J Yribunal YHiseal NP 04586-2-2005 EXPEDIENTE N° 4035-2004 INTERESADO sous Irpvest Pecaly ita PROCEDENCIA Arequipa Teoma + Cin S3 ae jue do 2005 VISTA la apelacién interpuesta por contra la Resolucién Directoral N° 2878-2003- MPAJE, emitida el 13 de junio de 2003 por la Municipalidad Provincial de Arequipa, que declar6 improcedentes las reclamaciones formuladas contra la Resolucién de Delarminacién NF 1410-03-MPAVE girada por el Impuesto Precial correspondiente a los periodos 2000 a 2002 y Resolucién de Multa NF 1411-03-MPAVE girada por el numeral 1 del articulo 178 del Cédigo Tributario, respocto de! predio ubicado en CONSIDERANDO: Que la recurrente manifiesta que el 16 de octubre de 2000 adquirié el inmueble ubicado en calle » habiendo presentado el 20 de octubre del mismo afo la Declaracién Jurada de Autoavaldo N° 28242, mediante la cual se inscribié como nueva contribuyente, por lo que en el aio 2000 no tenia obligaciones como contribuyente del Impuesto Predial, segtin lo establecido en el articulo 10° de la Ley de Tributacién Municipal; Que en cuanto al Impuesto Predial del afio 2001, la recurrente sefiala que fue determinado nuevamente Por la Administracién, estableciendo el valor de autoavalo en S/. 255,340.27, manteniendo el inmueble Jas mismas condiciones desde su adquisicién hasta el 15 de noviembre de 2001, fecha en la cual se le ‘otorgé una licencia de obra para la remadelacién del local que concluyé el 27 de noviembre de 2001, habiéndole 1a Municipalidad otorgado el Cortificado de Finalizacién de Obra y Zonificacién, por lo que para el afio 2001 no existié variacién sustancial en el valor del inmueble y por lo tanto se debié aplicar los valores arancelarios vigentes al 31 de diciembre de 2000, segin lo dispuesto por el articulo 118 de la Ley de Tributacién Municipal; Que por e Impuesto Predial del afio 2002, la recurrente indica que el 22 de marzo de 2002 inicié actividades comerciales, y dado que la obligacién de pago del Impuesto Predial era exigible, el 1 de abril de 2002 solcité una inspeccién ocular del inmueble para determinar el nuevo valor de! mismo, por io que al no recibir respuesta de la AdministraciSn, presents la Declaracién Jurada de Autoavallo NP 11734 determinado el valor de S/. 413,628.64, siendo ol 25 de abril de 2002 que la Administracion expidié a Ficha de Recategorizacién N® 060 determinando un valor de autoavallio menor al declarado, presentando por ello e1 3 de mayo de 2002, una nueva deciaracién jurada en la que determiné el nuevo autoavalio Seguin documento de recategorizacién por el valor de S/. 295,851.13, por lo que al establecerse que habi agado en exceso el Impuesto Predial del afio 2002, solicité el 311 de mayo de 2002 la devolucién del onto pagado en exceso; Que la Administracion sostiene que en mérito a la fiscalizacién efectuada conforme a las Fichas de Fiscalizaci6n N's. 042 y 054 ¢ Informes N#s. 027-2002-MPA.E y 028-2002-MPAVE.2 del § y 20 de febrero de 2003, se han encontrado omisiones a las obligaciones formales y sustanciales del Impuesto Predial con los datos de las areas construidas y valores unitarios para los efectos de determinacidn del Impuesto Predial de los periodos 2000, inscripcién y masivas 2001 y 2002 con la diferencia en la base Imponible declarada y fiscalizada; Que a su vez afirma que los documentos adjuntados como pruebas de descargo y los fundamentos y argumentos de la recurrente no constituyen elementos nuevos que le permitan desvirtuar y revocar los actos recurridos; Baye .“ry } Yribunad Fiscad NEP o4see-2-2005 Que el asunto materia en controversia se encuentra referido a establecer la procedencia de la eterminacién y cobro del Impuesto Predial correspondiente a los afios 2000 a 2002 por el inmusble ubicado en fa calle ‘asi como determinar si corresponde la aplicacién de la multa prevista por el numeral 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario; Que en primer lugar, se debe establecer si en el fio 2000 la recurrente tenia la calidad de contribuyente ara efectos det Impuesto Precial; Que el inciso b) del articulo 14* de Ia Ley de Tributacidn Municipal aprobada por Decreto Legislativo N® 776, establece que los contribuyentes estén obligados a presentar declaracién jurada cuando, entre otros casos, se ofectda cualquier transferencia de dominio de un predio, debiendo presentarse la ‘declaracion jurada hasta el Ultimo dia habil de! mes siguiente de producidos los hechos, y el articulo 10° de la referida ley dispone que el cardcter de sujeto del impuesto se atribuiré con arreglo a la situacién juridica configurada al 1 de enero del affo al que corresponde la obligacién tributaria, aAadiendo que cuando se etectiie cualquier transterencia, el adguirente asumiré la condicién de contribuyente a parti del 1 de enero del ao siguiente de producido el hacho; Quo en la Resolucién de! Tribunal Fiscal N° 05920-1-2004, mediante la cual esta instancia resolvié el feourso de apelacién que la recurrente presenté contra la Resolucién Directoral N° 2877-2003-MPAVE que. ‘a su vez doclar6 improcedente la reclamacion formulada contra la Resolucién de Determinacién N° 1412- 03-MPAJE girada por concepto de Impuesto de Alcabala, se ha sefialado que con fecha 20 de octubre de 2000, mediante la presentacién de la Declaracién Jurada de Autoavalio N? de Orden 28242, la recurrente comunicé a la Administracién la compra y su condicién de nueva propietaria del inmueble ubicado en calle . adquitido el 16 de octubre de 2000 de ; habiendo consignado como valor de autoavaldo del citado inmueble la suma de S/. 250,096.79, la que coincide con la Declaracién Mecanizada del Impuesto Predial del afio 2000 emitida a la vendedora; Que en consecuencia, la recurrente en calidad de adquirente tiene la condicién de contribuyente del Impuesto Predial recién a partir del afio 2001, por lo que al no encontrarse obligada a presentar la declaracién jurada del impuesto Predial del afio 2000, no podia ser objeto de fiscalizacién, cobranza del impuesto ni de aplicacién de una sancién por dicho perfodo, por lo que corresponde revocar la Resolucién Directoral N° 2878-2003-MPAVE y dejar sin efecto el valor en dicho extremo; Que de otra lado, respecto a los periodos 2001 y 2002, cabe indicar que segiin los informes N°s. 027- 2002-MPA-E y 028-2003-MPAJE.2 del 5 y 20 de febrero de 2003 (folios 57 y 58), la Administracién emits las Fichas de Fiscalizacién N*s. 042 y 054 que obran en los folios 56 y 59, sefialando que efectué las determinaciones en base a Io hallado en la fiscalizacién realizada, establaciendo diferencias en las areas cconstruidas y sus valores unitarios; ‘Que al respecto cabe sefialar que si bien es facultad de la Administracién efectuar fiscalizaciones, se debe tener en cuenta que la inspeccién ocular de predios' otorgard corteza respecto a la situacion de éstos a la fecha en que se realiza tal diigencia, pues no acredita su estado en fechas anteriores, criterio Que ha sido recogido por este Tribunal an numerosas resoluciones entre las cuales se puede citar las N*s, 83-2-2000, 3055-3-2002 y 0226-6-2004; Que en ese sentido, conforme a lo manifestado por la recurrente en el inmueble materia de autos se efectuaron remodelaciones en el aio 2001 por las cuales no sélo se le otorg6 la licencia respectiva, sino que ademas la Administracion emitié el Certificado de Finalizacién de Obra y Zonificacion N° 11-01-MPA- C.1 del 27 de noviembre de 2001 (folio 109), incidiendo en la determinacién del Impuesto Predial para el " Eniondiondo a esta dligencia como la efectuada durante la fscalizacién conforme a los Informes N's, 027-2002-MPAE y 028-2003-MPAVE.2 y Fcnas da Fiscallzacion Ne, 042 y 054, Fay yg :% Gribunal Fiscal N° 04586-2-2005 afio 2002 toda vez que se determinaron nuevas reas construidas, por lo que atendiendo a que en esta instancia no es posible establecer en qué consistieron tales modificaciones, procede que la ‘Administracién realice una nueva verificacién del Impuesto Predial por dicho perfodo, evaluando los documentos aludidos precedentemente asi como toda aquelia informacion que con ocasién de la presentacién de la solicitud de remodelacién haya sido presentada por la recurrente o expedida por la Administracién; Que en lo que se refiere al Certiticado de Finalizacién de Obra y Zonificacién N® 10-02-MPA-C.1 emitido el 11 de abril de 2002 obrante en el folio 107, si bien acredita que la recurrente efectué modificaciones al redio, éstas tendrdn efecto respecto del Impuesto Predial a partir del 1 de enero del afio siguiente, por lo ‘que procede revocar este extremo de la apelada; ‘Que conforme con lo expuesto, la Administracién deberé dejar sin efecto la acotacién correspondiente al Impuesto Predial de los afios 2000 y 2001 y emitir nuevo pronunciamiento respecto del 2002, debiendo por tanto reliquidar el valor conforme a lo expuesto; Que en cuanto a la Resolucién de Multa N° 1411-03-MPA/E, al estar vinculada a la determinacién del Impuesto Predial de los afios 2000 a 2002, corresponde que se resuelva, en el mismo sentido; Con las vocales Zelaya Vidal y Espinoza Bassino, ¢ interviniendo como ponente la vocal Mufioz Garcia, RESUELVE: REVOCAR la Resolucién Directoral N° 2878-2003-MPA/E del 13 de junio de 2003, debiendo la ‘Administracién Tributaria proceder a reliquidar el importe de la Resolucién de Determinacién N? 1410-03- MPAJE y la Resolucion de Multa N° 1411-03-MPA/E, conforme con lo expuesto por la presente resolucion. Registrese, comuniquese y remitase a la Municipalidad Provincial de Arequipa, para sus efectos. ieee Qiks VOCAL PRESIDENTA voc: Huerias Lizarzaburu Secretaria Relatora MGMHURRics.