Con fecha 20 de marzo del presente a�o, fue publicada en el Diario Oficial la Ley

20.571 que Regula el Pago de las Tarifas El�ctricas de las Generadoras

Residenciales (en adelante, la �Ley 20.571�). Este cuerpo legal viene a establecer
el sistema de incentivo a los peque�os medios de generaci�n distribuidos en base a
energ�as renovables no convencionales (�ERNC�), conocido a nivel internacional como
Net Metering (�NM�), el cual ya fue analizado previamente en otro art�culo, raz�n
por la cual resulta pertinente analizar el resultado final de la tramitaci�n
legislativa del proyecto de ley presentado por el Senador Horvath (el �Proyecto�).

La Ley 20.571 incorpora cuatro nuevos art�culos a la Ley General de Servicios

El�ctricos, que buscan establecer el derecho de los clientes regulados que tengan
medios de generaci�n ERNC o de cogeneraci�n eficiente a inyectar los excedentes de
energ�a a la red de distribuci�n. Este derecho se encuentra establecido a prima
facie para los clientes regulados que cuenten con medios de generaci�n que no
superen los 100 kilowatts, sujeto a que no afecte a la seguridad operacional de las
redes de distribuci�n, lo que ser� detallado en el respectivo reglamento. Las
inyecciones de energ�a que realicen estos medios de generaci�n ser�n valorizadas al
precio que las empresas de distribuci�n traspasan a sus clientes la energ�a
conforme a los precios regulados fijados por decreto, lo que debe incluir las
menores p�rdidas de energ�a. Esto difiere de la redacci�n original del Proyecto,
que propon�a una remuneraci�n equivalente al costo de la distribuidora de entregar
dicha electricidad, menos el 10% correspondiente a gastos de administraci�n,
facturaci�n y mantenci�n de las l�neas de distribuci�n.

La remuneraci�n por las respectivas inyecciones de energ�a ser� descontada de la

facturaci�n del mes correspondiente y en caso de existir un remanente, se
trasladar� a los meses siguientes, ajustados seg�n el IPC. En caso que no sea
posible descontarlo de futuras facturas, dicho monto deber� ser pagado al cliente a
todo evento. Esto viene a ser un elemento relevante y distintivo, puesto que la
regulaci�n del NM en algunos pa�ses permite que estos descuentos solo lleguen hasta
el monto del consumo el�ctrico de un per�odo determinado y que no sea pagado en
caso de ser excedentario en inyecciones.

Un elemento relativamente novedoso en materia del sector el�ctrico, es que el

art�culo 149 bis considera las menciones m�nimas de los contratos que deber�n
celebrar las empresas distribuidoras con los clientes-generadores, que incluyen el
equipamiento, la capacidad instalada, la opci�n tarifaria, la propiedad del
medidor, mecanismo de pago, entre otros. Esto es entendible desde la l�gica
preventiva de la regulaci�n de protecci�n al consumidor, en que aunque nos
encontramos con clientes/generadores, sigue existiendo una asimetr�a en las
posiciones contractuales de ambas partes.

Un elemento relevante de la inyecci�n de estos medios de generaci�n dice relaci�n

con que podr�n ser reconocidos para efectos de la acreditaci�n de la obligaci�n de
inyecci�n de electricidad con medios ERNC que recae sobre los generadores,
establecida en el art�culo 150 bis de la LGSE. Para estos efectos, la empresa
distribuidora deber� emitir un certificado de las inyecciones realizadas por el
cliente-generador, el cual deber� ser remitido a la Direcci�n de Peajes del
respectivo CDEC. Esto puede que genere un costo administrativo (imaginemos la
cantidad de certificados que le ser�n remitidos al CDEC), para efectos de su
incorporaci�n al registro de inyecciones. El cliente podr� convenir el traspaso de
dichas inyecciones por parte de la distribuidora o un tercero a cualquier empresa
el�ctrica del sistema. Respecto a esto, quiz�s habr�a resultado pertinente para
efectos de simplificar el trabajo de los CDEC, que las inyecciones por estos
clientes-generadores hayan sido atribuidas (para efectos de su gesti�n) a la
empresa distribuidora (o que �sta sea mandatada para transarlos). Esta a su vez
podr�a traspasar esas inyecciones/atributos a empresas generadoras (traspasando
esos ingresos proporcionalmente a los clientes-generadores), respetando desde luego
la normativa sobre libre competencia para evitar ventajas comerciales para empresas
relacionadas.

Un elemento final de la redacci�n de la Ley 20.571 dice relaci�n con que los
ingresos obtenidos por los clientes finales en virtud de esta normativa no
constituyen renta y no estar�n afectas a IVA. A este beneficio no se podr�n acoger
los contribuyentes de Primera Categor�a.

Cabe se�alar que la entrada en vigencia de Ley 20.571 queda sujeta a la dictaci�n
de un reglamento que establezca (entre otros factores), los requisitos para que
estos medios de generaci�n se puedan conectar a las redes, medidas de seguridad,
especificaciones t�cnicas y de seguridad del equipamiento, y los mecanismos para
determinar costos de adecuaciones a realizar a las redes. Cabe esperar que la
dictaci�n de este reglamento no tarde mucho, para evitar que nos encontremos ante
letra muerta.

Como cr�tica a la redacci�n de la Ley 20.571 se puede se�alar que por la capacidad
instalada m�xima que se considera, se limita indirectamente la participaci�n de
clientes regulados de car�cter comercial y/o industrial. Esto puesto que para
lograr con paneles fotovoltaicos una generaci�n de 100 kw se requiere
aproximadamente de 2.000 metros cuadrados. En atenci�n a las grandes superficies de
techos que poseen algunos centros comerciales, f�bricas o industrias, sujetos a
tarifas reguladas, lo l�gico habr�a sido no limitar o establecer beneficios
escalonados para incentivar la generaci�n con dichas superficies. Es decir, estimo
que la limitaci�n deber�a haber estado establecida solo a clientes regulados y no
en t�rminos de capacidad. Es cierto, que efectivamente existe regulaci�n espec�fica
a la generaci�n de electricidad con los peque�os medios de generaci�n distribuida ,
pero estimo que son distintos tipos de modelos de negocios y objetivos legales. En
el caso de PMGD, dicha regulaci�n se encuentra m�s enfocada a eliminar costos que
soportan los peque�os generadores por econom�a de escalas, versus que con el NM se
buscar�a incentivar la incorporaci�n de generaci�n mas cercana a los puntos de
consumo, con el claro beneficio en t�rminos de tener una generaci�n distribuida.