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ESCUELA DE CIENCIAS BÁSICAS, TECNOLOGÍA E INGENIERÍA

DIPLOMADO DE PROFUNDIZACIÓN
SUPPLY CHAIN MANAGEMENT Y LOGÍSTICA
INGENIERÍA INDUSTRIAL

DIPLOMADO DE PROFUNDIZACIÓN
SUPPLY CHAIN MANAGEMENT Y LOGÍSTICA

FASE 2
ANALIZAR LA POSICIÓN DE COLOMBIA EN TÉRMINOS DE LOGÍSTICA SEGÚN
INFORME DEL BANCO MUNDIAL

PRESENTADO POR:

SANTIAGO BARRIENTOS CÓDIGO: 4.512.445


PLACIDO MENA CORDOBA CÓDIGO: 71.975.189
YASMIN IVET OSORIO RUIZ CODIGO: 1.028.010.489
JESÚS MARÍA CASTAÑO GÓMEZ CÓDIGO: 4.414.121
JORGE IVAN HERNANDEZ QUINTERO CÓDIGO: 9.861.121

GRUPO:
207115_44

TUTOR:
BENJAMIN PINZON HOYOS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD


INGENIERÍA INDUSTRIAL
01 ABRIL DE 2017
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INTRODUCCION

En el presente documento se encuentra el estudio realizado por los estudiantes para el


trabajo de la fase 2, que consiste en analizar la posición de Colombia en términos de
logística según informe del Banco Mundial.

Para el desarrollo de esta actividad se realizó la lectura individual de los textos:

 Bench Mark del Banco Mundial “Logistics Performance Index” años 2007, 2010,
2012, 2014 y 2016.
 WEF_GlobalCompetitivenessReport_2015-2016
 WEF_GlobalCompetitivenessReport_2016-2017
 Doing Business 2016
 Doing Business 2017
 CONPES 3547 “Política Nacional Logística”

Con la lectura de estos textos se logra la interpretación de la información y la


identificación del puesto que ocupa actualmente Colombia en cada uno de estos
reportes.

Es importante saber dónde nos encontramos y cuanto nos falta para llegar a donde
queremos, por esto la información suministrada por estos reportes ayuda a ilustrar el
estado real de Colombia y permite identificar en qué aspectos se debe trabajar con
mayor ahínco para lograr ser un país mucho más atractivos para negociaciones.
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar la posición de Colombia en términos de logística según informe del Banco


Mundial.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Afianzar y aplicar los conocimientos adquiridos en el estudio de la unidad 2 del


diplomado de profundización supply chain management y logística.

 Explorar los reportes del banco mundial recomendados en la guía de actividades


para el desarrollo del trabajo colaborativo fase 2.

 Analizar los reportes del banco mundial e identificar avances de Colombia en la


política nacional logística.

 Investigar los avances logrados por Colombia desde la publicación de la política


plasmada en el documento Conpes 3547 en octubre 2008.

FASE 2

ANALIZAR LA POSICIÓN DE COLOMBIA EN TÉRMINOS DE LOGÍSTICA SEGÚN


INFORME DEL BANCO MUNDIAL
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1.1 En el primer cuadro, el puesto que ocupa actualmente Colombia en cada uno de
estos reportes, y las acciones que el Gobierno Colombiano está adelantando
para mejorar la posición del País en cada uno de estos Reportes.

PUESTO QUE OCUPA ACTUALMENTE COLOMBIA EN CADA REPORTE


REPORTE PUESTO
Bench Mark del Banco Mundial “Logistics Performance Index”
94
2016

WEF_GlobalCompetitivenessReport_2016-2017 61

Doing Business 2017 53

Cuadro 1. Puesto que ocupa Colombia actualmente en cada reporte

CUADRO COMPARATIVO
POSICIO
INFORME N
Logistics Performance Index
2007 82
Logistics Performance Index
2010 72
Logistics Performance Index
2012 64
Logistics Performance Index
2014 97
Logistics Performance Index
2016 94
Logistics Performance Index
2015–2016 61
Doing Business 2016 54
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Puesto de Colombia en LPI


97 94
101
82
81 72
64
61
Puesto Puesto
41

21

1
2007 2010 2012 2014 2016

Año

Análisis 2007:

