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REGION
PLAN MULTIANUAL DE
MANTENIMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD 2020-2022.
Ministerio de Salud
Dirección General de
Operaciones en Salud
REGION XXXX
Dirección Ejecutiva de
Equipamiento y
UNIDAD EJECUTORA Mantenimiento
XXXXX
Dirección Regional de
Salud XXXX
SETIEMBRE 2019
MINISTERIO DE SALUD GOBIERNO REGIONAL ……………..
xxxxxx………………………………………..
………………………………….
EQUIPO TÉCNICO
DIRESA/GERESA
………………………………………..
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U.E. …………………………………
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U.E. ………………………………….
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U.E. …………………………………..
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U.E. …………………………………..
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INDICE
CONTENIDO Pág.
INTRODUCCIÓN 02
1. FINALIDAD 03
2. OBJETIVO 03
3. BASE LEGAL 04
4. ÁMBITO DE APLICACIÓN 04
5. CARACTERIZACION DE LA UNIDAD EJECUTORA (Hospital, Red, Micro Red)05
6. ANALISIS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE SALUD 06
7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA UNIDAD EJECUTORA
7.1 GESTION DE RECURSOS FISICOS Y MANTENIMIENTO
7.2 ESTADO FISICIO Y FUNCIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
8. ELABORACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA
8.1 METODOLOGIA
8.2 PRIORIZACION
8.3 TRABAJO DE CAMPO
9. META FISICA Y FINANCIERA
9.1 INFRAESTRUCTURA
10. EQUIPAMIENTOPROPUESTA TECNICA DEL PLAN DE MANTENIMIENTO
10.1 ORGANIZACIÓN
10.2 PRIORIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
ANEXOS
ANEXO 01: FORMATOS DE LA EVALUACION E IDENTIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
ANEXO 02:
El presente plan es una herramienta de gestión que contiene los Lineamientos Técnicos necesarios para la
formulación, elaboración e implementación del Plan de Mantenimiento, lo cual permitirá la sostenibilidad de las
inversiones en Infraestructura y mantenimiento.
UNIDAD EJECUTORA RED DE SALUD
1. FINALIDAD
Identificar las necesidades de mantenimiento de los establecimientos de salud de la Unidad Ejecutora xxx, afín
de fortalecer la capacidad resolutiva y mejorar el acceso a servicios de salud eficientes.
2. OBJETIVO
BASE LEGAL
3. AMBITO DE APLICACIÓN
Las disposiciones contenidas en el presente documento técnico son de aplicación y cumplimiento obligatorio de
la Unidad Ejecutora xxxx.
Mapa
5.2 CARACTERÍSTICAS DEMOGRAFÍCAS
En el año 2010, la población de la Región xxx fue de xx habitantes, que representa el x% del total nacional; siendo
su densidad poblacional es la x.x veces el valor nacional. La población de xxx es eminentemente urbana (x%). La
proporción de menores de 15 años es mayor que el valor nacional, así como el porcentaje de mayores de 64 años
es mayor. La xx ocupa el xxxx lugar con mayor razón de dependencia económica en el Perú, asimismo su Tasa Bruta
de Natalidad ocupa el xxx lugar a nivel nacional; la mortalidad ocupa el x lugar. En cuanto al crecimiento
demográfico éste ocupa la posición x y la tasa global de fecundidad (promedio de número de hijos por mujer),
menor que el valor nacional. Las esperanzas de vida al nacer tanto Total como por Género en promedio son x años
mayor (menor) que el valor nacional.
5.3 CARACTERÍSTICAS SOCIALES
En la Región xx el x% de la población mayor de 15 años es alfabeto contando con x años de estudios en promedio.
En lo relacionado al acceso de la población a los servicios básicos el x% tiene acceso a servicio de agua, el x%
acceso a saneamiento y el x% a electricidad.
El x% de la población se encuentra considerada como pobre y el x% como pobres extremos.
