por
(31%), como el ovárico y la leucemia, y las enfer- enfermedades raras alcanzan 43,6% (5, 11)
medades producidas por desórdenes metabólicos
(11%) (6). Situación de las enfermedades descuidadas
La focalización de la investigación y desarrollo Las enfermedades descuidadas son aquellas
de medicamentos destinados al tratamiento de para las cuales las perspectivas económicas no
enfermedades raras en grupos específicos, se da, en son favorables y que no generan en la industria
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 81

farmacéutica interés en su desarrollo a pesar de su con elevados precios, ocasionando problemas de


alta prevalencia, en especial en países en vías de acceso.
desarrollo. Los casos más relevantes de estas enfer-
Revisión de listados de medicamentos
medades son la malaria y la leishmaniasis.
huérfanos y otras fuentes para la propuesta
Los tratamientos para estas enfermedades no
de actualización
son los apropiados para establecer su estatus como
medicamentos huérfanos; sin embargo, es claro La información sobre la oferta y la demanda de
el bajo interés en su desarrollo y producción. En medicamentos, así como el listado de MVND pro-
el periodo comprendido entre 1972 y 1992, el puesto por la Sala Especializada de Medicamentos
desarrollo de medicamentos para enfermedades de la Comisión (véase tabla 2), se compara con el
tropicales fue de 13, menos del 1%, de los cuales 3 listado de medicamentos considerados huérfanos
fueron resultado de la investigación y desarrollo de por Estados Unidos y la Unión Europea (véase
la industria farmacéutica, mientras los 10 restantes tabla 3). La comparación permite establecer que
fueron desarrollados por las fuerzas armadas o por existe un total de 32 medicamentos coincidentes
la industria veterinaria (12). con el listado de medicamentos huérfanos de la
Adicionalmente, las innovaciones en medicinas FDA (31%) y 11 (11%) con el listado de la Unión
para este tipo de enfermedades salen al mercado Europea.

Tabla 2. Total de posibles MVND recomendados por diferentes instituciones consultadas a nivel nacional
PRINCIPIO ACTIVO
FÓRMULA HIPOALERGÉNI-
ABACAVIR CA DE HIDROLIZADO LORAZEPAM PRIMAQUINA TRIMEX
DE PROTEÍNAS

FÓRMULA NUTRICIONAL
ACIDO PARAAMINOSALICÍLICO LYSODREN NR PRIMIDONA TYREX-1, TYREX-2
LIBRE DE AMINOÁCIDOS
FÓRMULA NUTRICIONAL
AMILO NITRITO MCT –OIL PROCAINAMIDA HCL TYROS 1, TYROS 2
PARA INFANTE
FOSFATO ÁCIDO
ARCITUMOMAB MESALAZINA TRACOLIMUS WND, WND2
DE POTASIO
XLEU ANALOG,
BETANECOL GA MIDODRINA HCL PROTIRELINA
MAXAMAID

XLYS LOW TRY


MINIXIDILO 10 MG ANALOG, MAXAM-
BONSETAN GANGLIOSIDOS PIRIDOSTIGMINA
TAB AID, MAXAMUM Y
GLUTARIDON

XP ANALOG, KP
MTVI ANALOG
ANALOG LCP, XO
MAXAMAID, SANGRE DE CORDÓN
BORTEMOZIB GLUCOSIDASA ALFA MAXAMAID, XP
MAXAMUN, UMBILICAL
MAXAMUM, EASI-
ASADON
PHEN, PKAID-4

MTVI ANALOG
MAXAMAID,
CARNITINA JARABE GLUTAREX-1, GLUTAREX-2 SEVELAMER
MAXAMUN,
ASADON

CLADRIBINE HEDP NEOCATE SLN DE CRIOPRESERVACIÓN

SLN ISOTÓNICA
CLORURO DE EDOFRONIO HIDROCORTISONA NITRAZEPAM ELECTTROFÍLICA
EN AGUA (Plasmalyte)