Colombia en el año 2007 ocupando la posición 82 en el LPI, debuta con una buena
posición frente a otros países latinoamericanos; se reconoce que en este periodo, el
país pasaba por una política de seguridad que mejoró la imagen del país a nivel
logístico. Las medidas que se comenzaron a observar fue el tema de la infraestructura,
temas como la reconstrucción del tren de carga del pacifico, se comenzó a plantear
como alternativa de transporte. La inversión en la actual DIAN y el control a la salida de
sustancias psicoactivas a otros países, se comienzan a mejorar. La apertura económica
realizada a finales de los 90’ se transforma en tratados de libre comercio con otros
países. Lo que fortalece las exportaciones a otros países,

Análisis 2010:

En el 2010 Colombia ocupa el puesto 72, mejorando 10 puestos. El principal aumento


de calificación es la oportunidad de inversión que posee el país en aspectos como
minería y petróleo. Sin lugar a duda la infraestructura golpea fuertemente a esta
calificación. Por lo que se comienza con la recuperación de las vías ferroviarias y el
inicio de la doble calzada por tramos de la vía panamericana que atraviesa todo el
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occidente del país. También se invierte en un control al tránsito de narcóticos en las
aduanas y puertos nacionales.

Análisis 2012:

En el 2012 Colombia ocupa la mejor calificación de 64; el estado de las carreteras,


puertos y aeropuertos son factores claves para el desarrollo que contribuya al éxito del
intercambio comercial tanto a nivel nacional como internacional, luego de firmarse
varios tratados de libre comercio. Por ello uno de los principales retos del Gobierno y
del sector empresarial para este 2013 será el inicio de obras de infraestructura como
una prioridad decisiva para el desarrollo y progreso del libre comercio. Para alcanzar tal
objetivo, las licitaciones del Invías, en curso, deberán cumplir los cronogramas trazados
y avanzar de manera eficiente en la legalización de los contratos.

Análisis 2014:
En el 2014 Colombia ocupa su peor puesto 97, los temas críticos de Colombia están en
cuestiones estructurales como las largas distancias entre los centros de producción y
los puertos, las constantes fallas en infraestructura vial, así como en el monitoreo y la
trazabilidad de los envíos, situaciones que inciden directamente en el aspecto de la
puntualidad de los despachos al exterior.

Análisis 2016:
En el 2014 Colombia ocupa el puesto 94; aunque se ha mejorado un poco en la
infraestructura de las vías, se avanza a paso tortuga; lo que las calificaciones no
tuvieron compasión con este parámetro. La corrupción y los escándalos actuales de las
licitaciones de la vía al mar; no permiten avanzar al país en la logística global. La
calificación del país en cuestión de aduana cae también; lo que el gobierno pretende
invertir en un software para seguimiento y agilidad de la entrada y salida de mercancía
del país.
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Bench Marck del Banco Mundial “Logistics Performance Index” años 2007, 2010, 2012 y
2014
AÑO PAIS PUESTO REPORTES ACCIONES DE GOBIERNO
2007 Colombia 82 En temas de infraestructura ha En junio de 2008 se aprobó
superado de manera acelerada el Documento CONPES No.
aumentando 0,31 puntos 3527, donde se trazaron los
porcentuales permitiendo lineamientos de política en
visualizar el futuro en proyectos materia de productividad y
estratégicos. competitividad
El banco mundial considera Las alianzas entre el sector
como tema primordial mejorar la público (incluyendo los
calidad del gasto público gobiernos regionales), y el
mediante una asignación más sector privado pueden llegar
eficiente de los proyectos y de a jugar un papel clave; el
la innovación en el desarrollo. Parque Logístico Industrial
En el año 1996 el comercio del Tolima, la Zona
exterior en el PIB, estaba en Internacional Logística del
26.3% y pasa en el 2008 al Caribe-ZILCA y el Centro
31,4. Logístico de Bosconia
Referente a la plataforma (CONPES No. 3568 de
logística se evidencian en un 2009).
asunto clave para impulsar y El Gobierno Nacional, con el
articular la actividad liderazgo del Ministerio de
organizativa en la distribución Comercio, Industria y
de mercancías en el país. Los Turismo, sostiene una amplia
costos de logística en el agenda de negociaciones
Transporte de Colombia están comerciales con países como
por encima del promedio Canadá, China y España, y
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Latinoamericano y de la Región con organizaciones
Andina. internacionales como la
El país ha registrado tasas de Comunidad Andina de
crecimiento positivas Naciones (CAN) y la Unión
alcanzando en 2007 un Europea
histórico 7.5%.