La demanda de los servicios de salud de la Unidad Ejecutora está determinada por la cantidad de atenciones de
salud que requiere la población de la región y es la consecuencia de la interrelación entre las características de
la población demandante y la cartera de servicios que ofrece los Establecimientos de Salud en condiciones de
calidad, calidez y oportunidad expresados en la satisfacción del usuario durante el proceso de atención integral.
Las estadísticas de nuestros Establecimientos de Salud indican que cada año se incrementan las atenciones en las
diferentes áreas de atención como son Consulta Externa, Hospitalización y Emergencia evidenciándose mayor
incidencia en el binomio madre-niño.
Asimismo, evaluando las primeras causas de morbilidad se puede concluir que los Establecimientos de Salud
orienta una importante parte de recursos en la atención de patologías de menor complejidad ( primer y segundo
nivel de atención).
Otro aspecto a considerar es que, los establecimientos de Salud, aún carecen de equipamiento moderno y de
última generación el cuál, dado sus altos costos lamentablemente no puede ser adquirido con los recursos
directamente recaudados haciéndose necesario por una parte, elaborar estudios y proyectos de inversión para su
financiamiento por parte del Gobierno Regional.
Esto significa que, paralelamente, la institución debe incidir en la capacitación al personal asistencial; por otra
parte se hace imperativo contar con un plan de mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo de los equipos
ya existentes en nuestra Institución, para así garantizar su operatividad.
Del registro de atenciones del año 201x se puede apreciar que la demanda de los servicios de los Establecimientos
de Salud proviene principalmente del género femenino (x.x%) siendo la atención gineco obstétrica la que incide
en este dato estadístico.
La Pirámide Poblacional nos muestra que la mayor proporción de pacientes que acude al hospital se concentra
entre las edades de 0 a 4 años de edad, representando el x.x% de la población asignada, seguido de la población
de 20-24 años, que representa el xx.x % de la población asignada, siendo estos mayormente del género femenino.
POBLACION ATENDIDA POR GRUPOS QUINQUENALES Y SEXO
CONSULTA EXTERNA - AÑO 2010
SEXO
POBLACION TOTAL
GRUPOS QUINQUENALES HOMBRES MUJERES
N° % N° % N° %
TOTAL 58080 100.0 22799 39.3 35281 60.7
0-4 13756 23.7 7221 12.4 6535 11.3
5-9 2341 4.0 1248 2.1 1093 1.9
10-14 2784 4.8 1028 1.8 1756 3.0
15-19 3660 6.3 1322 2.3 2338 4.0
20-24 5167 8.9 1449 2.5 3718 6.4
25-29 4327 7.5 1206 2.1 3121 5.4
30-34 3580 6.2 994 1.7 2586 4.5
35-39 3353 5.8 999 1.7 2354 4.1
40-44 3015 5.2 1013 1.7 2002 3.4
45-49 3006 5.2 998 1.7 2008 3.5
50-54 2777 4.8 934 1.6 1843 3.2
55-59 2370 4.1 855 1.5 1515 2.6
60-64 2090 3.6 884 1.5 1206 2.1
65-69 1770 3.0 795 1.4 975 1.7
70-74 1485 2.6 655 1.1 830 1.4
75-79 1254 2.2 597 1.0 657 1.1
80-84 736 1.3 332 0.6 404 0.7
85-89 439 0.8 205 0.4 234 0.4
90 y + 170 0.3 64 0.1 106 0.2
ATD_PIRAMIDE 2010
6.3: Condición del Paciente Atendido: La condición del paciente atendido en nuestros establecimientos de salud
en el año 201x, fue de paciente continuador xxxx atenciones que representa el x.x %; paciente Nuevo xxx
atenciones que representa el x.x % y reingresos de pacientes xxx atenciones que representa el x.x% de las
atenciones.