SODIO POLIESTIRENO SUL-


FONATO POLVO RECONSTI-
CYCLINEX-1, CICLINEX-2 HYNIC-TOC/TATE OA 1, OA 2
TUIR (RESINA INTERCAMBIA-
DORA DE POTASIO)

SOLUCIÓN ESTÉRIL
DANTROLENO SOD IMIGLUCERASA OA 1, OA 2
INMUNOGLOBULINA

STERILE TRIAMCINOLONE
DAPSONA INDOMETACINA ÓXIDO NÍTRICO
ACETONIDE

INMUNOGLOBULINA
PANCREASE MT 10, SUERO ANTIOFÍDICO MONO-
DAPSONA+RIFAMPICINA HUMANA HIPERINMUNE
PANCREASE MT20 VALENTE ELAPÍDICO
CONTRA HEPATITIS B

DAPSONA+RIFAMPICINA+CLOXAMIDINA IOR CEA 1 PEMETREXED SULFADOXINA

PENTAMIDINA ISE-
DESMOPRESINA ISOPROTERENOL SUPLEMENTO FOSFORO
TIONATO

DEXTRANO 40+DEXTROSA I-VALEX-1; I-VALEX-2 PENTOBARBITAL TALIDOMIDA


82 Vitae

Tabla 2. (cont.) Total de posibles MVND recomendados por diferentes instituciones consultadas a nivel nacional.

PRINCIPIO ACTIVO
DIALAMINA,MEZCLA DE
KETONEX PHENEX-1, PHENEX-2 TENOFOVIR
AMINOÁCIDOS ESCENCIALES

PHENYL ADE DRINK


DIAZOXIDE USP LABETALOL HCL TERIPARATIDE
MIX ESPECIAL
PHENYL FREE 2
DISULFIRÁM LANZOPRAZOLE TETRABENAZINE
ESPECIAL
PHENYL-FREE1-
THIACETAZONE +
FELBAMATO LARONIDASA PHENYL-FREE2,
ISONIAZIDA
PHENYL-FREE2HP
FENELZINA LECHE MSVD PICIBANIL OK 432 THIAZINA

FENILEFRINA HCL LIOTIRONINA SODIUM T3 PIRIMETAMINA TIROTROPINA ALFA

TRANILCIPROMINA
FIBRINÓGENO LMD PLETAL
SULFATO
FÓRMULA DE PROTEÍNA
LOPINAVIR/RITONAVIR POLIMIXINA B
HIDROLIZADA CON HIERRO

Tabla 3. Medicamentos que también son considerados huérfanos por FDA y UE

NOMBRE FORMA CONCEN


PRINCIPIO ACTIVO PATOLOGÍA LABORATORIO FUENTE FDA EU
COMERCIAL FARMACÉUTICA TRACIÓN

JACOBUS
ACIDO PARAAMINO-
PASER GRÁNULOS TUBERCULOSIS PHARMACEUTICAL INVIMA 1 0
SALICÍLICO
COMPANY

DIAGNÓSTICO PARA
POLVO PARA ENFERMEDADES
ARCITUMOMAB CEA-Scan RECOSTITUIR 1,25mg/3ml NEOPLÁSICAS ; IMMUNOMEDICS INVIMA 1 0
INYECTABLE TRACTO GASTRO
INTESTINAL

HIPERTENSIÓN
ARTERIAL E
HIPERTENSIÓN
Productor: ACTELIÓN
BONSETÁN TRACLEER TABLETAS 125mg PULMONAR INVIMA 1 1
LIFE SCIENCES LTD.
TROMBOEMBÓLICA,
ESCLEROSIS
SISTÉMICA

MILLENIUM
BORTEMOZIB VELCADE VIALES 3,5mg MIELOMA MÚLTIPLE INVIMA 1 0
PHARMACEUTICALS

DÉFICIT DE SIGMA-TAU
CARNITINA JARABE CARNITOR JARABE HUMAX 1 0
CARNITINA PHARMACEUTICALS

LEUCEMIA;
JHONSON
LUSTATIN, ESCLEROSIS
CLADRIBINE INYECCION Y JHONSON INVIMA 1 1
MYLINAX MÚLTIPLE, LINFOMA
PHARMACEUTICALS.
NO-HODGKINS