2010 Colombia 72 El país pasó del puesto 82 al 72 Colombia supera al 47 por


entre 155 países, destacándose ciento de los países
como una de las naciones que evaluados, sobre el
más posiciones ha escalado en desempeño de países como
dicho indicador. Paraguay, Venezuela,
De acuerdo con el WEF, el Uruguay, Croacia.
factor que más afecta la Impulsan grandes proyectos
posibilidad de hacer negocios de infraestructura carretero,
en Colombia está relacionado fluvial y férreo y mejorar las
con los altos niveles de condiciones logísticas
corrupción generales del país.
Como una de las debilidades es Implementan nuevas
el costo y disponibilidad de tecnologías que permita
envíos internacionales donde el mejorar el seguimiento a
país cayó 37 puestos, mercancías como parte del
descendiendo del puesto 75 en índice de desempeño
2007 al puesto 112 en 2010. logístico.
Según el Documento Conpes Presentaban conclusiones
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3527, la cual define como relacionadas con el TLC con
visión para Colombia ser una de los Estados Unidos en las
las 3 economías más que se destacaba la
competitivas en el año 2032 necesidad de acometer
proyectos de infraestructura
de transporte para
aprovechar de mejor forma el
esperado incremento de las
exportaciones e
importaciones

2012 Colombia 64 El país pasó del puesto 72 al 64 Como reto para el país
entre 155 países. incentivar el
aprovechamiento de los
Su infraestructura fue factor diferentes tratados de libre
importante que le permitió a comercio que ha venido
Colombia superar otras negociando Colombia por
regiones como Ecuador, Bolivia, parte de los empresarios.
Venezuela y Paraguay.
El Gobierno logró la
Actualmente, más de 70% de la aprobación de la Ley 1508 de
carga se transporta por 2012, la cual establece el
carretera y solo cerca de régimen jurídico para las
24%22 se hace por vía férrea. Asociaciones Público
Privadas (APP).
El bajo desempeño es la falta
de un sector de transporte de En septiembre de 2012 se
carga eficiente y de la debilidad dio la cuarta generación de
en el diseño de cadenas concesiones viales para la
logísticas. construcción de 30 proyectos
entre los principales están:
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Comunicar el interior del país
hacia el sur hasta llegar al
Ecuador; comunicar a la
costa con sus puertos;
mejorar la comunicación de
los departamentos de Boyacá
y los Santanderes; las
autopistas para la
prosperidad.

2014 Colombia 97 En comparación con los años El gobierno fomento mejoras


anteriores aumento, con una en el tema de política
puntuación de 2.64, en aduanas económica, deuda y
tuvo una puntuación de 2.59, comercio el cual permite
infraestructura 2.44, envíos evaluar las limitaciones que
internaciones 2.72, calidad existen en varios países.
logística y competencia 2.64, La FDN será la entidad
seguimiento y rastreo 2.55. colombiana encargada de
Se evidencia que en los años movilizar los recursos de los
del 2012 al 2014 retrocedieron bancos y del mercado de
33 casillas en el escalafón capitales, a nivel nacional
mundial, ubicándose en el como internacional, a los
puesto 97. nuevos proyectos de
Fue publicado el Logistics infraestructura, en su mayor
Performance Index, Índice de parte carreteras.
Desempeño Logístico (IDL), El Ministerio de Hacienda, la
instrumento de análisis CAF y la Financiera de
desarrollado por el Banco Desarrollo Nacional darán
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Mundial. "Connecting to detalles de cómo será la
Compete 2014: Trade Logistics alianza para movilizar
in the Global Economy", el recursos para construcción
Banco mundial analizó 160 de infraestructura
economías, comprobando que
la cadena de abastecimiento es
el factor que más contribuye a
elevar los costos logísticos, no
la distancia entre los socios
comerciales.
La mayor parte de los
encuestados expresaron que el
costo del transporte carretero
interno era muy alto.

