ACTIVIDAD CENTRAL

Unidad 4. Generalidades

Nombre de la actividad: Solicitud de Conexión

Usted debe brindar asesoría a una persona que construye una vivienda en
estrato uno. El cliente requiere conocer cuál sería su tarifa para la prestación
del servicio, si tiene derecho a subsidio o debe pagar contribución, en que
tiempo aprueban la conexión y qué tipo de técnico debe realizarla. Para ello
usted debe:

1. Revisar el documento de la unidad 4, Formula tarifaria.

2. Revisar el documento unidad 4 subsidios y contribuciones otorgados

actualmente.

3. Revisar el documento matriculas de los técnicos electricistas.

Temas asociados

 Formula tarifaria

 Subsidios y contribuciones otorgados

 Matriculas de los técnicos electricistas

Entregas

Usted debe entregar el documento guía (página 3) con la tabla que contiene
las leyes para solucionar el caso y la carta dirigida a la empresa de energía.
Una vez finalizado, comprima el archivo en formato zip o rar, dando clic
derecho al archivo, Enviar a, Carpeta comprimida. Luego envíelo a su
facilitador a través del medio utilizado para tal fin en el curso.

DOCUMENTO GUÍA

Informe

a. Realice un informe que incluya cada uno de los aspectos solicitados por
el cliente en la situación presentada para esta actividad.

Informe Solicitado
Tarifa La tarifa corresponde al estrato de la zona
o lugar en donde se encuentre ubicada la
residencia sea vivienda familiar o conjunto
cerrado.
Subsidio En la Ciudad de Bogotá los estratos l, ll y lll
tenemos subsidio en las tarifas de los
servicios públicos.
Tiempo de Aprobación Los tiempos de aprobación dependen de
como yo como usuario radico todos los
documentos solicitados ante la entidad
prestadora del servicio público en este
caso Codensa que es la entidad prestadora
de este servicio público.
Personal Especializado Codensa cuenta con personal altamente
calificado y certificado para realizar las
instalaciones eléctricas domiciliarias o de
empresas. También cuenta con personal
calificado para realizar las auditorias
cuando contratamos una persona
independiente para realizar esta actividad,
Codensa es la que da el visto bueno para el
correcto funcionamiento de las
instalaciones eléctricas domiciliarias.
Actividad complementaria 1

Con el conocimiento adquirido en el curso, elaborar un ensayo en el cual se

exprese de manera clara que tipo de valor agregado le podría ofrecer a un
cliente que le solicite la realización de la conexión del servicio a la red pública
propiedad del distribuidor de la zona.

Ensayo
Desde mi punto de vista ofrezco al cliente que los trabajos a realizar son
con los más altos estándares de calidad y normas que están establecidas,
el personal es altamente calificado y certificado, es capacitado
frecuentemente para el manejo de las nuevas tecnologías que día a día
llegan al mercado, se le ofrece una tarifa de acuerdo a sus necesidades, son
tarifas que están previamente autorizadas por la CREG. Los elementos que
se utilizan cumplen con los requisitos y normas de ley, la garantía de
nuestros trabajos es garantizada.

el tema de consumo básico de subsistencia y los subsidios otorgados:

Consulta
I) Régimen Legal de los subsidios Dentro del nuevo régimen jurídico de los
servicios públicos domiciliarios de electricidad y gas combustible
establecido por las Leyes 142 y 143 de 1994, corresponde a la Comisión de
Regulación de Energía y Gas (CREG), “establecer fórmulas para la fijación
de las tarifas de los servicios públicos”. Para la definición de tales fórmulas,
la Comisión está sujeta a la aplicación de los criterios señalados por la
Constitución y las leyes mencionadas. La Constitución Política de 1991,
artículo 365, estableció que el régimen tarifario de los servicios públicos
domiciliarios debe tener en cuenta los criterios de costos y de solidaridad
y redistribución del ingreso, en la forma que defina la Ley. Igualmente,
dispuso en su Artículo 368, que “la Nación, los departamentos, los distritos,
los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios
en sus respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos
puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran
sus necesidades básicas”. (subrayado fuera de texto De lo anterior se
deducen varias consecuencias: ü El régimen legal actual permite que con
recursos públicos se otorguen subsidios. ü Los subsidios se podrán conceder
mediante la incorporación de recursos en los presupuestos de la Nación y
de las entidades autorizadas para ello. ü Los subsidios sólo se otorgarán a
personas de menores ingresos. ü Los subsidios sólo cubrirán las necesidades
básicas de estos usuarios. El Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional
(Decreto-Ley 111 de 1996), en lo referente a las apropiaciones para
subsidios, otorgamiento y beneficiarios de los mismos, en los servicios
públicos domiciliarios, dispuso: "Artículo 105.- En desarrollo del artículo
368 de la Constitución Política, los Gobiernos Nacional, Departamental y
Municipal, podrán incluir apropiaciones en sus presupuestos para conceder
subsidios, a las personas de menores ingresos, con el fin de pagar las
cuentas de servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades
básicas." Los subsidios en los servicios públicos domiciliarios se otorgarán
a las personas de menores ingresos, conforme a lo previsto en la Ley 142
de 1994. (Ley 179 de 1994, artículo 53; Ley 225 de 1995, artículo26.)”
(Subrayado fuera del texto) Conforme a lo dispuesto en la Constitución
Política, artículo 151, la Ley Orgánica del Presupuesto es norma jerárquica
superior sobre cualquier ley ordinaria. En este sentido, el artículo 2o. de
dicha Ley Orgánica, dispone: “Esta Ley Orgánica del presupuesto, su
reglamento, las disposiciones legales que ésta expresamente autorice,
además de lo señalado en la Constitución, serán las únicas que podrán
regular la programación elaboración, presentación, aprobación,
modificación y ejecución del presupuesto, así como la capacidad de
contratación y la definición del gasto público social. En consecuencia, todos
los aspectos atinentes a estas áreas en otras legislaciones quedan
derogados y los que se dicten no tendrán ningún efecto. (Ley 179 de 1994,
artículo 64)”. (Subrayamos)

Conforme a lo dispuesto en la Constitución Política, artículo 151, la Ley

Orgánica del Presupuesto es norma jerárquica superior sobre cualquier ley
ordinaria. En este sentido, el artículo 2o. de dicha Ley Orgánica, dispone:

“Esta Ley Orgánica del presupuesto, su reglamento, las disposiciones

legales que ésta expresamente autorice, además de lo señalado en la
Constitución, serán las únicas que podrán regular la programación
elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del
presupuesto, así como la capacidad de contratación y la definición del gasto
público social. En consecuencia, todos los aspectos atinentes a estas áreas
en otras legislaciones quedan derogados y los que se dicten no tendrán
ningún efecto. (Ley 179 de 1994, artículo 64)”. (Subrayamos) Según la Ley
142 de 1994, artículos 89 y 99, la aplicación de los principios de solidaridad
y redistribución, en materia de servicios públicos domiciliarios, implica que
los usuarios en sectores residenciales de los estratos de mayores ingresos
y el sector de Industria y Comercio deben pagar una contribución, para
generar recursos que permitan otorgar subsidios a los usuarios en sectores
residenciales de los estratos de menores ingresos a pagar el valor de los
servicios que cubran sus necesidades básicas o consumo de subsistencia
Para el servicio de electricidad y desde antes de 1994, el consumo de
subsistencia correspondía a 200 kwh/mes. El consumo de subsistencia para
el servicio de gas natural por redes es de 20 metros cúbicos. (artículo 87.3).
De la misma manera, las Leyes 142 y 143 de 1994, 286 de 1996, 508 de
1999, 632 y 633 de 2000 y Decreto 955 de 2000 ordenaron el desmonte
de los subsidios hasta alcanzar los niveles establecidos legalmente. Las
siguientes son las reglas contenidas en estas disposiciones en materia de
subsidios y su aplicación: ü Solamente tienen derecho a recibir subsidios
los usuarios residenciales de estratos 1, 2 y 3, sobre el consumo de
subsistencia Según la resolución UPME - 355 de julio de 2004, el consumo
básico de subsistencia en el servicio de electricidad fue fijado en
173kWh/mes para zonas con alturas sobre el nivel del mar inferiores a 1000
metros y en 130 kwh/mes en aquellas localidades que superen los 1000
metros sobre el nivel del mar. Estos límites serán alcanzados en el año
2007. ü Sobre el consumo de subsistencia, se pueden otorgar subsidios en
porcentajes de hasta el 50% del costo medio de suministro del servicio
para el estrato 1, 40% para el estrato 2 y 15% para el estrato 3. ü La parte
del consumo que exceda los límites establecidos para el consumo de
subsistencia, por la que no hay derecho a recibir subsidio, debe ser pagada
por el usuario de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 367, 368 y 95.9
de la Constitución Política y, en desarrollo de ellos, los artículos 87, 89,
99.6 y 99.9 de la Ley 142 de 1994. ü A partir del primer kilovatio que supere
el consumo de subsistencia, todos los kilovatios/hora que se consuman se
cobran con una tarifa igual al 100% del costo de prestación del servicio,
pues, de acuerdo con la Constitución y la ley, solamente puede ser
subsidiado el consumo destinado a satisfacer necesidades básicas. ü Según
lo establecido en las Leyes 142 y 143 de 1994, los usuarios residenciales
del estrato 4 no tienen derecho a recibir subsidio, ni obligación de pagar
contribución de solidaridad.

el contrato de condiciones uniformes de la distribuidora de su Ciudad

identificando los derechos y deberes que usted posee como cliente:

Consulta
El artículo citado tiene como título " Criterios Generales sobre protección
de usuarios en los contratos de servicios públicos". Y se desarrolla para
"(...) proteger los Derechos de los usuarios en relación con las facturas y
los demás actos que se generen o deriven del contrato de servicios públicos
(...).

Por lo anterior y con el ánimo de seguir estrechando las relaciones y

ampliando el espacio de discusión entre los entes reguladores y esta
entidad, le solicito de la manera más atenta, nos amplíe los argumentos que
generaron la redacción de dicho artículo. De ser posible, quisiera que nos
contara cuál fue la filosofía de los integrantes de la Comisión para dicha
reglamentación y con base en qué argumentos o experiencias se pensó que
era necesario enviar copia de los contratos uniformes a esta entidad y a los
C.D.C.S., asimismo cuáles son los objetivos generales y específicos de crear
dicho archivo en los tres entes citados. Lo anterior para confrontarlos con
lo que nosotros creemos que es el espíritu de la norma y unificar así
criterios en cuanto al control y el cumplimiento de dicha obligación por
parte de todas las empresas del país.

Así mismo, le rogaría nos informara si la Comisión ya empezó a emitir

conceptos sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos
que han sido sometidos a su consideración, enviándonos copia de los mismos,
y si Ustedes han pensado reglamentar la elaboración de dichos contratos,
fijando una especie de contrato modelo, con pautas y parámetros mínimos
que deban contener.

1. En este punto, me permitiría sugerirles de manera respetuosa y cordial,

que en todos los contratos se verificará si quedaron incluidos los treinta y
dos (32) derechos básicos de los usuarios, que se encuentran consagrados
a lo largo de la Ley 142 y del Estatuto del Usuario, pudiendo facilitarles una
compilación de dichos derechos elaborada por la Oficina Jurídica de esta
entidad.

2. En cuanto al descuento por la falla en el servicio, es necesario que las

empresas conjuguen la aplicación de las dos normas Estatutos del Usuario
y Ley 142- Por cuanto el descuento opera en un 100% si sobrepasa 15 días
hábiles según la Ley, pero si es menor, el usuario tiene derecho al descuento
proporcional según lo establecido en el artículo 37 del Decreto 1842 de
1991.

3. Un punto importantísimo es el recurso de apelación ante la

Superintendencia; es urgente que los usuarios sepan que procede
únicamente como subsidiario del recurso de reposición artículos 159 de la
LSPD, lo cual debe indicarse claramente en los tantas veces mencionados
 contratos uniformes, cuya especificación se notó que hacía falta en tres de
los contratos remitidos.

4. Así mismo, sería de vital importancia insistir en el Derecho que tiene el

usuario a ser miembro de Comités de Desarrollo y Control Social y a ser
representado ante la empresa por el Vocal de Control respectivo.

Conclusiones: El Curso es muy interesante ya me enseño todos los derechos

y deberes que tenemos como usuarios, no es solo solicitar un servicio y ya,
tenemos deberes del correcto manejo de los mismos, ya que si le damos mal
uso a estos podemos causar accidentes, suspensiones y cortes. Por otro lado,
la empresa debe prestarnos un excelente servicio, conocí normas y leyes que
tenemos que manejar al momento de realizar una instalación eléctrica.