HIPERTERMIA
MALIGNA, SINDROME
KING-DENBOROUGH,
DANTRIUM, PROCTER & HUMAX,
DANTROLENO SOD INYECTABLE 20mg MIOPATÍA 1 0
LITAK GAMBLE INVIMA
FARMACOGENÉTICA
RELACIONADA CON
LA ANESTESIA.
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 83

Tabla 3. (cont.) Medicamentos que también son considerados huérfanos por FDA y UE.

PRINCIPIO NOMBRE FORMA FAR-


CONCENTRACIÓN PATOLOGÍA LABORATORIO FUENTE FDA EU
ACTIVO COMERCIAL MACÉUTICA

LEPRA Y
DERMATITIS
HIPERTIFORME,
HUMAX,
NEUMOCISTIS JACOBUS PHAR-
MINISTERIO
DAPSONA DAPSONE TABLETA 100mg CARINI, MACEUTICAL 1 0
PROTECCIÓN
PROFILAXIS DE COMPANY
SOCIAL
TOXOPLASMOSIS
EN PACIENTES
CON VIH

DONACIONES
DE OMS A MINISTERIO
DAPSONA
TUBERCULOSIS MINISTERIO DE PROTECCIÓN 1 0
+RIFAM-PICINA
PROTECCIÓN SOCIAL
SOCIAL
DONACIONES
DE OMS A
DAPSONA+RIFAM- MINISTERIO
MINISTERIO
PICINA+CLOXAMI- TUBERCULOSIS PROTECCIÓN 1 0
DE
DINA SOCIAL
PROTECCIÓN
SOCIAL
ENFERMEDAD
CE VON
OCTOSTIM
SOLUCIÓN WILLEBRAND,
SOLUCIÓN Importador
DESMOPRESINA INYECTABLE 0.089mg-15mcg DIABETES INVIMA 1 0
INYECTABLE, SOLMEDICAL
Y NASAL INSÍPIDA
MINIRIN
DE ORIGEN
CENTRAL.
Importador
SHERING
SINDROME
CORPORATION,
FELBAMATO FELBATOL TABLETAS DE LENNOX- INVIMA 1 0
Productor
GASTAUT.
WALLACE
LABORATORIES
NEO SYNE-
FENILEFRINA HCL INYECTABLE 10mg/ml HIPOTENSIÓN BAYER. HUMAX 1 1
PHRINE

HIPO-DIS O ZLB Behring,


HAEMOCOM-
FIBRINOGENO VIALES 1-2g AFIBRINOGENEMIA ALEMANIA, INVIMA 1 1
PLETTAN P1
CONGÉNITA FARMATEC
RETINITIS
GANGLIOSIDOS1 SINAXIAL AMPOLLAS 20-40 mg/ml TRB PHARMA INVIMA 1 0
PIGMENTOSA
REEMPLAZO
ENZIMÁTICO,
ALFA DESORDEN DE
MYOZYME N/A N/A GENZYME INVIMA 1 0
GALACTOSIDASA ALMACENAMIEN-
TO DE GLUCÓGE-
NO TIPO II

GENZYME
ENFERMEDAD CORPORATION,
IMIGLUCERASA CEREZIME AMPOLLAS 200.000 U.I INVIMA 1 0
DE GAUCHER REGISTRO
SANITARIO

PROFILAXIS
INMUNOGLOBULINA PARA LA
AMAREY_
HUMANA CONTRA HEPATECT AMPOLLAS 10% INFECCIÓN INVIMA 1 1
NOVAMEDICAL
HEPATITIS B DEL VIRUS DE
HEPATITIS B
GENZYME B.V.,
MUCOPOLISACA- BIOMARIN
LARONIDASA ALDURAZYME VIALES INVIMA 1 1
RIDOSIS TIPO I PHARMACEUTI-
CAL, INC
SMITHKLINE
TRATAMIENTO DE
LIOTIRONINA SO- BEECHAM
TRIOSTAT INYECCIÓN MIXEDEMA COMA 1 0
DIUM T3 PHARMACEUTI-
Y PRECOMA
CALS

HIPERTENSIÓN
SCHIER
MIDODRINA HCL AMATINE TABLETAS ORTOSTATICA 1 0
RIDGEWOOD
IDIOPÁTICA.
84 Vitae

Tabla 3. (cont.) Medicamentos que también son considerados huérfanos por FDA y UE.

PRINCIPIO NOMBRE FORMA FAR- CONCEN


PATOLOGÍA LABORATORIO FUENTE FDA EU
ACTIVO COMERCIAL MACEUTICA TRACIÓN

HIPERTESIÓN
INOMAX, KINOX, ARTERIAL PUL- INO THERA-
ÓXIDO NÍTRICO CILINDROS 800 ppm INVIMA 1 0
MONOXYDE D’AZOTE MONAR PRI- PEUTICS
MARIA

INSUFICIENCIAS
EXOCRINAS
PANCREÁTICAS
ASOCIADAS A
FIBROSIS QUÍS-
PANCREASE
PÁNCREASE MT 10, TICA, PANCREA- JANSSEN
MT 10, PAN- CÁPSULAS   INVIMA 1 1
PÁNCREASE MT20 TITIS CRÓNICA, CILAG S.A.
CREASE MT20
PANCREATEC-
TOMIA U OBS-
TRUCCIÓN DE
LAS VÍAS PAN-
CREÁTICAS

MESOTELIOMA, Productor: ELI


PEMETREXED ALIMTA VIALES 500mg PLEURAL MA- LILLY AND INVIMA 1 0
LIGNO COMPANY

NEUMONÍA POR
PNEUMOCYS-
TIS CARINII,
PENTAMIDINA POLVO PARA LEISHMANIASIS, AVENTIS
PENTACARINAT 300 mg INVIMA 1 0
ISETIONATO INYECCIÓN PROFILAXIS DE PHARMA
PNEUMONÍA
EN PACIENTES
CON VIH.
fabricante:
LEISHMANIASIS,
OPHARM
HISTOPLASMO-
POLIMIXINA B AMBISOME LIPOSOMAS   LTDA.; registro: INVIMA 1 0
SIS, MENINGITIS
ROWELL LABO-
CRIPTOCOCAL
RATORIOS S.A.
MIATEMIA
ADQUIRIDA, Productor:
CÁPSULAS E 0.5-1-5mg SINDROME FUJISAWA
TRACOLIMUS PROGRAF INVIMA 1 1
INYECCIÓN y 5mg/ml DEL INJERTO HEALTHCARE,
CONTRA EL INC.
HUESPED

ESCLEROSIS
ABBOTT LA-
PROTIRELINA TRH INYECCION   AMIOTRÓPICA INVIMA 1 0
BORATORIES
LATERAL

PROFILAXIS
DE HEPATITIS
SOLUCIÓN NABI-HB INMUNOG-
B PARA PA- Productor:
ESTÉRIL INMU- LOBULINA ESPECI- INYECTABLE 312 UI INVIMA 1 0
CIENTES CON NABI
NOGLOBULINA FICA
TRASPLANTE
DE HÍGADO
HUMAX,
LEPRA, MIELO- Productor: MINISTE-
TALIDOMIDA THALOMID, SYNOVIR, TABLETA   MA MULTIPLE, TECNOQUIMI- RIO PRO- 1 1
VIH CAS TECCIÓN
SOCIAL
OSTEOPORO-
ELI LLY AND
TERIPARATIDE FORTEO     SIS POSTMENO- INVIMA 1 0
COMPANY
PÁUSICA
Productor:
ENFERME-
PRESTWICK
TETRABENAZINA XENAZIME TABLETAS 25mg DAD DE INVIMA 1 1
PHARMACEU-
HUNTINGTON´S,
TICALS, INC.
SHERING,
REMISIÓN EN
HUMAX, LA-
COLITIS ULCERA-
MESALAZINA ASCOL TABLETAS 400mg BORATORIO INVIMA 0 1
TIVA Y ENFERME-
BIOPAS, BIO-
DAD DE CROHN
TOSCANA S.A.
TOTAL 32 11
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 85