 WEF_GlobalCompetitivenessReport_2015-2016

Año País Puesto / reporte Acciones de gobierno


2015 Colombi Colombia se beneficia de un Colombia, han desarrollado
- a tamaño relativamente grande portales que conectan el notario
2016 del mercado y los buenos al registro de la propiedad y la
resultados macroeconómicos Ministerio de Finanzas. Para
por normas regionales. garantizar una información
En cuanto a salud y la completa
educación, aunque a una El gobierno mediante el
posición baja (97%).No ministerio de educación ha
obstante Otras áreas que el mejorado en la calidad del
banco mundial recomienda sistema educativo,
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mejorar en el país son, las de especialmente en matemáticas
marco institucional, y la ciencia, es crucial para
especialmente las generar la capacidad para
instituciones públicas, con la innovar y la diversificación de la
corrupción y la seguridad que economía.
permanece grave. El gobierno aumentado el pie
En el reporte recomienda de fuerza para combatir la
realizar reformas estructurales inseguridad y ha desarrollado
para estimular la competencia canales para denunciar y
y mejorar la infraestructura, combatir la corrupción.
específicamente la calidad El Ministerio de Hacienda, la
general de transporte. CAF y la Financiera de
Desarrollo Nacional darán
detalles de cómo será la alianza
para movilizar recursos para
construcción de infraestructura
El gobierno fomento mejoras en
el tema de política económica,
deuda y comercio el cual
permite evaluar las limitaciones
que

 Doing Business 2016

AÑO PAIS REPORTES ACCIONES DE GOBIERNO


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2016 Colombia Colombia retrocede en El gobierno de Colombia facilitó el proceso
el 'Doing Business'. La de iniciar un negocio mediante la reducción
medición, entre 189 el número de días que se registra en el
países, dice qué tanta Sistema de Seguridad Social. Reduce los
facilidad hay en el país costos asociados con el inicio de un
para hacer negocios. negocio, Colombia hizo más fácil iniciar un
Colombia fue Quien negocio mediante la eliminación de la
mejoró la mayor obligación de comprar y registrar los libros
cantidad en región de de contabilidad en el momento de la
Latinoamérica y el incorporación.
caribe Colombia hizo la
mayor mejora en la Colombia facilito permisos de construcción
distancia a la mediante la mejora de la verificación
puntuación de frontera electrónica de los certificados de obra hizo
en América Latina y el moverse la electricidad más fácil mediante
Caribe durante los la apertura de un uno ventanilla única para
últimos 12 años. En las conexiones eléctricas y la mejora la
todas las áreas con eficiencia de los procesos internos de la
referencia en la forma utilidad
de hacer negocio
Colombia hizo la transferencia de la
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propiedad más fácil mediante la eliminación
de la necesidad de un registro provisional.
mejoró el acceso al crédito mediante la
adopción de un nuevo asegurado régimen
de las operaciones que se establece un
funcional asegurado sistema de
transacciones y un sistema centralizado,
garantía basada en los avisos registró
Colombia alivió la carga administrativa de
pago de impuestos para empresas mediante
el establecimiento de presentación
electrónica obligatoria y pago para algunos
de los principales impuestos. Mediante la
introducción de un nuevo impuesto sobre
los beneficios (CREE), aunque también se
redujo la tasa de impuesto de sociedades y
los impuestos sobre la nómina.
Colombia hizo el pago de impuestos menos
costosa para las empresas, la reducción de
la tasa de impuesto sobre la nómina y la
introducción de excepciones para
contribuciones atención médica pagados
por los empleadores
Colombia hace cumplir los contratos,
mediante la simplificación y la aceleración
de los procedimientos de disputas
comerciales Colombia modificó las
regulaciones que rigen la insolvencia
procedimientos para simplificar el
procedimiento y reducir su tiempo y el coste
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1.2 En el segundo cuadro, un comparativo de la posición de Colombia, con respecto a
un país de América Latina y un país a nivel del resto del mundo, comparando y
explicando los aspectos más relevantes de cada informe.