La prestación de servicio de atención ambulatoria según acceso geográfico en un x.x% seguido del Porvenir
con x.x%. Lo que implica que las dos terceras partes de la atención proceden de estos dos distritos; el distrito del
xx tiene una población que procede de la zona centro andina del Departamento de xxx por lo tanto acceden con
sus rasgos culturales y respuestas a los servicios de salud.
La Unidad Ejecutora xxxxx, brinda servicios de atención través de las áreas de acceso de Consulta Externa,
Hospitalización y Emergencia; cuenta con x Salas de Operaciones operativas, entre las que se encuentran una
para intervenciones quirúrgicas de Emergencia y para Cirugía ambulatoria.
Contamos con un Centro Obstétrico que consta de x salas, de las cuáles, x son Salas de Dilatación, x para partos
normales, x para parto quirúrgico y una sala de atención inmediata de recién nacido.
AREAS DE ATENCION HOSPITALARIA
Nº DE
CION DE ESPECIALIDADES EN C O N S ULT O R I
OS AREA HOSPITALIZACION Nº DE CAMAS
CONSULTA EXTERNA
FUNCIONALES
DPTO. PEDIATRIA 48
Neonatología 20
Medicina Pediátrica 20
DPTO. GINECO - OBSTETRICIA 60
Ginecología 13
Obstetricia 47
Nº DE SALAS
CENTRO OBSTETRICO 9
Sala de Parto Quirúrgico 1
Sala de Parto Normal 3
Sala de Dilatación Pre – Parto 4
Sala de Atención al Recién Nacido 1
E
m
e
UNIDAD CUIDADOS INTENSIVOS NEONATALES 8
r
g Unidad Cuidados Intensivos Neonatales 8
e UNID. DE CUIDADOS INTENSIVOS 5
n
c Nº de Camas 5
i UNIDAD DE EMERGENCIA 27
a
Nº de Camas 27
Nº DE
DPTO. MEDICINA - PROCEDIMIENTOS
2010 TOTAL ANUAL %
Espirometrias 321 3.91
Toracocentesis 64 0.78
Biopsia pleural 50 0.61
Fibrobroncoscopia 0 0.00
Electroencefalogramas 591 7.21
Quimioterapias 768 9.37
Infiltraciòn Articular 58 0.71
Biopsia de piel 93 1.13
Infiltraciòn Intradermica 132 1.61
Peeling Quimico 1 0.01
Elecrofurguracion 121 1.48
Curetaje 3 0.04
Electrocardiogramas 4836 58.98
Ecocardiogramas 280 3.41
Endoscopia Alta 441 5.38
Colonoscopia 157 1.91
Sigmoidoscopia 153 1.87
Puncion Lumbar 131 1.60
TOTALES 8200 100.00
RECURSOS HUMANOS
La Unidad Ejecutora actualmente cuenta con un total de xx de trabajadores por servicios personales (nombrados
y contratados a plazo fijo) y xx por servicios no personales (CAS), cuya estructura de acuerdo a su situación laboral
se observa en el siguiente cuadro:
Profesionales de la Salud:
Médicos
Enfermeras
Otros Profesionales de salud
Técnico Asistenciales
Auxiliares
Personal Técnico y Aux. Administrativo
Profesional Administrativo
Total 100%
Fuente: Registros U.P.(Diciembre 2011)
Del cuadro anterior se puede apreciar las características de la oferta de recursos humanos con que se cuenta, como:
o Profesionales de la salud los cuales representan el xx% del total de la PEA y dentro de ellos
el xx% cuentan con presupuesto asignado y tienen la condición de nombrados y contratados a plazo fijo y un
xx% presenta condición de trabajo por Contrato Administrativo de Servicios.
o Es importante mencionar que el xx% del total de personal desempeña labores asistenciales.
o El personal médico asistente nombrado suma xx profesionales y de los médicos residentes en
salud suman xx personas.
o El personal administrativo representa el xx% del total de la PEA, mientras que los
profesionales administrativos corresponden al xx% del total de trabajadores, originando una carencia de recursos
humanos profesionales administrativos formados para contribuir en el desarrollo de las gestiones que dirigen los
destinos del hospital.
o La Población Económicamente Activa (PEA), que tiene la condición de Nombrados
representa el xx% y los Contratos por Administración de Servicios - CAS, representa el xx% del total de
trabajadores.