Adicionalmente, la lista de medicamentos con 1. Los medicamentos considerados vitales no dis-


exclusividad, establecida por el decreto 2085 hasta ponibles por la Comisión Revisora, mediante
diciembre de 2005, se comparó con el listado ofi- acta, hasta mayo de 2006
cial de huérfanos de Estados Unidos y la Unión 2. La propuesta de inclusión, considerando las
Europea. De los 36 fármacos protegidos (13), 9 son solicitudes de importación realizadas ante el
comunes a la lista norteamericana (25%) y 1 a la de INVIMA y las listas sugeridas por las insti-
la Unión Europea (3%) (Tabla 4). tuciones y que, a su vez, coincidían con los
La propuesta de actualización (Tabla 5), in- listados de la FDA y la Unión Europea.
cluye:
Tabla 4. medicamentos cubiertos por el decreto 2085*considerados huérfanos por FDA o UE

NOMBRE FORMA
GÉNERICO CONCENTRACIÓN PATOLOGÍA LABORATORIO FDA UE
COMERCIAL FARMACÉUTICA
ARTRITIS
ABBOTT
SOLUCIÓN REMATOIDEA
ADALIMUMAB HUMIRA LABORATORIOS 1
INYECTABLE MODERADA A
DE COLOMBIA S.A
SEVERA.

AGALSIDASA ENFERMEDAD GENZYME


FABRAZYME N/A 5, 35 MG 1 1
BETA DE FABRY CORPORATION

LEUCEMIA ILEX
ALEMTUZAMAB MABCAMTH N/A 30MG LINFOCÍTICA PHARMACEUTICALS 1
CRÓNICA L.P.
TRANSTORNO
DÉFICIT DE
ATENCIÓN
ELI LILLY AND
ATOMOXETINA STRATTERA N/A 10, 25,40, 60 MG NIÑOS DE 6< 1
COMPANY
AÑOS CON
HIPERACTIVI-
DAD
SOLUCIÓN CARCINOMA
CONCENTRADA METASTATICO PRODUCTOS
BEVACIZUMAB AVASTÍN ®
100 400MG/4ML 1
O PARA DE COLON ROCHE S.A
INFUSIÓN RECTO.

SOLUCION MIELOMA JANSSEN -


BORTEZOMIB VELCADE   1
INYECTABLE MÚLTIPLE. CILAG S.A

CANCER
CETUXIMAB ERBITUX N/A N/A COLORRECTAL MERCK S.A 1
METASTÁSICO.

MESOTELIOMA
ELI LILLY AND
PEMETREXED ALIMTA N/A N/A PLEURAL 1
COMPANY
MALIGNO

ELI LILLY AND


TERIPARATIDA FORTEO N/A 250 MCG/ML OSTEOPOROSIS 1
COMPANY

TRATAMIENTO
ERLOTINIB TARCEVA N/A HOFFMAN LA ROCHE 1
DE CÁNCER

IBRITUMICAB ZEVAMAB N/A N/A SCHERING 1

SOBRECARGA
DEFERAXIROX EXJADE COMPRIMIDOS 125, 500 MG CRÓNICA DE NOVARTIS 1
HIERRO
TOTAL 12 1

* Para consultar el listado actualizado a 2007 puede consultar la página: http://www.invima.gov.co/Invima//consultas/medicamentos%20vit


alesnodisp/medicamentos%20vitales%20no%20disponiblesag.htm
86 Vitae

Tabla 5. Propuesta de listado actualizado de MVND y medicamentos aprobados por la Comisión revisora
de medicamentos hasta mayo de 2006
MVND declarados
MEDICAMENTOS PROPUESTOS PARA INCLUSION EN LISTADO COMO MVND
por comisión revisora
MVND DECRETO 2085
ARCITUMOMAB ADALIMUMAB ÁCIDO PARAMINO SALICÍLICO
BORTZOMIB ALEMTUZAMAB AGALSIDASA BETA
CARNITINA JARABE ATOMOXETINA ALFA GALACTOSIDASA
CLADRIBINE BEVACIZUMAB ANTICUERPOS ANTI DIGOXINA
DAPSONA BORTEZOMIB ANTITOXINA BOTULÍNICA
DAPSONA+RIFAM-PICINA CETUXIMAB AZUL DE METILENO
DAPSONA+RIFAM-PICINA+CLOXAMI-DINA PEMETREXED BACLOFENO
DESMOPRESINA TERIPARATIDA BETA GALACTOSIDASA
FIBRINÓGENO ERLOTINIB BETANECOL (URECHOLINE)
GANGLIOSIDOS IBRITUMICAB BOSETÁN
GLUCOSIDASA ALFA DEFERAXIROX BRETILIUM
INMUNOGLO-BULINA HUMANA
CLORURO DE EDOFRONIO
HIPERINMUNE CONTRA HEPATITIS B
MVND DECRETO 2085
LIOTIRONINA SODIUM T3 DANTROLENO
MIDODRINA HCL DEFERROXAMINA
PANCREASE MT 10, PANCREASE MT20 DIAZÓXIDO (PROGLYCEM)
PEMETREXED DIFENHIDRAMINA
PENTAMIDINA ISETIONATO EDTA
POLIMIXINA B ESTIBOGLUCONATO DE SODIO
TRACOLIMUS FELBAMATO
PROTIRELINA FENILEFRINA
SOLUCIÓN ESTÉRIL INMUNOGLOBULINA FENTOLAMINA
TALIDOMIDA FISOSTIGMINA
TERIPARATIDE GLUCANTIME
TETRABENAZINA HEMÍN
MESALAZINA HIALURONIDASA
HIDRALAZINA
HIDROXICOBALAMINA
HIPOSULFITO DE SODIO
IMIGLUCERASA
ISOPROTERENOL
ISUPREL
KITS ANTIALÉRGENOS
LEUCOVORÍN
LORONIDASA (ALDURAZYME)
MYSOLINE
NITRITO DE AMILO
NITRÍTO DE SODIO
ÓXIDO NÍTRICO
PAPAVERINA
PENTOBARBITAL
PIRIDOXINA AMP (B6)
PPD TUBERCULINA
PRIMIDONA
SUCCIMER AMPOLLAS
TIROTROPINA
25 12 45
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 87

En la Tabla 6 se encuentran algunos suple- medicamentos en sus países de origen, pero


mentos nutricionales, destinados al tratamiento necesarios para salvaguardar la vida de un pa-
de enfermedades metabólicas, no considerados ciente.

Tabla 6. Soportes nutricionales para tratamiento de enfermedades generadas por errores innatos del
metabolismo.
NOMBRE FORMA
CONCENTRACIÓN PATOLOGÍA LABORATORIO FUENTE
COMERCIAL. FARMACÉUTICA
ROSS-
CYCLINEX-1, ACIDEMIA POR ERRORES
LECHE N/A LABORATORIOS IEIM
CICLINEX-2 EN CICLO DE UREA
ABBOT

DIALAMINA,
ACIDEMIA POR ERRORES
ESSENTIAL LECHE N/A SHS IEIM
EN CICLO DE UREA
AMINO ACID MIX

ACIDEMIA GLUTÁRICAS
GA LECHE N/A MEAD JHONSON IEIM
TIPO I

ROSS-
GLUTAREX-1, ACIDEMIA GLUTÁRICAS
LECHE N/A LABORATORIOS IEIM
GLUTAREX-2 TIPO I
ABBOT

LMD LECHE N/A ACIDEMIA ISOVALÉRICA MEAD JOHNSON IEIM

MTVI ANALOG
ACIDEMIAS METIL MALÓ-
MAXAMAID, LECHE N/A SHS IEIM
NICAS
MAXAMUN, ASADON

MTVI ANALOG
MAXAMAID, LECHE N/A ACIDEMIA PROPÍÓNICA SHS IEIM
MAXAMUN, ASADON
ACIDEMIAS METIL
OA 1, OA 2 LECHE N/A MEAD JOHNSON IEIM
MALÓNICAS

OA 1, OA 2 LECHE N/A ACIDEMIA PROPÍÓNICA MEAD JOHNSON IEIM

ROSS-
PHENEX-1, HIPERFENILALANINEMIAS
LECHE N/A LABORATORIOS IEIM
PHENEX-2 (FENIL CETONURIA)
ABBOT
PHENYL-FREE1-
ACIDEMIA POR ERRORES
PHENYL-FREE2, LECHE N/A MEAD JOHNSON IEIM
EN CICLO DE UREA
PHENYL-FREE2HP
ROSS-LABORATORIOS
TYREX-1, TYREX-2 LECHE N/A ACIDEMIAS TIROSINEMIA IEIM
ABBOTT
TYROS 1, TYROS 2 LECHE N/A ACIDEMIAS TIROSINEMIA MEAD JONHSON IEIM

ACIDEMIA POR ERRORES


WND, WND2 LECHE N/A MEAD JOHNSON IEIM
EN CICLO DE UREA

XLEU ANALOG,
LECHE N/A ACIDEMIA ISOVALÉRICA SHS IEIM
MAXAMAID

XLYS LOW
TRY ANALOG,
ACIDEMIA GLUTÁRICA
MAXAMAID, LECHE N/A SHS IEIM
TIPO I
MAXAMUM Y
GLUTARIDON

XP ANALOG, KP
ANALOG LCP,
ACIDEMIA POR ERRORES
XO MAXAMAID, LECHE N/A (SHS) IEIM
EN CICLO DE UREA
XP MAXAMUM,
EASIPHEN, PKAID-4

TOTAL 17

La lista propuesta es eminentemente cuantitativa medicamentos de la Comisión Revisora del INVIMA,


e incluye 26 medicamentos adicionales a los ya con- hasta mayo de 2006, y 12 que se encuentran protegidos
siderados como MVND por la sala especializada de por el decreto 2085, hasta agosto de 2006 (Figura 1).
88 Vitae
Figura 1. Cuadro resumen

Figura 1. Cuadro resumen

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN no-para-salicílico y la Dapsona, empleados en el


ANÁLISIS Y DISCUSIÓN tratamiento de la tuberculosis (Tabla 3). En este
Aunque en la regulación de los países consul- caso habría que analizar si el concepto de MVND
tada se establece claramente que un medicamento podría aplicarse de la misma manera.
se considera huérfano en razón de la prevalencia La creaciónclaramente
de incentivos
Aunque en
de la enfermedad y ellabajo
regulación
interésde los paísesen
comercial consultada se establece
su y desarrollo que una medicamento
la investigación
se
de medicamentos por parte de los
desarrollo, el acercamiento realizado por Colombia gobiernos ha demostrado tener impacto en el
considera huérfano en razón de la prevalencia de la enfermedad y el bajo interés comercial en su
resulta interesante por la perspectiva asumida: la desarrollo de fármacos para el tratamiento de
disponibilidad. Esto permitió
desarrollo, la adopciónrealizado
el acercamiento regulatoria
por Colombia
patologías resulta interesante
raras. Sin embargo,por la perspectiva
en Colombia no se
del término MVND. han establecido este tipo de incentivos, los cuales
En efecto, considerando
asumida: la def
la disponibilidad. Estoinición
permitiódela adopción
podríanregulatoria del término
tener impacto MVND. de nuevos
en el desarrollo
MVND, existe coincidencia con algunos medi- fármacos de interés en salud pública, al margen de
camentos considerados huérfanos en otros países la baja prevalencia, por ejemplo, el caso del trata-
(31% y 11%, Estados Unidos y Unión Europea miento de la malaria producida por Plasmodium
respectivamente), pero también resultan incluidos vivax, que afecta a un alto número de personas en
otros medicamentos desabastecidos por razones de países en vía de desarrollo (14).
monopolio, especulación y/u otras necesidades de- Se incluyeron también los suplementos nu-
tectadas a través de las solicitudes de importación tricionales para el tratamiento de enfermedades
y de la consulta a interesados. metabólicas, dado que su falta de administración
Sin embargo, resulta importante una revisión puede causar daños irreversibles en el paciente.
desde la perspectiva de las patologías, debido a Estos productos podrían ser cubiertos por las dispo-
que la prevalencia de enfermedades raras cambia, siciones del Decreto 481 porque en muchos casos no
dependiendo de la ubicación geográfica. se comercializan en el país. Un ejemplo específico
Establecida la prevalencia, sería aconsejable de esta situación son las acidemias metabólicas,
comparar la lista propuesta e identificar cuántas de relacionadas con errores en el ciclo de la urea y que
las enfermedades de baja prevalencia pueden ser generan concentraciones de amonio lesivas para
tratadas con dichos medicamentos. el sistema nervioso central y, en general, fallas a
Esta inclusión es importante, pues generalmen- nivel renal, hepático y cardíaco, las cuales pueden
te las patologías raras se asocian a un medicamento. ser tratadas con fórmulas especiales que eliminen
Sin embargo, debido a que el concepto de MVND las fuentes de proteína y suplan los requerimientos
es mucho más amplio y no se limita a medicamen- vitamínicos y de minerales (15).
tos destinados al tratamiento de enfermedades El desarrollo de medicamentos necesarios para
de baja prevalencia, algunos pueden usarse en el el tratamiento de enfermedades olvidadas requiere
tratamiento de una patología, como el ácido ami- algunas estrategias que incluyan la movilización de
medicamentos vitales no disponibles: analisis de reglamentación nacional e internacional... 89

experiencia y conocimientos para la elaboración de No gubernamental Misión Salud y al programa


una lista de prioridades y factores de riesgo para Banco de Medicamentos, al Laboratorio Humax,
enfermedades específicas, incluyendo una evalua- y a Claudia Vargas por la colaboración en la edición
ción del balance riesgo/costo/beneficio (16). del documento.

CONCLUSIONES Y REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


RECOMENDACIONES (1) Unión Europea, Comisión de regulación. �������������������
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orphan_en.pdf Consultado: 15 de Enero de 2008
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para el tratamiento de condiciones clínicas especiales. cual se dictan normas tendientes a incentivar la oferta de medi-
Particularmente el Decreto 481 de 2004 incorpora camentos vitales no disponibles en el país. Bogotá, Presidencia.
Disponible en:
una definición amplia de lo que se considera Medi- http://www.invima.gov.co/Invima///normatividad/docs_medicamen-
camento Vital No Disponible y los procesos para su tos/decreto_481_2004.htm. Consultado: 15 de Enero de 2008
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Aunque no se realizó un análisis de los precios de (13) Colombia, Ministerio de Salud. Decreto 2085 de 2002, septiembre
los MVND, es común que sean elevados, por lo que 19. por el cual se reglamentan aspectos relacionados con la infor-
se sugiere establecer mecanismos de seguimiento a mación suministrada para obtener registro. Bogotá: El Ministerio;
2002.
los mismos y explorar mecanismos para reducir los (14) (PAHO) Malaria Still a Public Health Problem in the Americas
costos de importación e intermediación y formas de Washington, D.C., September 30, 2005.����������������
Disponible en: http://
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MA, Ministerio de Protección Social, Organización public heath failure? Trop Med Int Health 2001; 6�����������������
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