COMPARATIVO DE LA POSICIÓN DE COLOMBIA CON OTROS PAISES


REPORTE PUESTO
Bench Mark del Banco Mundial “Logistics Performance Index” 2016
Colombia 94

Ecuador 74

España 23

WEF_GlobalCompetitivenessReport_2016-2017
Colombia 61
Ecuador 91
España 32
Doing Business 2017
Colombia 53
Ecuador 114
España 32

2. El grupo una vez realizada la lectura sobre el documento “Conpes 3547 Política
Nacional Logística”, y de acuerdo al plan de acción allí propuesto, deben realizar una
investigación, y describir el nivel de alcance o avances que se han logrado después de
octubre de 2008, fecha en la cual fue publicada esta política, relacionados con:
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a. Institucionalidad.
Se tiene en cuenta la institucionalidad para apoyar e impulsar iniciativas en
búsqueda del aumento de la productividad y competitividad en el país.

Se consideró necesario formalizar y fortalecer el funcionamiento del Comité


Técnico de Apoyo para la Facilitación de la Logística del Comercio y del
Transporte (Comifal), como un espacio para la coordinación, seguimiento y
apoyo en el diseño de políticas específicas en logística y transporte y articular los
sectores públicos y privados. Es muy importante Comifal para no adoptar
medidas descoordinadas que no tengan en cuenta la integralidad de la cadena
de abastecimiento y de los flujos de comercio.

Los objetivos específicos bajo los cuales se guía Comifal son los
siguientes:

1. Garantizar la coordinación interinstitucional y de concertación con el sector


privado para promover la facilitación de los trámites, procedimientos y
documentación utilizados en el transporte internacional y el comercio.

2. Evaluar y realizar especial seguimiento a las recomendaciones de los


Documentos Conpes relativos al transporte, al comercio y a la logística, así como
hacer recomendaciones para su implementación.

3. Efectuar recomendaciones al Gobierno Nacional, a través de la Comisión


Nacional de Competitividad, sobre políticas de desarrollo y de inversión en
materias relacionadas con la logística, el transporte y el comercio internacional
en el ámbito de su competencia.
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b. Producción de información.
El Gobierno Nacional busca desarrollar una estrategia de orientación de políticas
basada en una Encuesta Nacional Logística. Los indicadores incluidos en dicho
ejercicio explicarán el desempeño logístico en seis grandes aspectos:

• Procesamiento de órdenes de clientes,


• Planeación de inventarios,
• Compras,
• Transporte y distribución,
• Almacenamiento y
• Logística de reversa.

Se buscó la institucionalización de una herramienta que pueda dar continuidad al


proceso y permita observar el comportamiento de la logística en el país a través
del tiempo, y aquí es fundamental la DANE. Una vez se cuente con la
metodología y recursos para la producción de información, se presentará el
análisis de la información recolectada y evaluará en coordinación con el
Ministerio de Transporte y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la
necesidad de adopción de políticas públicas para la optimización del sistema
logístico nacional.

c. Optimizar la provisión de Infraestructura.


En cuanto al desarrollo de infraestructura física de transporte, está enfocada
hacia la consolidación de los corredores de comercio exterior, con proyectos de
alto impacto que, generarán las condiciones necesarias para absorber las
presiones que pueda ocasionar el previsible y creciente intercambio comercial.
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Se adelantó ambiciosos programas que apuntan al mejoramiento de la
competitividad, entre los que se encuentran la entrega en concesión de
importantes corredores viales y aeropuertos, la reactivación del transporte férreo
y fluvial, el aumento de la capacidad instalada en las concesiones portuarias y el
desarrollo de corredores arteriales complementarios de competitividad.
Complementando lo anterior, y con el objeto de optimizar la provisión de
infraestructura, el Gobierno Nacional desarrolló las siguientes acciones:

• Promoción para el desarrollo de infraestructura Logística Especializada


• Infraestructura y desarrollo territorial
• Logística y movilidad urbana
• Fortalecimiento de pasos terrestres de frontera
• Incremento de la eficiencia operativa en puertos marítimos

d. Facilitación del comercio exterior.

La estrategia de facilitación de comercio exterior, enfocándose en los siguientes


aspectos:
• Expedición e implementación del Manual de Procedimientos de
Inspección Física Simultanea.
• Implementar tecnología para facilitar el comercio exterior, los procesos de
control e inspección de la mercancía y su desaduanaje
• Actualización normativa en procesos aduaneros.

e. Integración de las TIC en la Logística.

La vinculación de TIC a los procesos logísticos y al intercambio comercial de


bienes y mercancías, estará orientado al incremento de la productividad país. Se
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evaluará la implementación, promoción y normalización de tecnologías basadas
en estándares internacionales, tales como:

• Sistemas de almacenamiento y recuperación de datos, tales como la


identificación por radiofrecuencia (RFID).
• Seguimiento y posicionamiento a mercancías y vehículos de transporte.
• Sistemas de información web base para la consolidación de la oferta de
servicios logísticos.
• Sistemas conducentes a la simplificación de procedimientos administrativos
ante autoridades de control de las operaciones de comercio exterior.
• Incorporación de procesos de innovación, investigación y desarrollo tecnológico
en logística.

Por otro lado, se evaluará la incorporación de procesos de innovación,


investigación y desarrollo tecnológico al servicio de los procesos de logística y
transporte que promuevan el uso y apropiación de TIC. Se identificaron las
siguientes áreas:

• Innovación en logística
• Cadenas de abastecimiento sostenibles
• Medición y administración del riesgo en las cadenas de abastecimiento
• Facilitación de la cadena de abastecimiento digital
• Áreas críticas de infraestructura
• Logística de transporte
• Logística inversa

f. Diversificación de la oferta de servicios logísticos y de transporte.

El Gobierno Nacional estableció la Política Nacional de Transporte Público


Automotor de Carga orientada a:
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• La transformación del esquema de regulación de las relaciones


económicas que actualmente está basado en la denominada tabla de fletes.
• La reorganización de la estructura empresarial del transporte, la
profesionalización de la actividad y formación de capital humano.
• El diseño de mecanismos para la reposición del parque automotor.
• El fortalecimiento de la gestión del Estado en temas de inspección,
vigilancia y control., y
• El mejoramiento de las condiciones de operación, aseguramiento y
seguridad del sector.

CONCLUSIONES
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 Analizamos la posición de Colombia en términos de logística según informe del
Banco Mundial, se compararon con un país hermano y un país desarrollado
observando los WEF_GlobalCompetitivenessReport_2016-2017 y Doing Business
2017 y su posición actual.

 Afianzamos y aplicamos los conocimientos adquiridos en el estudio de la unidad


2 del diplomado de profundización supply chain management y logística.

 Se exploraron los reportes del banco mundial recomendados en la guía de


actividades para el desarrollo del trabajo colaborativo fase 2.

 Analizamos los reportes del banco mundial e identificamos avances de


Colombia en la política nacional logística y el descenso en los reportes de los
países evaluados.

 Se investigaron los avances logrados por Colombia desde la publicación de la


política plasmada en el documento Conpes 3547 en octubre 2008, en donde se
encontró que el país avanza lentamente en temas como la infraestructura y la
integración a la logística internacional.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Universidad Nacional Abierta y a Distancia. (2017).
GUIA_INTEGRADA_DE_ACTIVIDADES_ACADEMICAS_DIPLOMADO_24_11_2017.
Extraído el 21 de febrero de 2017 desde www.unad.edu.co

Price Water House Cooper. Manual Práctico de Logística. Recuperado de


http://hdl.handle.net/10596/5649

Departamento Nacional de Planeación. (2008). Conpes 3547: Política Nacional


Logística. Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/5656

Linares, R. (2005). Logística: Frontera de la Rentabilidad. Suplemento Especial.


Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/5683

Pinzón, B. (2005). Logística. Presentación. Recuperado de


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Grupo del Banco Mundial. (2016). Doing Business. Recuperado de


http://hdl.handle.net/10596/5654

Schwab, K. (2016). World Economic Forum. The Global Competitiveness Report.


Recuperado de http://hdl.handle.net/10596/5647

Grupo del Banco Mundial. (2014). The Logistics Performance Index and Its Indicators
2014 [herramienta de benchmarking en línea]. Disponible en
http://lpi.worldbank.org/international.

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