Con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad en la atención, es necesario e importante que se
implemente un Programa de Capacitación enfocado de acuerdo a las necesidades prioritarias de los servicios
tanto al personal administrativo como asistencial, quienes contribuyen diariamente en el logro de las metas
institucionales.
Esto generará una motivación positiva al trabajador comprometiéndose en la consecución de los objetivos
institucionales lo que redundará en la calidad de la atención tanto al usuario externo como al usuario interno.
La UE cuenta con xx Establecimientos de Salud, los cuales son están dedicados a la atención integral de la salud
en sus servicios asistenciales.
En cuanto a su ubicación se encuentran dentro del casco urbano, a una cuadra de la Plaza de Armas, en el
perímetro conformado por los jirones Bolívar, Almagro, Ayacucho y Bolognesi, con arterias sometidas a fuerte
tránsito vehicular. Su ubicación a fomentado a su alrededor, el crecimiento de comercio legalmente establecido
y complementario al de salud como centros de apoyo al diagnóstico y farmacias.
Oficina de Administración
Jefe Mantenimiento
La infraestructura de la Unidad Ejecutora xxx…., tiene una antigüedad de xx años, por lo que se encuentra con
pabellones con diferentes condiciones, buenos y malos, debido a que algunos pabellones tiene una antigüedad
que supera los 50 años.
Diagnóstico de la Infraestructura:
Espacio Funcional:
- El constante crecimiento de los servicios del hospital y su limitada infraestructura, carentes de áreas para
ampliaciones futuras, hacen que las unidades de servicio se desarrollen en áreas que en la actualidad no cumplen
con los requerimientos mínimos técnicos reglamentarios, creando con ello hacinamiento en sus instalaciones,
invadiendo zonas de circulación y espacios exteriores sin una protección adecuada para los usuarios.
Sistema de Agua.
cuenta con dos bombas sumergibles que extraen aguas del subsuelo para uso en nuestra institución, así como
diferentes sistemas de bombeo de tanques elevados cuya maquinaria tiene un uso de más de 20 años presentando
desgaste por uso por lo que se deberá elaborar el estudio respectivo que permita considerar la renovación de
estos sistemas de suministro y bombeo de agua, contemplando instalación de bombas sumergibles y bombas
centrífugas e instalaciones hidroneumáticas y tuberías.
Agua caliente: Este sistema está únicamente basado en termas locales, ubicadas cerca a duchas y baños, las cuáles
funcionan con normalidad y sujeto únicamente a desgaste de llaves mezcladoras de ducha.
Agua blanda: Contamos con dos generadores de agua blanda que es usada para el consumo el caldero el cuál
viene funcionando.
Sistema de Desagüe.
xxxx cuenta con un sistema de evacuación de aguas servidas que viene trabajando aproximadamente desde hace
x años, en consecuencia, presenta desgaste normal por trabajo siendo necesaria y urgente su renovación con
equipos de bombeo nuevos, con reparación de posas de tratamiento séptico y así evitar contaminación e
inundaciones de aguas servidas en sótanos donde se encuentran los ambientes de Emergencia, Archivo Clínico,
Farmacia y Logística.
Instalaciones Eléctricas.
Es necesaria la renovación completa de líneas eléctricas
8.1 METODOLOGIA
La metodología utilizada para la identificación y evaluación de la infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud de la Unidad Ejecutora xxxx………….. , se detalla en el Anexo N° 2.1 y Anexo N° 2.2
8.2 PRIORIZACION
La priorización utilizada para la evaluación de la infraestructura y equipamiento, se detalla, se detallan en el
Anexo N° 3.1 y Anexo N° 3.2.
9.1 INFRAESTRUCTURA
De acuerdo a las conclusiones de la evaluación, se requiere realizar xxx actividades de mantenimiento de
infraestructura que representa el monto de S/ xxxxxx.xx..
9.2 EQUIPAMIENTO
10.1 ORGANIZACIÓN
La Unidad Ejecutora xxxx………….. tienen entre sus facultades y competencias en salud, la de organizar, implementar
y mantener los servicios de salud, 1 por lo que deberán contar con un Área Funcional u Orgánica que debe ser un
órgano de apoyo y depender de la dirección según corresponda. Esta área Funcional u Orgánica es responsable
de la gestión de recursos físicos en salud y su mantenimiento, que comprende, entre otros, planificar, programar y
ejecutar el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de su
competencia.
FUNCIONES:
El Área Funcional u Orgánica o la que haga sus veces, responsable de la gestión de recursos físicos en salud y su
mantenimiento, deberá cumplir las siguientes funciones:
o Evaluación del estado físico y funcional de la infraestructura física y equipamiento de los establecimientos de
salud de su ámbito y emitir los reportes correspondientes
1 R. M. N° 566-2005-SA que aprueba los “Lineamientos para la Adecuación de la Organización de las DIRESAS en el Marco del Proceso
de Descentralización”, Anexo N° 1 de la indicada Resolución.
o Supervisión del cumplimiento de normas de infraestructura, equipamiento y mantenimiento de establecimientos
de salud.
o Elaboración de reportes de línea de base y seguimiento de avances de los planes de mantenimiento, equipamiento
e inversiones.
RECURSOS HUMANOS
Profesionales y técnicos calificados y dimensionados de acuerdo al tamaño del establecimiento y/o número de
los establecimientos que estarán bajo su responsabilidad, que es considerado el recurso más importante para dar
viabilidad a la implementación y ejecución de los programas mencionados en este plan de mantenimiento.
o Planos del equipamiento y de las instalaciones, diagramas eléctricos, mecánicos, electrónicos, software de
operación, calibración y autodiagnóstico.
o Los planos deberán encontrarse en medio físico y/o medio de almacenamiento digital y deben actualizarse cada
vez que se realicen adecuaciones o modificaciones.
o Archivos de la información sobre mantenimiento en medio físico y/o electrónico, debidamente ordenada por
años y por cada establecimiento de salud.
Implementado con la infraestructura, equipos y herramientas, así como con instrumentos de medición para las
acciones de mantenimiento, todo inventariado con los procedimientos adecuados para el manejo adecuado de las
herramientas.
BANCO DE REPUESTOS
Implementado con la infraestructura, equipos y repuestos para las acciones de mantenimiento, todo inventariado
con los procedimientos adecuados para la asignación adecuada de repuestos según los requerimientos.
SISTEMA DE INFORMACION
Implementado con la infraestructura y equipo necesario para el funcionamiento de un software para los
programas de mantenimiento preventivo y correctivo,
PROGRAMA DE CAPACITACION
El Área Funcional u Orgánica o la que haga sus veces, responsable de gestión de recursos físicos, debe
implementar un programa de capacitación que permita generar y fortalecer las capacidades y competencias del
recurso humano relacionados al mantenimiento de los equipos e infraestructura, para lo cual desarrollada,
organizara cursos, pasantías, talleres entre otros, los ismos que deben estar consignados en el Plan de Desarrollo
del Personal – PDP., de la institución.
Determinar los recursos financieros necesarios para la implementación de las tres líneas de intervención y
ejecución del(os) programa(s) de mantenimiento, metas físicas y financieras del plan para la inclusión en el Plan
Operativo Institucional – POI
ANEXOS
ANEXO 02: